Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 сентября 2011 года

Вид материала

Документы

Содержание Vecher.kz; 16.09.2011, За нашу счастливую старость

Подобный материал:

• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года, 677.92kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 января 2012 года, 526.27kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года, 1559.38kb.

Vecher.kz; 16.09.2011, За нашу счастливую старость

Пенсионно-накопительная система Казахстана, как и весь финансовый сектор, переживает сегодня нелегкие времена. Многие инструменты, в которые были вложены пенсионные деньги, показывают отрицательную доходность. Говорить о прибыльности накопительных пенсионных фондов (НПФ) не приходится. Поэтому неудивительно, что сегодня с новой силой вспыхнули споры об эффективности нашей пенсионной системы

Вопросы ждут решения

Некоторые экономисты предлагают радикальный способ решения проблемы: отказаться от накопительной системы вообще. Другие считают, что сегодняшнюю «пенсионку» нужно объединить с солидарной системой, оставив в этом гибриде лишь самые надежные механизмы, которые гарантируют казахстанцам достойную жизнь после их выхода на пенсию.

Третьи уверены в большом потенциале накопительной системы и напоминают о том, что мы первыми среди стран СНГ внедрили ее по чилийскому образцу. Опыт, который приобрел Казахстан, сегодня востребован во многих странах мира. Сотрудники группы изучения социальных проблем считают, что пенсионная реформа была просто необходима.

В 1996–1997 годах на каждого работающего приходилось примерно по 2,5 пенсионера. Солидарная система, при которой отчисления работающих граждан дают возможность выплачивать пенсии действующим пенсионерам, уже не могла работать дальше. Поэтому идея накопительной пенсионной системы (НПС), когда каждый работающий гражданин осуществляет накопления своих пенсионных отчислений на своем собственном персонифицированном счете, в то время была актуальна и востребована.

В то же самое время нельзя не признать, что пенсионная система показала не только свои сильные, но и слабые стороны. Целый ряд проблем и острых болезненных вопросов до сих пор не нашел своего решения. В их числе можно назвать недостаточную финансовую устойчивость и низкую доходность пенсионных фондов, что лишний раз подтвердил глобальный кризис ликвидности, коснувшийся и нашей страны.

Не проработаны механизмы пенсионного страхования. Нуждается в адаптации к реалиям сегодняшнего дня нормативно-правовая база, регулирующая пенсионное обеспечение казахстанцев. Так или иначе, но ныне действующую пенсионную систему, находящуюся в состоянии перманентных перемен, похоже, опять придется модернизировать. Можно вспомнить о том, что Закон «О пенсионном обеспечении» перерабатывался несколько раз.

Аналитики группы изучения полагают, что рассматривать необходимость многочисленных изменений и дополнений в пенсионное законодательство нужно, принимая во внимание развитие всего финансового сектора Казахстана за последнее десятилетие. Поспешные, непродуманные, непросчитанные реформы пенсионного сектора могут привести к нежелательным последствиям.

Кто заплатит самозанятым?

Сегодня, когда глобальный экономический кризис идет по странам и континентам, противники накопительной пенсионной системы все чаще говорят уже не только о низкой доходности пенсионных фондов, но и об отрицательных показателях некоторых НПФ. Ежегодный рост инфляции «съедает» пенсионные накопления населения. Экономист Николай Антонов выступает за реформирование пенсионной системы. Кроме отрицательной доходности, по его словам, наиболее острой проблемой является пенсионное обеспечение тех, кто не платит пенсионных взносов.

– Более двух миллионов самозанятых граждан республики, как правило, не имеют никаких пенсионных накоплений. Упреждающие меры необходимо принимать уже сейчас. Нельзя оставлять без внимания эти группы риска. Разобравшись с данной категорией, можно говорить о сохранности и приросте пенсионных активов и о гарантиях безбедной старости казахстанцев, считает наш эксперт.

Экономист напомнил, что каждый из нас отчисляет 10 процентов от своей заработной платы. Всем при этом хотелось бы верить, что этих денег будет достаточно для достойного проживания на пенсии. На самом деле все не так оптимистично. Коэффициент замещения – соотношение будущей пенсии и текущей заработной платы в настоящее время составляет 30–40 процентов. Для сравнения: в западных странах эта цифра достигает 60–70 процентов. Вряд ли наших сегодняшних пенсионных отчислений будет хватать для достойной старости, – считает Антонов.

– По статистике в Казахстане среднеожидаемая продолжительность жизни у женщин больше, чем у мужчин. Понятно, что большинство представителей сильной половины наших соотечественников попросту не доживают до выхода на пенсию. Поэтому в первую очередь нужно решать вопрос обеспечения здоровья людей, а уж потом думать о достойной старости.

Надежда на индустриализацию

С мнением экономиста трудно не согласиться. Мало кто из граждан вообще интересуется своими пенсионными делами. В частности, казахстанцы не озабочены тем, как НПФ управляют их накоплениями. Выбирая для себя тот или иной пенсионный фонд, они руководствуются не соображениями обеспечиваемой доходности, а увиденной рекламой, близостью офиса НПФ к дому и т. д. А чаще всего поступают согласно рекомендациям работодателей. Нельзя забывать о том, что решение вопросов пенсионного обеспечения лежит не только на государстве. Это личная первостепенная задача каждого казахстанца.

Председатель совета Ассоциации пенсионных фондов РК Айдар Алибаев основной причиной снижения доходности НПФ называет отсутствие надежных, доходных ценных бумаг. На доходности фондов сказался и всемирный финансовый кризис. Падение цен на нефть спровоцировал эффект домино. Упала стоимость ценных бумаг, а у наших пенсионных фондов в портфелях достаточное количество и без того низкодоходных инструментов.

– Однако нельзя не признать того, что с организационно-правовой точки зрения наша пенсионная система достаточно обкатана. Сама по себе она функционирует нормально. Все институты, возникшие после проведения пенсионной реформы, работают стабильно. Основная проблема, которую необходимо решать, – это инвестирование активов в реальный сектор. В этом вопросе начинать надо с поиска надежных профессиональных подрядчиков, чтобы можно было рассчитывать на высокое качество работ. Учитывая степень рисков, нужно привлекать к контролю над реализацией проектов общественность, экспертов, сотрудников правоохранительных органов. Иначе пенсионные деньги могут исчезнуть, как вода в песке.

Наивно полагать, что правительство не думает о том, что будет завтра. Но не все зависит только от него. Взять ту же цену на нефть. Если ее стоимость будет подниматься, то мы как добывающая страна можем рассчитывать на благоприятную экономическую обстановку. А если цена на энергоносители начнет падать, экономический расклад будет другим. Поэтому нам пора уходить от нефтяной зависимости. Казахстан может обеспечивать себя не только за счет углеводородов и металлов. Повторюсь, нам нужно развивать реальный сектор экономики. Поэтому принята программа индустриализации, – уверен Алибаев.

Копить и сохранить

Финансовый аналитик Ербол Касенов считает, что на пенсионном рынке перемены назрели давно. Существующая сегодня система не решает проблемы настоящих и будущих пенсионеров. По его даже очень приблизительным подсчетам получается, что в среднем каждый казахстанский вкладчик НПФ сейчас имеет не больше 300 тысяч сбережений. Печальнее всего, считает аналитик, что сейчас средневзвешенные коэффициенты номинального дохода по пенсионным активам ниже накопленного уровня инфляции. Проще говоря, клиенты казахстанской накопительной системы теряют свои деньги. При этом Ербол Касенов оговаривается, напоминая о том, что его расчеты во многом условны, но и они заставляют задуматься над тем, насколько реальна безбедная старость в нашей стране при ныне действующей пенсионной системе.

– Я думаю, нам сейчас не надо упорствовать в отрицании ошибок в построении накопительной пенсионной системы. По большому счету, это даже не наши ошибки. Никто не мог предполагать в начале века, что финансовую систему сотрясет кризис ликвидности, а затем и глобальный экономический кризис. В Чили, а пенсионную систему этой страны мы взяли за образец, уже признали несостоятельность данной системы в кризисный период. Нам нужно быть гибче и вносить в пенсионную конструкцию необходимые элементы, а неработающие звенья – удалять или модернизировать с учетом требований сегодняшнего дня.

У каждой из сторон, участвующих в спорах о судьбе пенсионной системы, есть свои аргументы «за» и «против». Можно твердить о надежности «пенсионки» и искренне считать, что лучшее – враг хорошего. Или с упорством, достойным иного применения, критиковать, агитировать за изменение пенсионного законодательства, ратовать за коренные перемены в системе обеспечения старости. Главное при этом не перегнуть палку и не выплеснуть с водой ребенка.

Редакция приглашает к продолжению этого разговора представителей государственных структур, НПФ, частного бизнеса и алматинцев, не равнодушных к своему пенсионному будущему.