Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 19 сентября 2011 года

Вид материала

Содержание

Санкт-Петербургские ведомости; 19.09.2011, Антивирус на страже железных дорог
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ Коммерсантъ; 19.09.2011, Ставка на старое

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 13

Санкт-Петербургские ведомости; 19.09.2011, Антивирус на страже железных дорог

Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» продлил сотрудничество с «Лабораторией Касперского», чье программное обеспечение защищает компьютерные данные пенсионных счетов клиентов от возможных кибератак. Также объявлено о поставке фонду 850 лицензий Kaspersky Enterprise Space Security – эти антивирусы будут охранять пенсионные средства российских железнодорожников от посягательств компьютерных мошенников. Всего фонд располагает 202,5 млрд рублей собственных средств, из которых 151 млрд является пенсионным резервом

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ

Центральные СМИ

Коммерсантъ; 19.09.2011, Ставка на старое

К социальным платежам в размере 34% государство вернется через два года

Эксперимент по снижению ставки социальных платежей до 30% продлится недолго. 21 сентября глава Минздрава Татьяна Голикова должна представить правительству бюджет Пенсионного фонда РФ на 2012-2014 годы, рассчитанный исходя из возврата к ставке в 34% в 2014 году. Пониженные платежи и сборы в 10% с зарплат более полумиллиона в год правительство намерено собирать лишь два года. Предприниматели недоумевают, для чего вообще было необходимо затеянное президентом Дмитрием Медведевым снижение социальных налогов — возврат к ставкам 2011 года проблем пенсионной системы все равно не решает.

В распоряжении «Ъ» оказались проекты бюджетов социальных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда обязательного медстрахования и Фонда социального страхования (на 2012-2014 годы). Сегодня их на брифинге в Москве должен представить заместитель главы Минздрава Юрий Воронин, а в среду, 21 сентября, они будут представлены на президиуме правительства главой Минздрава Татьяной Голиковой. Дискуссии прошлой недели вице-премьера Алексея Кудрина, премьер-министра Владимира Путина и помощника президента Аркадия Дворковича о том, придется или не придется «повышать налоги после выборов», очевидно, являлись спектаклем: все ведомства, в том числе и Минэкономики и Минфин, согласовали проект бюджета ПФР — он же рассчитан исходя из возврата ставок платежей в фонд в 2014 году на уровень 2011 года. В пояснительной записке к бюджету указано, что у Минздрава уже есть поправки к законодательству, в 2014 году повышающие совокупную ставку соцплатежей с 30% до 34%, а льготную — с 20% до 26%.

Из расчетов бюджета ПФР следует, что в 2014 году будет отменен и еще пока не утвержденный законодательно, но уже объявленный дополнительный солидарный (не создающий обязательств пенсионной системы перед плательщиком) платеж в 10% с зарплат, превышающих «порог». В 2012 году он составит 512 тыс. руб., в 2013-м — 573 тыс. руб. С 2014 года соцплатежи в размере 34% годовых будут брать с суммы годовой зарплаты не выше 641 тыс. руб. В ПФР «Ъ» подтвердили, что происходящее — именно сворачивание в 2014 году эксперимента по снижению ставки соцплатежей, в 2010 году инициированного президентом Дмитрием Медведевым. В ПФР полагают, что принципиальное решение уже принято. На президиуме правительства (накануне предвыборного съезда «Единой России» 23-24 сентября) будут рассматриваться именно бюджеты фондов, а не законопроект, меняющий ставки — сами же бюджеты обычно публикуются уже к декабрю, вместе с федеральным бюджетом.

Само по себе снижение ставки соцплатежа до 30% и введение льготной ставки в 20% для части мелкого бизнеса снижает в 2012-2013 годах сборы ПФР на суммы около 450-470 млрд. руб. Десятипроцентный «пенсионный дополнительный налог», напротив, дает ПФР около 160 млрд руб. в год. На ближайшие два года бизнес получит бонус примерно на 300 млрд. руб. в год — несравнимый, впрочем, с проигрышем в 2011 году при отказе от старых ставок ЕСН. Затем бонус будет изъят, кроме того, в 2012-2013 годах планируется «подчистить» и некоторые другие льготные ставки в фонды — например, для сельхозпроизводителей, плательщиков налогов по упрощенной системе и т. д.

В масштабах экономики это довольно незначительные суммы — с точки зрения бизнеса едва ли не более значим «допплатеж» в 10%, которым в течение 2012-2013 годов будут перераспределять налоговую нагрузку с наиболее высокооплачиваемых сотрудников и секторов экономики в пользу наименее оплачиваемых. Единственный разумный результат, который даст эксперимент с полным обложением сборами всего фонда заработной платы,— информация о том, какое число работодателей попытается уклониться в 2012-2013 годах от соцплатежей с высоких зарплат. Он может быть использован, например, в новых обсуждениях перспектив прогрессивного подоходного налога в России. ПФР не отмечает падения собираемости платежей из-за роста ставок в 2011 году, но с десятипроцентным платежом все может быть иначе.

Для работодателей планируемый возврат в 2014 году к общей ставке страховых взносов в 34% стал полной неожиданностью. «Это движение по замкнутому кругу. Возврат к 34% означает, что мы опять столкнемся с проблемами, о которых говорили»,— заявил «Ъ» исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов. По его словам, это будет сдерживающим фактором номер один на пути создания новых рабочих мест, вывода зарплат из тени, это косвенное поощрение предпринимателей платить зарплату в конвертах, это усилит уход работодателей в рамках Единого экономического пространства в другие страны, например в Казахстан. По данным РСПП, правительство на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с работодателями свои планы не обсуждало.

Директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева, уже знакомая с решением о возврате к ставке 34% в 2014 году, считает, что «Пенсионный фонд с неохотой выполнил поручение президента и при первой возможности снова поднял ставку». «По нашим подсчетам (расчетам экспертов; готовили предложения правительству по корректировке «Стратегии-2020».— «Ъ») при разумных реформах пенсионной системы страховой платеж в ПФР можно снизить с нынешних 26% до 20-22%. Но для ПФР чем выше тариф, тем легче»,— говорит она. Отметим, законодательной инициативы ПФР не имеет — рост ставки инициирует Минздрав. «Похоже, что возврат к этим ставкам не решит проблему дефицита пенсионной системы в нынешней модели»,— считает Федор Прокопов, впрочем, допуская, что они будут решены в концепции развития пенсионной системы до 2050 года, готовящейся Минздравом. «Чудес не бывает. Возврат к 34% — расплата за явно завышенные соцобязательства государства»,— уверен директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Он объясняет то повышение, то снижение ставки «только политикой и предвыборным периодом».