Сергій тігіпко
| Вид материала | Закон |
- Борисъ зайцевъ преподобный сергїй Радонежскій, 2173.72kb.
- Грицай Сергій Михайлович заступник голови Сумської обласної державної адміністрації., 204.12kb.
- Позивач: Орлов Сергій Володимирович, який проживає за адресою: вул. Бабушкина, буд., 28.52kb.
- Дідик Сергій Євгенович удк 343. 36 Кримінально-правова охорона правосуддя від незакон, 1177.91kb.
- Сергій Сергійович Нагорний, 194.53kb.
- Сергій Носань «Ялинка», 55.68kb.
- Див.: Білокінь Сергій. Двадцять років „єврейської державности в Україні, 1918-1938, 474.59kb.
- Циганов Сергій Андрійович. Еволюція національних банківських систем в умовах інтернаціоналізації, 597.4kb.
- Онищенко Сергій Володимирович. Бюджетування в системі фінансового управління підприємством:, 142.17kb.
- Острозька Академія" типова програма вивчення курсу, 386.88kb.
 |  |
Віце-прем'єр-міністр України -
Міністр соціальної політики України
СЕРГІЙ ТІГІПКО
Три законопроекти, які допоможуть легалізувати заробітну плату
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо мінімальних розмірів оплати праці та гарантій їх забезпечення)»,
«Про відповідальність підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб – підприємців та інших суб’єктів підприємницької діяльності у сфері праці»,
«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про працю»
| |
| Голова Державної інспекції України з питань праці АНДРІЙ ЧЕРКАСОВ
Особливу увагу в роботі інспекції з питань праці приділяє забезпеченню реалізації державної політики з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю і особливо оформленню трудових відносин та виплати заробітної плати відповідно до вимог чинного законодавства |
Голова Київської обласної державної адміністрації
АНАТОЛІЙ ПРИСЯЖНЮК
Трудові відносини визначаються однією із головних сфер в діяльності суспільства і знаходяться на постійному контролі у керівництва Київської обласної державної адміністрації.
Вже протягом 2011 року було прийнято до 20-ти розпоряджень та доручень щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах області, а саме:
Розпорядження №1123 від 05.10.10 (яке продовжено до 01.01.2012) «Про затвердження плану невідкладних заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати в Київській області»
Доручення №9-1 від 20.01.11 «Про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях і установах Київської області» та інші
Активну роль в дотриманні трудового законодавства відіграють Обласна рада народних депутатів,
Обласна рада профспілок,
Федерація роботодавців Київського регіону «Київщина»
Територіальна державна інспекція праці у Київській області
Протягом І кварталу 2011 року державними інспекторами праці було перевірено 480 підприємств області, за результатами яких було складено та передано до суду 418 протоколів про адміністративне правопорушення за ст.41 КУпАП.
За невиконання законних вимог державного інспектора праці щодо усунення порушень законодавства про працю винесено 57 постанов за ст.188 - 6 КУпАП.
Внесено 173 подання для застосування дисциплінарних стягнень до посадових осіб підприємств, що допустили порушення законодавства про працю.
Матеріали 84 перевірок передано до правоохоронних органів для вирішення питання щодо порушення кримінальних справ згідно ст.172, 175 КК України, з яких порушено 19 кримінальних справ.
Виявленні ТДІП у Київській області порушення стану використання
роботодавцями найманої праці без належного оформлення
за 2011 рік
Приватні підприємці - 24
Юридичні особи – 4
Кількість працівників щодо яких виявлено порушення
законодавства з оформлення трудових відносин – 61
Передано до суду протоколів за ч.1 ст.41 КУпАП – 19
Матеріали до прокуратури – 12
Порівняльна таблиця мінімальної заробітної плати та штрафів
| КРАЇНА | МІН ЗАРПЛАТА | МІН ШТРАФ | МАКС ШТРАФ |
| Україна | 960 грн. | 510 грн. | 1 700 грн. |
| Україна (Проект) | 960 грн. | 5 100 грн. | 8 500 грн. |
| Росія | 1 176 грн. | 270 грн. | 13 600 грн. |
| Росія (Проект) | 1 176 грн. | 815 грн. | 136 000 грн. |
| Білорусія | 1 200 грн. | 460 грн. | 920 грн. |
| Болгарія | 1 300 грн. | 8 300 грн. | 83 000 грн. |
| Румунія | 1 715 грн. | 7 600 грн. | 256 000 грн. |
| Литва | 2 516 грн. | 46 000 грн. | 154 000 грн. |
| Словаччина | 3 439 грн. | 22 000 грн. | 2 000 000 грн. |
| Чехія | 3 543 грн. | 100 000 грн. | 450 000 грн. |
| Польща | 3 800 грн. | 2 700 грн. | 82 200 грн. |
Російська Федерація
Російська Федерація
(проект)
Білорусія
Болгарія
Польща
Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда"
(ИА "ГИТ")
Państwowa Inspekcja Pracy
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральная служба по труду и занятости
Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
МІНІМАЛЬНА ЗАРОБІТНА ПЛАТА (АКТУАЛЬНА)
4330 руб
≈ 1176 грн
4330 руб
≈ 1176 грн
460 000 руб
≈1200 грн
240 левів
≈1300 грн
1386 злотих
≈3 800 грн
Російська Федерація
Російська Федерація
(проект)
Білорусія
Болгарія
Польща
НОРМАТИВНА БАЗА – РОЗМІР ШТРАФУ
Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда – на должностных лиц
272-1358 грн
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - 272-1358 грн
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц – 8147-13578 грн
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию аналогичное административное правонарушение, -
дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Статья 5.27.3 Нарушение законодательства о труде по оформлению трудового договора с работником в письменной форме, -
5431-8147 грн
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
815 - 1358 грн
на юридических лиц
54312 - 81468 грн
Нарушение требований законодательства о труде по оформлению трудового договора с работником в письменной форме лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение,–
дисквалификацию должностного лица на срок от одного года до трех лет;
штраф 95046-135780 грн
Статья 23.15. Прием на работу без документов
1. Прием на работу без документов, подлежащих обязательному предъявлению при заключении трудового договора, –
влечет наложение штрафа в размере до пяти базовых величин
460 грн
2. То же действие, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, –
влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.
920 грн
Ст.62
Трудовий договір укладається у письмовій формі
Ст.. 414, п. 3:
Роботодавець, який порушує положення ст. 62, п. 1 або 3 і ст. 63, п. 1 або 2, штрафом у розмірі від 1500 до 15 000 левів
8348-83488 грн
а винна посадова особа - у вигляді штрафу від 1000 до 10 000 левів за кожне порушення.
5565-55658 грн
Трудовий кодекс (ст..281-283) Зокрема, факт порушення, якщо:
- замість трудового договору укладено контракт у рамках цивільного права;
- не закріплено у письмовій формі укладеної угоди між працівником та працедавцем;
- припинені або розірвані з працівником трудові відносини без попереднього повідомлення;
- та інше
Штраф від 1 000 до 30 000 злотих
2755- 82679 грн
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
(щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про працю)
Ст. 41 КУпАП Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, інших виплат, передбачених законодавством про працю, інші порушення вимог законодавства про працю
850 -4250 грн (510-1700)
Порушення вимог законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці
340 -850 грн (34 -51)Ст. 41-2 КУпАП Порушення чи невиконання зобов'язань щодо колективного договору, угоди особами, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, чи представниками трудових колективів
850 -2550 грн (850-1700)Ст. 188-6 КУпАП Невиконання законних вимог посадових осіб органів спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з державного нагляду за додержанням законодавства про працю щодо усунення порушень законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування або створення перешкод для діяльності цих органів
1700 -3400 грн (850-1700)статтю 1886 доповнити частиною другою у такій редакції: Відмова працівника від надання пояснень посадовим особам органів спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з державного нагляду за додержанням законодавства про працю
170 -340 грну абзаці третьому статті 2301 розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:
державні інспектори праці територіальних органів
3060 грн (1360)у абзаці третьому статті 2301 Головний державний інспектор праці України, його заступники
3400 грн (1700)КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ
Стаття 172. Грубе порушення законодавства про працю Не оформлення трудових відносин у разі фактичного допуску працівника до роботи, незаконне звільнення працівника з роботи, а також інше грубе порушення законодавства про працю
3
400 грн - 8500 грн (до 850)або виправними роботами на строк до двох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років
Ті самі дії, вчинені повторно, або щодо неповнолітнього, вагітної жінки чи матері, яка має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда
8
500 грн - 17000 грн (850- 1700)або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років
Стаття 175.
1. Безпідставна невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином -
суб'єктом підприємницької діяльності, (доповнено) або нарахування та виплата заробітної плати в розмірі, нижчому від установленого законом розміру мінімальної заробітної плати за виконану працівником місячну чи погодинну норму праці ”
2. Те саме діяння, якщо воно було вчинене внаслідок
нецільового використання коштів, призначених для виплати заробітної плати, стипендії, пенсії та інших встановлених законом виплат
8500 грн - 17000 грн 17000 -25500 грнКРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ
Ст.212 Умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов'язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах
2. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у великих розмірах
8500 – 17000 грн (5100 – 8500) 17000- 34000 грн (8500-34000)Ст.212-1 Умисне ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації незалежно від форми власності або особою, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, чи будь-якою іншою особою, яка зобов'язана його сплачувати, якщо таке діяння призвело до фактичного ненадходження до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування коштів у значних розмірах
2. Ті самі діяння, вчинені за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони призвели до фактичного ненадходження до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування коштів у великих розмірах
8500-17000 грн (5100-8500) 17000 – 34000 грн (8500-34000)З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про відповідальність підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців та інших суб’єктів
підприємницької діяльності у сфері праці
Стаття 1. Відповідальність за правопорушення у сфері законодавства про працю
ухилення від оформлення трудових відносин
3
4000 грн за кожного неоформленого працівника; порушення встановлених термінів виплати заробітної плати працівникам
2
550 грн за кожного виявленого працівника відносно якого скоєно порушеннянарахування та виплату заробітної плати в розмірі, нижчому від установленого законом розміру мінімальної заробітної плати
1
1900 грн за кожного виявленого працівника відносно якого скоєно порушенняінші порушення вимог законодавства про працю
5
10 -1700 грнВласник підприємства, установи, організації має право в регресному порядку стягнути з посадової особи підприємства, установи, організації 50 відсотків від розміру накладених штрафних санкцій.
Сплата штрафів не звільняє підприємство, установу, організацію незалежно від форми власності та громадян суб’єктів підприємницької діяльності від усунення допущених порушень, заподіяних внаслідок порушень, передбачених цим Законом.
Стаття 2. Органи, уповноважені розглядати справи про правопорушення у сфері порушення законодавства про працю
Справи про правопорушення, передбачені цим Законом, розглядаються посадовими особами центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та його територіальними органами.
Центральний орган виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю здійснює державний нагляд та контроль за додержанням підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами, які використовують найману працю, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування (далі – роботодавцями) законодавства про працю.
Стаття 3. Порядок накладення та стягнення штрафів за правопорушення у сфері законодавства про працю
Підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері законодавства про працю є протокол, складений посадовою особою центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та її територіальних органів за результатами перевірки.
Разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень.
У п'ятнадцятиденний термін з дня складання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.
Рішення посадової особи територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на власника або уповноваженого ним органу (підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та громадян суб’єктів підприємницької діяльності) штрафу за правопорушення у сфері законодавства про працю відповідно до цього Закону.
Постанова про накладення штрафу складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у триденний термін після її прийняття вручається під розписку керівнику або уповноваженому представнику підприємства чи надсилається поштою, про що робиться запис у справі. Другий і третій примірники залишаються в органі виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, який наклав штраф.
Суми від застосування фінансових санкцій, що накладаються посадовими органами центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю перераховуються до Державного бюджету України.
Суб‘єкти господарювання повинні сплатити встановлену суму застосованих фінансових санкцій у п'ятнадцятиденний термін з дня отримання рішення про їх застосування.
У разі несплати штрафу у зазначений термін від стягується у судовому порядку.
Прийняте посадовою особою територіальних органів центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю рішення може бути оскаржено до вищестоящої посадової особи територіального органу або центрального органу виконавчої влади з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.
Рішення про застосування фінансових санкцій в справах про порушення, передбачені цим Законом, може бути оскаржено в суді.
Стаття 4. Оскарження рішень у справах про правопорушення у сфері законодавства про працю
Рішення у справах про правопорушення у сфері законодавства про працю, передбачені цим Законом, може бути оскаржено до суду. При цьому виконання постанови про накладення штрафу зупиняється до прийняття відповідного рішення або ухвали судом.
