Проект закона Кыргызской Республики Закон Кыргызской Республики о физической культуре и спорте в Кыргызской Республике
| Вид материала | Закон |
- Кыргызской Республики «О физической культуре и спорте в Кыргызской Республике», 862.01kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1341.89kb.
- Постановление Правительства Кыргызской республики о техническом регламент, 1498.51kb.
- Президента Кыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Республики, 230.54kb.
- Президента Кыргызской Республики «О некоторых мерах по оптимизации разрешительно-регулятивной, 229.82kb.
- Закон кыргызской республики об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике, 490.14kb.
- Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Принят, 1164.85kb.
- Правила совершения сделок с ценными бумагами в Кыргызской Республике Общие положения, 217.14kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 25 февраля 2004 года №103 «Об утверждении Реестра, 136.97kb.
- Программа энергосбережения Кыргызской Республики до 2015 года, 1720.65kb.
Проект закона - Кыргызской Республики
Закон Кыргызской Республики О физической культуре и спорте в Кыргызской Республике
Физическая культура и спорт в Кыргызской Республике являются составной частью культуры и истории народа Кыргызстана, способствуют гармоничному развитию личности, достижению долголетия, утверждению здорового образа жизни. Национальные виды спорта являются составной частью физической культуры, исторически сложившиеся в форме соревновательной деятельности.
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые, социальные и экономические основы развития физической культуры и спорта, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте, регламентирует участие государственных органов, предприятий, учреждений, физических и юридических лиц независимо от форм собственности, а также должностных лиц в укреплении здоровья людей средствами физической культуры и спорта.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
аккредитация - деятельность по подтверждению компетенции физкультурно-спортивных организаций (федераций, союзов, ассоциаций) по различным видам спорта, определяемая в соответствии с настоящим Законом;
вид программы - спортивное соревнование по определенному виду спорта или одной из его дисциплин, в результате которого осуществляется распределение мест и (или) медалей среди участников спортивного соревнования;
вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями настоящего закона обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила;
единая спортивная классификация Кыргызской Республики - программно-нормативный документ, устанавливающий нормы, требования, условия и порядок присвоения спортивных разрядов и званий;
национальные виды спорта - виды спорта, являющиеся неотъемлемой частью истории и культуры кыргызского народа, наряду с народными играми представителей других народов, проживающих в Кыргызской Республике, включенные в Единую спортивную классификацию Кыргызской Республики;
объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;
организатор физкультурного или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;
официальные физкультурные и спортивные мероприятия - физкультурные и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план республиканских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;
олимпийское движение - международное общественное движение, направленное на развитие спорта как одного из средств достижения физического и духовного совершенства человека, укрепление международного спортивного сотрудничества;
паралимпийское движение - часть международного общественного движения, объединяющая в своих рядах организации и людей с ограниченными физическими возможностями, с целью социальной адаптации, развития физических и духовных сил и укрепления международного сотрудничества, посредством освоения ценностей физической культуры и спорта;
профессиональный спорт - составная часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие и подготовку к которым в качестве своей основной (трудовой) деятельности спортсмены получают заработную плату и/или (вознаграждение) от организаторов таких соревнований в соответствии с законодательством о труде;
профессиональный спортсмен - лицо, занимающееся спортом высших достижений в качестве Основного вида деятельности и получающее в соответствие с договором за подготовку к соревнованиям и участие в них заработную плату и/или (вознаграждение);
система физического воспитания населения и подготовки спортсменов -совокупность государственных и общественных форм деятельности, целью которой является физическое воспитание населения и развитие спорта в стране;
специальное олимпийское движение - часть международного общественного движения, объединяющая в своих рядах организации и людей с интеллектуальными отклонениями, в целях социальной реабилитации и интеграции в общество людей с интеллектуальными нарушениями, через организацию систематических тренировок и соревнований, а также укрепление международного сотрудничества;
спорт - сфера социально-культурной деятельности, сложившейся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;
спорт высших достижений - часть спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высоких спортивных показателей, установление рекордов;
спортивная дисквалификация спортсмена - отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов;
спортивная дисциплина - часть вида спорта, имеющая отличительные признаки и включающая в себя один или несколько видов, программ спортивных соревнований;
спортивная федерация - общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд;
спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;
спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);
спортивное мероприятие - спортивное соревнование, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
физкультурное (физкультурно-спортивное) движение - форма социального движения, которое направлено на вовлечение различных групп населения и организаций в сферу физической культуры и спорта.
физкультурное мероприятие - организованные занятия граждан физической культурой.
Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона
- Целью настоящего Закона является создание условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта для всех категорий граждан и групп населения; полноценное развитие профессионального спорта; создание благоприятной правовой среды для привлечения инвестиций, спонсорства.
- Задачами настоящего Закона является:
- использование средств физической культуры и спорта в интересах личности и
общества;
- приоритетное развитие физического воспитания населения, и в первую очередь детей и учащейся молодежи;
- создание механизмов реализации государственной политики в области физической культуры и спорта;
- создание необходимых условий для дальнейшего развития национальных видов спорта;
- обеспечение доступности занятий любыми видами физической культуры и спорта для граждан Кыргызской Республики;
- организация занятий физической культурой и спортом, национальными видами спорта в системе воспитания и образования;
- определение приоритетных направлений физической культуры и спорта с учетом социально-экономических условий страны;
- обеспечение гарантий социальной и правовой защищенности граждан, занятых в области физической культуры и спорта.
Статья 4. Основные принципы настоящего Закона
Настоящий Закон основывается на следующих принципах:
- соблюдения норм международного права в области физической культуры и спорта;
- обеспечение равных прав и равных возможностей для каждого, в том числе для лиц разного пола, на свободный доступ к физической культуре и спорту;
- установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; *
- добровольности занятий физической культурой и спортом;
- запрета на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений;
- обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных и спортивных мероприятий;
- содействия развитию физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;
- непрерывности и преемственности физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;
- содействия развитию профессионального спорта;
спортивно-оздоровительный туризм и альпинизм - являются составной частью физической культуры и спорта, включенной в Единую спортивную классификацию Кыргызской Республики;
спортивная сборная команда Кыргызской Республики - формируемый республиканской спортивной федерацией коллектив спортсменов, тренеров, привлеченных специалистов, ученых и спортивных врачей, созданный в целях подготовки к международным соревнованиям, Азиатским, Олимпийским играм и участвует в них под государственным флагом Кыргызской Республики;
спортивный арбитраж - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора, разрешающий споры в области физической культуры и спорта;
спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию;
спортсмен - физическое лицо, имеющее спортивный разряд или спортивное звание в соответствии с Единой спортивной классификацией, систематически занимающееся избранным видом спорта и принимающее участие в спортивных соревнованиях по установленным правилам;
спортсмен высокого" класса - спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов;
тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее средне-специальное или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а . также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов;
уполномоченный государственный орган в области физической культуры и спорта (далее .уполномоченный государственный орган) - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
физическое воспитание - организованный педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека;
физическая культура - составная часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического совершенствования и содействия духовно-интеллектуальному развитию занимающихся, - его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания;
физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик;
физическая реабилитация - восстановление (в том числе коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, проводимое под наблюдением врача (либо спортивного врача), которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограниченной жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья;
физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;
- признания государственной, муниципальной и частной форм организации
физической культуры и спорта;
- содействия развитию всех видов и составных частей спорта с учетом уникальности
спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры,
основанной на добровольной деятельности его субъектов.
Статья 5. Законодательство о физической культуре и спорте
1. Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции
Кыргызской Республики, и состоит из настоящего Закона, других законов и принимаемых в
соответствии с ними нормативных правовых актов, а также международных договоров,
вступивших в установленном законом порядке в силу, участником которых является
Кыргызская Республика.
2. Если международными договорами, вступившими в установленном законом
порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом,
применяются правила международного договора.
Статья 6. Нормативная основа физической культуры и спорта
1. В Кыргызской Респ)'блике функционирует специально разработанный
физкультурно-спортивный комплекс в виде оценочных нормативов физической
подготовленности, в возрастном аспекте последовательно охватывающий различные
возрастные группы населения. Выполнение нормативов и требований по физической
подготовленности населения, последовательно охватывающий население различных
возрастных групп в соответствии с нормативными основами. Выполнение нормативов
комплекса и продвижение по его ступеням означает возрастающую степень физической
подготовленности населения к жизнедеятельности, включая труд и оборону Родины.
- Физкультурно-оздоровительный (спортивный) комплекс используется в тесном сочетании с Единой спортивной классификацией Кыргызской Республики, устанавливающей принципы, правила и порядок присвоения спортивных разрядов и званий.
- Государственные программы физического воспитания различных групп населения разрабатываются на основе физкультурно-спортивного комплекса и Единой спортивной классификации Кыргызской Республики.
Статья 7. Программная основа физической культуры и спорта
1. В Кыргызской Республике принимаются государственные программы:
физического воспитания детей дошкольных учреждений, учащихся
общеобразовательных школ, учащихся и студентов профессиональных начальных, средних и высших учебных заведений;
профессионально-прикладной подготовки студентов профессиональных высших учебных заведений физической культуры и спорта;
военно-прикладной физической подготовки военнослужащих и личного состава правоохранительных органов, молодежи допризывного возраста;
физического воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
подготовки спортсменов различной квалификации по линии физкультурно-спортивных секций, кружков, клубов, детско-юношеских спортивных и детско-юношеских спортивных технических школ, училищ олимпийского резерва, центры по развитию видов спорта и других специализированных учреждений и организаций физической культуры и спорта.
2. В Кыргызской Республике уполномоченным государственным органом ежегодно
разрабатывается Единый календарный план республиканских и международных
физкультурных и спортивных мероприятий
Статья 8. Субъекты физической культуры и спорта в Кыргызской Республике
К субъектам физической культуры и спорта в Кыргызской Республике относятся:
физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
организации здравоохранения, осуществляющие медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом;
оборонные спортивно-технические организации;
научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта, фундаментально-прикладных проблем физической культуры и спорта;
Национальный Олимпийский комитет Кыргызской Республики;
Паралимпийский комитет Кыргызской Республики;
Сурдлимпийский комитет;
Специальная олимпиада Кыргызской Республики;
уполномоченный государственный орган в области физической культуры и спорта;
местные государственные администрации и органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
организации, осуществляющие спортивный арбитраж в области физической культуры и спорта;
органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;
граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным государственным органом управления физической культуры и спорта.
Статья 9. Компетенция уполномоченного государственного органа в области физической культуры и спорта
1. Уполномоченный государственный орган в области физической культуры и спорта осуществляет:
- государственную политику в сфере физической культуры и спорта;
- подготовку и представление в Правительство Кыргызской Республики проектов государственных концепций и программ развития физической культуры и спорта;
- разработку государственных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
4) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической
культурой и спортом, общественного порядка и общественной безопасности при проведении
официальных физкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта, совместно с
организациями здравоохранения и правоохранительными органами;
- аккредитацию республиканских спортивных федераций;
- содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
- контроль деятельности подведомственных организаций по физической культуре и спорту;
- пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
9) развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями
здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
10) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных
судей в порядке, установленном Положением о Единой спортивной классификации
Кыргызской Республики и Положением о спортивных судьях;
- участие совместно с органами местного самоуправления в организации строительства и содержания действующих спортивных сооружений:
- организацию развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта;
13) разработку рекомендаций об условиях оплаты труда спортсменов, тренеров и
спортивного врача национальных сборных команд, работников организаций физической
культуры и спорта;
14) создание в установленном порядке спортивных организаций, управлений,
осуществляющих комплексное обслуживание спортсменов, включая медицинское
обеспечение, страхование их жизни и здоровья, приобретение спортивных товаров,
снаряжения, оборудования;
15) выполнение других функций, предусмотренных положением о государственном
органе управления физической культурой и спортом.
Статья 10. Компетенция местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта
1. Для решения задач, направленных на дальнейшее развитие физической культуры и спорта на местах, а также привлечения молодежи к занятиям физической культуры и спорта, популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения, местные государственные администрации и органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта:
1) определяют основные задачи и направления развития физической культуры и
спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализацию местных
программ развития физической культуры и спорта;
- реализуют государственные концепции и программы развития физической культуры и спорта;
- обеспечивают условия для развития физической культуры и массового спорта;
- организуют проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
5) утверждают и реализуют календарные планы физкультурных и спортивных
мероприятий территориальных органов по физической культуре и спорту;
- обеспечивают функционирование муниципальных спортивных сооружений;
- содействуют обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении территориальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, совместно с правоохранительными органами.
- продвигают популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;
- организуют медицинское обеспечение официальных физкультурных и спортивных мероприятий территориальных образований, совместно с государственными органами системы здравоохранения;
- утверждают совместно с федерациями по видам спорта порядок формирования спортивных сборных команд области, районов и городов, их обеспечение;
- оказывают содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориальных образованиях;
12) участвуют в создании и финансировании государственных детско-юношеских
спортивных школ и учебно-спортивных баз по физической культуре и спорту
- содействуют в выделении помещений, а также спортивных сооруже независимо от их ведомственной принадлежности для организаций физической культуры и спорта.
- осуществляют размещение спортивных сооружений на территории районов сельской местности, использование указанных сооружений по прямому назначению, а также обеспечение необходимого уровня сервиса услуг на этих сооружениях и доступности их населения;
- создают необходимые условия (в области местного налогообложения, оплаты коммунальных услуг), стимулирующие заинтересованность у владельцев спортивных сооружений использовать их по прямому назначению, и привлечения к занятиям в них максимально возможного числа-людей, делая спортивные сооружения доступными для абсолютного большинства населения;
- оказывают содействие в развитии, по возможности, собственного производства спортивных товаров.
2. По решению местных государственных администраций и органов местного самоуправления для управления физической культурой и спортом создаются территориальные органы управления физической культурой и спортом.