Госдума РФ мониторинг сми 29 мая 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008, 5731.97kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 февраля 2008, 2928.76kb.
УГОЛЬ В УБЫТКЕ.
Парламентская газета, Подготовила Ольга СТРОЙНОВА, 29.05.2008, №036-037, Стр. 9
Министерство энергетики воссоздано в Правительстве Российской Федерации. Между тем отметим, что с июля текущего года должно прекратить своё существование РАО "ЕС России". Как будет развиваться генерирующая энергетика страны, какое топливо будет доминировать в производстве электроэнергии? Эти и многие другие вопросы давно стоят в повестке дня топливно-энергетического комплекса страны.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергей ШАТИРОВ, размышляет на страницах "Парламентской газеты".
Мода на уголь давно вошла в энергетику развитых стран, а также в быстроразвивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Напомню уже набившую оскомину цифру: более 40 процентов электроэнергии в мире вырабатывается именно из угля. В Соединенных Штатах Америки новые технологии в угольной генерации достигли таких высот, при которых количество вредных выбросов составляет ноль процентов. К 2012-2015 годам американцы планируют закончить строительство угольной электростанции по сжиганию абсолютно чистого угля. С этой целью в США построено 43 демонстрационных завода, где отрабатываются технологические процессы по переработке "черного твердого золота".
Известно, что мировые запасы угля огромны, их хватит более чем на 200 лет. Россия в списке обладателей этого ресурса стоит на втором месте после Северной Америки. Однако в структуре потребления первичных энергетических ресурсов уголь у нас занимает всего 18 процентов, тогда как нефть - 21, а газ - 52 процента. Совершенно очевидно, что настало время дать старт масштабному развитию новой угольной генерации. Для этого необходимо решить ряд специфических для нее задач. Первая группа задач связана с добычей, обогащением и транспортировкой угля. Кузбасс, понимая значение угля в производстве электроэнергии, уже давно позиционирует себя как регион, где может быть создан мощный энергетический комплекс. Мы уже довели объем добычи угля до 270-320 млн тонн в год. В области было построено девять новых углеобогатительных фабрик суммарной мощностью по переработке 32, 5 миллиона тонн угля в год. К 2010 году планируется ввести еще восемь обогатительных фабрик. Это означает, что на месте будет перерабатываться более 70 процентов добытого угля.
Вторая группа вопросов связана с технологиями, оборудованием, решением экологических вопросов, проектными и строительно-монтажными работами. На сегодняшний день в России осталось 43 электростанции, где частично сохранилось угольное хозяйство. Их можно достаточно быстро переоборудовать, и в первую очередь речь идет о тех станциях, которые изначально проектировались как угольные. Среди них Рязанская ГРЭС, Первомайская ТЭЦ, Серовская ГРЭС и ряд других. Третья группа задач, и пожалуй самая острая, - это выстраивание ценовой политики на уголь, газ и электроэнергию, а также условий инвестирования в реконструкцию действующих и строительство новых мощностей. Сейчас основной тормоз развития угольной генерации - это ценовая неконкурентоспособность угля в сравнении с газом из-за сохранения заниженных регулируемых цен на газ внутри страны, в то время как цены на уголь формируются исходя из рыночных условий. В свою очередь, эксперты утверждают, что угольная отрасль в отличие от газа и мазута может обеспечить топливом необходимый прирост генерирующих мощностей с меньшими затратами и в более короткие сроки. Это связанно с тем, что себестоимость и транспортные затраты в угольной отрасли ниже. Срок строительства с нуля всей необходимой инфраструктуры для угольных станций также значительно ниже, в основном из-за транспортной составляющей. По прогнозам ученых, к 2015 году в России необходимо построить свыше 40 угольных генерирующих станций.
На 4 июня запланировано выступление нового министра энергетики Сергея Шматко в Государственной Думе. Мы очень надеемся в его докладе услышать ответ на один из самых волнующих вопросов - будущего угольной генерации.
[Графические материалы
Энергетический потенциал угля, добываемого в разных странах (ккал/кг)
Материалы доступны в бумажной версии издания
ЭТО КОВАРНОЕ И МАЛОПОНЯТНОЕ ТСЖ.
Парламентская газета, Беседовал Михаил СМИРЕНСКИЙ, 29.05.2008, №036-037, Стр. 22
На этот раз беседа корреспондента "ПГ" с Леонидом ОЛЬШАНСКИМ, действительным членом Академии юридических наук, шла о товариществе собственников жилья, теме новой и непростой.
- Вы являетесь, судя по всему, противником создания ТСЖ?
- В большинстве случаев - да. И вот почему. ТСЖ означает неизменное повышение платежей. Сегодня дом обслуживается полностью по государственным тарифам. При создании ТСЖ канат обрубается, и дом или группа домов, словно корабль, пускается в свободное плавание. Самая коварная строчка в платежке - техобслуживание. Вот ее-то коммерсанты и задирают до заоблачных высот. Следующий аспект. За землю в муниципальном доме никто не платит. При создании ТСЖ жителей чаще всего обязывают заключать договор аренды на землю. Всю сумму бухгалтер раскидывает по квартирам. В результате плата увеличивается вдвое. Но и это еще не все. Правление ТСЖ назначает себе зарплату, как правило, 50-70 тысяч рублей в месяц. Покупает дорогостоящую оргтехнику, расходные материалы, увольняет с работы бабушек-консьержек и ставит на их место чоповцев с дубинками. Вешает в подъездах венские зеркала, обивает стены мореным дубом. И все это за деньги жителей.
И тут мы с вами подошли к самому важному аспекту ТСЖ, когда права большинства жителей серьезно нарушаются. Дело в том, что пока еще для создания ТСЖ требуется 51 процент голосов жителей. А собрание принимает решение простым большинством голосов, которое обязательно для исполнения всеми. Чтобы было ясно, приведу пример. Допустим, в доме 100 квартир. 51 собственник создали ТСЖ. Пришли на собрание. Большинство от них - 26. И вот они и навязывают всему дому неподъемные платежи за ковры и зеркала в подъездах.
- А если пожилые люди, вдовы ветеранов не в силах нести расходы по ТСЖ?
- Их "новые русские" заставляют, как правило, продавать квартиры в элитных районах и переселяться на окраину. Вот этого-то и боятся ветераны по всей Москве и по всей стране. По моему убеждению, в ТСЖ сильно нарушен принцип социальной справедливости, о необходимости соблюдения которого неоднократно говорили Владимир Путин и спикер верхней палаты Сергей Миронов.
- Так получается, что срочно нужны поправки в Жилищный кодекс РФ?
- Депутаты Государственной Думы, в частности члены фракции "Справедливая Россия" , это прекрасно понимают. Один из ведущих в нашей стране специалистов в области жилищного и земельного законодательства, депутат Государственной Думы Галина Хованская внесла целый блок гуманных поправок. Часть из них предусматривает, что для создания ТСЖ будет необходимо уже не 51 процент голосов, а 2/3. А собрание - именно оно утверждает расценки - в доме будет правомочным, если на нем будут присутствовать 2/3 от членов любого товарищества.
Еще одно предложение Галины Хованской. Разделить все платежи на обязательные и факультативные. Газ, свет, вода, тепло - обязательные платежи. За них платят все жители, и, само собой разумеется, героям и ветеранам сохраняются все льготы. Зеркала, ковры, охрана, камеры слежения и заборы - дополнительные, факультативные, платежи. За них будут платить только те, кто за эти предложения голосовал.
- Леонид Дмитриевич, поскольку вы являетесь еще и вице-президентом Движения автомобилистов России, давайте поставим мостик между жилищной и автомобильной проблематикой. Вот вы не устаете говорить, что проект генплана превратит город, как я понимаю, любой, в "каменные джунгли". А что будет с автомобильными потоками? Пробки на дорогах уменьшатся или возрастут?
- Возрастут в десятки раз. Чтоб вам было ясно, возьмите лист бумаги, начертите на нем в масштабе улицу и нарисуйте примерно 50 домов. А затем на бумаге снесите 5-этажные, 9-этажные и 12-этажные дома. На их месте постройте в пять раз больше 17-этажных домов. Любой школьник подсчитает, что по этой улице, как и по другим, в конечном итоге будут двигаться в десятки раз больше машин. Это одна сторона вопроса. Другая сторона - у большинства москвичей нет 50-100 тысяч долларов для покупки теплого бокса в многоэтажном паркинге. Следовательно, автовладельцы попытаются приобрести всем нам известные "ракушки" и "пеналы". А ставить их, во-первых, негде, во-вторых, местные власти сносят их сплошь и рядом без решения суда.
- Раз мы уж перешли к этому вопросу, то я скажу от себя. Конечно, "ракушки" портят пейзаж, но именно они, думается, находка для пенсионера и ветерана. Как говорится, дешево и сердито. Да и сотрудники угрозыска утверждают, что из "ракушек" и "пеналов" угоняют машины в 10 раз меньше. Но я вас попрошу ответить, сколь законен и, наоборот, сколь криминален снос "ракушек"?
- Ответ на ваш вопрос дан в Конституции РФ. Согласно статье 35 Основного закона нашей страны, снос любого имущества возможен при условии предварительного и равноценного возмещения и только по решению суда. "Ракушка" не гараж, а металлический рифленый тент, который не имеет днища. Если хотят снести вашу "ракушку" , необходимо предоставить решение суда и исполнительный лист. С ними вас должен лично ознакомить судебный пристав. Без всех этих условий человек вправе оказать даже физическое противодействие.
- Можно ли действительно оказывать физическое противодействие лицам, которые с газовым паяльником или "болгаркой" пилят замки и демонтируют "ракушки" и "пеналы"?
- Можно. Интересы любого собственника защищают статья 14 ГК "самозащита гражданских прав" и статья 37 УК "необходимая самооборона". Поэтому можно смело применять силу против рабочих, которые пытаются демонтировать вашу "ракушку". Как правило, власти силу не применяют, а пытаются действовать на авось. А если не получилось, то отступают.
- Сотрудники милиции, находящиеся при демонтаже, очень часто пугают статьей "сопротивление сотруднику милиции или невыполнение законного требования сотрудника милиции". Что делать в этом случае?
- В указанной статье сказано о невыполнении законного требования. Законным считается требование, основанное на федеральном законе. В нашем случае на основании вступившего в законную силу решения суда. Если же такого решения нет, то и требование сотрудника милиции считается незаконным. Это все равно что попросить человека кроме паспорта предъявить партийный билет или диплом об окончании вуза. Поэтому такое требование можете смело игнорировать и ссылаться в своих аргументах на то, что оно не основано на федеральном законе.
- Очень часто во дворах уничтожают газоны, вырубают деревья и кустарники и строят на освободившемся месте автомобильные стоянки с крытым верхом, но продуваемые со всех сторон. Насколько это правомерно?
- Это хитрый ход мэрии, который сводится, во-первых, к уничтожению зеленых насаждений, а во-вторых, к так называемой спекуляции: сначала землю отдадут то ли ДЕЗу, то ли какой-то коммерческой структуре. Вам место не продадут, а будут брать арендную плату. На это идти никак нельзя, и следует не допускать ликвидации зеленых насаждений.
- Нужно ли регистрировать "ракушку"?
- Ни в коем случае. Тот, кто зарегистрировал ее, находится в значительно худших условиях, чем тот, кто не зарегистрировал. Любой юрист управы, префектуры, составляя исковое заявление, должен указать фамилию, имя, отчество и адрес ответчика. Если вы идете регистрировать, все свои координаты надо указывать. Если не идете регистрировать, то нужно долго и нудно отлавливать вас, проверять и сверять ваши документы и адреса. Это мало какому участковому по плечу. Если вы уже зарегистрировали и на вашей "ракушке" висит какой-то номер, его следует снять, а это место закрасить.
- Очень часто управы и префектуры говорят о том, что вы, мол, не платите арендную плату за землю, занимаете чужую территорию, стоите на газовых коммуникациях, на телефонном кабеле. Что делать?
- Такие аргументы, как правило, фантазия. Не могут все "ракушки" стоять на газовой трубе или телефонном кабеле. Если на нем стоит левая "ракушка" , то правая стоит уже на чистом месте. Ответ должен быть один: "Если я не плачу налоги, арендную плату, я стою на газовой трубе, у меня динамит в "ракушке" - пожалуйста! Тем быстрее суд меня накажет и примет решение о сносе. Подайте на меня в суд, и я подчинюсь решению суда. Без суда же не имеете права ничего делать с моей собственностью".
- Печальную картину вы нарисовали, Леонид Дмитриевич. Крепкие дома рано или поздно хотят снести, деревья и кустарники на придомовой территории вырубить, "ракушки" демонтировать без решения суда, коренных москвичей выселить на окраины. Между тем Дмитрий Анатольевич Медведев не устает повторять о необходимости скорейшего ввода "доступного жилья". Как вы понимаете в широком смысле слова Президента России?
- Слова Президента, по моему убеждению, носят всеобъемлющий характер. Россияне должны иметь возможность получить квартиру в кратчайшие сроки, построить дом за свои деньги и приобрести жилье по себестоимости, иметь вокруг этого жилья благоприятную среду обитания, включающую в себя и гараж, и парк, и детскую площадку, и приемлемую плату за пользование этой инфраструктурой. А самое главное - быть уверенным в завтрашнем дне и знать, что ни сотрудница районной управы, ни архитектор, ни мэр не посягнут на их собственность. Что эту собственность они смогут завещать детям и внукам, не боясь ни московских, ни "энских" генпланов.
В заключение хочу отметить, что путь к доступному жилью и к реализации намеченной линии Президента РФ я вижу в повсеместном создании жилищно-строительных кооперативов, к сожалению, в настоящее время довольно подзабытых.
Схема должны быть предельно ясная и прозрачная. Группа граждан района создает ЖСК и регистрирует его устав. Им выделяется участок земли без всяких конкурсов и вымогательств. Единственным источником финансирования строительства являются собственные средства членов-пайщиков. Исключаются любые посредники из государственных или частных структур. Все квартиры в возведенном доме и нежилые помещения становятся собственностью членов ЖСК. Не может быть и речи о доле города в домах ЖСК. Вот тогда один квадратный метр жилья будет стоить одну тысячу долларов, а не 10, как у коммерсантов-инвесторов. Вот тогда не на словах, а на деле будет реализовываться президентская программа.
***
ТСЖ означает неизменное повышение платежей. Сегодня дом обслуживается полностью по государственным тарифам. При создании ТСЖ канат обрубается, и дом или группа домов, словно корабль, пускается в свободное плавание.
Самая коварная строчка в платежке - техобслуживание.
Фото:
- Осталось "ракушки" выстроить в шестнадцать этажей.
фото ИТАР-ТАС