Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 29 мая 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ПРЕЗИДЕНТА ПОЙМАЛИ НА ОБЕЩАНИЯХ. Независимая газета, Игорь Романов, 29.05.2008, №107, Стр. 3
ВЗЯТКА ГОРОДА БЕРЕТ. Новая газета, Яна СЕРОВА, 29.05.2008, №038, Стр. 6
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   40

ПРЕЗИДЕНТА ПОЙМАЛИ НА ОБЕЩАНИЯХ.

Независимая газета, Игорь Романов, 29.05.2008, №107, Стр. 3


Правозащитники предложили Медведеву отменить смертную казнь и разрешить гей-парады

«Международная амнистия» обратилась с меморандумом к российскому президенту. Руководители организации всерьез озаботились рядом «застарелых проблем», связанных с правами человека в России, и пообещали поднять этот вопрос на предстоящем саммите Россия-ЕС.

Правозащитники, как российские, так и международные, продолжают уповать на то, что правление Дмитрия Медведева окажется более демократичным, чем правление его предшественника. Хотя бы в силу того, что нынешний глава государства, как известно, является «юристом до мозга костей» и строго придерживается идеи верховенства закона. В меморандуме «Международной амнистии» отмечается, что организация «с огромной надеждой» ожидает претворения в жизнь обязательств, данных российским президентом во время инаугурационной речи 7 мая. В тот день Медведев заострил внимание на первых строках президентской присяги, в которых содержится обязательство уважать и охранять права и свободы человека. «Именно они признаны высшей ценностью в нашем обществе, и именно они определяют смысл и содержание всей государственной деятельности», - заявил тогда президент. Нелишним будет также напомнить, что программная речь кандидата в президенты Медведева прозвучала не где-нибудь, а на II Общероссийском гражданском форуме.

В воззвании к президенту правозащитники говорят о серьезной обеспокоенности «рядом застарелых проблем, связанных с правами человека в России». В этой сфере, по их мнению, «сохраняется ряд серьезных нарушений, а в некоторых аспектах положение в последние годы даже ухудшилось». В частности, тревогу организации вызывает «сокращение возможностей для выражения несогласия, а также ограничения, налагаемые на деятельность независимых СМИ и неправительственных организаций». Среди других «болевых точек» - нарушения прав человека на Северном Кавказе, насилие на расовой почве, пытки в местах содержания под стражей, несправедливость судебных процессов. В этой связи представители «Международной амнистии» разработали пакет рекомендаций, которым может руководствоваться российский президент, приступая к реформированию области прав человека. Медведеву предложено немедленно пересмотреть закон о деятельности неправительственных организаций, не допустить произвольного применения закона о противодействии экстремизму, законодательно отменить смертную казнь. И, наконец, «гарантировать получение разрешений на проведение демонстраций лицами, выражающими мнение меньшинства (например, гей-парадов)».

Неизвестно, ознакомился ли сам Медведев с меморандумом «Международной амнистии». Представители организации заверили журналистов, что несколько дней назад исследователь «Международной амнистии» по Российской Федерации Фредерике Бер лично отнесла документ в президентскую канцелярию. Правозащитники не стали дожидаться реакции российского лидера и рассказали о плане дальнейших действий. В первую очередь они попытаются поднять вопрос о выполнении Россией взятых на себя обязательств в области прав человека на предстоящем в июне саммите Россия-ЕС. «Мы уведомим наших партнеров в странах - членах ЕС о тех проблемах, которыми мы озабочены, и призовем поднять эти проблемы в разговоре с представителями Российской Федерации, - сообщила директор региональной программы «Международной амнистии» по Европе и Центральной Азии Никола Дакворт. - Мы будем наблюдать за тем, как президент Медведев выполняет свои обещания, которые он уже дал и которые он еще даст в предстоящий год».

Вчера же «Международная амнистия» вынесла на суд широкой публики свой ежегодный доклад, посвященный правам человека в современном мире. В отведенной России главе подчеркивается, что на протяжении 2007 и 2008 годов «российские власти становились все менее терпимыми к инакомыслию и критике существующего порядка, называя их «непатриотичными». Кроме того, имело место ущемление гражданских и политических свобод во время выборов в Госдуму, российские СМИ пребывали в обстановке строгого государственного контроля, а деятельность НПО затруднялась обременительными требованиями к отчетности, введенными в новом законодательстве. Особых иллюзий относительно того, что сложившуюся ситуацию можно легко изменить, представители «Международной амнистии» не питают. Еще в 1948 году лидеры ведущих стран мира подписали Всеобщую декларацию прав человека. Однако, как сообщила Никола Дакворт, спустя 60 лет ситуация с правами человека напоминает «ландшафт, усеянный нарушенными обещаниями». По признанию правозащитников, «задокументированные факты показывают, что существует большой разрыв между обещанным и выполненным».

***

«Международная амнистия» разработала пакет рекомендаций, которым может руководствоваться российский президен

ВЗЯТКА ГОРОДА БЕРЕТ.

Новая газета, Яна СЕРОВА, 29.05.2008, №038, Стр. 6


В коррупционных скандалах самыми уязвимыми оказались мэры

Уже несколько лет в регионах идет ожесточенный поиск коррупционеров среди мэров. Он начался еще до того, как Путин пригрозил отрубать им руки, а Медведев, приняв эстафету, сам возглавил борьбу с коррупцией. Год назад "Новая" анализировала первые результаты массовой борьбы с главами городов (№ 41, 2007год). В течение прошедшего года охота на них продолжалась.

Мэр оказался, пожалуй, самым беззащитным начальником. В кампании по войне с коррупционерами, которая в большинстве случаев вылилась во внутренние переделы на местах и борьбу за кресла, у мэров не оказалось сильных федеральных лоббистов. Оно и понятно: по Конституции местное самоуправление вообще не входит в систему органов госвласти.

Пикуголовныхдел против мэров пришелся, по оценке политолога Александра Кынева, на 2006 год и первую половину 2007-го. В это время "срослись" сразу несколько условий. Губернаторов уже лишили самостоятельности и перестали всенародно выбирать, а местное самоуправление, напротив, стало набирать авторитет, что порождало у губернаторов фобии окончательно потерять контроль над своей территорией. Между тем лозунг борьбы с коррупционерами на всех уровнях власти уже пару лет как был запущен Владимиром Путиным, и губернаторы этим воспользовались.

1

Экспериментальным путем было установлено, что скандалы и обращения к общественности мэрам мало помогают. Мэр Волгограда Евгений Ищенко, например, вышел на свободу только на следующий месяц после проведения в Волгограде новых мэрских выборов (получил год лишения свободы, который уже отсидел в СИЗО, будучи признан виновным в незаконном предпринимательстве и незаконном хранении боеприпасов).

2

Экс-мэра Архангельска Александра Донского в марте нынешнего года приговорили к трем годам лишения свободы условно (за злоупотребление должностными полномочиями - использование средств бюджета на личную охрану, до этого оштрафовали "за использование фальшивого диплома"). Он не может участвовать в мэрских выборах, а сейчас ему грозит еще и принудительная психиатрическая экспертиза.

3

Отстраненный от должности мэр Томска Александр Макаров вину не признает. Его обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями, получении взяток, халатности, незаконном участии в предпринимательской деятельности. На днях ему предъявили обвинения по 14 эпизодам.

4

В середине мая Верховный суд оставил в силе обвинительный приговор бывшему мэру Тольятти Николаю Уткину. Он был задержан в мае прошлого года по подозрению в вымогательстве у директора одной из строительных компаний 150 миллионов рублей, признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки и на семь лет отправлен в тюрьму

5

Глава Ставрополя Дмитрий Кузьмин, лидер местных справедливороссов, теперь в бегах, объявлен в федеральный розыск (возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий, подозревается в незаконных операциях с жильем).

6

А вот бывший мэр Владивостока Владимир Николаев вину сразу признал и в результате получил 4, 5 года условно (обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями - за незаконную организацию охраны себя за бюджетный счет).

"Только одна повинная может не спасти, надо заранее уйти в отставку, но это уже поражение. Результат зависит от отношений губернатора с федеральной властью" , - рассуждает Кынев.

7

Около двух лет тянулось дело бывшего мэра Якутска Ильи Михальчука против двоих его замов за хищения и получение взяток, его брат был осужден за хранение наркотиков. И Михальчук осенью прошлого года подал в отставку А вскоре был назначен губернатором Архангельской области... На место губернатора Николая Киселева, противник которого мэр Донской, в свою очередь, обвинялся в финансовых нарушениях. Загогулина.

8

В апреле в Москве задержали главу администрации Тамбова Максима Косенкова, когда тот приехал на съезд "Единой России". Вообще при желании на съезде много кого можно было перехватить, но жребий пал именно на Косенкова. Его обвинили в похищении гражданина Украины Виталия Бабия. Как пишут СМИ, Косенков удерживал украинца два года. Опрошенные "Новой" эксперты разошлись в оценках, есть ли здесь политика (по мнению одних, все выглядит как инсценировка похищения, и мэра просто хотят сменить на его посту) или только опрометчивый поступок человека с разбитым сердцем.

9

В марте, уже после президентских выборов, возбуждено уголовное дело против мэра Элисты Радия Бурулова - за злоупотребление должностными полномочиями. На открытом конкурсе на поставку ГСМ в 2006 году победителем стало ООО "Баррель" , учрежденное отцом и женой Бурулова. Цена контракта, по мнению правоохранителей, превышала среднерыночную, и городскому бюджету был нанесен ущерб в размере не менее 698 тыс. руб. Сейчас Бурулов временно отстранен от должности. Аналитики связывают конфликт мэра с Кирсаном Илюмжиновым с тем, что мэр отказался уходить в добровольную отставку. К тому же единоросские начальники не договорились по спискам кандидатов в депутаты народного хурала от "Единой России" , из-за чего "Едро" провалилось на выборах: по республике партия набрала 54 %, а в Элисте - лишь 36 % голосов.

10

Вроде бы затихшее дело против мэра Орла Александра Касьянова в прошлый четверг вновь всплыло на информационных лентах. Дело тянется аж с 2006 года, по нему Касьянов обвиняется в уклонении от уплаты налогов в период руководства "Новочебоксарским домостроительным комбинатом". По версии следствия, он скрыл порядка 136 млн рублей. Как раз в марте того года Касьянов победил на мэрских выборах Павла Меркулова - кандидата губернатора Егора Строева. Тогда администрация Строева вступила в битву с администрацией мэра. Касьянову не помогло даже то, что в прошлом году он вступил в "Единую Россию" в надежде на позитивные изменения в своей судьбе. Сразу после выборов в Госдуму, с января этого года, стартовали судебные заседания. В прошлый четверг Новочебоксарский городской суд в Чувашии постановил арестовать мэра Орла.

11

По всей видимости, сыграть на опережение решил мэр Вологды Алексей Якуничев - он ушел в отпуск и, как прогнозируют местные политики, может из него и не вернуться. В конце августа прошлого года против мэра было возбуждено уголовное дело за нецелевое расходование средств, превышение должностных полномочий и дачу взятки. В прокуратуре считают, что глава города принимал незаконные решения о предоставлении квартир муниципального жилфонда, земельных участков.

12

Тяжелые отношения губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина с мэром Твери Олегом Лебедевым сопровождаются затяжными уголовными процессами. В апреле было возобновлено уголовное дело в отношении Лебедева, и расследование продлено до 2 июня. Его обвиняют в воспрепятствовании осуществлению правосудия - расследованию, проводимому в отношении вице-мэра Олега Кудряшова, в свою очередь обвиненного в превышении должностных полномочий при распределении земельных участков.

13

Завершено, наконец, расследование уголовного делав отношении экс-мэра Великого Новгорода Николая Граящанкина. 3 апреля Гражданкину предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий, нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Дело было возбуждено в июле 2007 года. Гражданкин в декабре покинул свой пост досрочно.

14

А мэр Рязани Федор Провоторов после возбуждения против него уголовного дела за заведомо ложный донос (джип Провоторова сбил мотоцикл с подростками, а вину взял на себя депутат Сергей Васин, хотя, по мнению следствия, за рулем был мэр) и незаконное участие в предпринимательской деятельности, успел переизбраться. Дело за ложный донос приостановлено.

15

К началу очередной антикоррупционнной кампании в регионах остались и "замороженные" конфликты. Например, мэр Воронежа Сергей Колиух инициировал проверку деятельности предыдущего мэра Бориса Скрынникова, бывшего сторонника "Справедливой России". Проверка должна закончиться к началу июня. Уже звучат обвинения в ненадлежащем ведении финансовой отчетности.

В том, что дела против мэров будут инициироваться и дальше, никто не сомневается. Вопрос - в каком масштабе. По мнению Александра Кынева, хотя новые дела и появятся, но "ресурс кампанейщины против мэров исчерпан. Ведь коррупция в структурах местного самоуправления - мелочь, вершина айсберга". А политолог Ростислав Туровский уверен, что, "поскольку на федеральном уровне запущена очередная антикоррупционная кампания, машина потребует новых жертв, а самым слабым звеном по-прежнему остается местное самоуправление". Другой вопрос, что это не борьба с коррупцией, а "сведение счетов между региональными группировками при участии федерального центра, цель - освобождение кресла мэра" для человека, который не будет выпадать из стройной и совершенной вертикали власти