Одобрена на заседании комиссии по вопросам гнтп при Совете Министров Республики Беларусь Протокол № 05/47пр от 08. 06. 2006 г

Вид материала

Реферат

Содержание 4 Основные направления государственной политики по формированию и развитию перспективной модели НИС и укрупненные меры по их реа 4.1 Создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды предусматривает 4.2 Перестройка действующих структурно-функциональных блоков НИС Совершенствование и повышение инновационности сферы образования Укрепление звеньев отраслевой и заводской науки

Подобный материал:

• Совете Министров Республики Беларусь, статьей 26 Банковского кодекс, 318.47kb.
• Постановление совета министров республики беларусь, 107.04kb.
• Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров, 464.19kb.
• Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1592 «Вопросы Министерства, 1014.79kb.
• Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1592 "Вопросы Министерства, 1396.16kb.
• О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении, 158.77kb.
• Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873 о прогнозах, бизнес-план, 416.49kb.
• Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Программу развития, 1146.99kb.
• 22 ноября 2006 г. N 143 о регулировании депозитарной деятельности, 1697.47kb.
• Программа «кадры 2006-2010 годы», 460.3kb.

4 Основные направления государственной политики по формированию и развитию перспективной модели НИС и укрупненные меры по их реализации

Целью государственной политики в области формирования и развития национальной инновационной системы яв­ляется формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Республики Беларусь, повышение качества жизни населения, достижение экономиче­ского роста, развитие фундаментальной пауки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сек­тора экономики на основе взаимовыгодного партнерства.

Основные направления государственной политики в области формирования и развития НИС включают:

• создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды;
  
• перестройка действующих структурно-функциональных блоков НИС (научного сектора, сферы образования, производственных комплексов), повышения их интегрированности и эффективности в рыночных условиях;
  
• формирование инновационной инфраструктуры;
  
• развитие инновационного предпринимательства;
  
• развитие финансовой инфраструктуры;
  
• создание мотивационного механизма инновационной деятельности;
  
• развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности, системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
  
• подготовка кадров для инновационной деятельности;
  
• модернизация экономики на основе технологических инноваций;
  
• государственное управление и обеспечение взаимодействия элементов НИС.
  

Для реализации указанных направлений предполагается в трехмесячный срок после утверждения Концепции НИС разработать План мероприятий по ее реализации на всех уровнях управления и во всех компонентах НИС с указанием исполнителей, сроков, механизмов реализации, правового и финансового обеспечения. В Плане должны быть отражены прежде всего следующие меры:

4.1 Создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды предусматривает:

• Дополнение действующих и разработка новых законов и других нормативно-правовых актов о научной, научно-технической и инновационной деятельности, государственной инновационной политике с отражением в них принципиальных вопросов построения и функционирования НИС.
  
• Создание системной законодательной базы для формирования технологической и экономической среды, благоприятствующей инновационному развитию, развитию рыночных институтов и механизмов нововведений, рынка научно-технической продукции.
  
• Принятие базового для НИС Закона "О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь".
  
• Определение правовых норм, регламентирующих использование ресурсов систем научно-технической информации для информационной поддержки инновационной деятельности, включая обмен знаниями и технологиями между оборонно-промышленным и гражданским секторами экономики.
  
• Создание правовых условий для консолидации усилий республиканских и региональных органов власти, органов местного самоуправления по формированию инновационной системы.
  
• Доработку правового механизма и создание многоуровневой системы охраны, использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности.
  
• Правовое обеспечение разработки и реализацию мер налоговой, таможенной, тарифной, ценовой и амортизационной политики, нацеленных на стимулирование коммерциализации и внедрения в производство новых технологий.
  
• Создание нормативно-правовой базы, направленной на формирование благоприятной среды для привлечения частных инвестиций для финансирования инновационной деятельности, включая развитие форм совместного финансирования инновационных проектов за счет средств государственного бюджета и средств частных инвесторов.
  
• Создание институциональных и правовых условий для развития венчурного предпринимательства в области наукоемких инновационных проектов.
  

4.2 Перестройка действующих структурно-функциональных блоков НИС

Совершенствование научной среды предусматривает:

• Обоснование долгосрочной стратегии развития науки, основанной на использовании эффективных форм интеграции науки, образования и производства, с определением критериев и новых форм организации научного труда.
  
• Совершенствование организационной структуры научно-исследовательских организаций с учетом выхода их продукции на рынок.
  
• Повышение научного уровня и инновационности результатов ИР. Сохранение в фундаментальной науке направлений (государственных программ и выполняющих их организаций), обеспечивающих международные конкурентные преимущества страны, поддержку национальной безопасности и необходимых для развития национальной гуманитарной сферы. В секторе прикладных исследований и разработок практиковать создание специальных структур "под проблему", под конкретную задачу формирования конкурентного преимущества в конкретной отрасли или сфере народного хозяйства с софинансированием со стороны бюджета и заказчика.
  
• Встраивание в НИС системы государственных научно-технических и других программ с уточнением их перечня, критериев оценки эффективности.
  
• Использование новых методов интеграции фундаментальной, прикладной, отраслевой и заводской науки в рамках приоритетных программ и заказов промышленности, объединяющих усилия всех заинтересованных агентов инноваций, включая разработчиков, маркетологов, менеджеров, финансовые, страховые и прочие организации.
  
• Переход на интерактивную модель инновационного процесса, в которой реализуются новые эффективные механизмы интеграции учёных и производственников (конструкторов, технологов, системных менеджеров и пр.) в рамках постоянно действующих новаторских процессных коллективов.
  
• Применение новых - комплексных, интегральных - критериев оптимизации структуры и профилей НИИ и научных подразделений с ориентацией на реальный сектор.
  

Совершенствование и повышение инновационности сферы образования предусматривает:

• Обновление структуры и содержания образования, учебных программ с включением проблематики инновационной деятельности (менеджмента, маркетинга, финансов, коммерциализации), внедрение новых образовательных программ и услуг, повышение их качества и конкурентоспособности на основе новых технологий и компьютеризации.
  
• Развитие научно-исследовательского сектора высшей школы с ориентацией его на проблемы НИС и подготовку молодых ученых в этой области.
  
• Совершенствование форм связи науки, образования и производства, развития действующих объектов инновационной инфраструктуры в системе образования и создание новых инновационных структур для создания единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров для инновационной сферы.
  
• Продолжение работы по созданию на базе университетов научно-образовательно-инновационных комплексов, сочетающих учебный процесс и научные исследования с развитой сетью высокотехнологичных инновационных структур.
  

Укрепление звеньев отраслевой и заводской науки предусматривает:

• Продолжение формирования и укрепления научно-технических центров на базе корпоративных структур как важнейшего сектора инновационной инфраструктуры.
  
• Укрепление материально-технической базы конструкторско-технологических подразделений промышленных предприятий, генерирующих инновационных процессы.
  
• Переход от "внедрения" научных разработок к их коммерциализации по заказу отраслей экономики в целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции.