Пропозиції міжгалузевої асоціації «укртеплокомуненерго»

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Типове положення про Регіональне відділення Всеукраїнської асоціації районних та обласних, 206.68kb.
• План Економічна природа попиту та пропозиції > Діалектична залежність попиту І пропозиції,, 78.08kb.
• Попова Членами Асоціації можуть бути фізичні особи, які отримали диплом, 10.87kb.
• Повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції, 19.59kb.
• Шановні делегати Конференції, запрошені!, 232.15kb.
• 1. Закон пропозиції. Взаємодія попиту І пропозиції. Ринкова рівновага. Сутність, 17.16kb.
• Українська Зернова Асоціація, 2514.02kb.
• Та порядок їх використання у Чортківській районній Асоціації підприємців малого, 467.66kb.
• Українська Зернова Асоціація, 1645.08kb.
• Рекомендації Асоціації кардіологів України Київ, 2009, 1250.85kb.

ПРОПОЗИЦІЇ

МІЖГАЛУЗЕВОЇ АСОЦІАЦІЇ «УКРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО»

до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо розрахунків за природний газ та електричну енергію” (реєстр. №8134 від 18.02.2011р.)


I . Зауваження по формі.

З нашої точки зору проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо розрахунків за природний газ та електричну енергію” (реєстр. №8134 від 18.02.2011р.) є не що інше як спроба узаконити незаконну постанову КМ України від 03.12.2008р. №1082 «Питання удосконалення схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ». Незаконність вищезгаданої постанови підтверджена Протестом Генеральної прокуратури України від 19.03.10р №07/2/1-83 вих-10 та рішеннями Київського Окружного та апеляційного адміністративних судів від 26.02.10р. №2а-10641/09/2670 і від 05.04.11р. відповідно.


I 1. Зауваження по суті

На нашу думку запропонований проект Закону України реєстр. №8134 від 18.02.2011р. суперечить чинному законодавству України і порушує:

1. Статтю 6 Господарського кодексу України, відповідно до якої загальними принципами господарювання в Україні є свобода підприємницької діяльності у межах визначених законом, заборона втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування , їх посадових осіб у господарські відносини.
   
2. Частини 1, 2 статті 67 Господарського кодексу України, відповідно до яких відносини підприємств з іншими підприємствами, організаціями, громадянами усіх сферах господарської діяльності здійснюється на основі договорів, підприємства вільні у виборі предмета договору, визначення зобов’язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечить законодавству України.
   
3. Статтю 1067 Цивільного кодексу України, відповідно до якої договір банківського рахунку укладається на умовах погоджених сторонами, що відповідають закону та банківським правилам.
   
4. Статтю 6 закону України «Про платіжні системи та перекази коштів в Україні», відповідно до якої резиденти України (юридичні особи, їх відокремлені підрозділи, фізичні особи), нерезиденти України (юридичні особи-інвестори, представники юридичних осіб в Україні та фізичні особи) мають право відкривати рахунки в будь-яких банках України відповідно до власного вибору для забезпечення своєї господарської діяльності і власних потреб. Порядок відкриття рахунків та їх режими визначаються Національним банком України. Умови відкриття рахунку та особливості його функціонування передбачаються в договорі, що укладається між банком і його клієнтом-власником рахунка.
   
5. Статтю 55 Закону України «Про банки та банківську діяльність», оскільки відносини банку з клієнтом регулюються законодавством України, нормативно-правовими актами національного банку України та угодами між клієнтом та банком.
   
6. Разом з тим Законом України «Про національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України» не передбачено її таких повноважень, як встановлення порядку проведення розрахунків за теплову енергію та послуги з її постачання.
   
7. Також відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачається Конституцією та Законами України.
   

Прогнозовані наслідки від впровадження проект Закону України реєстр. №8134 від 18.02.2011р.

Впровадження вищезгаданого проекту закону призведе до:

• Погіршення технічного стану систем теплопостачання. Як показує практика застосування постанови КМ України від 03.12.2008р. №1082 «Питання удосконалення схем розрахунків за використану електроенергію та природний газ». Всі кошти теплопостачальних підприємств вимиваються НАК «Нафтогаз України». У підприємств не лишається грошей не тільки на модернізацію застарілого обладнання, а навіть на проведення поточних ремонтів та ліквідації аварійних ситуацій. Що неминуче приведе до погіршення послуг з теплопостачання та руйнування галузі.
  
• Погіршення фінансово-економічного стану підприємств теплоенергетики. Досвід застосування постанови КМ України від 03.12.2008р. №1082 свідчить, що у підприємств не лишається в достатньо коштів на виплату заробітної плати та сплати податків і обов’язкових відрахувань. В результаті цього масово порушуються кримінальні справи проти керівників теплопостачальних підприємств хоча вини їх в невиплаті зарплати немає. Нестабільна фінансова ситуація на теплопостачальних підприємствах неминуче призведе до відтоку кваліфікованих кадрів та занепаду сектору централізованого теплопостачання.
  
• Припинення будь-якої інвестиційної діяльності в секторі теплопостачання. Ні один інвестор не буде вкладати кошти в підприємство де фінансовими потоками в ручному режимі розпоряджається держава. Враховуючи те, що основне обладнання централізованих систем теплопостачання населених пунктів України зношене і потребує термінованої заміни при інвестиційних потребах 7-8 млрд. дол. США, то галузі теплоенергетики буде крах.
  

Висновок

Враховуючи вищесказане вважаємо, що проект Закону України реєстр. №8134 від 18.02.2011р. не тільки суперечить чинному законодавству України, а й спрямований на руйнування централізованого теплопостачання, яке є однією із складових безпеки Держави і тому його необхідно відхилити.