Геополітично та геоэкономічно Білорусь знаходиться у Східній Європі, тож відповідно є європейською державою

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Олег Соскін,

директор Інституту трансформації суспільства (Київ),

доктор економіки, професор


Європейський потенціал Білорусі та можливість його реалізації

у партнерстві з Україною

Тези виступу на круглому столі

Білорусь в контексті взаємовідносин Росії та Євросоюзу:

політичні та економічні аспекти”

Мінськ, 16-17 грудня 2006 року


Геополітично та геоэкономічно Білорусь знаходиться у Східній Європі, тож відповідно є європейською державою. Історично Білорусь довгий час належала до європейського простору, а її народ тривалий період свого існування був частиною європейського соціуму. Таким чином, до поглинання Російською імперією Білорусь була органічною складовою загальноєвропейської цивілізації.

Традиціям білоруської державності більше тисячі років. Вони беруть початок від Полоцкого князівства — могутньої древньої держави, що розташовувалося на більшій частині сучасної Білорусі і мало вихід до Балтійського моря. У XІІІ столітті білоруські землі стали ядром нової держави — Великого Князівства Литовського, у якому була представлена і прабілоруська культура. Білоруські міста, як і у всій Європі, жили за основами магдебурзького права. Політичний занепад Речі Посполитой, частиною якої після Люблинской унії стало Велике Князівство Литовське, призвів до захоплення білоруських земель Російською імперією. На початку ХХ століття, після розпаду Російської царської імперії, Білорусь, як і Україна, не змогла відстояти свою незалежність, і була поглинена новим різновидом Російської імперії — Радянським Союзом, становим хребтом якої була комуністична партія. Після розпаду СРСР, відбулося відновлення Білорусі як суверенної держави.


Після відновлення державності у Білорусі проявилися дві тенденції: європейська і євразійська. На жаль, євразійська стала переважати, як на рівні соціуму, так і на рівні еліти, політичної, економічної та інтелектуальної. У результаті Білорусь політично, культурно, духовно і частково економічно дуже тісно почала інтегруватися до російського простору. Але разом з тим, особливо це виявляється в економічній і деякою мірою культурній та гуманітарній сферах, у країні сильні європейські і євроатлантичні тенденції. Наприклад, частка європейських країн у товарообігу Республіки Білорусь із країнами поза СНД у 2004 році склала 78,6%, досягши в абсолютному вираженні $8639 млн. Ріст товарообігу склав 37,1%. Білоруський експорт виріс на 42%, в абсолютному вираженні досягши $5240 млн. За перше півріччя 2005 року товарообіг Республіки Білорусь із країнами Європи збільшився на 30,8%, при цьому білоруський експорт виріс на 44%. Позитивне сальдо у торгівлі з країнами Європи склало $1773 млн. Нині діють 11 міжурядових комісій з торгово-економічного співробітництва з країнами регіону. Регулярно проводяться засідання таких комісій з Австрією, Німеччиною, Латвією, Литвою, Польщею, Словаччиною. До числа європейських країн, з якими Білорусь має найбільш розвиті зв'язки в торгово-економічній сфері, відносяться Німеччина, Великобританія, Польща, Нідерланди, Литва, Італія, Латвія, Франція, Швеція, Угорщина (www.mfa.gov.by/rus/іndex.php?d=polіcy/bіcoop&іd=6).


В даний час перед Білорусією стоїть геополітичний і геоекономічний вибір: або білоруську державу поглинає Росія, і як результат Білорусь буде поділено на кілька федеральних земель, або ж вона спробує реалізувати свій європейський потенціал, і стане повноправним суб'єктом європейського співтовариства.


Однак самостійно Білорусь не в змозі змінити ситуацію таким чином, щоб в країні переважним став європейський вектор. Для цього їй необхідно спертися на Україну. У цьому випадку між нашими державами відбудеться взаємне доповнення. І це об'єктивний процес, оскільки і Україна і Білорусь розвиваються з одного кореня. Але Україна у створенні європейської і євроатлантичної моделі розвитку просунулася значно далі, ніж Білорусь, яка тільки на початку цього шляху. Між Україною і Білорусією існують дуже тісні зв'язки. Швидкими темпами розвиваються економічні відносини, Білорусь для України, як і Україна для Білорусі, є важливим партнером. Окрім того, Україна і Білорусь співробітничають у сфері паливно-енергетичного комплексу, транспортній сфері; у сфері виробничої кооперації, науково-технічного співробітництва. Розвивається взаємодія в агропромисловому комплексі, а також військово-технічне і культурно-гуманітарне співробітництво між нашими країнами.

Відносно економічної сфери українсько-білоруських відносин, то тут ми спостерігаємо позитивну динаміку (див. табл.). Згідно з даними, розміщеним на сайті Посольства Республіки Білорусь в Україні, у 2005 році товарообіг з Україною склав $1801,7 млн. і у порівнянні з 2004 роком збільшився на 66,1 %, експорт — $907,8 млн. (збільшився на 68,2%), імпорт — $893,9 млн. (збільшився на 64,0 %).


Табл. Динаміка зовнішньої торгівлі між Республікою Білорусь та Україною

 


Період

Товарообіг

Експорт


Імпорт


Сальдо

2000

900,3

559,7

340,6

219,1

2001

699,2

421,8

277,4

144,4

2002

562,3

271,6

290,6

- 19,0

2003

705,6

343,5

362,1

-18,6

2004

1097,9

552,7

545,2

7,5

2005

1891,7

907,8

893,9

13,9 


(Дані офіційного сайту Посольства Республіки Білорусь в Україні — bassy.org.ua/іndex.php?іd=4&ch_іd=7)


Очікується, що у 2006 році товарообіг між Україною і Білорусією перевищить $2 млрд.

Таким чином, на сьогоднішній день між Україною і Білорусією на різних рівнях існують вагомі відносини.


Сьогодні у Білорусі та України збігаються стратегічні цілі в сфері протидії Росії, яка, реанімуючись як наднаціональна імперія, все більше хоче підкорити собі як Україну, так і Білорусь, особливо в економічному плані. По суті, по відношенню до Білорусі й України Росія проводить політику неоколоніалізму, тобто фінансово-економічної й енергетичної окупації. Найбільш очевидно це спостерігається на прикладі газового і нафтового секторів. Росія хоче привласнити собі, скупивши за безцінь, білоруські й українські газопроводи, щоб диктувати нам свою волю і привласнювати монопольний прибуток.


Оскільки Україна вже зробила свій остаточний вибір на користь європейської і євроатлантичної моделі розвитку, то, співпрацюючи з Україною, Білорусь посилює свій європейський потенціал. Необхідними умовами розширення україно-білоруського партнерства з економічної й на інші сфери є:
  1. Призначення нового Посла України в Білорусі — ефективного менеджера, який дотримується європейських поглядів.
  2. Початок переговорного процесу між Україною, Білорусією, Польщею і Словаччиною щодо спільного підходу до транзиту газу і створення газового консорціуму.
  3. Формування єдиної позиції стосовно Росії, як продуценту газу, і західних країн, як його споживачів.
  4. Здійснення керівництвом Білорусі лібералізації існуючої політичної моделі, тобто звільнення представників опозиції, створення умов для легальної діяльності опозиції, зняття обмеження волі слова, зборів і мітингів, припинення переслідування опозиційних сил.

Якщо Білорусь піде вищеописаним шляхом лібералізації влади і діалогу з опозицією, то відповідно і Європейський Союз повинен виробити програму широкого співробітництва з Білорусією.


Необхідно, щоб Європейський Союз проводив діалог з Білорусією, а також щоб був створений біполь Україна-Білорусь. Має здійснюватися переговорний процес між Україною, Білорусією і ЄС. А Польща і Словаччина в такому випадку повинні стати представниками інтересів України і Білорусі в Європейському Союзі.


Якщо буде запущена модель діалогу і партнерства, то в Бєларусі істотно підсилиться європейський вектор, євроскладова розвитку і європейський потенціал. Тоді стануть зрозумілими відмінності взаємодії Білорусі з Євросоюзом і з Росією. Якщо Росія реально введе обмеження на економічну взаємодію з Білорусією і спробує диктувати їй лінію поведінки, а також поглинати її економічний потенціал, то ЄС навпаки повинен сприяти надходженню інвестицій до Білорусі і формуванню Білорусі як європейської держави. Україна ж в такому випадку може надати в розпорядження Білорусі той досвід євроінтеграції, що вже накопичений у нашій країні. Тоді це буде спільний шлях України і Білорусі у європейському напрямку.