Программа поддержки научно-технического творчества молодежи «Будущее Москвы»
| Вид материала | Программа |
- Отчет заместителя директора по воспитательной работе образовательного учреждения №184, 351.73kb.
- Положение Молодежный творческий конкурс, 100.67kb.
- Положение Молодежный творческий конкурс «Секретное задание», 71.11kb.
- Положение о Выставке научно-технического творчества молодежи, 76.99kb.
- Проект положение о Выставке научно-технического творчества молодежи «нттм-2011», 74.34kb.
- Положение об областном конкурсе научно-технического творчества детей и молодежи Общие, 42.37kb.
- Задачи Выставки: пропаганда технического творчества, передового педагогического опыта, 62.44kb.
- Всоответствии с планом работы Главного управления образования и науки Челябинской области,, 690.88kb.
- Конкурс фото-видео творчества «Мир глазами молодежи», 148.41kb.
- Положение о конкурсе научно-технического творчества и художественно-прикладного искусства, 115.2kb.
6. Обоснование источников и объемов финансового обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города Москвы с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет
7 196 500 000 (семь миллиардов сто девяносто шесть миллионов пятьсот тысяч) рублей,
в том числе за счет средств бюджета города Москвы - 6 848 500 000 (шесть миллиардов восемьсот сорок восемь миллионов пятьсот тысяч) рублей,.
Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета города Москвы.
В т.ч. по годам реализации:
| млн. руб | ||||
| | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г | Всего |
| всего | 1322,5 | 2293,0 | 3581,0 | 7196,5 |
| по источникам финансирования: | | | | |
| бюджет города Москвы, | 1 254,5 | 2 184 | 3 410 | 6 848,5 |
| В том числе по отдельным разделам и статьям расходов (по кодам бюджетной классификации) | ||||
| Департамент семейной и молодежной политики города Москвы | 788,0 | 1607,0 | 2409,5 | 4804,5 |
| Департамент науки и промышленной политики города Москвы. | 58,0 | 93,0 | 120,5 | 271,5 |
| Департамент образования города Москвы. | 248,5 | 219,0 | 360,0 | 727,5 |
| Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 10,0 | 50,0 | 90,0 | 150,0 |
| Департамент экономической политики - капитальные вложения (Адресная инвестиционная программа города Москвы) | 50,0 | 100,0 | 270,0 | 420,0 |
| Средства консолидированного бюджета г. Москвы, выделяемого Префектурам АО | 100,0 | 115,0 | 160,0 | 375,0 |
| | ||||
| Федеральный бюджет | - | - | - | - |
| Внебюджетные источники (с расшифровкой) | 68,0 | 109,0 | 171,0 | 348,0 |
| *объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год. | ||||
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ
| № п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | Всего | ||
| 2010 | 2011 | 2012 | |||
| | | | | | |
| 1. | Содействие выявлению и развитию творческого потенциала детей и молодежи | 160 000 | 240 000 | 390 000 | 790 000 |
| 2. | Содействие вовлечению детей и молодежи в творческую деятельность в области науки и технологий | 148 000 | 198 000 | 247 000 | 593 000 |
| 3. | Обеспечение адресной поддержки и сопровождения талантливой молодежи, занятой научно-техническим творчеством | 231 500 | 353 000 | 565 000 | 1 149 500 |
| 4. | Развитие законодательной и нормативной правовой базы поддержки научно-технического творчества молодежи | 20 000 | 15 000 | 10 000 | 45 000 |
| 5. | Подбор, подготовка, вовлечение и обеспечение деятельности кадров для поддержки научно-технического творчества молодежи | 105 000 | 210 000 | 370 000 | 685 000 |
| 6. | Методологическое и инфраструктурное обеспечение научно-технического творчества молодежи | 275 000 | 685 000 | 1 230 000 | 2 190 000 |
| 7. | Информационно-аналитическая поддержка научно-технического творчества молодежи | 315 000 | 483 000 | 598 000 | 1 396 000 |
| | ИТОГО | 1 254 500 | 2 184 000 | 3 410 000 | 6 848 500 |
7. Оценка внешних факторов, сценарии реализации программы
Следует отметить риски, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели Выполнение Программы может происходить в условиях проявления различных внешних факторов. Основными внешними факторами, влияющими на вопросы формирования основ системы научно-технического творчества молодежи, при разработке Программы приняты:
1. Общее состояние социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта РФ - города Москвы, тенденции его изменения, характеризуемые
1.1. макроэкономическими факторами, определяющие состояние и тенденции социально-экономического развития РФ и города Москвы: уровень инфляции, состояние государственных финансов, инвестиционный потенциал, научно-технический и инновационный потенциал, потенциал трудовых ресурсов, состояние отраслевой и функциональной инфраструктуры - состояние и тенденции социально-экономического развития России и Москвы;
1.2. состоянием финансовых рынков и степени их соответствия потребностям и возможностям инновационного развития и структуре научно-технического творчества молодежи - экономические факторы: масштаб, структура, протекание, как мирового кризиса, так и его российского сегмента;
- уровнем доступности для сектора производственно-технологические ресурсов, в том числе наличие и доступность основных фондов - уровень доступности основных ресурсов, в том числе наличие и доступность основных фондов.
2. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики:
2.1.потенциал государственного управления - интенсивность и направления государственной поддержки научно-технического творчества молодежи на федеральном и городском уровнях;
2.2. действующее законодательство и тенденции его изменения, в том числе в области патентного права - законодательная и нормативная государственная поддержка научно-технической деятельности молодежи;
2.4.- бюджетная политика - бюджетная политика и направления, способы и объем реализации мер государственной поддержки и содействия развитию НТТМ на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации - города Москвы;
2.4. - наличие, степень и тенденции изменения административных барьеров при осуществлении инновационной деятельности и центров НТТМ.
3. Внешнеполитические факторы:
3.1. уровень международных контактов и степень интеграции (изоляции) России и Москвы от мировых центров инновационной деятельности;
3.2. состояние и тенденции изменения мирового рынка ресурсов.
В зависимости от интегральной совокупности воздействия вышеперечисленных факторов реализация Программы оценивается по трем вариантам: базовому (реалистическому), оптимистическому, пессимистическому.
В таблице 3 представлены три варианта прогнозируемых реакций на воздействие ряда внешних факторов (в агрегированной форме):
| N п/п | Фактор | Таблица 3 | ||
| Прогноз действия | ||||
| пессимистический | реалистический | оптимистический | ||
| | 1. Общее состояние социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта РФ - города Москвы, тенденции его изменения | |||
| 1 | Состояние и тенденции социально-экономического развития России и Москвы | Недостижение прогнозируемых показателей состояния экономики на федеральном и городском уровне | Достижение и превышение прогнозируемых показателей состояния экономики на федеральном и городском уровне | Значительное превышение прогнозируемых показателей состояния экономики на федеральном и городском уровне |
| 2 | Экономические факторы: масштаб, структура, протекание, как мирового кризиса, так и его российского сегмента | Форс-мажор - кризис финансового рынка. | ||
| Обострение кризиса. Сокращение бюджета города, увеличение арендной и налоговой нагрузки на бизнес, существенное увеличение уровня инфляции, падение роста производства, снижение темпов роста доходов населения, свертывание инновационного сектора. | Среднесрочный кризис. Создание «площадок согласования» между технической и финансовой сферами на основе взаимного увязывания целей и средств формирования основ системы НТТМ и технологий сетевого планирования для привлечения инвестиций из внебюджетных источников. | Относительно быстрое преодоление кризиса мировым сообществом и Россией. Стабилизация инфляции, рост темпов производства. Изменение сложившегося мирового разделения труда, Россия становится не только поставщиком сырья. Увеличение объемов привлекаемых внебюджетных средств в развитие НТТМ. | ||
| 3 | Уровень доступности основных ресурсов, в том числе наличие и доступность основных фондов | Усложнение доступности к материально-технической базе, информационной доступности, а также рост цен на аренду недвижимости, дифференциация различных групп населения по доступу к системе дополнительного образования и НТТМ, а также финансовым ресурсам, нарастание социального напряжения, связанного с этими противоречиями. Нарастание «кадрового голода» в инженерной среде. | Создание условий ресурсного обеспечения НТТМ в рамках городской политики, появление программ интеграции «точек роста» в единое инновационное пространство. Возвращение парадигмы общественного воспитания в систему образования в форме компетентностного подхода. Взаимодействие на основе этого подхода на протяжении всего цикла «семьи - образования – науки – промышленности – бизнеса – общества» для формирования личностных и гражданских качеств. | Создание инфраструктуры НТТМ на федеральном уровне, рост информационной доступности населения к образовательным сетям в сфере НТТМ. Оформление новая роль дополнительного образования в средней и в высшей школе, включая НТТМ, как более гибкого механизма, способного достаточно быстро изменяться в новой динамичной экономике. Создание оператора, объединяющего в единое целое базовую и прикладную функции научно-технического образования. |
| | 2. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики | |||
| 4. | Интенсивность и направления государственной поддержки научно-технического творчества молодежи на федеральном и городском уровнях | Снижение темпов и объемов поддержки инновационного сектора в Москве и на федеральном уровне отдельных мер поддержки НТТМ. Умеренные финансовые вливания в имеющуюся инфраструктуру НТТМ. Отказ под воздействием разрастающегося кризиса от новых инновационных моделей и сохранение прямой государственной поддержки. | Содействие созданию единой открытой образовательной среды дополнительного образования. Вложение ресурсов в новые решения, определяющие основы новой системы отношений государства, образования, бизнеса и науки; в формирование основ НТТМ, как системообразующего фактора развития инновационного сектора в Москве, в переподготовку кадров, освободившихся во время кризиса. | Развитие пяти «И», выделенных президентом в послании к Федеральному Собранию РФ на основе принятия развернутых федеральных программ. Работа по созданию новой системы отношений государства, образования, бизнеса и науки на базе формирование основ НТТМ, как системообразующего фактора развития инновационного сектора, носящего общегосударственный характер. |
| 5. | Законодательная и нормативная государственная поддержка научно-технической деятельности молодежи | Не происходит изменений действующего законодательства, влияющих на НТТМ | Принимается пакет городских законов и нормативных подзаконных актов (в том числе, в области прав на интеллектуальную собственность), обеспечивающий условия развития НТТМ | Принимается пакет федеральных законов и нормативных подзаконных актов (в т.ч., в области прав на интеллектуальную собственность), обеспечивающий условия развития НТТМ. |
| 6. | Бюджетная политика и направления, способы и объем реализации мер государственной поддержки и содействия развитию НТТМ на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации - города Москвы | Сокращение бюджета города и отсутствие мер государственной поддержки инновационного сектора и научно-технического творчества молодежи | Сохранение уровня бюджета города на достигнутом уровне и принятие программ и мер государственной поддержки, направленной на сохранение и преумножение существующего уровня инновационного сектора и НТТМ | Рост бюджетов всех уровней и принятие программ и мер государственной поддержки, направленной на создание новой инфраструктуры и системы институций для развития инновационного сектора и НТТМ. |
| 7. | Наличие, степень и тенденции изменения административных барьеров при осуществлении инновационной деятельности и центров НТТМ | Сохранение административных барьеров при осуществлении инновационной деятельности и центров НТТМ | Сокращение административных барьеров при осуществлении деятельности НТТМ за счет Мероприятия соревновательного и просветительского характера по отбору талантливой молодежи скоординированы и расширены. Созданы механизмы трансляции новых образовательных форматов. | Принятие новых программ и создание инфраструктур, нивелирующих администра-тивные барьеры, мешающие осуществлению деятельности системы НТТМ. Создание общественной мотивации и инфраструктуры для развития междисциплинарных направлений научно-технической деятельности. Передача новых решений систематизирована. |
| | 3. Внешнеполитические факторы | |||
| 8. | Уровень международных контактов и степень интеграции (изоляции) России и Москвы от мировых центров инновационной деятельности | Контакты России и Москвы с мировыми центрами в области инноваций и творчества не носят планомерного результативного характера. Продолжаются падение уровня патриотизма и общей привлекательности российской парадигмы развития (или ее отсутствие в глазах большинства населения), обостряются проблемы «утечки мозгов». | Количество и качество контактов с мировыми центрами в рамках совместных программ и общих инфраструктур в области инноваций и творчества нарастает. Формирование условий и возможностей для занятий НТТМ на уровне мировых стандартов, позитивного имиджа московских школьников, молодых российских ученых и инженеров на примере «историй успеха» мирового уровня. | Интеграция в рамках многочисленных совместных программ и создания общих инфраструктур с мировыми центрами инноваций и творчества деятельности. Система НТТМ становится полноценным резервом и значительным потенциалом сохранения и преумножения московских традиций развития интеллекта и позициониро-вания на международном уровне. |
| 9. | Состояние и тенденции мирового рынка ресурсов (технологий) и его российского сегмента | Развитие инновационного сектора, но нарастающее отставание города в развитии новых секторов производства (нано-, био-, инфо-, эко-), отказ от лидерства в постиндустриальном секторе. Замыкание и самоизоляция успешных бизнесов и усиление экспорта технологий и «мозгов» в развитые постиндустриальные страны | Воспитание молодых кадров для занятия лидерских позиций в приоритетных постиндустриальных секторах экономики, в мировом распределении труда, за счет использования возможностей, связанных с нарастанием структурного кризиса в мире | Становление Москвы, как важнейшего узла в сети «мировых городов» - в рамках нового международного разделения труда. Закрепляется лидерство соответствующих секторов в новых технологических нишах за счет инвестициям (в том числе в рамках федерального бюджета) в молодежь, как основной интеллектуальный ресурс города. |
| Сценарные стратегии действий с учетом перечисленных внешних факторов | переждать «бурю» и не потерять достигнутого | использовать кризис как возможность и определить: Москва – город возможностей для развития НТТМ | действовать вместе, содействовать созданию в Москве одного из главных мировых интеллектуальных центров | |
Пессимистический сценарий предполагает, что политика развития НТТМ будет основана только на поддержке существующей инфраструктуры, которая будет продолжать советские традиции организации НТТМ и в определенной степени сможет удовлетворять современные потребности молодежи Москвы
Реалистический сценарий предусматривает вложение усилий как в поддержку имеющихся элементов системы НТТМ, так и в создание экономических стимулов для формирования новых элементов НТТМ на базе системного привлечения и использования ресурсов (кадры, площади, оборудование, идеи) действующих высших учебных заведений, научных институтов, малого и среднего бизнеса в научно-технической сфере.
Ключевой особенностью оптимистического сценария развития является то, что Москва рассматривается как мировой интеллектуальный центр с отлаженной системой развития научно-технического потенциала молодежи. Это позволяет сочетать в себе имеющийся инновационный и экономический потенциал столицы с возможностями опережающего роста на всех стадиях создания новой системы НТТМ и предполагает проведение модернизации и ввод новых объектов инфраструктуры, оснащение этих объектов современными средствами и оборудованием, а также насыщение их технологиями и ресурсами.
Все рассмотренные варианты прогнозируемых реакций на воздействие ряда внешних факторов создают поле возможностей для реализации различных сценариев формирования основ НТТМ.
Риски этих трех базовых сценариев отражены в таблице:
| | пессимистический | реалистический | оптимистический |
| риски | - риск нерационального использования полученных «сверху» ресурсов; - консервация практики директивного управления; - риск дифференциации различных групп населения по доступу к системе образования и финансовым ресурсом; | - риск затягивания процесса создания новых инфраструктурных решений; - риск преобладания корпоративных интересов над государственными; | - высокая степень трудоемкости, нехватка квалифицированных управленцев; - риск замыкания и самоизоляция успешных и усиление экспорта технологий и «мозгов» в развитые постиндустриальные страны, |
. Выполнение Программы будет зависеть от своевременного и стабильного финансирования, которое в свою очередь будет определяться ресурсами бюджета города Москвы, а также эффективностью управления за ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам. В случае реализации всех мероприятий Программы будет достигнут реалистический вариант развития социально-экономического развития города Москвы.
ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ В СООТВЕТСТВИИ
С РЕАЛИСТИЧЕСКИМ СЦЕНАРИЕМ
| Прогнозные значения основных целевых индикаторов и количественных показателей Программы за период её реализации: | |||
| Показатели | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
| Дети и молодежь, принимающие участие в мероприятиях Программы по выявлению и развитию творческого потенциала в сфере научно-технического творчества Всего: Количество, в тыс. чел / Рост численности относительно предыдущего года (с 2011 года) | 110 | 220 | 364 |
| - | в 2 раза | в 2 раза | |
| Дети и молодежь, принимающие участие в мероприятиях Программы по вовлечению в сферу научно-технического творчества Всего: Количество, в тыс. чел. / Рост численности относительно предыдущего года (с 2011 года) | 600 | 1020 | 2040 |
| - | в 2 раза | в 1,7 раза | |
| Дети и молодежь, принимающие участие в мероприятиях Программы по адресной поддержке Всего: Количество / Рост численности относительно предыдущего года (с 2011 года) | 20 | 34 | 44 |
| - | в 1,7 раза | в 1,3 раза | |
| Организации, поддерживающие научно-техническое творчество детей и молодежи, финансируемые в рамках Программы, Всего: Количество, в штуках/ Рост количества относительно предыдущего года (с 2011 года) | 100 | 150 | 200 |
| - | на 50% | на 33% | |
| Образовательно-воспитательные технологии, научно-методические разработки и программы по организации научно-технического творчества детей и молодежи Всего: Количество, в штуках / Рост количества относительно предыдущего года (с 2011 года) | 330 | 500 | 1300 |
| - | на 50% | в 2,6 раза | |
| Совокупный тираж публикаций по поддержке научно-технического творчества, проектов и мероприятий Программы в государственных/частных газетах и журналах, студенческих изданиях Всего: Количество в тыс. экземпляров/ Рост количества относительно предыдущего года (с 2011 года) | 2000 | 4000 | 10000 |
| - | в 2 раза | в 2,5 раза | |
| Положительные отзывы участников НТТМ, их родителей и наставников (по данным социологических исследований) Всего: Количество, в % от опрошенных / количества относительно предыдущего года (с 2011 года) | 30 | 40 | 65 |
| - | в 1,3 раза | в 1,6 раза | |
8. Механизм управления Программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков.
Программа предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий города Москвы в сфере научно-технического творчества молодежи. Координацию, методическое руководство и контроль за осуществлением переданных полномочий возложены на Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.
Программа рассчитана на:
- четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем возрастным категориям детей и молодежи, занятых научно-техническим творчеством;
- сочетание отраслевого и территориального принципам формирования основ системы научно-технического творчества;
- объединение для решения поставленных задач усилий различных уровней управления при опоре на самореализацию молодежи в развитии и реализации собственного творческого потенциала в научно-технической сфере;
- создание самоподдерживающейся системы научно-технического творчества молодежи на базе широкого участия в ее управлении и развитии различных слоев общества.
Управление реализацией Программы выполняют Департамент семейной и молодежной политики, Департамент образования, Департамент науки и промышленной политики, Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и технический исполнитель, определяемый по результатам конкурса.
Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы являются:
- обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы на основе системы критериев для оценки и выбора победителей конкурсов, процедуры мониторинга выполнения мероприятий Программы);
- обеспечение участия в управлении реализацией Программой представителей федеральных органов исполнительной власти, а также представителей образования, науки, промышленности и бизнеса;
- обеспечение участия в управлении Программой молодежи, вовлеченной в научно-техническое творчество.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и на оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с исполнителями мероприятий Программы. Отбор объектов и проектов мероприятий Программы и их исполнителей проводится на конкурсной основе. Государственные заказчики Программы осуществляют размещение государственного заказа в порядке, установленном законодательством.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом результатов оценки результативности программных мероприятий, мониторинга достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование современной системы экспертизы на всех стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для государственного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов Программы имеют сквозной характер и основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.
Важной частью Программы является создание портала в сети Интернет и организация на его базе социальной сети, состоящей из молодежи, участвующей в научно-техническом творчестве. Значимой функцией портала является постоянный мониторинг проходящих проектов и их независимая экспертная оценка со стороны общества. Портал также выполняет объединяющую функцию для проектов, организаторов и участников.
Оперативная информация о ходе реализации мероприятий Программы, о нормативных актах по управлению Программой и об условиях проведения конкурсов размещается в сети Интернет.
Финансирование строительства и реконструкции объектов, включенных в Программу, осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств, к ведению которых отнесены указанные объекты.
Государственным Заказчиком - координатором Программы является Департамент семейной и молодежной политики города Москвы. Руководитель Департамента несет персональную ответственность за реализацию Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября – отчет за 9 месяцев т.г. и об ожидаемом выполнении за год.
Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, как государственный заказчик – координатор Программы:
- организует работу коллегиальных и экспертных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;
- готовит проекты соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, зарубежными организациями для подписания от имени Правительства Москвы, обеспечивает выполнение совместных мероприятий, предусматривающих финансирование за счет средств федерального бюджета и/или средств бюджета субъектов Российской Федерации, а также внебюджетных источников, включая иностранные инвестиции;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию, а также контроль за достижением значений целевых индикаторов Программы в целом и значений аналитических показателей, предусмотренных Программой;
- осуществляет мониторинг Программы на основе использования информационных технологий, подготавливает в установленные сроки отчеты о ходе ее реализации за отчетный год, об ожидаемом выполнении программных мероприятий в текущем году, а также о выполнении Программы за весь период ее реализации;
- обеспечивает подготовку в установленном порядке предложений по уточнению состава и содержания программных мероприятий, представляет заявку на финансирование Программы из средств бюджета города Москвы, уточняет затраты по программным мероприятиям, корректирует механизмы ее реализации;
- обеспечивает публикацию в средствах массовой информации и размещение в электронном виде информации о ходе реализации Программы, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении отбора проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы, инвесторов, а также конкурсного отбора исполнителей государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Программы;
- подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;
- представляет статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
- представляет доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств;
- утверждает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;
- вносит предложения о корректировке мероприятий по реализации Программы либо о прекращении ее выполнения.
Департамент семейной и молодежной политики города Москвы как государственный заказчик – координатор Программы, а также государственные заказчики Программы - Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Департамент образования города Москвы и Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:
- выполняют функции Главных распорядителей бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию финансируемых ими мероприятий Программы;
- разрабатывают проекты правовых актов города Москвы, необходимых для выполнения финансируемых ими мероприятий Программы, включая (при необходимости) проекты правовых актов Правительства Москвы по финансированию проектов и мероприятий Программы;
- осуществляют функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы в рамках реализации финансируемых ими мероприятий Программы во взаимодействии с Департаментом города Москвы по конкурентной политике;
- согласовывают с исполнителями финансируемых ими мероприятий Программы сроки выполнения проектов и мероприятий, объемы и источники финансирования;
- представляют по запросу префектур - информацию о ходе выполнения финансируемых ими мероприятий Программы, проводимых на территориях округов;
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию финансируемых ими мероприятий Программы, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на их реализацию, а также контроль за достижением значений целевых индикаторов и значений аналитических показателей, предусмотренных финансируемыми ими мероприятиями Программы.
Департамент науки и промышленной политики города Москвы, в рамках обеспечения взаимодействия с городской целевой комплексной программой создания Инновационной системы в г.Москве на 2008-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. 781-ПП:
- формирует предложения и участвует в выполнении совместных работ по вовлечению молодежи для практической реализации результатов научно-технической деятельности в малое предпринимательство;
- участвует в мероприятиях по подготовке кадров по основным направлениям научно-технического творчества;
- участвует в издании и распространении информационно-справочной литературы в целях государственной поддержки научно-технического творчества, проведении социологических опросов и мониторингов.
Департамент образования города Москвы в рамках обеспечения взаимодействия с городской целевой программой развития образования "Столичное образование-5" (2009-2011гг.), утвержденной постановлением Правительства Москвы от 12 августа 2008 г. N 737-ПП. и с городской целевой программой развития начального и среднего профессионального образования в г.Москве "Рабочие кадры" ( 2008-2010 гг), утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1036-ПП:
- формирует предложения и участвует в выполнении плана совместных работ по организации и проведению мероприятий, направленных на
- содействие выявлению и развитию творческого потенциала детей и молодежи,
- содействие вовлечению детей и молодежи в творческую деятельность в области науки и технологий
- обеспечение адресной поддержки и сопровождения талантливой молодежи, занятой научно-техническим творчеством,
- методологическое и инфраструктурное обеспечение НТТМ
- на совершенствование системы подбора, подготовки, вовлечения и обеспечения деятельности кадров для поддержки научно-технического творчества молодежи
и переподготовки кадров 5 в сфере научно-технического творчества, включая:
- разработку механизмов регулирования спроса и предложения на рынках труда и образовательных услуг в формируемой системе научно-технического творчества с учетом ее потребностей в квалифицированных кадрах;
- разработку предложений по внесению изменений в законодательные акты РФ, обеспечивающие повышение уровня обучения, подготовки и переподготовки инженерно-педагогических кадров для научно-технического творчества.
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в рамках обеспечения взаимодействия с Комплексной целевой программой развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП:
- формирует предложения и участвует в выполнении совместных работ по вовлечению молодежи для практической реализации результатов научно-технической деятельности в малое предпринимательство;
- участвует в мероприятиях по подготовке кадров по основным направлениям научно-технического творчества;
- участвует в издании и распространении информационно-справочной литературы в целях государственной поддержки научно-технического творчества, проведении социологических опросов и мониторингов.
С целью обеспечения эффективной координации действий всех сторон, участвующих в реализации Программы, формируется Координационный совет Программы, в состав которого входят видные ученые и специалисты в соответствующих областях, представители инженерно-педагогического сообщества и органов исполнительной власти. Организационное и аналитическое обеспечение работы совета осуществляет Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.
Координационный совет Программы осуществляет следующие функции:
- рассматривает материалы о тематике и объемам финансирования заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы, ходе реализации этих мероприятий;
- организует проверки выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготавливает рекомендации по эффективному выполнению мероприятий Программы с учетом хода реализации Программы и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации;
- выявляет методические, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;
- рассматривает результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости.
Оперативное управление реализацией Программы и выполнения работ по организационно-техническому и научно-методическому сопровождению Программы осуществляет Технический исполнитель Программы – организация, определяемая на конкурсной основе, определяемая в соответствии с федеральным законом от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Технический исполнитель Программы осуществляет следующие основные функции:
- собирает и систематизирует статистическую и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;
- организует по поручению государственных заказчиков экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;
- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- принимает участие в экспертизе, сопровождении и приемке отдельных этапов реализации мероприятий Программы;
- готовит предложения по положениям о реализации мероприятий Программы;
- внедряет и обеспечивает применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом мероприятий Программы, информационное обеспечение специализированного сайта в сети Интернет.
Департаменты, комитеты и управления города Москвы - участвуют в выполнении Программы в соответствии с установленными полномочиями, а также согласно правовым актам Правительства Москвы в области государственного регулирования формирования основ научно-технического творчества детей и молодежи в городе Москве.
Префектуры административных округов города Москвы:
- осуществляют разработку окружных Планов мероприятий по реализации Программы и формированию территориальной системы научно-технического творчества с учетом специфики организаций образования, науки и промышленности округа и контроль за их выполнением;
- создают Экспертные советы для осуществления общественной экспертизы мероприятий Программы и окружных программ поддержки формирования таких систем;
- формируют предложения по модернизации и созданию на территории округа учреждений научно-технического творчества и т.п. по территориальному или отраслевому принципу с учетом приоритетов инновационного развития научно-промышленного комплекса округа;
- формируют предложения для реализации Программы на основе мероприятий окружных Планов, имеющих общегородское значение;
- совместно с Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы определяют порядок их взаимодействия при реализации Программы;
- участвуют в работе коллегиальных органов при обсуждении проектов и мероприятий, заявленных организациями образования, науки и промышленности, расположенными на территории округа.
Общественные объединения и организации: Московская торгово-промышленная палата, Московская городская организация ВОИР, Совет ректоров ВУЗов города Москвы и Московской области, другие объединения и организации вправе:
- разрабатывать предложения по составу и содержанию программных мероприятий;
- содействовать исполнению программных мероприятий в установленном порядке;
- инициировать разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий в соответствии с приоритетами Программы;
- содействовать реализации задач Программы путем использования организационных и информационных возможностей своих организаций.
Для реализации Программы Департамент семейной и молодежной политики города Москвы подготавливает и утверждает в установленном порядке Положение об управлении реализацией Программы.
В качестве основных форм управления реализацией Программы предусматриваются:
- правовые акты города Москвы;
- приказы и распоряжения руководителя Департамента семейной и молодежной политики города Москвы;
- рекомендации и решения коллегиальных органов, созданных на основании правовых актов Правительства Москвы или приказов руководителя Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.
- принятие совместных решений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области и других субъектов Российской Федерации;
- заключение Правительством Москвы межрегиональных соглашений и соглашений с органами власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств, предусматривающих совместные работы и долевое финансирование проектов в области науки и промышленности, в пределах своей компетенции;
- взаимодействие с префектурами административных округов города Москвы при реализации Программы;
- публичное обсуждение проблем, возникающих при формировании основ системы научно-технического творчества в целях выработки рекомендаций по внесению корректировок в Программу.
Контроль за ходом реализации Программы, достижением целевых индикаторов ее выполнения, оценкой выполнения аналитических показателей, предусмотренных Программой, а также целевым расходованием средств бюджета города Москвы осуществляют Департамент семейной и молодежной политики города Москвы; Департамент экономической политики и развития города Москвы; Контрольно-счетная палата города Москвы.