Программа поддержки научно-технического творчества молодежи «Будущее Москвы»

Вид материала

Программа

Содержание Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, и оценка сложившейся ситуации Проблема и ее описание Перенос воспитательных задач, не сопровождавшийся созданием новых и инфраструктур Большая динамичность современного общества - быстрое изменение технологий и стандартов Отсутствие возможностей и механизмов внедрения новых разработок и технологий Разрушение системы мотивации Отсутствие новых образовательных форматов Низкая степень разработки и практики применения методик формирования личностных качеств — компетентностного подхода. Отсутствие межпредметных связей и обучающих курсов на стыке наук. Отсутствие мероприятий соревновательного характера, направленных на новые задачи и структур их проводящих Сокращение квалифицированных кадров для решения проблем НТТМ. Разрушение и неоптимальное использование материальной базы в сфере научно-техничес-кого творчества молодёжи (кружки творчества, Разрушение старых инфраструктур согласования интересов и отсутствие новых форм этого согласования между образованием наукой, биз Информационный разрыв между образовательной системой и требованиями конечных потребителей, разработчиков Низкий уровень инновационного присутствия России на международных рынках и в сфере научно-технических исследований

Подобный материал:

• Отчет заместителя директора по воспитательной работе образовательного учреждения №184, 351.73kb.
• Положение Молодежный творческий конкурс, 100.67kb.
• Положение Молодежный творческий конкурс «Секретное задание», 71.11kb.
• Положение о Выставке научно-технического творчества молодежи, 76.99kb.
• Проект положение о Выставке научно-технического творчества молодежи «нттм-2011», 74.34kb.
• Положение об областном конкурсе научно-технического творчества детей и молодежи Общие, 42.37kb.
• Задачи Выставки: пропаганда технического творчества, передового педагогического опыта, 62.44kb.
• Всоответствии с планом работы Главного управления образования и науки Челябинской области,, 690.88kb.
• Конкурс фото-видео творчества «Мир глазами молодежи», 148.41kb.
• Положение о конкурсе научно-технического творчества и художественно-прикладного искусства, 115.2kb.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа, и оценка сложившейся ситуации

Ключевым условием достижения стратегических целей России, включая усиление политической, экономической и социальной роли страны в мировом сообществе, является обеспечение неуклонного роста конкурентоспособности, которая в значительной мере определяется ее местом в мировой науке и технологиях, опирается на человеческий потенциал и научно-технические достижения в реальном секторе экономики.

В своем выступлении на церемонии вручения премий Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых учёных за 2008 год 9 февраля 2009 года Дмитрий Медведев остановился на вопросах непосредственно связанных с проблематикой, касающейся настоящей Программы. Представляется уместным подробное цитирование его выступления в данной части Программы. «Наука по своей природе всегда ориентирована на производство новых знаний, новых открытий. Сейчас это, как, наверное, и в прежние времена, на самом деле весьма востребованно. Конкурентоспособность государств, конкурентоспособность экономик определяется способностью создавать новое, самое передовое и самое востребованное. Причём это не только технология и культура производства, но и новые образцы, если хотите, ещё и новые стандарты жизни. Это умение предвидеть и, конечно, умение искать новые точки роста, что необходимо, особенно необходимо сегодня в условиях глобального финансового кризиса. … Наука играет свою роль не только в техническом прогрессе, но и в решении сложнейших современных задач, процессов, которые определяют дальнейшее развитие человеческой цивилизации, включая и вопросы ценностного, нравственного порядка, наполняющие жизнь людей интеллектуальными и духовными продуктами. И передовые государства привлекают для такого рода работы самые профессиональные силы». Президент РФ Дмитрий Медведев также выразил уверенность, что создаваемые общественные советы молодых учёных и специалистов, займутся поиском новых талантов в регионах и помогут в практической реализации тех идей, которые выдвигаются. Этому, отметил Президент, должны помочь и руководители федеральных министерств и ведомств. В последнее время целенаправленно создаются всё новые и новые стимулы для закрепления молодёжи в сфере образования, в сфере науки. Этому способствовал некоторое время назад начатый проект «Образование», национальный проект. В прошлом году была принята федеральная программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». Её цель – восполнить тот дефицит в сфере кадров, который образовался за период 90-х годов, дать импульсы притоку молодёжи в науку. В выступлении была также отмечена острая необходимость создания эффективной системы стимулов и премий, современной, отлаженной системы патентования с прочной законодательной базой и современным режимом защиты интеллектуальной собственности и авторских прав, а также эффективной системы внедрения новых идей и разработок.

Необходимость развития конкурентоспособной среды ставит задачу повышения производительности труда в десятки раз, а это возможно только на основе создания рабочих мест, использующих интеллектуальный потенциал людей, радикальных изменений в системе непрерывного обучения и переподготовки кадров, широкого вовлечения молодежи в активную инновационную деятельность, формирования у нее мотивации к активному инновационному поведению. Масштабы решаемых задач и социально-экономических преобразований особенно ярко проявляются в Москве, городе с колоссальным научно-техническим потенциалом, которому присуще уникальное, единственное в мире сочетание огромного количества мощных, профильных академических и отраслевых научно-исследовательских институтов, ВУЗов, научных центров, научно-производственных объединений, высокотехнологических технологий предприятий.

В современном мире социальная нагрузка на молодежь резко возрастает. Это определяется и демографической ситуацией, и вызовами современности. Весь комплекс проблем и противоречий, с которыми столкнется страна в ближайшее десятилетие, формирует достаточно жесткий набор требований к новому поколению. Очевидно, что обеспечение укрепления конкурентоспособности, повышение качества жизни граждан требует создания условий для самореализации молодого поколения и стимулов для вовлечения его в инновационные процессы развития общества, подключения потенциала развития, носителем которого является молодежь, и определяется тем, насколько она

• разделяет цели и задачи государственного и общественного развития, связывает с ними свои жизненные перспективы;
  
• обладает необходимыми личными, образовательными, профессиональными качествами и возможностями их реального применения - мобильностью, творческим подходом к проектированию карьеры, поиску жизненного пути.
  

Развитие Москвы как мегаполиса и современного мирового инновационного центра напрямую связано с проблемами перехода нашего общества от индустриальной экономики к постиндустриальной. Промышленные предприятия выносятся за черту города, идет замена промышленных экономических ниш иными, связанными с финансовым, рекреационным, научно-техническим, информационным и прочими секторами, характеризующими в совокупности постиндустриальный экономический уклад. Постиндустриальный переход предполагает глубокие изменения в социальных институциях и инфраструктурах, а также в психологии современного человека. Объективные сложности, связанные с этим переходом, характеризуются рядом неизбежных проблем.

С одной стороны, эти проблемы связаны с появлением новых экономических и социальных реалий, с другой - с разрушением прежних инфраструктур, обеспечивающих рост инновационного потенциала старого общества. Разрушение системы воспроизводства этих инфраструктур и отсутствие адекватной замены им приводит к деградации относительно даже того уровня, который достигнут при индустриальном развитии общества. Задержка в разрешении этих проблем закономерно ведет к нарастанию деградационных процессов. Соответственно, осознание проблем и их последствий, причин их возникновения и методов их устранения являются необходимым этапом в развитии современного общества.

Важную роль в формировании у молодежи личностных и общественных приоритетов направленных на взаимосвязанное улучшение качества жизни молодого поколения и развития страны в целом, может сыграть экономический кризис, влияние которого нельзя не учитывать при разработке Программы.

В настоящее время кризис рассматривается как источник ущерба, но, в то же время и как шанс на обновление, как момент принятия решения. Кризисы переживают страны и люди. Каждый человек сталкивается с ними на протяжении своей жизни неоднократно, и каждый такой кризис сопровождается как позитивными, так и негативными последствиями. Если конфликт, вызванный кризисом, разрешен, то личность обогащается новыми, положительными качествами, в противном случае — возникают  новые проблемы. В педагогике «кризис» - повод для развития. Так и текущий экономический кризис, вкупе с серьезными проблемами создает уникальные возможности. Возможности оценить сложившееся положение и заложить стратегические основы для будущего.


Приведем несколько конкретных примеров:

• В период ориентации экономики на экспорт сырья, высоких цен на него, происходит ее "экстенсивное" развитие: проще поставить еще один завод, чем повышать эффективность существующего. В кризис ситуация обратная: необходимо резко повышать эффективность уже созданных структур и оптимизировать их по затратам, не эффективные отомрут сами. Но для повышения эффективности требуются специалисты по оптимизации и развитию, т.е., по сути - инновационные специалисты. Возможное решение: быстро наладить систему переподготовки молодых специалистов на это направление, что обеспечит их работой и даст развитие существующим предприятиям.
  

• Из-за сокращений без работы остается большое количество специалистов, особенно – молодых. Среди них много практиков, способных быстро осваивать новые системы и решения. Этих людей можно быстро переориентировать в операторов и технологов высокотехнологичного производственного оборудования. Таким образом, можно развивать новые производства, и поддержать кадрами малые предприятия. В частности, можно создавать ремонтные производства для государственных инфраструктурных предприятий, например - в сфере ЖКХ.
  

• Высвобождается значительная часть молодежи, которая была раньше задействована в сфере услуг, рекламе, дизайне и т.п. Они сейчас должны будут переквалифицироваться и искать новую работу. Их можно и нужно ориентировать на инновационную деятельность.
  

• Распадаются предприятия, не выдерживающие кризис, высвобождаются занимаемые ими площади. Эти площади могут быть использованы для инфраструктуры НТТМ.
  

• Снижается спрос на продукцию ряда малых инновационных предприятий. Снижается нагрузка на принадлежащее им производственное оборудование. Можно сформировать для таких предприятий целевой заказ на производство штучных изделий и малых партий разработок, создаваемых в рамках НТТМ. Это и поддержит предприятия, и даст молодежи производственную базу.
  

Отметим, что кризис не является чисто российским явлением. Кризис постиндустриального перехода переживают многие развитые страны мира (США, Европа, Япония). Соответственно, и кризис имеет мировой масштаб, так как происходит переконфигурация отраслей мировой экономики, формируются новые модели мирового распределения труда, рвутся старые экономические связи и создаются новые, что обуславливает нарастание ситуаций, которые можно охарактеризовать как кризисные. Большое значение в этой новой реальности занимают так называемые «мировые города», которые становятся катализаторами новой экономики. Москва — один из них. Таким образом, кризис дает шанс нашему городу занять совершенно новое место — стать флагманом формирования нового уклада в России и важнейшим центром мировой постиндустриальной реальности.


Современные политические и экономические условия, в которых рассматривается настоящая Программа, одним из самых эффективных способов активного развития основного общественного капитала - человеческого, являются подготовка нового поколения готового к «технологическому прорыву» и его вовлечение в реализацию научно-технической и инновационной политики, формируемой Правительством г. Москвы. При этом необходимо обеспечить расширение творческих возможностей молодых москвичей и привлечение их к успешной самореализации в научно-технической сфере города.


В начале прошлого века научные открытия и развитие промышленности, проходившее под влиянием этих открытий, способствовали пониманию необходимости приближения образования к потребностям экономики и реальной жизни, преодоления замкнутой и кастовой атмосферы в образовательных учреждениях. Весь XX в. в системах образования индустриальных стран развивались тенденции включения в учебный процесс инструментарных компонент, использующих профессиональные, научные и социальные практики.

Задача организовать массовое движение молодежи за овладение новейшей техникой и технологиями, повышение профессионального и культурного уровня молодых специалистов была поставлена государством в середине пятидесятых годов прошлого века. Повсеместно проводились смотры новаторских достижений, профессионального мастерства, конкурсы рационализаторов и изобретателей, работали школы передовиков среди разных категорий молодежи (школьники, учащиеся, студенты, рабочие, сельская молодежь), создавались системные условия для интенсивного развития НТТМ. Основная роль в организации массового движения отводилась комсомолу, всесоюзному обществу рационализаторов и изобретателей (ВОИР), научно-техническим обществам (НТО).

К 80-ым годам прошлого столетия в движении принимает участие каждый 8-й школьник, каждый 4-й учащийся профессионально-технического училища (ПТУ), каждый 3-й студент ВУЗа – это составило более 20 млн. представителей творческой молодежи по стране. К 1974 году для пятимиллионной армии школьников, увлекающихся техникой в стране была создана большая сеть внешкольных учреждений Дворцов и Домов пионеров – 4049, станций и клубов юных техников – 2110, клубов юных моряков, пионерских флотилий и пароходства – 490, клубов пилотов и космонавтов – 500, детских железных дорог – 37, научных обществ учащихся – 50. Более 50 тысяч районных, городских, областных смотров/выставок творчества проходило ежегодно в СССР. На этой базе проводились учебные занятия с молодежью, дни молодых новаторов, научно-практические конференции, встречи с заслуженными рационализаторами и изобретателями. В ходе выставок осуществлялись мероприятия, направленные на дальнейшее развитие технического творчества, расширение сети детских внешкольных учреждений. Особое внимание уделялось профессиональной ориентации школьников. Ежегодным итоговым мероприятием (1967-1988г.г.) была Центральная - Всесоюзная выставка (смотр) научно-технического творчества молодежи на ВДНХ СССР, участие в ней принимали республиканские, областные и краевые оргкомитеты смотра/выставки. Количество экспонатов на этих выставках доходило до ста тысяч, из них более 50 000 рекомендовалось к внедрению в производство

В движении НТТМ активное участие принимала молодежь Москвы. В 1974г. в столице была создана «Комплексная программа комсомольцев и молодежи Москвы к борьбе за ускорение научно-технического прогресса». Работа по выполнению Комплексной программы проводилась в тесном взаимодействии с администрацией и профсоюзными организациями предприятий, учреждений, учебных заведений, с органами народного образования и профессионально-технического обучения, организациями общества «Знание», НТО, ВОИР.

Государственная поддержка и регулирование научно-технического творчества молодежи и деятельности молодежных научных объединений прекратились в нашей стране в конце 80-х годов. Значительная часть молодежных научно-производственных предприятий, лишившись государственного протекционизма, прекратила существование, а большинство "выживших" перепрофилировали свою деятельность вовне научно-технической сферы. В 90-х годах поддержка молодежной научной деятельности стала во многом уделом научной общественности и молодежных организаций. Последние, хотя и действуют зачастую изолированно, выполняют сегодня значительный объем работы. Следует заметить, что в Национальном реестре детских и юношеских молодежных объединений из более чем полусотни организаций федерального уровня - десантников, скаутов, туристов, артистов и т. п. - только два молодежных объединения имеют отношение к науке: это Российского молодежного политехнического общества (РМПО) и ВАКО раскрыть "Союз". Уточнить и раскрыть В дореформенный период в российских вузах действовала эффективная система организации научной работы с молодежью, предоставлявшая молодым людям, занимавшимся научной и профессиональной деятельностью, такие возможности как

• гарантированную долю от фонда оплаты труда научных исследований, проводимых в вузе (как правило, 7%);
  
• обособленную материально-техническую базу, на которой действовали студенческие лаборатории, конструкторские бюро, вычислительные центры и т. п.;
  
• вертикаль научных обществ и нормативно закрепленную поддержку администрации вузов, что, к примеру, обеспечивало мобильность научной молодежи;
  
• единую систему научных и профессиональных мероприятий в стране, являвшихся своеобразными социальными лифтами в профессиональной карьере;
  
• многоступенчатую систему профессионального наставничества со стороны преподавателей, ученых, специалистов вузов в свободное от учебных занятий время.
  

В российских школах до начала 90-х годов система научной работы с молодежью была неразвита. Профессиональные практики учащихся относились, как правило, к сфере рабочих специальностей и включали освоение простейших инструментарных навыков, например, электриков, слесарей, сантехников и т. п. на базе так называемых учебно-производственных комбинатов,

Результаты международных сопоставлений свидетельствуют, что образовательный процесс не адаптирован под требования постиндустриального информационного общества. Есть все основания для вопросов - как знание соотносится с системой национальной безопасности России? Система ценностей вырабатывается в ходе познания, наполнения собственного духовного мира ценностными представлениями, выработанными нашими предками и вырабатываемыми выдающимися современниками. В XXI веке национальная безопасность, суверенитет страны определяются не количеством танков, а конкурентоспособностью экономики, помноженной на убежденность гражданина в нравственности своей страны, ее морально-политическом праве быть в первых рядах международного сообщества. Сейчас в России к систематически читающим причисляют себя лишь 28 процентов молодых людей. В то время как в 1991 году их было без малого 59. В 70-е годы прошлого века своим детям регулярно читали 80 процентов семей, а сейчас - 7 процентов…. В социальных слоях, получивших отменную фундаментальную научную и техническую подготовку, привыкших относить себя к общественной элите, но фактически потерявших этот статус, сохраняется деморализация, не приостановлена "утечка мозгов". Тем не менее, в стране происходят фундаментальные изменения, вытесняющие пороки нашего олигархического рынка. Популизм первых лет постсоветского романтизма уступает место упорядоченному и цивилизованному диалогу между властью и различными сегментами общества. Институты гражданского общества во взаимодействии с институтами знаний способствуют тому, чтобы добиться сочетания ценностей, воплощенных в нашей многонациональной культуре и традициях - главенство духовного над материальным, готовность жертвовать собой ради благого дела, патриотизм и желание жить в согласии с интересами страны - с современными технологиями, со свежим взглядом на внешний мир. Сейчас, на переломе экономических и социальных воззрений и устоев, необходимо придти к осознанию, что взращивание интеллектуального потенциала нации процесс длительный, сродни процессу наращивания вокруг коралловой песчинки того, что потом называют жемчужиной.

В Москве в 2001 году на ВВЦ началось возрождение традиций проведения выставок НТТМ. За прошедшие восемь лет в ней приняли участие около 8000 молодых людей, продемонстрировав более 6000 разработок, научных исследований, изобретений.

Сегодня в Москве приняты и реализуются городские целевые программы, в которых в большей или меньшей степени запланированы и выполняются мероприятия, касающиеся обсуждаемого вопроса. К таким Программам относятся:

• ГЦП развития образования «Столичное образование – 5» на 2009-2011 годы
  
• Комплексная программа создания инновационной системы в городе Москве на 2008 - 2010 годы
  
• Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.
  
• Среднесрочная программа по взаимодействию и оказанию поддержки государственным ВУЗам федерального подчинения на 2007-2009 годы
  
• ГЦП «Молодежь Москвы» на 2007-2009 годы
  
• ГЦП развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве «Рабочие кадры» на 2008-2010 годы
  
• ГЦП «Прикладных научных исследований и разработок» на 2009-2011 годы
  

В рамках Программы «Столичное образование» с 2006 года в Москве ведется эксперимент, направленный на создание новых образовательных форм интеграции науки, промышленности и образования как способа включения молодежи в процесс создания нового общественного богатства на основе высокоинтеллектуальных и высокотехнологичных научно-промышленных разработок. В настоящее время разработаны такие новые образовательные формы как: школа Генеральных конструкторов, детско-взрослые научно-образовательные производства. Осуществляется апробация этих форм на экспериментальных площадках по следующим направлениям: авиация, водородная энергетика, мусороперерабатывающая отрасль, биофармакология, микроэлектроника. Московскими школьниками разрабатывается ряд перспективных проектов – «Эксперимент в Космосе», совместно с МГУ им. М.В.Ломоносова, РКК «Энергия», ЦПАМ «Аэрокосмос» и «Школа генеральных конструкторов», совместно с РНЦ «Курчатовский институт» и др. Данные направления могут быть стратегическими в развитии научно-технического творчества молодежи в городе Москве. За этот период определились основные системные городские массовые мероприятия: городские научно-технические чтения им. С.П. Королева; городская научно-практическая конференция «Инновационная деятельность в моей профессии»; московский открытый конкурс по изобретательству среди молодежи; городская научно-техническая олимпиада «Сохраним Землю!».

Ежегодно московские школьники участвуют в проведении Всероссийской выставки научно-технического творчества «НТТМ» на ВВЦ. В 2008 году в проведении выставки «НТТМ-2008» участвовали 3 вуза Департамента образования (МГПУ, МГПИ, МГАДА), 3 колледжа, 16 общеобразовательных учреждений, Дворцы и центры творчества, Юго-Западное окружное управление образования. Ежегодно МГТУ им. Н.Э.Баумана и Департамент образования проводят мероприятия в рамках Всероссийского научного молодежного форума «Шаг в будущее». На городском этапе программы ежегодно принимают участие около 600 учащихся из более 300 учреждений общего и среднего профессионального образования. В 2008 году на Всероссийском молодежном научном форуме «Шаг в будущее» приняли участие 41 участник из 19 образовательных учреждений Москвы.

Совместно с Московским представительством корпорации Intel в городе разработаны и реализуются учебные модули для руководителей исследовательских работ учащихся по программе Intel «Обучение для будущего». В рамках проводимого на базе Московского инженерно-физического института конкурса Юниор Intel ISEF отбираются авторы лучших работ по математике, информатике, химии для участия в финале, который ежегодно проходит в США. Московские школьники удостаиваются на этом конкурсе высоких оценок.

Учащиеся Москвы принимают участие и добиваются высоких результатов на выставках научно технического творчества молодежи EXPO SCIENCE, организуемых Международным движением содействия научно-техническому творчеству молодежи (MILSET) в Сантьяго (Чили, 2005 г), Веракрус (Мексика, 2006 г.), Дурбан (ЮАР, 2007 г.), Лима (Перу, 2008 г.).

В «Комплексной программе создания инновационной системы в городе Москве на 2008 -2010 годы» запланированы мероприятия по вовлечению в инновационную экономику выпускников ВУЗов, молодых специалистов. Предусмотрены меры по обеспечению:

• роста числа рабочих мест для специалистов с высшим и средним специальным техническим профессиональным образованием на промышленных предприятиях и в организациях научно-технической сферы города Москвы, в том числе молодых специалистов;
  
• притока молодых специалистов в сферу исследований, разработок и инновационной деятельности; росту числа инновационно-активных предприятий в городе Москве, в том числе малых инновационных предприятий.
  

Проблему вовлечения молодежи в инновационную сферу невозможно эффективно решать без развития молодежного предпринимательства, что является одним из основополагающих приоритетов политики Правительства Москвы. «Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.» в качестве существенного компонента содержит мероприятия по активному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность; выявлению молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности; созданию и обеспечению деятельности молодежных бизнес-инкубаторов в административных округах по приоритетным направлениям развития экономики города.

В среднесрочной Программе по взаимодействию и оказанию поддержки государственным ВУЗам федерального подчинения на 2007-2009 годы предусмотрено создание на базе столичных вузов федерального подчинения федерально-региональной инновационной системы "Москва", обеспечивающей развитие в интересах Российской Федерации и города инновационного процесса "Наука - Образование - Кадры - Производство - Рынок" на стратегических направлениях научно-технического прогресса. Предполагается, что это позволит вовлечь в активную научно-производственную деятельность высококвалифицированных специалистов, в том числе в сфере инжиниринга и менеджмента, молодых преподавателей и научных работников, аспирантов и студентов.

В Программах «Молодежь Москвы» 2007-2009 годы, развития начального и среднего профессионального образования в городе Москве «Рабочие кадры» на 2008-2010 годы, в соответствующих планах и программах административных округов также запланированы и выполняются мероприятия, направленные на вовлечение учащейся молодежи в научно-техническую, инновационную, предпринимательскую деятельность.

Интересная модель организации научно-технического творчества молодежи реализована в учреждениях образования Зеленоградского округа: одаренные школьники из кружков технического творчества становятся участниками проектов ОАО Молодежный инновационный центр «Технопарк-Зеленоград». Он создан для поддержки молодежных начинаний в сфере науки и бизнеса и занимается привлечением молодых, талантливых, энергичных людей в научно-технический сектор, поддержкой и развитием их творческих идей, профессиональной ориентацией и трудоустройством молодых специалистов, формированием нового поколения отечественных менеджеров, нацеленных на коммерческий результат своих разработок в приоритетных направлениях научных исследований.

Организация научных исследований студентов в ВУЗах обусловливается развитием учебно-научной инновационной среды. Без науки нет образования.. Научная работа студентов является составной частью учебного процесса и позволяет получить новые знания при решении конкретных проблем. С целью решения актуальных задач науки и техники в ряде ВУЗах города на протяжении многих лет работают студенческие научные и научно-технические общества, объединяющие студентов и ученых. Усилия преподавателей и студентов направлены на использование новых знаний во вне- учебной научной работе, в научных кружках, хозрасчетных объединениях, научно-производственных предприятиях. Если на этих этапе удалось пробудить интерес к научному поиску, тогда можно считать, что получен конкретный результат, даже если у студента не будет никаких научных статей, заявок на изобретения и т.п. Здесь важен воспитательный, нравственный аспект. В городе сохранены такие форма как студенческие научно-производственные отряды для внедрения научных разработок. Логическим продолжением студенческих научных работ являются организационно-массовые мероприятия и научно-творческие состязания: смотры, конкурсы, конференции, выставки.

Полную картину по состоянию научно-технического творчества молодежи в городе с указанием конкретных проблем, наметившихся «точек роста» и описанием «историй успехов», достойных распространения, представляется возможным дать на основе глубокого научно-практического исследования, которое целесообразно провести на начальном этапе реализации Программы.

В любой области человеческой деятельности неотъемлемым компонентом продвижения начинаний и достижений является международная составляющая. В вопросах развития научно-технического творчества молодежи эта составляющая имеет особое значение, в силу целого ряда специфических факторов. К ним относятся:

• продолжающаяся «утечка мозгов» из Москвы и России,
  
• наличие в исследовательских центрах и учебных заведениях и корпорациях зарубежных стран достаточно больших ресурсов, чтобы иметь возможность приглашать к себе большое количество молодых специалистов - молодых москвичей, часть научного потенциала столицы,
  
• необходимость с самого начала включения молодежи в процесс научного творчества в сотрудничестве и обмене опытом, возможных сегодня, в том числе, при помощи Интернета и других современных технических средств в любой части света и др.
  

За последние годы для возрождения движения НТТМ в Москве были сделаны содержательные шаги и в этом направлении. В 2003 году выставка НТТМ была проведена под эгидой ЮНЕСКО, в ней приняли участие представители творческой молодежи из 87 стран мира. Состоялся Международный конгресс «Молодежь. Наука. Общество», на котором было принято обращение к главе государств и правительств мира в поддержку развития научно-технического творчества молодежи. Тем самым по существу была создана основа для последующего развития международного сотрудничества в сфере НТТМ.


Процессы развития НТТМ идут, в рамках существующих целевых программ финансируются мероприятия, относящиеся к рассматриваемому вопросу. Однако, предложений для занятий, направленных на развитие научно-технического творчества по месту учебы или жительства, в Домах и Дворцах творчества для такого города, каким является Москва не достаточно. Эти предложения не носят продуманного системного и адресного характера, не велико количество детей и молодежи, занятых этими видами творчества, материально-техническая база учреждений дополнительного образования не достаточно развита, а созданная не используется эффективно. Проводимые конкурсы и конференция по изобретательству показывают, что патентование изобретений практически не ведётся, не делаются расчёты экономического эффекта от их внедрения. Не решена проблема эффективного использования имеющегося интеллектуального потенциала молодежи в малых инновационных предприятий (далее - МИП), учреждаемых государственными ВУЗами и научными организациями. В то же время мировой опыт свидетельствует об активном и успешном вовлечении интеллектуальной собственности госсектора науки и университетов в инновационный процесс путем передачи технологий и учреждения МИП. В ряде технических ВУЗов Москвы из учебных планов исключен курс «Патентоведение». Молодые инженеры не имеют навыков патентного поиска, не умеют анализировать разработки конкурентов и, опираясь на лучшие технические решения, повышать уровень своих собственных разработок. В результате патентной неграмотности, а также высокой стоимости квалифицированных патентных работ для студентов, аспирантов, инженеров и научных работников, в России по-прежнему сохраняется низкий уровень патентования изобретений. В то же время зарубежные фирмы очень активно патентуют свои изобретения на территории России в наиболее перспективных областях (нанотехнологии, биотехнологии, альтернативная энергетика и т.д.). Тем самым, молодые отечественные разработчики и производители новых товаров, не знакомые с азами защиты интеллектуальной собственности, могут попасть под действие зарубежного патента на своей территории, в России и просто разориться. Не менее серьезные препятствия для побуждения молодежи к занятию научно-техническим творчеством и инновационной деятельностью создает неразвитость инфраструктуры для научно-познавательной деятельности и реализации инновационных проектов (дефицит экспериментальных и учебно-производственных площадок, отсутствие эффективной финансовой инфраструктуры). Это существенно затрудняет для молодежи апробацию собственных разработок на практике, адаптацию их к требованиям конкурентной рыночной среды.

В нашей стране экономика расставила в последнее десятилетие свои акценты. В течение долгих лет отсутствовал социальный заказ на образованность, духовность, интеллект. Молодежь это почувствовала, и в ее представлении эти вечные человеческие ценности отошли на второй план. Престиж интеллектуального труда упал. Вузовская наука осталась в стороне от участия в крупных комплексных программах. А ведь только решение крупных задач позволяет вырастить больших ученых, талантливых инженеров, и организаторов производства. Молодым людям, приходящим в науку, не у кого учиться работать в условиях, когда важно не только произвести интеллектуальную продукцию, но и довести ее до потребителя. Рынок научной продукции как система полярных взаимоотношений "производитель-потребитель" не только не сложился, но в нем отсутствуют важнейшие структурные и экономические компоненты.

Городской инфраструктуры учреждений НТТМ, как целостной системы развития детского и молодежного технического творчества на данный момент в Москве не существует. Большая проблема в учреждениях дополнительного образования с привлечением кадров, способных увлечь новое поколение научно-техническим творчеством. Конкурентами научно-техническим творчества стали перенасыщенная информационная среда, Интернет, компьютерные игры, видео и DVD-фильмы, в т.ч. научно-популярные и фантастические, которые позволяют родителям занять ребенка дома. Для обеспечения безопасности ребенка родители все чаще оставляют его на полный день в школе. В условиях дефицита времени родителей на перемещение детей 5-12 лет для занятий в кружках и секциях необходимо обеспечить «шаговую доступность» занятий по научно-техническому творчеству в широком диапазоне привлекательных для современных детей тем. В то же время необходимо предложить родителям и детям должны быть уникальные объекты для «семейного отдыха» и занятий научно-техническим творчеством - развлекательно - обучающие центры, в т.ч. по отраслям науки (автомобильный, авиакосмический, нанотехнологический и т.д.). Эти объекты могут стать интересной альтернативой «шоп-турам» по гипермаркетам, в которые на выходные выезжают семьи с детьми.

Проектно-исследовательская деятельность во многих школах решает задачи повышения познавательной активности, однако ведется педагогами, без консультаций со специалистами в конкретных областях, поэтому такая деятельность в принципе не направлена на приобщение ребенка к решению серьезных научных задач. А занятий по техническому творчеству в школе практически нет. Изъятие таких предметов как «черчение» и «технология» из ряда образовательных учреждений тоже не способствует развитию инженерного, технического мышления. Необходимо активно приглашать в школы преподавателей ВУЗов, высококвалифицированных специалистов, и пересматривать формы работы для них (в том числе по совместительству, временно, во время командировок, на семинарах и т.д.). Некоторые родители сами могли бы проводить занятия по техническому творчеству в школах, где учатся их дети, и для этого также необходимо обеспечить соответствующие условия. В том числе необходимо использовать прежний опыт времен СССР, но на новом техническом уровне (например, короткие, до 1 часа, занимательные лекции ученых по тайнам своих наук с красочными презентациями, интерактивные занятия для детей).

Необходимо, чтобы каждый молодой человек, занимающийся творчеством в области науки и техники, мог рассчитывать на помощь наставника, руководителя из числа высококвалифицированных кадров, способных вырастить из любопытных «почемучек» пытливых исследователей, талантливых инженеров, которыми всегда славилась российская школа, успешных инновационных предпринимателей.

Научно-техническое творчество не входит сегодня в список «престижных занятий», на которые родители ориентируют юных москвичей. К сожалению, у части студентов сохраняется пренебрежительное отношение к учебе в вузе. Некоторые из них считают, что можно прожить при помощи нехитрой купли-продажи. В развитых странах прибыль формируется, прежде всего, через наукоемкие технологии. Настоящий бизнес-это серьёзная наука. И если мы хотим жить в развитом государстве, то в обществе необходимо утверждать приоритет духовности, интеллекта и культуры. Эту задачу могут решить только образованные люди, творчески относящиеся к делу. Научная работа обладает свойством объединять людей разных национальностей политических убеждений для того, чтобы принести пользу всей человеческой цивилизации.

Привлечь современных детей и молодежь к занятиям научно-техническим творчеством можно только через общее повышение статуса этой деятельности. Дети и молодежь должны видеть среди своих сверстников «героев нашего - нового времени» - молодых и успешных исследователей, изобретателей, инженеров, инновационных предпринимателей. Они должны четко видеть путь, по которому прошли эти ребята к своему успеху. И это путь должен быть «проходимым» и «повторяемым» для тысяч молодых москвичей. Посредством развития новым поколением технических наук должны быть созданы условия для роста благосостояния всего общества.

Таким образом, сегодня определенная работа по НТТМ ведется. Решения направлены на разные возрастные и социальные категории молодежи, но носят децентрализованный, фрагментарный характер, не объединены единым вектором целей.

Характеризуя проблемы в рассматриваемой области, необходимо остановиться на следующем. Данная Программа направлена на решение важнейшего блока задач, связанных с переходным периодом — кадрового вопроса и необходимости инновационного технологического рывка. Постиндустриальное общество требует от человека других качеств, чем индустриальное, а значит — другие требования и критерии должны предъявляться к системе образования и ко всем сферам, участвующим в воспитании человека, поскольку без квалифицированных, патриотично настроенных и мотивированных кадров невозможно представить себе адекватное современности инновационное развитие России. Осознание соответствующих проблем и их последствий, причин их возникновения и методов их устранения являются необходимым этапом в разработке данной целевой программы, являющейся одним из компонентов программы инновационного развития России.

В приведенной ниже таблице1 обобщены и сформулированы проблемы, причины их возникновения и последствия, которые необходимо учитывать при реализации Программы.


Таблица1

Проблема и ее описание	Причины возникновения проблемы	Последствия проблемы
Дистанцирование образовательной системы от задач воспитания. Современная рыночная конъюнктура отличается повышенной динамичностью и требует нового набора качеств выпускников: самостоятельность, способность принимать решения, мобильность, инициативность, креативность и др.	Постиндустриальный экономический уклад характеризуется более высоким ритмом функционирования, при котором скорость устаревания продуктовых линеек и замена их новыми нарастает. Соответственно и рынок, и, более узко, рынок труда, становятся очень текучими. Кроме того, демонтаж старой идеологии привел к ошибочному лозунгу об отказе от воспитания в рамках общественных институтов и делегированию воспитательных функций семье.	1. Отсутствие рынка труда, соответствующего новому экономическому укладу. 2. Нарастание стресса из-за неприспособленности к новым условиям и рост апатии, вызванный этим стрессом. 3. Отсутствие воспитания патриотизма и т.п. и рост потребительской, а не созидательной культуры
	1. Открыты границы 2. Разрушение старой инфраструктуры трудоустройства и ведения научной деятельности 3. Падение уровня патриотизма и общей привлекательности российской парадигмы развития (или ее отсутствие в глазах большинства населения).	Обострение проблемы «утечки мозгов».
Выводы: Задачи воспитания - развитие личностных качеств - должны быть поставлены в форме развития компетенций, необходимых для НТТМ, поскольку формирование необходимых навыков - это задача формирования личности, т.е. воспитательная. Именно поэтому важно помочь адаптироваться человеку в новых условиях. Ему необходимы новые качества личности, которые не были востребованы в индустриальном (конвейерном) укладе.
Перенос воспитательных задач, не сопровождавшийся созданием новых и инфраструктур по осознанию значимости данной работы и массовому распространению соответствующих методик, в семью.	Недостаточная осознанность задачи формирования нового человека, живущего в постиндустриальной и инновационной парадигме, разрушение старой инфраструктуры поддержки научно-технического творчества в семье.	Стихийное воспитание молодежи на родительском уровне.
Выводы:
Отсутствие новой идеологии образования. Потеря общего образа будущего. Нарастание фрагментарности. Позитивные решения тонут и частично нивелируются в отсутствии системных построений и чрезмерного уровня стихийности и неуправляемости среды в целом.	Отказ от прежнего уровня плановости в государственном управлении и развитии образования приводит к нарастанию фрагментарности, потери управляемости, утери синергии.	1. Разрушение общей семантики 2. Низкая эффективность образовательных процессов из-за потери синергетического эффекта. 3. Вследствие отсутствия общего образа будущего, оно не строится. Разнонаправленность проявляющихся тенденций и непредсказуемый для общества результат.
Выводы: Координация и построение новой системной общности, появление новых форм сетевого планирования должны заменить собой старые формы директивного планирования. Возвращение к плановому характеру неизбежно, но в старых формах невозможно.
Большая динамичность современного общества - быстрое изменение технологий и стандартов.	В современных условиях школы и вузы обеспечивают в основном базовое образование, значительно снизив внимание к решению задач прикладного образования. Не созданы стандарты взаимодействия и интеграции этого сектора дополнительного образования с базовыми образовательными учреждениями.	Старые образовательные институции не успевают перестраиваться под изменяющиеся условия и перестают соответствовать потребностям как рынка, так и государства.
Выводы: Должно быть определено значение дополнительного образования в средней и в высшей школе, включая НТТМ, как более гибкого механизма, способного достаточно быстро изменяться в новой динамичной экономике. Необходим оператор, объединяющий в единое целое базовую и прикладную функции образования.
Отсутствие возможностей и механизмов внедрения новых разработок и технологий, созданных молодёжью, и их распространения в научно-технической отрасли.	Разрушение старой инфраструктуры распространения передового опыта и отсутствие новой системы, заменяющей её.	Торможение процесса реформирования сферы научно-технического творчества и инновационного сектора экономики
Выводы: Трансляция новых технологических решений должна носить системный характер
Разрушение системы мотивации, отбора и сопровождения роста сильных лидеров и организаторов среди молодежи.	Демонтаж идеологической системы привел к разрушению пионерской и комсомольской организации как массовой системы подготовки, отбора и сопровождения будущих управленческих кадров, организаторов производств и инфраструктур.	Нарастание «кадрового голода» ставит под угрозу срыва многие программы инновационного развития
Выводы: Новая инфраструктура должна быть построена на иных принципах, задействовать новые сетевые технологии отбора и сопровождения, мотивировать на инновационную деятельность, на работу в области научно-технического сектора, культивировать соответствующие личностные и гражданские качества.
Отсутствие новых образовательных форматов, направленных на формирование человека постиндустриального общества.	Отсутствие компетенционного подхода в поле практической деятельности. Отсутствие механизмов трансляции новых образовательных форматов, в том числе предполагающих построения учащимися индивидуальной траектории развития.	В современном обществе образование преимущественно конвейерного типа, оно не воспитывает самостоятельных личностей массово, в итоге в стране ощущается дефицит инициатив, в том числе в области инновационного развития страны
Выводы: Для формирования личности нового типа должны быть созданы механизмы трансляции новых образовательных форматов, чтобы дать возможность с детства учиться принимать самостоятельные решения.
Низкая степень разработки и практики применения методик формирования личностных качеств — компетентностного подхода.	Отсутствие единых стандартов и методик в компетентностном подходе (определений, карт компетенций, критериев оценки). Отсутствие достаточного поля массового НТТМ, так как компетенции по определению могут проявляться только в практической деятельности.	Стихийность появляющихся методик работы с компетенциями, формализация этой работы.
Выводы: Воспитательная парадигма работы с молодежью в области НТТМ должна быть возвращена в систему образования в форме компетентностного подхода и взаимоувязана с другими секторами, использующими данный подход (бизнесом, исследовательским сектором и т.д.).
Отсутствие межпредметных связей и обучающих курсов на стыке наук. При этом для научных прорывов необходима именно способность к интеграции разных предметов.	. Отсутствие инфраструктуры пересечения различных дисциплин и научных направлений в рамках общей практической деятельности, отсутствие соответствующих внедренных методик.	Подготовка узких специалистов, не способных перевести свои изобретения в инновации
Выводы: Для научных прорывов необходимы механизмы развития способностей к интеграции разных предметов
Отсутствие мероприятий соревновательного характера, направленных на новые задачи и структур их проводящих, в том числе, отбор талантливой молодежи по критериям наличия знаний и компетенций инновационной деятельности).	Олимпиады нацелены на мониторинг школьного стандарта «Знания-Умения-Навыки» (ЗУН), но не позволяют определить наличие качеств, необходимых для ведения инновационной деятельности. Не вполне осознаны и поставлены задачи для сети олимпиад и викторин по отбору и сопровождению молодежи, демонстрирующей наличие качеств, необходимых для развития инновационного сектора.	Разрушение и фрагментация единой системы отбора и сопровождения через олимпиадные форматы в связи с общим курсом на децентрализацию любых форм общественной жизни
	Отсутствие отбора молодежи по сочетанию профессиональных и личностных качеств.	Новизна проблемы. Отсутствие сформированных институтов.
Выводы: Мероприятия соревновательного характера по отбору талантливой молодежи должны быть скоординированы и расширены.
Сокращение квалифицированных кадров для решения проблем НТТМ.	Узкая ниша для реализации специалистов и низкая свобода маневра. Сравнительно низкие зарплаты специалистов в научно-технической отрасли. Сложившаяся традиция оттока кадров из технической отрасли в бизнес.	Нарастание «кадрового голода» в инженерной среде, что ставит под угрозу срыва многие программы промышленного и инновационного развития
Выводы: Необходимость общего языка между технической и финансовой сферами и общей площадки для общения
Разрушение и неоптимальное использование материальной базы в сфере научно-техничес-кого творчества молодёжи (кружки творчества, центры НТТМ и т.д.)	Разрушение старой инфраструктуры поддержки и финансирования системы научно-технического творчества молодежи.	Отсутствие возможностей для системного развития научно-технического творчества молодежи.
Выводы: Цели и средства для восстановления системы НТТМ должны быть взаимоувязаны
Разрушение старых инфраструктур согласования интересов и отсутствие новых форм этого согласования между образованием наукой, бизнесом и государственным управлением.	Несоответствие между системой образования и реальной потребностью общества в специалистах: -разрыв между интересами постиндустриального сектора экономики и образованием. -разрушение механизмов согласования интересов между наукой, бизнесом и образованием -утрата положительного имиджа отечественного ученого-инженера. -перекос в 90-е годы в сторону гуманитарных дисциплин, вызванный потребностью новой рыночной экономики в экономистах и юристах -старение основных кадров научно-технической отрасли.	1. Малый бизнес и наука не имеют возможности влиять на образовательную парадигму в государственном масштабе. 2. Динамичность общества и разрушение старой инфраструктуры согласований только усиливают эту проблему. 3. Отток молодежи из производственной сферы и снижение престижа технических специальностей
Выводы: Развитие малого бизнеса, являющегося основой инновационного развития, доведение его доли в экономике до сопоставимой со странами, подошедшими к постиндустриальному барьеру (около 70%), требует согласованности решений о подготовке кадров.
Информационный разрыв между образовательной системой и требованиями конечных потребителей, разработчиков.	Разрушение старой инфраструктуры и системы планирования и «зависание» вследствии этого многих отечественных наработок с одной стороны, и неудовлетворенный спрос от растущих секторов с другой.	Увеличение диспропорций между характеристиками разработок и их рыночным потенциалом. Низкая скорость реакции научно-технической сферы на реальные потребности общества. Неизвестность и отрицательный имидж отечественных разработок в стране.
Выводы: Должна быть сформирована системы «спрос-предложение» в НТТМ
Низкий уровень инновационного присутствия России на международных рынках и в сфере научно-технических исследований	Разрыв общественной связности в целом привел к нарастанию разрыва в преемственности используемых инструментов, методик и технологий научных школ, их связей со средой научно-технического творчества.	Снижение конкурентоспособности отечественных разработок. Снижение имиджа отрасли и в целом российской науки
Выводы: Система НТТМ должна стать полноценным резервом и значительным потенциалом сохранения и преумножения московских традиций развития интеллекта и позиционирования на международном уровне

Перечислим и раскроем также особенности сегодняшнего состояния НТТМ, характерные для переходного, предшествующего принятию Городской целевой программы, периода:

РАСФОКУСИРОВКА. Система НТТМ, которую сейчас необходимо создавать в Москве, принципиально отличается от системы НТТМ существовавшей в СССР и от иностранных аналогов, поскольку:

• Назначение создаваемой системы НТТМ - подготовка молодых кадров для инновационного развития России в условиях рыночной экономики, принципиально отличной от плановой экономики в СССР.
  
• Современные условия, в которых должна создаваться система НТТМ определяют высокие скорости изменений, глобальности информационных потоков и т.п.
  
• Логику построения системы НТТМ целесообразно с самого начала определить как "прорывную", с ориентировкой на превосходство над существующими аналогами.
  
• Ориентированность системы НТТМ должна быть изначально направлена не только на внутренние задачи Москвы, но и на интеграцию с регионами России и мировым пространством.
  
• Динамически изменяющиеся особенности мирового экономического кризиса накладывают дополнительные требования, которые необходимо учитывать при разработке и реализации Программы.
  

Поэтому, важно очень точно определить, в чем должны быть отличия и прорывные качества системы, и сфокусироваться на первоочередном достижении именно таких качеств.

ФРАГМЕНТАРНОСТЬ. Из приведенных выше примеров видно, что в городе, уже создано значительное количество технологий и инфраструктурных решений, на базе которых может быть построена новая система НТТМ. Однако эти решения разрознены, не гармонизированы с точки зрения достижения единых целей и результатов, которые позволили бы в комплексе решать задачи Программы.

ЛОКАЛЬНОСТЬ И НЕДОСТАТОЧНЫЙ МАСШТАБ. Определенные существующие решения внедрены в отдельных округах и районах, но не тиражированы по Москве в целом, другие носят городской характер, но не скоординированы на всю инфраструктуры учреждений, работающих в городе с детьми и молодежью по вопросам научно-технического творчества . Здесь же важно заметить, что при тиражировании решений необходимо будет сразу концентрироваться на тех, которые на практике показывают наибольшую эффективность.

Исходя из изложенного выше, необходимо признать, что важнейшими компонентами создаваемой в Москве системы научно-технического творчества молодежи и ключевыми факторами ее формирования являются ориентированное соответствующим образом дополнительное образование для всех возрастных категорий детей и молодежи от дошкольников до студентов и молодых специалистов, мероприятия соревновательного и выставочно-конгрессного характера в сфере НТТМ и адресная поддержка реальных молодежных инноваций. В силу особой активности, энергичности и мобильности молодого поколения эти факторы способны создать высокий потенциал, обеспечивающий развитие общества и экономики.