Міністерство екології та природних ресурсів україни державне управління охорони навколишнього природного середовища в одеській області регіональна доповідь
| Вид материала | Документы |
Содержание5.2.6. Стан зелених насаджень Примітка: інформація надана Головним управлінням розвитку інфраструктури та енергозабезпечення облдержадміністрації |
- Міністерство охорони навколищнього природного середовища україни державне управління, 6100.26kb.
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища України Державне управління, 6929.63kb.
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління, 2953.07kb.
- Форма оголошення про проведення відкритих торгів, 18.34kb.
- Форма оголошення про проведення відкритих торгів, 20.04kb.
- Україна міністерство екології та природних ресурсів україни, 65.67kb.
- Довідка про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 888.56kb.
- Про Науково-технічну раду Міністерства екології та природних ресурсів України, 47.86kb.
- Охорони навколишнього природного середовища україни Державне управління охорони навколишнього, 3996.75kb.
- Матеріали до Національної доповіді України про стан навколишнього природного середовища, 4184.82kb.
5.2.6. Стан зелених насаджень
Проблема створення, відновлення, охорони зелених насаджень міст та інших населених пунктів з врахуванням природних умов та антропогенних впливів залишається актуальною. Належним доглядом охоплено малий відсоток зелених насаджень.
Значна кількість насаджень знищується під час будівництва, розширення вулиць тощо, але протягом останніх років помітно збільшення обсягів створення нових зелених насаджень в ході проведення акцій, спрямованих на поліпшення стану довкілля та проведення озеленення за підтримкою міських органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій.
У зв’язку з дорученням Кабінету Міністрів України від 14.06.2010 р. № 34892/1/1-10 та з метою обґрунтованої підготовки пропозицій до проекту регіональної програми із збереження зелених насаджень населених пунктів до 2015 року Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області у ІІ півріччі 2010 року проведено аналіз стану утримання зеленого господарства у населених пунктах області.
На сьогодні майже в усіх районах він не задовольняє вимоги чинного законодавства у цій галузі, а саме:
Відсутні програми розвитку та збереження зелених зон у населених пунктах на перспективу, що не сприяє розвитку зеленого господарства у населених пунктах. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розділів 6 та 15 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Мінбудархітектури та ЖКГ України від 10.04.2006 р. № 105 (далі - Правила), їх розробка та виконання відноситься до повноважень місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів сільських, селищних і міських рад.
Відсутні правила і заходи благоустрою, що негативно відбивається на естетичному стані, екологічних і санітарних показниках мікроклімату області. Ст. ст. 9, 10, 15 і 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п. 44 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розділом 6 Правил їх розробка та виконання покладені на місцеві державні адміністрації, сільські, селищні та міські ради.
Органами місцевого самоврядування не виконуються ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п. 14.1.3. Правил - не ведеться облік зелених насаджень та об’єктів благоустрою зеленого господарства, що не дає змогу одержати достовірні дані щодо кількісних і якісних характеристик зелених насаджень для подальшої розробки органами місцевого самоврядування програм, заходів розвитку зелених зон населених пунктах.
Відсутні компетентні виконавчі органи при місцевих радах, тому взаємодія у вирішенні екологічних питань ускладнена. У розділі 15 Правил зазначено, що місцеві органи влади повинні визначити уповноважені органи або відповідальних осіб, які б відповідали за розвиток і контроль у сфері зеленого господарства. Розгляд цього питання, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відноситься до виключної компетенції місцевих рад.
Відсутні спеціалізовані підприємства в галузі утримання зеленого господарства, внаслідок чого відсутній належний догляд за існуючими зеленими насадженнями. Розділом 5 Правил визначено, що догляд за зеленими насадженнями повинен проводитися спеціалізованими підприємствами, організаціями зеленого господарства, які укомплектовані спеціальною технікою та механізмами, кваліфікованими спеціалістами.
Відсутні комісії з обстеження зелених насаджень з метою їх подальшого видалення, що призводить до їх безконтрольного знищення. Створення таких комісій та механізм їх роботи визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах».
Не спрямовуються кошти на виконання зазначених заходів, як передбачено статтями 20 і 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п. 7.5. Правил.
Динаміка озеленення населених пунктів наведена у таблиці 5.2.6.1.
Озеленення населених пунктів, га
Таблиця 5.2.6.1.
| Заходи | Рік | ||||
| 2000 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Створено нових зелених насаджень, га | 2,400 | 926,607 | 751,664 | 2019,000 | 1613,100 |
| Проведено ландшафтну реконструкцію насаджень, га | - | 114,915 | 12,370 | - | - |
| Проведено догляд за насадженнями, га | 2560,000 | 3223,027 | 4554,267 | 4067,700 | - |
Примітка: інформація надана Головним управлінням розвитку інфраструктури та енергозабезпечення облдержадміністрації
На виконання окремого доручення Мінприроди України від 02.03.2010 р. № 108-од «Про «День довкілля» та наказу Мінприроди України від 31.03.2010 р. № 147 «Щодо проведення «Дня довкілля» та всеукраїнської акції із благоустрою «За чисте довкілля» Держуправлінням організовано в області проведення 17 квітня "Дня довкілля – 2010".
За інформацією райдержадміністрацій та міськвиконкомів міст обласного значення усього по області у Дні довкілля-2010 взяли участь 136,2 тис. чоловік, зусиллями яких висаджено 153,6 тис. зелених насаджень, що на 12,2 тис. насаджень більше за результати "Дня довкілля-2009". Засіяно 39,3 га нових газонів та квітників. Утворено 3 зелені зони на площі 1,55 га. Упорядковано території існуючих парків, скверів і алей на загальній площі 1003,3 га. Нові лісові насадження утворені на площі 806,2 га. Ліквідовано 1540 стихійних сміттєзвалищ і упорядковано 538 існуючих. Розчищено та упорядковано 686 водних джерел, розчищено 510,2 км берегів водних об’єктів. На проведення заходів спрямовано 750,9 тис. гривень.
5.2.7. Заходи щодо збереження рослинного світу
З метою охорони, збереження та відтворення видів рослин і тварин, які знаходяться під загрозою зникнення на території Одеської області протягом 2010 року працювала робоча група з провідних наукових установ області, установ природно-заповідного фонду, інших установ та організацій з 33 осіб для підготовки Переліку видів тварин і рослин, які підлягають особливій охороні на території Одеської області, та Положення про нього.
До Переліку включено 292 види рослин, які поділені на 5 категорій в залежності від стану та ступеня загрози для популяції за зразком Червоної книги України.
Крім того, продовжувалась робота по заповіданню цінних ділянок, які є місцями зростання рідкісних видів рослин.
Не допускалось заліснення цінних степових земельних ділянок та велась робота по наданню таким заповідного статусу.
Для збереження рослинного світу у пожежонебезпечний період направлені листи до райдержадміністрацій та міськвиконкомів міст обласного значення щодо вжиття заходів по недопущенню пожеж, настання відповідальності та сплату збитків у разі у разі їх виникнення.