Общего собрания российской академии наук
Вид материала | Документы |
СодержаниеЮ.с. осипов |
- Тезисы выступления министра образования науки Красноярского края, 438.62kb.
- В. А. Ацюковский вековой блеф, 590.48kb.
- «утверждаю» в соответствии с постановлением Президиума Российской академии наук, 600.95kb.
- Протокол №4 Внеочередного Общего собрания членов Некоммерческого Партнерства Саморегулируемой, 106.5kb.
- Научно-исследовательский институт детского питания Российской академии сельскохозяйственных, 704.26kb.
- Организационная социальная психология, 4868.96kb.
- Создатель и первый президент Российской академии наук, 282.22kb.
- Польской Академии Наук (ии пан), Варшава; Ищенко В. В. к и. н., заместитель директора, 45.13kb.
- Получение и физико-химические свойства протонообменных мембран на основе фторированных, 356.93kb.
- Протокол годового общего собрания акционеров, 274kb.
Ю.С. ОСИПОВ
Глубокоуважаемые коллеги!
Мы должны обсудить основные итоги работы Академии в 2004 г. и обменяться мнениями по важным проблемам, связанным с ее деятельностью.
По традиции позвольте сначала представить Вам некоторые из наших важнейших научных достижений, в том числе, полученные в рамках общеакадемических программ фундаментальных исследований Президиума Академии наук.
Крупные результаты получены в математических науках. Они нашли эффективные приложения в других областях науки и техники.
В математическом институте имени В.А. Стеклова предложен новый подход к исследованию ветвящихся процессов в случайной среде. Доказан ряд новых функциональных предельных теорем и обнаружено новое явление: флуктуации траекторий ветвящихся процессов в случайной среде при условии невырождения. Доказанные теоремы о флуктуациях траекторий не имеют аналогов в классической теории ветвящихся процессов и представляют большой интерес для приложений, например, к теории популяций.
Санкт-Петербургским отделением Математического института имени В.А. Стеклова разработан математический аппарат в теории управлений Навье-Стокса для анализа динамической устойчивости и неустойчивости различных фигур равновесия вращающихся жидких масс. Дано строгое обоснование принципа минимума функционала энергии в классической задаче, восходящей к Ньютону, Маклорену, Якоби, Пуанкаре и А.М. Ляпунову.
В Институте вычислительной математики построена глобальная математическая модель климата на основе совместных интерактивных моделей общей циркуляции атмосферы, океана, криосферы и суши. Модель удовлетворительно воспроизводит климат Х1Х и ХХ столетий с реально наблюдаемыми распределениями малых газовых и аэрозольных примесей. Проведено моделирование климата ХХ1 и ХХ11 столетий с различными сценариями примесей.
Институтом прикладной математики имени М.В. Келдыша проведен цикл исследований по математическому анализу необычных способов записи генетической информации, так называемых перекрывающихся генов, когда один и тот же участок ДНК кодирует две белковые последовательности. Доказана теорема, устанавливающая потенциал, который использует природа для построения каждого из 5 способов перекрывания генов, разрешенных структурой ДНК.
В рамках Программы «Математические методы в нелинейной динамике» Институтом теоретической физики имени Л.Д. Ландау и Математическим институтом имени В.А. Стеклова исследованы топологические свойства уровней квазипериодических функций на плоскости с произвольным числом квазипериодов, как траекторий гамильтоновой системы на n-перном торе с постоянным тензором Пуассона ранга 2. Для случая четырех квазипериодов показана топологическая интегрируемость соответствующих динамических систем для плотного множества параметров.
Важнейшие результаты в области физических наук.
Институтом физики твердого тела предложены три принципиально новых экспериментальных прототипа оптоволоконных схем квантовой криптографии, которые проще имеющихся, более устойчивы в работе, содержат меньшее число оптических оптоволоконных компонентов и не требуют подстройки во время генерации ключа. Данные криптосистемы названы квантовой криптографией на временных сдвигах.
В области физики полупроводниковых наногетероструктур осуществлен ряд оригинальных разработок устройств электроники, соответствующих мировому уровню.
В физико-техническом институте имени А.Ф. Иоффе продемонстрирована свободная от ошибок передача данных на среднюю дальность со скоростью 5 Гигабайт в секунду в одномодовом волокне с использованием лазера на квантовых точках, работающего при комнатной температуре. На основе асимметричных лазерных гетероструктур со сверхшироким волноводом, в которых снижена величина внутренних оптических потерь, изготовлены лазеры с рекордной мощностью излучения 16 Вт в непрерывном режиме и максимальным значением КПД 74%.
В Институте физики полупроводников СО РАН и Институте физики микроструктур изготовлен высокочувствительный фотоприемный модуль для области спектра 9,2 микрометра форматом 320х256 на основе многослойных квантово-размерных гетероструктур с квантовыми ямами, работающий при температуре 68К и имеющий температурное разрешение 0,03 К.
В рамках программы «Низкоразмерные квантовые структуры» в Физико-техническом институте им. А.Ф.Иоффе исследована трехмерная Брэгговская дифракция монохроматического света на ориентированных образцах синтетических опалов с различными наполнителями и установлен ряд новых явлений.
В области оптики и квантовой электроники для решения задач национальной /и всемирной/ службы времени Физическим институтом имени П.Н. Лебедева и Национальным институтом стандартов и технологий /США/ созданы молекулярные оптические часы со стабильностью 10-14 на основе компактного метанового оптического стандарта и фемтосекундного синтезатора оптических частот. Уровень фазовых шумов выходного СВЧ-сигнала оптических часов на 2-3 порядка ниже шумов кварцевых генераторов и водородного мазера.
В рамках программы «Фемтосекундная оптика и физика сверхсильных лазерных полей» разработан новый: источник сверхсильных лазерных полей на основе широкополосного параметрического усилителя света. Доказана практическая возможность преодоления петаваттного барьера мощности за счет применения параметрического усиления чирпированных импульсов света вместо обычного лазерного. Я сейчас точно не помню, но, насколько мне известно, эксперименты проводились в Сарове.
Общая схема петаваттной установки приведена на слайде. Желтым цветом показана та часть, которая уже собрана в Институте. Следует сказать, что подобная установка в настоящее время успешно создается в Институте лазерной физики Сибирского отделения РАН на основе кристаллов ВВО.
В области нелинейной динамики Институтом прикладной физики дано теоретическое объяснение явления формирования аномально высоких волн на поверхности океана, связанного с эффектами собственной нелинейной динамики волн. Теория применена для анализа и объяснения первой инструментальной записи «волны-убийцы» в Черном море.
В области ядерной Физики получен ряд фундаментальных результатов мирового класса, а также выполнены важные практические разработки, в частности, для решения проблемы борьбы с терроризмом.
В Петербургском институте ядерной физики имени Б.П. Константинова получена наилучшая в мире точность в эксперименте по измерению времени жизни нейтрона, с использованием гравитационной ловушки ультрахолодных нейтронов.
Институтом ядерной физики имени Г.И. Будкера СО РАН разработана первая в России высокоэффективная система рентгеновского контроля «Сибскан» для досмотра людей. По-моему, она находит всё, что человек с собой несет или что в человеке находится, и по сравнению с тремя другими установками, созданными в Белоруссии, в ЮАР и США, «Сибскан» обладает более высокими характеристиками и доставляет меньше неудобств досматриваемым липам. Все разговоры о том, что там большое излучение, очень вредное для людей, не соответствуют действительности. Доза, получаемая при досмотре, равна дозе, получаемой за 20 минут полета на самолете вследствие фонового космического излучения. Пилотный экземпляр систем уже создан, и в декабре 2004 года международная экспертиза подтвердила соответствие системы «Сибскан» установленным требованиям.
В рамках программы «Нейтринная физика» впервые в мире изготовлен искусственный источник нейтрино на основе изотопа аргона интенсивностью 0,430 милликюри. Источник изготовлен Институтом ядерных исследований в сотрудничестве с Белоярской атомной станцией, Институтом реакторных материалов, Опытным КБ машиностроения имени И.И. Африкантова и Физико-энергетическим институтом Агентства по атомной энергии.
В программе «Нестационарные явления в астрономии» Институтом астрономии проведено исследование структуры течения вещества в тесных двойных системах с холодными аккреционными дисками. Результаты позволили предложить новую модель сверхвспышки в двойной системе.
Назову ряд результатов в области информационных технологий и вычислительных систем.
В рамках суперкомпьютерной программы «СКИФ» Союзного государства Институт программных систем совместно с Объединенным институтом проблем информатики Национальной академий наук Белоруссии, НИИ ЭВМ /Минск/ и компанией «Т-Платформы» /Москва/ создали суперкомпьютер «СКИФ K-1000", занявший 98-е место в мировом рейтинге Тор 500 /ноябрь 2004 года/.
Впервые в России Научно-исследовательским институтом системных исследований разработан 64-разрядный микропроцессор с RISC -архитектурой.
Микропроцессор рассчитан для изготовления на отечественном предприятии.
В Институте системного анализа разработаны основы единой теории перехода к детерминированному хаосу и рождению сингулярных аттракторов в нелинейных автономных диссипативных системах обыкновенных дифференциальных уравнений.
В рамках программы «Математическое моделирование и интеллектуальные системы» получены фундаментальные результаты по созданию и обоснованию методов решения задач с неполной, разнородной, частично противоречивой информацией.
В рамках программа «Параллельные вычисления на многопроцессорных вычислительных системах» Институтом математики и механики Уральского отделения для многопроцессорных вычислительных систем реализована модель и численный алгоритм совместного решения уравнений вязкой жидкости, теплового баланса, реологии и переноса, в пространстве с целью моделирования динамики неоднородных сред в гравитационных полях.
В рамках программы «Разработка фундаментальных основ создания научной распределенной и информационно-вычислительной среды технологий GRID» Межведомственным суперкомпьютерным центром разработана и реализована конкурентоспособная по сравнению с зарубежными аналогами система автоматического динамического /в процессе выполнения/ распараллеливания программ, поддерживаемая практически значимые классы приложений; создан фрагмент полнофункционального вычислительного GRID-полигона и набор механизмов для управления им; реализован программный комплекс с широкими возможностями для активного мониторинга состояния сложных высокопроизводительных систем; разработаны и программно реализованы новые алгоритмы на высокопроизводительных, параллельных вычислительных установках.
Важнейшие результаты в области энергетики, машиностроения, механики и процессов управления.
Институтом энергетических исследований разработаны методы мониторинга, реализации Энергетической стратегии России на период до 2000 года, включая оценку результативности государственной энергетической политики в данной сфере, а также обоснован состав макроэнергетических и отраслевых факторов и соответствующих показателей-индикаторов, на основе которых целесообразно проводить мониторинг.
В Институте теплофизики имени С.С.Кутателадзе СО РАН теоретически и экспериментально исследованы режимы и динамика взрывного вскипания жидкостей при импульсном нагреве. Впервые найдены условия теплового воздействия, при которых реализуется однократное и многократное вскипание, прерывистое кипение и кипение с образованием сложных пузырьковых структур. Развиты модели и выполнено численное моделирование эволюции паровых образований, Формируемых при взрывном вскипании.
Впервые в теории и практике насосостроения на основе разработанной в Институте машиноведения имени А.А. Благонравова математической модели произведен расчет динамики роторной системы, состоящей из нескольких сотен вращающихся рабочих колес и такого же числа радиальных керамических подшипников, с учетом их изнашивания в процессе эксплуатации нефтяных скважин.
В рамках программы «Теплофизика и механика интенсивных энергетических воздействий» экспериментально исследована ударная сжимаемость фуллерена С60 и скорость звука в ударно-сжатом фуллерене C60 в диапазоне давлений до 0,5 Мегабар. Установлено, что ударная адиабата фуллерена С60 имеет ряд особенностей, связанных с серией полиморфных фазовых превращений.
В рамках программы «Наносекундная релятивистская электроника» выполнен цикл работ по исследованию стимулированного излучения сильноточных релятивистских электронных пучков и созданию сверхмощных вакуумных микроволновых генераторов.
В рамках программы «Взаимодействие плазмы с высокоскоростными потоками газа» изучены электрические разряды различных типов /поверхностный, СВЧ, ВЧ, скользящие и др./ в высокоскоростных газо-воздушных потоках с целью управления обтеканием быстролетящих тел, в т.ч. при наличии объемных пондеромоторных сил. Показано, что при помощи создания плазменных образований в окрестности поверхности быстролетящих тел можно существенно снизить волновое сопротивление /для затупленных тел порядка 60%/ увеличить аэродинамическое качество различных профилей, управлять течением в пограничном слое и обтеканием тел с образованием передних зон отрыва потока, снизить тепловой поток к телу примерно до 40%.
В области химии и наук о материалах.
В институте проблем химической физики с участием НИИ физической и органической химии при Ростовском государственном университете методами комбинаторной кристаллохимической инженерии получены полифункциональные кристаллические материалы принципиально нового класса, сочетающие в одной кристаллической решетке несколько подрешеток, обладающих разными свойствами /оптическими, магнитными, электрическими/. Соединения проявляют синергетический эффект, приводящий в ряде случаев к появлению новых свойств. Они открывают уникальные возможности в приложениях.
В ходе реализации прогревы «Фундаквитальные проблемы физики и химии наноразмерных систем и наноматериалов» впервые получены образцы нанокристаллического никеля, значения ударного разрушения которого на порядок выше, чем для традиционного крупнозернистого аналога.
В рамках программы «Новые подходы к химии топлив и химической электроэнергетике» обоснована возможность создания электрохимических энергоустановок нового типа, способных производить электроэнергию непосредственно в воздушно-алюминиевом электрохимическом генераторе с утилизацией выделяющегося в нем водорода в воздушно-водородном топливном электрохимическом генераторе.
Из результатов в области наук о жизни.
Усилиями Института медико-биологических проблем, Института нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева и Института эволюционной физиологии и биохимии им. И.М. Сеченова экспериментально установлена возможность всасывания нонапептидных гормонов в желудочно-кишечном тракте животных и человека без потери ими физиологической активности. Полученные результаты свидетельствуют о всасывании в кишке не только отдельных аминокислот, но и циклических полипептидов с сохраненной гормональной активностью, а разработанные методы замедления их расщепления имеют значение при лечении несахарного диабета и в системе профилактики на заключительной стадии космического полета.
Центром по проблемам экологии и продуктивности лесов и Институтом космических исследований разработана методология дистанционного зондирования крупномасштабных изменений в бореальных лесах: под воздействием комплекса природных и антропогенных факторов. Созданные на ее основе геоинформационные технологии обеспечивают возможность выявления и картографирования по космическим изображениям крупных лесных пожаров и гарей на территории. Северной Евразии, очагов массового размножения вредных насекомых и погибших или поврежденных насаждений, мест пространственной концентрации вырубок разных лет давности.
В рамках программы «Фундаментальные науки – медицине» в Институте биологии развития им. Н.К. Кольцова сформулированы новые представления о патогенезе нейродегенеративных заболеваний.
В рамках программы «Молекулярная и клеточная биология» в Институте биологии гена открыты новые, ранее не известные функции инсуляторов, которые являются важными регуляторными ДНК-элементами генов. Эта работы демонстрируют, важную роль инсуляторов в организации хромосом и раскрывают многообразие механизмов участия инсуляторов в регуляции работы генов. Они важны для создания конструкторов ДНК в целях гемотерапии.
В рамках этой же программы в Институте биоорганической химии им. М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова показано, что одним из важнейших инструментов изучения Функции белков является использование их флуоресцентных производных. Создан новый мономерный фотоактивируемый флуоресцентный белок для прицельного мечения белков непосредственно в живой клетке. Он может быть широко использован в молекулярной и клеточной биологии для выяснения путей перемещения белков и органелл в живой клетке, а также миграций клеток внутри организма, например, в процессе метастазирования опухолей.
В рамках программы «Биоразнообразие» исследованы механизмы миграции и накопления радионуклидов в водных экосистемах. Многолетние наблюдения за миграцией и накоплением радиоактивных изотопов биогенных элементов в пищевых цепях в Киевском водохранилище свидетельствуют о том, что после Чернобыльской аварии концентрация цезия вначале повысилась в «мирных» рыбах, а спустя определенное время - в хищных рыбах. Установлено также, что в процессе жизни и роста рыбы концентрация радиоактивного цезия в ее тканях постоянно накапливается.
В рамках программы «Динамика генофондов растений, животных и человека» учеными Института общей генетики им. Н.И. Вавилова издана коллективная монография «Динамика популяционных генофондов при антропогенных воздействиях». В монографии впервые в мировой литературе опубликована сводка данных о генетических последствиях антропогенных воздействий на популяции растений, животных и человека. Показано ключевое значение популяционно-генетического подхода в решении глобальных экологических проблем.
В рамках программы «Проблемы зарождения биосферы Земли и ее эволюции» в Институте геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского теоретически разработана модель многостадийного образования ядра Земли. Из модели следует, что первичная атмосфера Земли, в которой зарождалась жизнь, была восстановленной /содержала метан и аммиак/, поскольку эта атмосфера находилась в равновесии с восстановленной первичной мантией.
О достижениях в области наук о Земле.
Впервые в истории России подготовлен и издан атлас «Геология и полезные ископаемые шельфов России», который включает 100 карт и завершает крупный цикл фундаментальных исследований, выполненных институтами отделения наук о Земле и Минприроды России. В атласе систематизированы сведения о геологическом, геоморфологическом и глубинном строении и природных ресурсах шельфов и внутренних морей России. Наряду с теоретическим, атлас имеет важное прогностическое значение.
На слайде представлен лист атласа: Карта газогидратоносности акватории Берингова моря.
Учеными Института динамики геосфер и Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта построены новые компьютерные модели роста и ранней эволюции Земли /первые 500 млн. лет/, согласующиеся с изотопными данными и учитывающие роль крупных тел в образовании планет.
В рамках программы «Изменение природной среды и климата: природные катастрофы» проведено районирование территории Кольского полуострова, Институтом геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии, и геохимии составлена карта «Эколого-геохимического районирования Кольского полуострова» масштаба 1 : 2 500 000. Не карте отражены региональные особенности миграции и концентрирования радионуклидов и других химических элементов в природных ландшафтах Кольского региона, где базируются суда атомного морского флота России, прошу обратить на это внимание, производится их ремонт и производится их утилизация.
Эта работа, конечно, имеет исключительное значение для проведения комплексного экологического мониторинга.
В рамках программы «Фундаментальные проблемы океанологии: физика, геология, биология, экология» показано, что анализ альтиметрических данных, соответствующих событиям цунами, дает принципиальную возможность регистрации волновых возмущении уровня океана, связанных с этим катастрофическим явлением.
О достижениях в области общественных наук. Завершен второй цикл работы по программе «Прогноз технологического развития экономики России» с учетом новых мировых процессов. Получена оценка современного технологического состояния экономики России, и выявлены возможности перехода от инерционного развития экономики к инновационному. Проведен сравнительный анализ перспектив развития основных комплексов отраслей экономики России и промышленно развитых стран. Сделан технологический прогноз по направлениям «Энергосбережение» и «Экология».
По итогам выполнения программы Отделения общественных наук, эта программа называется «Россия в глобализирующемся мире», издан ряд коллективных монографий: «Россия в глобализирующемся мире», которая является обобщением результатов научных исследований институтов экономического профиля. Это монография «На пороге экономики знаний». Речь идет о мировой практике научно-инновационного развития, в которой учеными Института мировой экономики и международных отношений дан анализ мирового опыта формирования государственной научно-технической политики и механизмов ее развития в начале XXI века по 80 странам мира. Это монография «Гуманитарный стратегический маневр», в которой учеными Института социально-политических исследований раскрываются теория, методология и технология стратегического маневра в России в первое десятилетие XXI века.
Институтом экономики Уральского отделения РАН разработана «Транспортная стратегия Уральского федерального округа до 2025 года».
Крупные результаты подучены филологами и историками. При раскопках Рюрикова городища под Новгородом на склоне холма, где располагалась резиденция новгородских князей, учеными Института истории материальной культуры обнаружены деревянные оборонительные конструкции IX века, аналогичные сооружениям во рву Киевского детинца. Этот факт однозначно доказывает, что становление Новгорода и Киева шло синхронно. Сделанное открытие ведет к переосмыслению начальной истории Древней Руси, к отказу от традиционных, в которых роль Киева заметно преувеличивалась. Это никакого отношения не имеет к политическим событиям, которые произошли на Украине. Об этом речь шла и два года назад.
Усилиями ученых Института лингвистических исследований, Института славяноведения и 64 вузов страны осуществлена публикация «Лексического атласа русских народных говоров». Значение этого уникального проекта определяется спецификой объекта исследований /картографирование основных звеньев словарного состава в русских народных говорах/, спецификой жанра исследования /собирание лексического материала проводилось по максимально полной программе - 5500 вопросов/, спецификой способа исследования /компьютерное картографирование/ и спецификой методики исследования. Речь идет о системном подходе к интерпретации и картографической репрезентации материала. Атлас показывает в пространственной проекции основные звенья словарного состава русских народных говоров. В работе над Атласом применено сплошное обследование регионов России, что стало возможным благодаря участию в этой работе вузов.
Институтом этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая подготовлен и опубликован независимый экспертный доклад «Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», в котором содержится не только анализ проблем, но и предложена стратегия многовариантного саморазвития. Эта стратегия может послужить основой для принятия управленческих решений, касающихся развития народов Севера.
Мне, в заключение этих результатов, хотелось бы сказать о том, что у нас, и это очень приятно, серия «Литературные памятники», которая в значительной степени определяет лицо Академии наук. Она, как мне представляется сейчас. Вышла на тот же уровень, который был во времена академика Кон…., который возглавлял эти памятники.
Отмеченные результаты представлены в доклад нашими специализированными отделениями, и у вас имеются материалы подробные, которые раскрывают деятельность академии, почетных людей, и они показывают, что наша академия, как и всегда, в отчетный период внесла существенный вклад в сокровищницу знаний научных.
Уважаемы коллеги! Финансирование нашей академии в 2004 году было стабильным и соответствовало минимальному графику, утвержденному совместным заседанием Совета безопасности, Президиумом Госсовета и Советом по науке в 2002 году. В полном объеме выполнена программа «Жилье». Валерий Викторович, наверно, некоторые результаты этой программы приведет. Но я хочу сказать, что в этот год был сделан очень большой задел по строительству жилья, и сейчас мы имеем порядка 60 квартир для молодых ученых. Примерно 50 квартир мы купим к концу года, и что очень важно - в этом году в Москве будет сдаваться вот этот дом большой, где сотрудники академии по льготным условиям получают 251 квартиру. Это следствие внутренней академической программы строительства жилья с использованием инновационных проектов.
Академия защитила свои позиции и при формировании бюджета на 2005 год. Более того, при поддержке министра науки на 2005 год нам было выделено дополнительно 1,5 млрд, рублей, кроме валютных поступлений, на обновление нашего научного оборота.
В деятельности Академии появились и ряд новых направлений и форм деятельности, и вот в качестве примера я скажу, что Академия сейчас проводит большую работу по экспертизе школьных учебников. Эта тема обсуждалась очень активно, очень горячо у нас фактически на всех последних собраниях. Сейчас в нашей академии находится несколько десятков школьных учебников, охватывающих практически все специальности обучения и все дисциплины. Это громадная работа, очень ответственная и Академия этим занимается.
У нас несомненные достижения в издательской деятельности.
Я думаю, что правильно было бы, если бы Николай Альфредович об этом сказал специально. Там именно речь идет о новых формах издательской деятельности.
Мы можем сказать, что сделаны важные шаги по созданию инновационных научно-образовательных комплексов. Уже сейчас создан такой комплекс по гуманитарным, социальным наукам. И, тем не менее, отчетный год был очень трудным и сложным, Я уже не говорю о пресловутой проблеме налога на землю. Я и сейчас утверждаю, и всегда утверждал, что это было крупной ошибкой Правительства принять такое решение, крупной ошибкой Государственной Думы поддержать предложение Правительства по обложению науки налогом и на имущество, и на землю. Правда, обстоит ситуация так, что все наши заявки на уплату налогов по имуществу Минфин безукоризненно выполняет, более того, выделяет немножко побольше денег. А вот с налогом на землю ситуация обстоит очень сложная. Мы, кстати, благодарны, и Совету Федерации, который, правда, в укороченной форме, но все-таки отложил введение в действие этого налога на год.
Но сложность ситуаций состоит в том, что по сути, с моей точки зрения (я говорил об этом Президенту в присутствии премьер-министра и министра финансов), начинается перекачка крупных сумм в бюджеты некоторых регионов. Потому что стоимость земли определяется рыночным путем регионами в значительной степени, как говорится, без Бога в сердце. И тут возникнут больше трудности. Есть, правда, заверение, что все это должно (все расходы) будет компенсироваться бюджетом. Но пока на сегодняшний день никакого механизма компенсации налогов на землю еще нет, хотя указания на этот счет Президентом были даны очень жесткие.
В нашей работе возникли новые серьезные проблемы и трудности. Некоторые из них привнесены в Академию извне. Некоторые из-за непродуманных, если не сказать больше, собственных действий, явных просчетов, подрывающих, с моей точка зрения, ответственное, конструктивное сотрудничество с государственной властью, ответственное сотрудничество с бизнесом.
На некоторые из этих проблем было немало взвешенных, квалифицированных, я бы сказал, умных откликов в средствах массовой информации, которые очень нам помогли в решений наших вопросов. Но были также и такие, которые усугубили наши трудности, совершенно недопустимее, с моей точки зрения, и порой, я бы сказал, оскорбительной формой обсуждения академической жизни. И в это, к сожалению, внесли свой вклад и некоторые члены Академии, занимаясь собственным пиаром и преследуя понятные цели.
Я не могу об этом не сказать потому, что у меня еще не выветрились из головы события конца 80-х и 90-х годов, когда на карту по сути было поставлено само существование Академии.
Кратко я остановлюсь на главной для нас проблеме - проблеме модернизации Академии. Вопрос о модернизации академического сектора науке был поставлен в поручение Президента Российской Федераций Правительству, был поставлен по итогам заседания Совета по науке, технологиям и образования в октябре прошлого года. И в поручении было сказано, что Правительству Российской Федерации представить предложения по структуре, механизмам финансирования и функциям Российской академий наук и других академий, имеющих государственный статус.
В результате большой совместной работы с Минобразования был сформулирован ряд принципиальных положений, относящихся к модернизации академического сектора науки. При этом сразу скажу, что только раздел известного доклада Минобрнауки, относящийся к этому сектору, с нами согласован. К сожалению, вне этого раздела доклада есть положения, с которыми Академия согласиться не может, и необходимо предположить наш конструктивный диалог с министерством на эту тему.
Я прокомментирую сейчас лишь одно из центральных положений концепции модернизации Академии. Подробнее мы будем говорить завтра в целом о концепции. Если мы эту проблему не решим, о которой я сейчас буду говорить, то все разговоры о повышении эффективности деятельности Академии наук, о ее модернизации провисают, являются пустым делом.
Уже в первых вариантах документа, относящихся к модернизации академического сектора науки, в разделе о механизмах Финансирования нашей науки, был поставлен принципиальный вопрос о существенном увеличении зарплаты ученым к 2008 году. Средняя зарплата научного работника в Академии (я буду говорить сейчас о нашей Академии) должна быть не меньше 30 тысяч рублей в месяц.
Я должен сказать, что такая постановка вопроса исходила от Министерства науки.
Хочу сейчас остановиться на том, насколько реально и при каких условиях мы можем, наконец, решать эту ключевую, с нашей точки зрения, проблему.
Там есть график? Ясно, что после проводимой в 90-ые годы государственной политики финансового удушения науки и относительной стабильности последних лет надлежащие шаги для достижения указанной цели должны быть сделаны как со стороны, государства (я имею в виду правительство), так и со стороны самой Академии.
Отмечу четыре основные позиции, базируясь на которые мы считаем, что поставленная задача реальна, и мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы ее решить.
Первое. В 2002 году было принято важное решение Совета Безопасности, Президиума Госсовета и Совета по науке. Я имею в виду документ «Основы политики Российской Федераций в области развития науки и технологий на период до 2010 года». Прямо к обсуждаемой сейчас теме относятся приведенные в этом документе два графика. Вот они на картинке. Это - графики финансирования гражданской науки.
Я хочу их сейчас прокомментировать с точки зрения решения задачи, о которой я говорил. Вы видите, что эти графики существенно различны. В 2002, 2003, 2004 и 2005 годах неукоснительно выполнялся нижний график. Это надо признать. Я пока дошел до 2005 года. Он выполнялся. Цифры здесь все в текущих ценах. Подписанное Президентом страны решение о финансировании гражданской науки по существу-то не выполнялось.
Вопрос: из чего нам исходить, прогнозируя ситуацию на 2006-2008 годы? С учетом сказанного выше, мы просчитали вариант минимальный, но относительно надежный: предположение, что к 2006-2008 гг. будет выполняться нижний график финансирования гражданской науки, и в 2008 году достигнет 110 млрд. рублей.
Я хочу сказать, что нарушение этого минимума Академия будет квалифицировать как возвращение к политике удушения науки, о котором я уже говорил. Квалифицировать, надеюсь, вместе с министром Минобрнауки. Если этот график все-таки будет выполняться при выполнении трех последующих позиций, о которых я скажу, - среднюю зарплату в 30 тыс. руб. в текущих ценах, по-видимому, мы сможем обеспечить. В ценах 2005 года это примерно 24 тыс. руб., но в текущих ценах - 30 тыс. руб.
Конечно, мы будем добиваться того, чтобы нижний график выполнялся, как минимум, с учетом инфляции, и сделаем все от нас зависящее, для того чтобы реальное финансирование наука приблизилось к верхнему графику.
Но надо же быть реалистами.
Второе соображение.
Как в основах, о которых я говорил, так и в подготовленных документах, сформулирован тезис о том, что финансирование фундаментальной науки должно возрастать опережающими темпами по сравнению с возрастающим общим объемом финансирования гражданской науки. В подготовленных Министерством науки документах это выражается в увеличении доли финансирования фундаментальной науки на 2% ежегодно. Мы считаем, что это будет минимум, на полтора процента ежегодно возрастать доля финансирования нашей Академии.
Тревожит, что, к сожалению, сейчас в интерпретации возможного расхода этих средств они как-то не очень-то учитывают вот это наше соображение. И речь идет о желании направить, в основном, эти средства на увеличение финансирования научных фондов и фундаментальной науки ВУЗов.
Я еще раз скажу, Академия стояла у истоков создания фондов. Я имею в виду фондов Фундаментальных исследований, фондов гуманитарных исследований. Это исключительно важное дело - было создание таких Фондов. Но чрезмерное «закачивание» денег в эти фонды - неправильная политика. Фонды создавались совершенно для других целей. Фонд не в состоянии качественно оценивать то, что происходит в науке в широком масштабе.
Я думаю, что мы еще будем на эту тему говорить. Во всяком случае, в наших расчетах, о которых я говорил, мы исходили вот из этого полуторапроцентного увеличения доли Академии в общем финансировании гражданской науки.
Теперь о внутренних резервах. Я назову несколько позиций, связанных с решением главной проблемы.
Внутренние резервы.
Последние годы структура внутреннего бюджета такова: 60% - это прямое бюджетное финансирование и 40% - внешнее финансирование. Я имею в виду как из бюджета Российской Федерации, - это договора с бюджетными организациями, государственные фонды, - так и внебюджетные.
В этих условиях мы предполагаем пойти на 20-процентное сокращение бюджетных ставок в институтах Академии. Речь не идет ни о каком массовом сокращении. Повторяю, речь идет о сокращении бюджетных ставок. При этом научным сотрудникам институтов, которые будут работать на внебюджетных ставках, должны быть обеспечены, по меньшей мере, те же условия труда, о которых говорилось выше. Но подробнее о реализации этой задачи - реализация эта очень не простая - будет говорить Валерий Васильевич Козлов.
Третье. Мы должны будем увеличить фонд заработной платы. Без этого не обойтись. Я напомню, что в разные годы фонд заработной платы в Академии менялся от 50 до 70%. Думаю, что с учетом поставленной цели мы должны пойти на 65-процентную долю фонда заработной платы.
Конечно, будет проведен тщательный анализ структуры бюджета Академии с тем, чтобы было увеличено финансирование по другим необходимым статьям. Во всяком случае, в рамках, учитывающих ежегодную инфляцию.
И, конечно, этим не ограничиваются задачи, которые предстоит решать Академии в рассматриваемом направлении. Мы должны будем найти оптимальное соотношение между базовым или, как мы говорим, сметным финансированием и программно-проектным финансированием институтов. Мы должны будем провести тщательный анализ реальных бюджетов институтов с тем, чтобы правильно спроецировать усредненные по всей Академии расчеты на отделения и институты, провести второй этап структуризации научных и других учреждений Академии и многое другое,
В заключение еще раз отмечу, что поставленную цель мы считаем, при выполнении вот этих условий, реальным стержнем. И в зависимости от той или иной поддержки государства мы можем организовать работу так, чтобы выйти вот на эту зарплату к 2008 году.
И последнее. В документах, так называемом Докладе Министерства науки «Об эффективности повышения науки в стране», ставится очень правильная задача о том, чтобы к 2008 г. институты были оснащены, в достаточной мере, современным научным оборудованием. Как я понимаю ситуацию, это исключительно важная задача и ее не решить без разовых дополнительных вливаний.
Я сейчас возвращаюсь к тому, что сказал здесь два года или год назад, когда присутствовал на заседании премьер-министр. Я обратился к нему, как вы помните, и попросил дать деньги из Стабилизационного фонда на обновление прикладной базы. Деньги, спасибо, дали, Правительство поддержало, полтора миллиарда мы все-таки получили.
Но я хочу сказать, почему их не дать из Стабилизационного Фонда. Ведь покупка научного оборудования в стране не приведет ни к какой инфляции, Либо я чего не понимаю.
/Аплодисменты/