Музалевская Ирина Михайловна +7(916)323-38-24 irina muza@gmail com Московская высшая школа социальных и экономических наук Тематическое направление доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Cultural institutes and strategic consulting
Подобный материал:
11-я ежегодная международная конференция EVA-2008 Москва

«Информационное общество, культура, образование»


Информация о докладе на русском языке:

Название доклада: Институты культуры и стратегический консалтинг

Ключевые слова: институты культуры, стратегический консалтинг, социокультурные стратегии, региональное развитие, методология гуманитарных исследований.

Краткие сведения об авторе доклада:

Музалевская Ирина Михайловна

+7(916)323-38-24

irina.muza@gmail.com

Московская высшая школа социальных и экономических наук

Тематическое направление доклада: Политика, концепции, стратегии, программы

Оборудование и программное обеспечение для компьютерной презентации доклада: мультимедиа-проектор, Microsoft Office PowerPoint 2003.


Information on the report in English:

Title of report: Cultural institutes and strategic consulting

Keywords: cultural institutes, strategic consulting, social and cultural strategies, regional development, methodology of humanitarian researches.

Brief data about author:

Muzalevskaya Irina Mikhaylovna

+7(916) 323-38-24

irina.muza@gmail.com

Moscow school of social and economic sciences

Thematic direction of the report: Policy, concepts, strategy, programs

Hardware and software for computer presentation of the report: multimedia-projector, Microsoft Office PowerPoint 2003.


Полный текст доклада


Каждый культурно-исторический этап в жизни нашего отечества отмечен теми или иными специфическими вызовами и проблемами, а также особыми целями, которые ставятся для успешного решения этих проблем. Вспомним, как в конце 1990-х и в ранние двухтысячные специалистов сферы культуры вдохновляла идея создания в их учреждениях департаментов развития, увлекала разработка соответствующих концепций и стратегий в рамках отдельно взятой институции. В культурно-политической интерпретации это было частью процесса становления новой российской протогосударственности, сопровождающейся многообразием гражданских и профессиональных инициатив.

Но время шло. И стратегическая проблематика медленно но верно осуществляла свое восхождение с частно-институционального на региональный и государственный уровень. Начиная ориентировочно с 2004 года (что связано с рядом федеральных законодательных решений) набирает обороты новая тенденция. Руководители российских субъектов федерации ставят задачу разработки долгосрочных стратегий регионального развития и взвешенно ищут под ее решение эффективных и компетентных экспертов. Спрос порождает ответное предложение, и рынок стратегического консалтинга переживает сегодня в России бурное развитие. Возникает закономерный вопрос: следует ли учреждениям культуры обращать пристальное внимание на этот тренд и включаться в соответствующие бизнес-процессы? Несомненно, да.

Аргументов здесь несколько.

Во-первых, как справедливо замечают признанные лидеры в области стратегического консалтинга1, в обсуждении и разработке стратегии в обязательном порядке должны участвовать все активные социокультурные игроки региона. Ибо только всеохватное участие может обеспечить реальное согласование стратегических целей и интересов.

Во-вторых, возможность открыто и публично излагать частную стратегическую позицию гуманитарного характера реально способствует складыванию гражданского общества в конкретном регионе. Кроме того, стратегический диалог является основой конструктивного взаимодействия государства, бизнеса и третьего сектора.

В-третьих, как свидетельствует практика, в уже разработанных стратегиях развития регионов социокультурный раздел либо отсутствует, либо представлен крайне фрагментарно и, как следствие, несбалансированно по отношению к другим существенным параграфам. Институции культуры способны восполнить этот пробел.

В-четвертых, наличный опыт демонстрирует, что часто развитие и конкретизация идей, заложенных в региональных стратегиях, осуществляется в следующих за ними стратегиях развития бизнес-корпораций. Участие институций социогуманитарной сферы в разработке региональной стратегии потенциально повышает их инвестиционную привлекательность и обеспечивает им партнерство со стороны местных бизнесов, пытающихся, в том числе, при поддержке экспертов сферы культуры сформулировать собственную социальную миссию и нести социальную ответственность.

Наконец, в-пятых, в условиях, когда государственные учреждения культуры вынуждены играть по правилам, продиктованным методикой СБОР (системой бюджетирования, основанной на результате), участие их специалистов в стратегическом консалтинге может стать реальным источником привлечения дополнительного финансирования в эти институции. Помимо финансовых эффектов здесь налицо и укрепление профессионального реноме сферы, традиционно поддерживаемой государством по остаточному принципу.

Однако, жизнь как всегда оказывается богаче наших намерений. И возникают проблемы практической реализации участия учреждений культуры в разработке региональных стратегий.

Спору нет: не всякий музей или библиотека может похвастаться наличием квалифицированного специалиста в области стратегирования, да еще способного эффективно работать не сугубо в стенах родного учреждения, а на широких пространствах области, края или республики. В ряде случаев люди, обладающие подобными компетенциями, креативным потенциалом и способностью к мышлению в метаплане, все же находятся. Но нужно учитывать, что их нестандартные инновационные творческие предложения требуют некоторой определенной формализации (стандартизации или нормировки), то есть методического и дидактического аппарата. Поскольку такого готового аппарата в природе пока не существует, заказчик стратегии в лице губернатора предоставить исполнителю его не сможет. Справедливости ради нужно отметить, что ряд российских территорий на сегодняшний момент имеет либо формальные, либо практически апробированные методики разработки региональных стратегий, которые подготовлены ими самостоятельно2. Однако данные руководства не содержат выраженной социокультурной компоненты.

Другая проблема «прямого включения» учреждений культуры в территориально-стратегическую деятельность состоит в том, что потенциальные стратегические субъекты, представляющие в регионе культурную тематику, нуждаются в координировании, ровно таком же, как стратегические игроки из других сфер: производства, услуг, социалки и т.д. Таким образом, возникает потребность в стратегическом посреднике между социокультурным экспертным сообществом (в том числе, в лице учреждений культуры) и заказчиком в лице региональных элит. Традиционные консалтинговые компании, реализующие комплексную стратегию региона, далеко не всегда обладают адекватными ресурсами для осуществления такого посредничества. Это объясняется тем, что они в большинстве случаев не «копают» гуманитарную проблематику региона глубоко и не делают на нее ставку как на фундаментальную основу территориальной стратегии. Хочется надеяться, что это не недооценка, вызванная недомыслием и непрофессионализмом (заподозрить в этом крупных консалтинговых игроков было бы наивно). Дело, скорее, в том, что процедурная сторона регионального стратегирования находится в стадии становления и совершенствования, и в перспективе методическое оснащение, безусловно, будет соответствовать масштабу и характеру задачи.

Итак, встает вопрос: кто же может выступить в роли реального и полноценного стратегического посредника и партнера для треугольника «власть – консалтинг – сфера культуры»? Гипотеза состоит в том, что подобная миссия логична и посильна, в том числе, для профессиональных НКО культуры – сложившихся в национальной практике экспертных сообществ, объединяющих в своих рядах специалистов по горизонтальному сетевому принципу. Причем в решении стратегических задач конкретной российской территории могут и должны принимать участие не только ее представители, но и эксперты из других регионов, в особенности тех территорий, что уже прошли через стратегический эксперимент и почувствовали от него реальную пользу и отдачу.

В чем же состоит функция НКО культуры в региональном стратегическом консалтинге? В первую очередь, в разработке информационного (методического и контентного) обеспечения социокультурной составляющей стратегического процесса. Методический комплекс может включать как универсальные стандартные компоненты общего и поверхностного характера, пригодные для исследования любых территорий, так и углубленно-проработанные для определенной сферы и специфические для конкретной территории элементы реализации стратегии.

Если говорить конкретно об НКО и государственных организациях, представленных на конференции EVA, то НП АДИТ3 способно подготовить информационно-технологический блок региональных стратегий с позиций государственного и некоммерческого сектора, что впоследствии может быть усилено экспертной позицией территориальных бизнес-структур в области информационных и коммуникационных технологий. В свою очередь, организатор конференции EVA – Центр ПИК4 – может внести продуктивный вклад в методическое обеспечение социокультурной компоненты региональных стратегий за счет систематизации и формализации соответствующего западного опыта5.

В заключение хочется сказать о том, что ни государственным учреждениям, ни НКО культуры не стоит затягивать со вступлением в региональный стратегический процесс. С формально-технической точки зрения узнать о предстоящем запуске таких проектов несложно: достаточно регулярно посещать сайты региональных администраций, где помещается информация о тендерах для компаний, практикующих в области стратегического консалтинга.

Судя по моим личным интервью с представителями успешных консалтинговых агентств, они всячески приветствуют сотрудничество и партнерство с любыми инициативными экспертными группами, лучше знающими региональную, отраслевую или предметно-тематическую специфику, и готовы делегировать полномочия по разработке соответствующих сегментов территориальных стратегий на субподрядной основе. Интерес региональных элит тоже очевиден. Присутствие гуманитарной компоненты в территориальной стратегии, пусть отчасти, но демонстрирует ориентацию власти в направлении социальной ответственности. Дело за специалистами-практиками. Ведь продуктивное участие в стратегических проектах регионального масштаба – хороший шанс подтвердить свою высокую профессиональную планку, умение работать с масштабным и разным.

1 Марача В.Г. Региональное стратегирование как метод повышения эффективности государственного управления региональным развитием в Российской Федерации // Сб. трудов Института системного анализа Российской академии наук. Под ред. Б.В. Сазонова. – М.: Едиториал УРСС, 2008.

2 См., например, «Методические рекомендации по разработке региональной Стратегии социально-экономического развития Красноярского края», «Методические рекомендации по разработке стратегии развития муниципального образования Краснодарского края», «Методические рекомендации по разработке прогноза социально-экономического развития поселений Ярославской области» и т.д.

3 Некоммерческое партнерство «Автоматизация деятельности музеев и информационные технологии»

4 Федеральное государственное унитарное предприятие «Центр по проблемам информатизации сферы культуры»

5 Например, стратегий немецкой Баварии, бельгийской Фландрии, испанской Каталонии, большого Ванкувера и т.д.