Geum.ru

Прудникова Оксана Николаевна администрация Барабинского района Новосибирской области Аннотация. 23 июня 2006г. Минэкономразвития России направило в Правительство Российской Федерации доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ


Прудникова Оксана Николаевна

администрация Барабинского района Новосибирской области


Аннотация. 23 июня 2006г. Минэкономразвития России направило в Правительство Российской Федерации доклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Доклад посвящен вопросам оказания государственных услуг обществу и бизнесу с использованием информационных технологий в рамках административной реформы, организации работы с государственной информацией, а также повышению степени открытости органов государственной власти для общества и бизнеса в той части, которая может быть реализована с использованием информационных технологий.


Работа служащего, это рутинный труд с бумагами, и документами. Так было до последнего времени, точнее сказать до начала XXI века. Именно на рубеже XX и XXI вв. зарождаются и берут начало информационно-коммуникационные технологии. Эти новшества довольно медленно, но упорно и настойчиво входят в жизнь служащих, заменяют бумажные носители, книги отчетности, упрощают работу и дают новые возможности. Необходимо брать во внимание, что всего несколько лет назад, не малая часть сотрудников администрации Барабинского района (не говоря уже о специалистах сельсоветов) даже не знали принцип работы на ПК (персональный компьютер). Затруднения были связаны с работой на клавиатуре, с усвоением программ и самим принципом работы на ПК. Но как писал романист Франсуа Рабле «Аппетит приходит во время еды». Вследствие стремительного развития ИКТ появились требования проводить обновления теоретических знаний и практических навыков специалистов. В короткий срок были полностью укомплектованы рабочие места работников администрации ПК, в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов или документов, их заменяющих, сотрудники отделов выезжают в г. Новосибирск в СибАГС на курсы повышения квалификации, для освоения новых программ и обеспечения соответствия профессионального уровня служащего занимаемой должности. Данные курсы повышения дают возможность достичь более высокого уровня производительности и качества труда, профессиональные знания и навыки, отвечающие требованиям к работе специалиста, и что немало важно идет приобретение навыков взаимопонимания между персоналом и руководством.

ИКТ получили твердую прописку в стенах администрации района. Можно сказать, стены пронизаны ИКТ, проведены работы по установке оборудования, протянут кабель по всему зданию, в каждый кабинет. Для внедрения ИКТ были проведены или находятся на стадии завершения следующие действия:

1.Монтаж локальной сети. Все отделы и управления администрации Барабинского района связаны кабелем UTP. Организованна патч-панель для соединения всех подключенных компьютеров в единую корпоративную сеть. Из этого получаем ряд преимуществ:

-в десятки раз повышается скорость документооборота;

-пользователи не привязаны к своему личному рабочему месту. Они имеют доступ к личным документам на любом компьютере подключенном к сети.

2.Разграничение прав пользователей. На основе свободной операционной системы Debian GNU/Linux и консоли управления – Mandriva Directory Server был настроен контроллер домена для управления правами пользователей. У каждого отдела на общем диске существует раздел, который доступен только определенному списку пользователей и групп.

3.Настроен корпоративный прокси-сервер для доступа в Интернет. В качестве программного обеспечения выбран программный пакет, распространяемы в соответствии с лицензией GNU GPL, Squid, реализующий функцию кэширующего прокси-сервера для протоколов HTTP, FTP, Gopher и (в случае соответствующих настроек) HTTPS. Таким образом, осуществляется контроль за использованием сетевого трафика. Происходит расширение канала интернета для сотрудников участвующих в видео/аудио-конференциях и блокировка рекламы и нежелательных Интернет-ресурсов.

Необходимо выделить несколько важных направлений, которые затрагивает и помогает решать ИКТ:

-освоение компьютерной науки (Computer Sciences) как таковой, задачи, которые она ставит, это удобство и эффективность в работе с информацией, обработка, преобразование, передача информации;

-информационно-коммуникационные технологии - это электронная почта, глобальные и локальные сети;

-базы данных - оперативный доступ к информации, хранение огромного объема информации, выдача наглядной информации;

-разработка программного обеспечения, сюда включены оперативные системы, прикладные программы и м.д.

По сути своей любое административное учреждение представляет собой некую структуру или вернее сказать звенья цепочки. И работа в них взаимосвязана. Порой исполнение, какого либо поручения, или распоряжения Главы района невозможно выполнить силами одного управления, отдела. И здесь необходима взаимосвязь между структурами. Легче всего добиться результата, когда четко отлажено внутреннее построение делопроизводства, именно на данном этапе ИКТ вступает в свою полную силу. В целях исполнения поручений Губернатора области, Главы района, либо работы управлений, отделов, а так же с целью экономии рабочего времени, данные технологии развиваются и совершенствуются. Идет работа с документами, появляется возможность получить необходимую информацию из ПК какого либо отдела, или специалиста. Информационные ре­сурсы в итоге становятся одним из важнейших достоянием и фактором эко­номического развития района, а ИКТ одним из основных направлений социально-экономического развития. Можно с уверенностью сказать, что уровень общественного прогресса (в данном случае работников администрации) в значительной степени определяется уровнем развития в области информационных технологий.

Необходимо учитывать, что в Барабинский район входит 12 МО (муниципальных образований), площадь района составляет 4 415 км², в том числе 16 сельскохозяйственных предприятий, 38 крестьянско-фермерских хозяйств, 12 сельскохозяйственных производственных кооперативов. Часто возникают ситуации, когда необходимо предоставить информацию и в данные хозяйства, довести до сведения руководителей распоряжения или другую документацию. В прошлом это сопровождалось не малыми трудностями, потерей времени и бумаги. Теперь на помощь пришли ИКТ. В каждом сельском совете есть компьютер, подключенный к глобальной сети, это позволяет быстро передавать и получать информацию.

На примере администрации района можно отследить функционирование модернизированной системы ИКТ. Перед ней ставятся серьезные задачи:

-координация по вопросам административной работы;

-координация и исполнение задач связанных с социально-экономическим развитием района;

- работа с исполнением поручений Главы района;

-развитие интеграции образовательного потенциала работников администрации;

-информирование, развитие связей и их эффективного использования с целью социально-экономического развития района;

-организация и обеспечение деятельности работ по делопроизводству администрации;

-обеспечение контроля, исполнения входящих документов и поручений Главы района, Губернатора Области, руководителей департаментов и федеральных органов власти.

Хочется надеяться, что с использованием информационно-коммуникационных технологий, возрастет и расширится взаимодействие с образовательными учреждениями, предприятиями города и района, юридическими лицами. В наше время просто необходимо развитие в данном направлении на уровне не только района, области, но и региона.


Политика руководителей Барабинского района направлена на создание условий для устойчивого функционирования ИКТ и эффективного его применения на территории района, выявления новых инновационных идей и технических решений, а так же на усиление роли исполнительной власти как важнейшего звена в решении задач поставленных перед ней населением данного МО. Все что проделано в области ИКТ в Барабинском районе, это первые, очень маленькие, но твердые шаги для осуществления и воплощения в жизнь Федеральной целевой программы "Электронная Россия", она является механизмом для осуществления реформ, которые проводятся Президентом и правительством РФ, а именно создания в дальнейшем «электронного правительства». В свою очередь, «электронное правительство» поможет улучшить услуги государственного сектора, ускорить развитие демократических процессов, облегчить работу государственных служащих, снизить издержки на содержание госаппарата, ускорить взаимодействие органов государственной власти друг с другом, и с гражданами. В связи с появлением «электронного правительства» появится и его главный козырь, повышение "прозрачности" власти за счет перехода на новый уровень обратной связи, как с гражданами, так и с бизнесом. Вследствие внедрения данной программы последует непременное повышение уровня информированности и информационной грамотности населения (необходимо отметить, что уже на данный период грамотность населения в сфере пользования ПК и Интернет технологиями достаточно высокая), повышение доступности услуг, оказываемых органами власти. Увеличится функциональность и пропускная способность органов власти.