Отчет о работе муниципального образования «Славский муниципальный район»
| Вид материала | Отчет |
- Российская федерация калининградская область администрация муниципального образования, 148.4kb.
- Российская федерация калининградская область администрация муниципального образования, 127.01kb.
- Отчет по итогам социально-экономического развития муниципального образования «Сернурский, 119.37kb.
- Администрация муниципального образования «пинежский муниципальный район» постановлени, 131.54kb.
- Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район», 87.21kb.
- О строительства, формированию земельного участка на территории муниципального образования, 80.79kb.
- Администрация муниципального образования чукотский муниципальный район постановление, 34.09kb.
- Российская федерация калининградская область администрация муниципального образования, 38.88kb.
- Отчёт главы муниципального образования Ковдорский район о работе администрации, 584kb.
- Муниципального образования – старожиловский муниципальный район, 226.95kb.
Отчет о работе муниципального образования «Славский муниципальный район» за 2009 г.
За прошедший период администрация строила свою работу на основе реализации 131 ФЗ «Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации», планах реализации национальных проектов и стратегии развития муниципального образования. А также, что немаловажно и значительно влияло на ход работы в условиях общероссийского кризиса.
Кроме всего работа в 2009 году проходила в условиях, когда муниципальные образования 1 уровня еще только начинали свою самостоятельную работу.
Свою работу администрация муниципального образования с муниципальными образованиями 1 уровня строила исходя из интересов населения района в русле конструктивизма и делового сотрудничества. В начале 2009 года были утверждены все нормативно-правовые акты ( уставы, открыты счета и.т.д.) Были сформированы все документы для подготовки постановления правительства о передаче имущества в поселения. Одновременно по решению Советов 1 уровня районной администрации была передана часть полномочий, а именно составление и исполнение бюджетов, принятие и отмена местных налогов , полномочие по градостроительной деятельности, гражданской обороне, военно- учетной деятельности , за исключением по последней функции Ясновского сельского поселения. На текущий момент, согласно постановлению правительства КО 1 уровню передано в собственность все имущество. С 2010 года Тимирязевское сельское поселение передало все вышеуказанные полномочия на исполнение в район. Славское городское поселение передало полномочия по градостроительной деятельности . Остальные муниципалитеты свои полномочия начали исполнять самостоятельно.
Велась в 2009 году работа по смене учредителей в муниципальных унитарных предприятиях . По всем вопросам реформирования ЖКХ, и подготовки использования фонда реформирования ЖКХ работа администрации проводится в тесном контакте с администрациями 1 уровня. Районной администрацией ведется постоянная консультативная работа по правовым и хозяйственным вопросам в интересах становления поселений 1 уровня. Найдены правовые формы финансовой поддержки поселений 1 уровня, для чего поселения 1 уровня представили планы социально-экономической развития, что является обязательным условием при выделении финансовой поддержки. Нормативно-правовыми актами Совета определены порядок и доли софинансирования мероприятий при решении социально-экономических вопросов.
В результате влияния мирового финансового и экономического кризиса с конца 2008 года социально-экономическое развитие района развивалось с учетом принятого плана антикризисных мер по обеспечению стабилизации ситуации, прежде всего в финансовой и социальной сферах.
Не смотря на разработанные мероприятия строжайшей экономии финансовых ресурсов и сокращения затрат были приняты решения направленные на искоренение инфраструктурных проблем. Неразвитость инфраструктуры является серьезным препятствием интенсивному развитию экономики и привлечению инвестиций. Было обеспечено софинансирование за счет средств муниципального бюджета строек Федеральной целевой программы развития Калининградской области в период до 2014 года по Славскому муниципальному району. Это работы по строительству станции осушения территории вокзального микрорайона г. Славска. Осуществлялось финансирование муниципальных инфраструктурных программ:
-Модернизация источников теплоснабжения – модернизирована котельная в пос. Яснополянка и квартальная котельная в городе Славске, заменены отопительные котлы в ряде бюджетных учреждений.
-Проведены работы по газификации района - построен газопровод высокого давления протяженностью 14 км, разработаны схемы газификации населенных пунктов. Начаты работы по изготовлению ПСД на газификацию 1-ой очереди города Славска, включающую 12 улиц.
-Изготовлены рабочие проекты на реконструкцию систем водоснабжения поселков Гастеллово, Высокое, Ржевское, Октябрьское и Хрустальное.
Проведение конкурсных и аукционных процедур при осуществлении муниципальных закупок позволили расширить во- первых доступ к гарантированным муниципальным заказам широкому кругу предприятий и предпринимателей района, во вторых эффективно использовать бюджетные средства и сэкономить более 2-х миллионов. Эффективное управление финансами стало нормой и для бюджетных учреждений. Начиная с 2009 года все бюджетные учреждения самостоятельно размещают муниципальные заказы на торгах. В начале т.г. пять учреждений проучили специалистов по муниципальным закупкам.
Основой экономики района является малое предпринимательство. Администрация ставит задачу стимулирование не просто малого предпринимательства, а развитие предпринимательства в приоритетных направлениях деятельности экономического развития района, отраженных и в стратегии развития МО до 2016 года:
-производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
-разработка и внедрение инновационных, ресурсосберегающих, экологически чистых технологий для производства продукции,
-оказание бытовых и жилищно-коммунальных услуг населению,
- развитие туризма. Только в последнем секторе пока не работают бизнесмены.
Малым бизнесом в районе производятся продукты питания из местного сырья: хлеб и хлебобулочные изделия, макаронные изделия, мясные полуфабрикаты , мороженное, мясо-колбасные изделия.
Создано два частных предприятия ЖКХ.
Недопущение административного давления органами власти на предпринимателей района, снижение ставок единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории , предоставление в аренду муниципальных помещений позволило предпринимателям свободные средства инвестировать в производство. По состоянию на 1 января 2010 года в районе зарегистрировано 318 юр. Лиц, увеличение по сравнению с 2008 годом составило 4 процента. Открыто 7 магазинов.
СЛАЙД 1
Показатели развития основных отраслей экономики района:
(млн. руб.).
| № п/п | Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | % |
| | Всего объем продукции | 2310 | 2458,4 | 106,4 |
| | Объём промышленной продукции | 184 | 212 | 115 |
| | Объём валовой продукции в сельском хозяйстве | 948 | 1018 | 107 |
| | Объем работ по виду деятельности строительство | 184 | 106,3 | 58 |
| | Платные услуги и товарооборот В том числе: - платные услуги - товарооборот - общепит | 987 59 873 55 | 1115,4 69,4 976,5 69,5 | 113 117 112 126 |
| | Транспорт | 7 | 6,7 | 96 |
Заметнее всего кризис повлиял на строительную отрасль. Снижение объемов составило 42 процента. Основная причина заключается в том, что было практически прекращено строительство за счет бюджетных средств. Для строительной отрасли района характерна ориентация преимущественно на бюджетные средства. Вложение собственных средств и привлечение кредитов в строительную отрасль незначительны.
Темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства по сравнению с 2008 годом увеличились соответственно на 15 и 7 процентов.
Следует отметить положительную тенденцию последних лет по увеличению производство пищевых продуктов:
Полуфабрикаты мясные на 12 % , Масло животное на 53 %.
В районе производится почти 5,6 процентов колбасных изделий от общего объема областного производства, 4 процента сыра и 12 процентов масла животного. Производится до 60 наименований хлебобулочных изделий. Резервы по увеличению выпуска пищевой продукции в районе имеются, прежде всего, в той её части, которая сейчас ориентирована на внутрирайонное потребление. Это производство продуктовых полуфабрикатов, хлебобулочной и макаронной продукции, мяса и рыбы. Перспективной будет и деятельность по розливу минеральной воды.
В районе всегда действовала и действует упрощенная система открытия торговой деятельности, так называемая, «заявительная» система, а не «разрешительная» (со стороны местных органов власти при осуществлении той или иной деятельности не выдвигается никаких дополнительных условий). Это позволило значительно расширить торговую сеть. На сегодняшний день в районе работают 152 торговых предприятий, из них:
Продовольственные – 46 ед.
Непродовольственные – 51 ед.
Смешанного типа – 55 ед.
Общественное питание представлено 8 объектами.
Более 40 % торговых предприятий расположено в городе Славск.
Товарооборот предприятий торговли в 2009 году составил 976,5 млн. руб, общественного питания -69,5 млн. руб.
На 1000 жителей приходится 424 кв. м.торговой площади, это выше норматива. Сегодня уже не стоит вопрос о количестве, возникают вопросы качества: качество обслуживания населения, качество обустроенности торговых площадей, применение современных технологий в сфере торговли, степень благоустройства, соответствие градостроительным правилам.
Показатель роста товарооборота всегда считался показателем роста благосостояния населения, но следует сделать поправку на то, что в районе остается низкой средняя заработная плата, и население тратит денежные средства на самое необходимое, в основном на продукты питания и предметы первой необходимости. Средняя зарплата в районе остается долгие годы ниже среднеобластной на 43 процента. По-прежнему сохраняются существенные различия в уровнях оплаты труда по видам экономической деятельности. Наиболее высокая среднемесячная заработная плата в строительстве – 23391,7 руб., в обрабатывающих производствах – 12363,3 рублей, сельском хозяйстве 9830,1 рублей , в образовании 10669,8 рублей .
Исполнение бюджета в 2009 году.
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Исполнение за 2009 год по налоговым и неналоговым доходам к уточненным годовым назначениям составило 106.4%. В разрезе доходных источников назначения не исполнены по следующим доходам:
-НДФЛ – исполнение составило 89.9 % к уточненным годовым назначениям – из-за кризиса и снижения объемов выполняемых работ часть организаций района провели сокращение численности работников, работали в режиме сокращенного рабочего дня или неполной рабочей недели;
-Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – исполнение составило 71.6 %: в связи с изменением сроков предоставления отчетности и начисления платежей, если в 2008 году отчетность была ежеквартальная, то, начиная с 2009 года отчетность сдается раз в год (физлица – 30 марта, юр.лица- 30 апреля), а в течение года уплачиваются авансовые платежи.
Доходы от сдачи в аренду имущества и доходы от реализации имущества – поступление доходов планировалось в бюджеты поселений, но так как имущество еще не было передано, то в истекшем периоде доходы поступали в бюджет района.
По всем остальным доходам и сборам исполнение к уточненным годовым назначениям составляет более 100 процентов.
С учетом безвозмездных поступлений исполнение уточненных назначений по доходам составило 88.3%.
В структуре собственных доходов, наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 45.0 %. Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджета составляют 20.7 %, доля единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения равна 5.1%, доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки – 5.1%, единого налога на вмененный доход – 7.5%, доходы от продажи земельных участков – 1.4%, доходы от реализации имущества – 7.4%, денежные поступления от штрафов, санкций и возмещения ущерба – 6.8 %, госпошлина – 2.4%, доходы от сдачи в аренду имущества – 2.4%.
Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов в сопоставимых условиях за 2009 год относительно 2008 года выглядит следующим образом: к уровню прошлого года доходные источники районом выполнены на 116 %, это в области 7 результат из 22.
СЛАЙД 2
Р А С Х О Д Ы Б Ю Д Ж Е ТА
Муниципальное управление в районе соответствовало характеру решаемых задач, определенных федеральным законом 131-ФЗ «Об основах местного самоуправления» Задачами явились: создание социальной инфраструктуры муниципального образования, стабилизация экономики муниципального образования, развитие деловых конструктивных связей с поселениями района, поддержание экологической обстановки. В условиях применения двухуровневой системы управления необходимо было осознавать важность выработки муниципалитетами 1-го и 2-го уровней совместного подхода к решению общерайонных задач. Большинство услуг, в которых нуждается население, предоставляются на местном уровне. Поэтому обратная связь с населением, участие населения в определении приоритетных бюджетных расходов и оценке качества предоставляемых услуг позволило администрации муниципалитета повысить эффективность расходования бюджетных средств, сконцентрироваться на решении наиболее значимых для населения проблем. Проводился мониторинг результативности бюджетных расходов, который позволил отслеживать результаты и эффект от осуществляемой деятельности, своевременно корректировать деятельность по предоставлению бюджетных услуг, осуществить сравнительный анализ, определить тенденции, сравнивать свои показатели с аналогичными показателями других муниципалитетов.
Отчет об исполнении бюджета за 2009 год вы утвердили уже на своем заседании, я только скажу, что в течении года уточнение бюджета в сторону увеличения произошло на сумму в 192,9 млн.руб., включая расходы по целевым программам и составило 485, 2 млн.руб.тогда как фактические расходы 2008 года составляли 431 млн.руб.
Анализируя работу с недвижимостью можно сказать следующее:
Площадь земель в границах муниципального образования «Славский муниципальный район» составляет 134 907 га.
Из общей площади земель количество земель с/х назначения составляет 80439 га, из них:
- в собственности юридических и физических лиц- 52 091 га,
- в государственной или муниципальной собственности 28 348 га, в том числе: в собственности Российской Федерации - 231 га, в собственности субъекта РФ (районный фонд перераспределения) – 6 487 га.
Количество земель сельскохозяйственного назначения, используемые под пастбища и сенокосы - 11 210,84 га.
В настоящее время оформлено и передано земельных участков:
- в собственность юридических и физических лиц - 52 223 га, что составляет 38,7% от общего количества земель (134 907 га).
- в аренду - 386,6 га, что составляет 0,3 % от общего количества земель в границах муниципального образования.
Графическое изображение структуры земельных ресурсов по МО «Славский муниципальный район» представлено на СЛАЙДЕ 3.
Интенсивное оформление земельных отношений на землях населенных пунктов под объектами недвижимости, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам, в том числе под садами, огородами, земельных участков для сельскохозяйственного использования, значительно увеличивает доходную часть бюджета в части поступления налога за землю и арендной платы.
Количество и площади предоставленных земельных участков в 2008-2009 г. представлены на слайде 4 и 5
СЛАЙД 4
СЛАЙД 5
За 2009 год оформлено и поставлено на кадастровый учет 543 земельных участка, т.е. на 10,7% больше, чем в 2008 году (506 участка). Общая площадь оформленных земельных участков составила 261,94 га, в 2008 году – 95,53 га), из них передано:
- в собственность 186 земельных участка, что на 30 участков меньше по сравнению с 2008 годом (216 участков). Общая площадь предоставленных в аренду земельных участков – 23,72 га, (2008 г.- 34,6 га).
От реализации земельных участков получено доходов в размере 867,0 тыс. рублей.
- в аренду передано 355 земельных участка, т.е. на 23% больше, чем в 2008 году (287 участков). Общая площадь переданных в аренду земельных участков в 2009 году составила 237,61 га, в 2008 г. – 59,03 га. В том числе:
- для жилищного строительства передано 36 участков общей площадью 4,2 га.
Графическое изображение поступлений денежных средств по земельному налогу, по арендной плате за земельные участки, за аренду нежилых помещений представлено на слайде 6, 7, 8 соответственно.
СЛАЙД 6
Поступление денежных средств по земельному налогу в 2009 году составило 2 777,0 тыс.руб., что на 51% больше по сравнению с 2008 годом (1102,00 тыс. руб.). Перевыполнение в 2009 г. плана составило 152%.
СЛАЙД 7
Поступление денежных средств по арендной плате за земельные участки переданные в аренду физическим и юридическим лицам в 2009 году составило 4 212,52 тыс. руб., т.е. на 85% больше чем в 2008 году (2 266,22 тыс. руб.). Перевыполнение в 2009 г. плана по арендной плате составило 104%.
СЛАЙД 8
Поступление денежных средств по арендной плате за аренду нежилых помещений составило 967,0 тыс.руб, что составляет 122% по сравнению с 2008 г. (789,94 тыс.руб.).
В 2009 году поступление денежных средств от реализации (продажи) муниципального имущества составило 1228,0 тыс. рублей (реализовано 2 объекта недвижимости: в п. Ясное, ул. Стрельцова, д.5 (здание начальной школы) на сумму 380,0 тыс.руб. и в г. Славск, ул. Советская, д.27 – 848,0 тыс. руб.) и составляет 98% от суммы денежных средств поступивших от реализации муниципального имущества в 2008 году (1241 тыс.руб.).
В целях реализации ФЗ от 22.07.2008 года №159-ФЗ (преимущественное право) заключено 5 договоров купли-продажи и залога имущества. Заключен 1 договор аренды нежилого здания (баня) через конкурс (продажа права аренды) общей площадью 724,8 кв.м. Получено доходов от реализации 3042,0 тыс рублей.
После передачи муниципального имущества во вновь созданные муниципальные образования на территории Славского района за муниципальным районом числится 84 здания общей площадью 51048,41 кв.м. (образование, медицина). В аренде 25 помещений общей площадью 4897,01 кв.м.
На территории Славского района в 2009 году проведено 199 проверок соблюдения земельного законодательства общей площадью 3771,99 га, в том числе:
- на землях сельскохозяйственного назначения 39 проверок земель сельскохозяйственного назначения на площади 3748,07 га.
Всего выявлено нарушений земельного законодательства - 164 на площади 1936,94 га, в том числе: на землях сельскохозяйственного назначения 12 нарушений на площади 1913,29 га (30,8% от общего количества проведенных проверок земель сельскохозяйственного назначения и 51,05 % от проверенной площади на землях сельхозяйственного назначения).
Управлением Роснедвижимости по проверкам соблюдения земельного законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения вынесено 8 предписаний: 1 – по ст. 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства), 3 – по ст. 7.1 КоАП РФ (отсутствие документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности), 2 - ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль); 2 – по ст. 42 Земельного кодекса РФ (неиспользование земельного участка в соответствии с целевым назначением), по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный контроль) государственным инспектором вынесено 4 определения об отложении рассмотрения административного дела. Срок устранения нарушений во всех предписаниях установлен 2010 годом. Наложено штрафов на сумму 3,0 тыс. руб. взыскано 1,5 тыс. рублей.
Администрация муниципального образования продолжает работу по реализации национальных проектов на территории района.
Сельское хозяйство.
Реализация Государственной программы «Развитие АПК» в муниципальном образовании «Славский муниципальный район» осуществляется по трем направлениям:
ускоренное развитие животноводства;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования;
- обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
Муниципалитет свою деятельность в части развития агропромышленного комплекса осуществляет на основе целевой программы «Основные направления развития АПК Славского района на 2007-2016 годы» утвержденной .
В 2008 год между администрацией МО «Славский городской округ и Правительством Калининградской области заключено соглашение о реализации мероприятий Госпрограммы «Основные направления развития агропромышленного комплекса до 2016 года».
Работу по выполнению настоящего соглашения администрация ведет согласно графику утвержденному главой администрации по годам.
Управление сельского хозяйства заключило со всеми крупными сельскохозяйственными производителями соглашения о реализации мероприятий Государственной программы.
Муниципалитет активно принимает участие в решении общественно-значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, регулярно по этим вопросам проводятся встречи, совещания. В Министерство сельского хозяйства и рыболовства направлены предложения по включению в участии реализации Государственной программы следующие общественно - значимые проекты: строительство двух высокотехнологичных комплексов по производству молока на 1000 голов каждый в п. Малиновка, ООО «Совхоз Ивановский», ООО «Совхоз Лермонтовский», реконструкция и строительство комплекса по производству мяса свиней на 1500 голов КФХ «Подлесное».
В 2007 году в участники проекта включены ООО «Совхоз Ивановский» и ООО «Совхоз Лермонтовский», в инвестиционных планах, которых строительство 2 молочных комплексов по 1000 голов скота каждый.
Заключены договоры на открытие кредитных линий по 248 млн. рублей на каждый комплекс. В конце 2008 года были еще заключены дополнительные договора на сумму 52,400 млн.рублей -ООО «Совхоз Ивановский» и 52,250 млн.рублей - ООО «Совхоз Лермонтовский».
В 2008 году получено ООО «Совхоз Ивановский» 300,400 млн. рублей и ООО «Совхоз Лермонтовский» - 300,250млн. рублей. С января месяца по июль 2009 г. строительство комплексов было заморожено по причине отсутствия денежных средств.
Согласно заключенных контрактов завезено из Германии ООО «Лермонтовский» - 996 голов, ООО «Ивановский» - 996 голов нетелей.
По планам – графикам строительство должно было быть уже завершено к июлю 2008 года, однако, из-за того, что кредитные ресурсы получены в место запланированного срока – октябрь 2007 года, в феврале 2008 года ( документы на получение кредитов длительный срок рассматривались в банке) График смещен.
В 2009 году на строительство и приобретение племенных животных получены кредиты ООО «Лермонтовский» - 54,6 млн. руб. и ООО «Ивановский» - 85,03 млн. рублей.
Согласно заключенных контрактов завезено из Германии ООО «Лермонтовский» - 996 , ООО «Ивановский» - 996 голов нетелей.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в 2009 году: валовое производство молока во всех категориях хозяйств составило 30,3 тыс. тонн (24,3 в 2008 г.), или увеличилось соответственно на 25% к соответствующему периоду прошлого года.
Уборка урожая: Валовой сбор зерна составил 22010 тонн (было в 2008 г – 7173 т.) увеличение составило более чем в три раза, урожайность составляет 43,6 ц/га. Озимый рапс убран с площади 1705 га. получено 5565 тонн, урожайность 32,6 ц/га., что составило к уровню прошлого года более чем в шесть раз.
Объемы привлеченных кредитов на развитие АПК района в 2009 году составили:
- краткосрочных 72 млн. рублей.
- инвестиционных 139,4 млн. рублей.
- кредитов полученных малыми формами – 14,4 миллионов рублей.
За период с 2006 по 2009 год сельскохозяйственными предприятиями района было приобретено более 100 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводства на общую сумму более100 млн. рублей, при этом широко использовались кредитные ресурсы.
Сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства района активно участвуют в программе льготного кредитования. Всего с начала действия проекта, получено кредитных ресурсов более 1 млрд. рублей. За этот период из федерального и регионального бюджетов получено субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей в сумме 223,5 млн. руб.
За период с 2006 года малыми формами хозяйствования получено кредитных ресурсов на сумму более 55 млн. рублей, что позволило ему в сложных экономических условиях сохранить поголовье коров и производство молока. Производство молока по малым формам хозяйствования составляет более 18000 тонн в год, это почти 25% от областного производства в частном секторе. В данном секторе по Славскому району занято более 5500 личных подворий.
СЛАЙД 9
Динамика производства основных видов
сельскохозяйственной продукции АПК Славского района.
| Наименование продукции | 2008 Тыс. тонн | 2009 тыс. т. |
| 24,4 2,8 10,826 0, 482 | 30,27 2,83 22,010 5,565 |
Строительство современных молочных комплексов, установка нового технологичного оборудования, повышение генетического потенциала продуктивного скота, расширение доступности к кредитным ресурсам для КФХ , ЛПХ и кооперативов позволило району увеличить производство животноводческой и растениеводческой продукции.
Администрацией МО «Славский муниципальный район» постоянно на протяжении всего периода действия национального проекта проводится следующая работа: оказывается содействие населению по заготовке кормов, а именно, выделяются участки под сенокос из муниципальных земель. Пастьба скота, так же осуществляется на сельскохозяйственных угодьях, находящихся в муниципальной собственности. Беспрепятственно сдаются в аренду участки для ведения личного подсобного хозяйства (огородничества)
Проведена большая работа по упорядоченью выпаса скота, принадлежащего населению.
СЛАЙД 10
Диаграмма производства молока и мяса.
Из выше приведенной диаграммы, видно, что в результате строительства животноводческих комплексов, внедрения передовых технологий производства, значительно увеличивается производство молока. Однако в дальнейшем наблюдается уменьшение индикативных показателей, так как, теоретически обоснованная перспектива социально-экономического развития Славского района, ее практическая реализация, во многом зависит от вовлечения в оборот неиспользуемых земельных ресурсов района.
СЛАЙД 11
В силу природно-географического расположения района выполнение поставленных задач на среднесрочную и долгосрочную перспективы, в одну из первых очередей, зависит от увеличения объемов ремонтно-восстановительных работ мелиоративных систем. При этом следует обратить особое внимание на то, что Славский муниципальный район имеет 55 тысяч га. или 68% всех сельскохозяйственных угодий на польдерных землях, из которых 20,5 тысячи находятся в неудовлетворительном состоянии требующих повышения технического уровня осушительных систем.
Всего на территории Славского района имеется: водоприемники – 231,68 км. (реки.Матросовка, Товарная, Неманинка, Неманин, Ржевка, Шлюзовая, Промысловая) - Федеральная собственность (Росимушество)., открытая осушительная сеть (каналы) – 4159,57 км., в том числе федеральная собственность- 685,94 км., собственность субъекта федерации – 3473,94 км., водонасосные станции – всего 56, из них 54 собственность федеральная, 2 – субъекта федерации, водозащитные дамбы – всего 441,01 км., собственность федеральная.
Опираясь на главный потенциал муниципального образования – неиспользуемые земельные ресурсы, муниципалитет принял активное участие в разработке и реализации программы, совместных мероприятий Департамента мелиорации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на 2008 – 2012 годы, а так же в реализации ранее принятых программ Федеральной и региональной «Сохранение и восстановление плодородия почв».
За период с 2006 года в районе реконструировано 4 водонасосные станции, продолжались работы по реконструкции 28 насосной станции, левобережной дамбы реки Неманинка. Однако средств на проведения ремонта и очистки магистральных и проводящих каналов, дренажных систем выделяется недостаточно. В среднем ежегодно ремонтируется не более 50 км. каналов, при том, что их в общей сложности по району только Федеральной и региональной собственности более 4000 км.
Финансирование выше указанных программ из Федерального и регионального бюджетов составляет более 3х млрд. рублей, учитывая тот факт, что на долю Славского района приходится 70% польдеров Калининградской области, планируется освоить на территории муниципалитета 2 млрд. рублей. Реализация этих программ в части очистки каналов и дренажных систем практически с 2009 года не финансируется.
В рамках природоохранных мероприятий проведены исследовательские работы по очистке русел рек Товарная, Промысловая и Шлюзовая являющиеся основными водоприемниками и нерестилещами промысловых рыб Куршского залива. С 2009 года ведется работа по очистке реки Шлюзовая.
Выполнение этих программ и мероприятий значительно облегчит решение стратегических задач социально-экономического развития муниципалитета и прежде всего использование своего главного потенциала. Позволит создать условия для высокоэффективного сельскохозяйственного производства, воспроизводства плодородия земель, повышение конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, предотвращения техногенных катастроф и улучшения социально-бытовых условий для населения района.
Важной составляющей для решения задач стратегии социально-экономического развития муниципалитета является вопрос подготовки высококвалифицированных кадров для нужд сельского хозяйства. В этой связи, начиная с 2009 года муниципалитет активно проводит консультации и планирует в 2010 году открыть в районном центре школу по подготовке фермеров. В программе обучения предусмотрено, дать специалистам широкий спектр знаний в сочетании с большим объемом практических занятий, в том числе за рубежом.
В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012года на условиях софинансирования приобретено 12 квартир и построено 2 дома.
Стимулирование развития малых форм хозяйствования:
ЛПХ: С начала 2008 года 56 хозяйств получили кредиты для ведения ЛПХ всего на общую сумму 19 млн. 815 тысяч рублей, в 2009 году выдано 26 кредитов для ведения ЛПХ на сумму 7,874 млн. руб.
Из крестьянских фермерских хозяйств
В 2009 году получено 2 кредита на сумму – 6,5 млн.(КФХ Подлесное).
В 2009 году из за кризиса резко снизилось количество ЛПХ, КФХ получивших кредитные ресурсы в банках.
В настоящее время работниками УСХ совместно со служащими банков, в которых предоставляют кредиты, проводится разъяснительная работа по подготовке необходимых документов для получения кредитных средств и оформления субсидий.
Социальная сфера в сельской местности зажата в тиски противоречий: с одной стороны, это объективно возрастающие требования к качеству рабочей силы в АПК, с другой – деградация трудового потенциала, способного к интенсивному, многофункциональному труду и освоению новых технологий. Для решения этой задачи необходимо шире использовать Программу строительства (приобретения) жилья на селе для молодых специалистов и их семей, решить вопросы водоснабжения и газификации сельских поселков.
ЖКХ
На территории Славского муниципального района в период с 2008 года по настоящее время созданы 6 (шесть) ТСЖ, из них 1 (одна) ТСЖ в г. Славске и 5(пять) ТСЖ в п. Тимирязево. А также созданы 4(четыре) частные УК (управляющие компании) по обслуживанию многоквартирными домами, в том числе 2 (две) УК в г. Славске и 1 (одна) УК в пос. Тимирязево и 1 ( одна) УК в п. Ясное.
В 2009 года году администрацией особое внимание было уделено проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту ряда важных объектов района.
За счет средств областного и муниципального бюджетов были выполнены работы по изготовлению нижеследующих рабочих проектов:
а) разработка проектно-сметной документации по строительству станции по осушению территории г. Славска, Калининградская область (стоимость строительства объекта - 31,8 млн.руб.) .
б) разработка ПСД на канализование г. Славска Калининградской области (сметная стоимость строительства объекта - 115,3 млн.руб.) .
За счет средств муниципального бюджета были выполнены работы по изготовлению нижеследующих рабочих проектов:
а) реконструкция водопроводных сетей в пос. Высокое (сметная стоимость объекта (12,2 млн.руб.), пос. Гастеллово (сметная стоимость объекта (4,2 млн.руб.). и п.п. Ржевское и Октябрьское (сметная стоимость объекта (4,3 млн.руб.)
б) изготовление схемы газификации района (стоимость рабочего проекта 442,0 тыс.рублей).
В стадии проектирования и прохождения государственной экспертизы находятся рабочие проекты:
а) реконструкция водоснабжения в пос. Хрустальное;
В соответствии с Областной инвестиционной программой 2008-2009 г.г. в июне месяце 2008 года было начато строительство 27-ми квартирного жилого дома по ул. Учительской в г. Славске. Финансирование строительства объекта осуществлялось на условиях софинансирования местного и областного бюджетов. Цена контракта 28,9 млн.рублей. . Объект сдан в декабре 2009 года .
В июле 2009 года начато строительство объекта «Строительство станции по осушению территории вокзального микрорайона г. Славска, общий объём запланированных СМР составляет 31,8 млн.рублей. Финансирование работ по объекту осуществляется за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов. График работ по объекту подрядной организацией выполняется. Окончание работ по объекту запланировано в декабре 2010 года.
В 2009 году ремонт муниципальных дорог не производился. В 2010 году ремонтируется 10 дорог в Славском городском поселении
Общий объём работ составляет 1,93 млн.рублей.
В 2009 году была начата работа по включению в областную программу ремонта дорог и мостов в районе, эти работы по ремонту уже проведены на всей территории района. Объем средств-150 млн.руб.Результат вы видете.
Социальная сфера