Р. М. Мамуков 1 к вопросу о возможном разграничении полномочий российской федерации и субъектов российской федерации по регулированию наследования … закон

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 1627-р Собрание закон, 217.53kb.
• Постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. №303 "О разграничении, 528.36kb.
• Указ президента российской федерации о комиссиях по вопросам помилования на территориях, 98.69kb.
• Указ президента российской федерации о комиссиях по вопросам помилования на территориях, 108.35kb.
• Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года; закон, 546.35kb.
• Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 341.47kb.
• Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 348.79kb.
• Конституцией Российской Федерации субъекты Российской Федерации формируют собственное, 1851.62kb.
• Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации,, 393.36kb.
• Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.

Р.М. Мамуков¹


К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОМ РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ НАСЛЕДОВАНИЯ


«… законодательство,

определяя право наследования

и выражая понятия человеческого общества,

не чуждо уважения к движениям сердца,

как не чуждо и всему человеческому»²


Данное выступление посвящено использованию правовых конструкций для обеспечения закрепленных государством единых гарантий прав и свобод человека и одновременного учета особенностей регионов при правовом регулировании общественных отношений в федеральном государстве на примере наследования.

Наследование, как институт тесно связанный с правом собственности, является закономерной необходимостью развития общества. ³

Д. И. Мейер указывая, что «в области юридических отношений право собственности является необходимостью и в гражданском праве занимает первое место», также отмечает «…господство человека над вещью необходимо для удовлетворения его потребностей, а желание удовлетворять им до того свойственно человеку, что он в высшей степени дорожит служащими к тому средствами».⁴ Как отмечает Е. А. Суханов «Институт права собственности является одним из центральных институтов всякого правопорядка».⁵ «На каждом этапе в истории развития общества, придается особое значение праву собственности, так как та или иная форма собственности, дает соответствующую характеристику определенной правовой системы, а, в сущности говоря, и соответствующую характеристику целой эпохи в истории человечества. Отсюда понятно то внимание, которое уделяется институту права собственности во всех системах права, и интенсивная защита этого права».⁶ Государство, признавая за гражданином право собственности, устанавливает его право получать вещи от своих близких и право передавать свое имущество по наследству.⁷ И. А. Покровский отмечал «Вопрос о судьбе имущества после смерти его субъекта-хозяина имеет огромное как личное, так и общественное значение»,¹ что в купе с достаточной сложностью данного вопроса требует глубоко проработанного правового регулирования наследственных отношений.²

Правовое регулирование тех или иных общественных отношений зависит, в первую очередь, от самих общественных отношений. Право обязано учитывать специфику регулируемых отношений для достижения баланса прав и интересов всех субъектов права. Законодательство о наследовании включает в себя нормы не только Гражданского кодекса РФ³ (далее – ГК РФ), но и также земельного (например, пункт 2 статьи 5, статья 21, пункт 10 статьи 22, подпункт 1 пункта 2 статьи 40, статья 45, пункт 3 статьи 53, пункты 1 и 2 статьи 54, пункт 2 статьи 57, статьи 62 и 63 Земельного кодекса РФ), ⁴ семейного (например, статьи 36 и пункт 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ),⁵ налогового законодательства (например, Федеральный закон от 01.07.2005 N 78-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения")⁶ и многих других.⁷ Между тем, основной их массив находится в разделе V ГК РФ «Наследственное право». Вследствие чего мы будем разделять законодательство о наследовании и его часть наследственное право, как раздел V ГК РФ, Ю. К. Толстой, пишет о подобной дифференциации относительно гражданского законодательства «При ином его наименовании гражданское законодательство неизбежно вклинилось бы в смежные отрасли законодательства, что нежелательно, поскольку придало бы гражданскому законодательству характер комплексного».⁸ Ввиду включения наследственного права в ГК РФ его нормы одинаковы для всего населения нашей страны.⁹ Между тем, наследование является институтом тесно связанным с традициями и обычаями, а, следовательно, имеет свою специфику для населения того или иного региона.¹⁰ Как отмечал А. де Токвиль «несколько народов действительно сливаются в одну нацию для решения общих для них интересов, что же касается прочих вопросов, то они остаются отдельными народами, образующими федерацию».¹ Федеративное устройство Российской Федерации, с целью достижения лучшего результата в развитии государства, предполагает учет специфики традиций и обычаев субъектов федерации в правовом регулировании тех или иных общественных отношений.² В связи с чем, возникает вопрос о регулировании данных отношений как находящихся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72 Конституции РФ).³ Для полноценного ответа вначале рассмотрим связь института наследования с традициями и обычаями, которые в свою очередь выражают нравственные устои населения того или иного региона.

Наследование как один из институтов гражданского права занимает особое положение. Ключевую роль в этом занимает то, что наследование, в продолжение права собственности, опосредует переход прав и обязанностей умершего к другим лицам тем самым сохраняя стабильность общественных отношений, а также предоставляет право распоряжения имущественными правами на случай смерти.⁴ Е. В. Пассек отмечал «Отличительная черта права наследственного усматривается, как известно, не в особом характере составляющих его содержание норм, а в способе перехода прав от одного субъекта к другому».⁵ Между тем, характер регулируемых отношений и их особенности не могут не отразиться на нормах права призванных их регулировать, и, как следствие, в наследственном праве используются «отличительные» правовые конструкции, одной из которых и является завещание. В литературе высказаны и иные аспекты особенности наследования.⁶ В настоящей работе выделим только тесную связь правовых норм наследования с нормами морали, а, следовательно, с особенностями того или иного региона. Данная связь, в числе прочего, может быть обоснована: а) по причине того, что наследование опосредует правопреемство на случай смерти, и, следовательно, регламентирует отношения с учетом отношения к лицу умершему, что невозможно без учета представлений человека о смерти и ее последствиях, как отмечает И. А. Покровский «Те или другие представления о загробной жизни и о связи поколений уходящих с поколениями остающимися налагают соответственный отпечаток на характер наследственного перехода»,¹ и б) «…семья – это без дальнейшего ясно определяла систему наследования»,² а семейные отношения, включают в себя отношения как урегулированные правом, так и моральные, религиозные «… именно потому, что в них много элементов, которых не может и не должно обнимать юридическое определение, как не может оно спуститься в глубину совести нравственного чувства».³ Разумеется, что между правом и материальными отношениями нет «жесткой» детерминации, зеркального отражения.⁴ Они связаны сознательно-волевой деятельностью людей - правотворчеством. На содержание воли законодателя в области регулирования наследования материальные условия жизни общества воздействуют опосредственно, через политику, правосознание, нравственность, философские, правовые идеи и традиции.⁵ Следовательно, любое право взаимосвязано с нравственными устоями общества «… ибо закон служит выражением общественной совести и не должен с ней расходиться»,⁶ и как сказал И. А. Покровский «…право является лишь одним из элементов… общечеловеческой культуры», и хоть посредственно но «служит нравственному совершенствованию личности (а потому и человечеству)».⁷ Принимая это во внимание, ниже мы рассмотрим особенности данной связи у института наследования, как по указанным выше критериям, так и приводя дополнительные.

а) Учитывая что «нет формы сознания безразличной, нейтраль­ной к праву»,¹ «право способно и должно оказать определенное педагогическое – воспитательное воздействие на граждан…» (выделено, С. А.)² любые нормы права влияют на общество, в том числе на его моральные устои и наоборот. Например, на формирование западной традиции права большое влияние оказало христианство.³ К чему необходимо добавить, что право можно рассматривать как «один из элементов общественной культуры»,⁴ последняя в свою очередь, несмотря на обилие определений, может быть охарактеризовано как аккумулятор опыта общества⁵ передаваемый последующим поколениям, в результате чего и происходит их приобщение к определенной культуре, но данный опыт естественно весьма разнится у разных обществ. Однако, наследование особо связано с нравственностью как институт, формирующий в нашем сознании будущее людей, которыми мы дорожим, что является нашей нравственной составляющей, а, также необходимо принимать во внимание людей «верующих» и их представление о «существовании вне грешной земли» с учетом действий людей оставшихся в «миру». Статья 1010 тома X Свода законов Российской Империи обозначала завещание как «духовное завещание». А. Любавский дает следующее происхождение наименования «духовное завещание» «Это выражение, вероятно образовалось в нашем отечестве путем историческим, главнейшим образом вследствие того, что до Петра Великого все завещания утверждались духовенством, составлялись при непосредственном участии духовника умирающего, и заключали в себе в большей части случаев отказ имущества в пользу церквей и монастырей с тем, чтобы последние поминали умершего за упокой; наконец при существовании в древней России родовых и патриархальных понятий, на завещание смотрели как на загробный (духовный) приказ умершего, оспаривать который почитали предосудительным».⁶ Давая характеристику развития завещаний у германцев К. П. Победоносцев указывает: «…под влиянием той мысли, что умирающему человеку надобно устраивать душу свою (vermachen), и потому может он делать распоряжения о движимости – для души, ради Бога. Оттого первые завещательные распоряжения имели свойство религиозное, церковное (Seelgerathe, seeldinge)».⁷ Приведенные положения указывают на нравственную, духовную сторону человека при совершении завещательных распоряжений, которые и сформировали наименование «духовное завещание» в отечественном дореволюционном законодательстве. Что, по нашему мнению, явилось основанием для предоставления лицам, исповедующим ислам в Российской Империи по своему желанию применять к разделу наследства нормы такового (статья 1338 тома Х Свода Законов Российской Империи).⁸ При этом надо помнить, что пункт 3 статьи 1165 ГК РФ также позволяет провести наследникам раздел наследства не соответствующий указанному в завещании.

Человек существо био-социальное, и, несмотря на всю мощь материальных благ, влияющую на него, не хлебом единым он жив. Для предоставления возможности исполнения каких-либо распоряжений не связанных с имущественными, но обеспеченными наследством, предоставляется возможность указания в завещании, не только распоряжений имуществом. К.А.Неволин объясняя подсудность дел о наследовании духовенству, в том числе, отмечает «Составление духовного завещания в древние времена было последним нравственным действием умирающего, которое притом касалось разнообразных предметов».¹ В действующем российском законодательстве статья 1139 ГК РФ устанавливает, что завещатель может в завещании возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанность совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели. Завещатель вправе также возложить на одного или нескольких наследников обязанность содержать принадлежащих завещателю домашних животных, а также осуществлять необходимый надзор и уход за ними. Нравственная сторона данных завещательных распоряжений по нашему мнению налицо, в связи с чем, нам кажется, нет смысла о ней и рассуждать.

Пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"² устанавливают следующее:

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Мы согласны с мнением, что «волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти может быть облечено в форму завещательного возложения».³ В этом случае также имеется общеполезная цель действий, результат которых не имеет определенного потребителя, но которое, совершается под знаком публичного и частного уважения к предкам.⁴ Следовательно, данные распоряжения на случай смерти напрямую зависят от нравственных устоев завещателя, что и закреплено институтом наследования.

б) Как отмечает О. Ю. Шилохвост «наследование по закону, как правило, обеспечивает интересы традиционной семьи, основываясь на наиболее типичной и распространенной для данного общества внутренней организацией семейных отношений».⁵ Интересно в этом ракурсе происхождение ряда слов в осетинском языке, так наследство у осетин – byn, из значения которого развились binontae – «семья» и binojnag – «супруга».⁶ Основным критерием при установлении круга наследников по закону является факт близкого родства наследника с наследодателем.⁷ Между тем, не вдаваясь в подробности констатируем, что отношения между родственниками, за пределами указанных в первой очереди, полностью лежат в области морали, обычаев и не урегулированы правом. Так отмечает это К. П. Победоносцев «Посреди семейства взаимные отношения членов представляются в сущности своей естественными, нравственными, но не юридическими отношениями».¹ Законодатель, предполагая такую близость наследников с наследодателем исходит из нравственных, не юридических критериев отношений между родственниками. В обратном порядке как отмечает В. И. Серебровский «Поскольку же законодательство о наследовании признает основными наследниками лиц, входивших в состав семьи умершего гражданина, советское наследственное право способствует также укреплению советской семьи».² К чему можно только добавить, что принимая во внимание, число очередей законных наследников по действующему законодательству Российской Федерации, законодатель тем самым, благоприятствует воссозданию родовых союзов. Г. Ф. Шершеневич по данному поводу отмечал «наследственное право отдаленных родственников, с которыми в огромном большинстве случаев наследодателя не связывает чувство привязанности, представляется с современной точки зрения довольно трудно объяснимым».³ В результате мы видим значительную роль нравственных, в данном случае семейных начал, в формировании наследственного права.

Также считаем необходимым добавить о возможности отстранения от наследования лиц, признанных в установленном порядке недостойными наследниками. Ю. К. Толстой характеризуя правила о недостойных наследниках, указывает «… чтобы предотвратить переход наследства к тем наследникам, которые с точки зрения основ правопорядка и нравственности этого не заслуживают».⁴ Из анализа статьи 1117 ГК РФ видно, что такая санкция как отстранение от наследства наследника как недостойного имеет нравственные корни. Недостойным наследником может быть признано лицо, не совершившее каких-либо противоправных действий, а значит, оно нарушило иные нормы принятые, и в данном случае закрепленные, в обществе.

В условиях, когда завещание это, прежде всего распоряжение имуществом, к тому же одностороннее распоряжение, которое может быть в любой момент изменено, оно помимо предоставления набора прав по распоряжению имуществом на случай смерти для завещателя еще и является экономическим средством для взаимоотношения с наследниками, которыми чаще всего являются потомки наследодателя. Ведь когда получение наследства наследниками зависит от наследодателя до последней минуты его жизни, это дает им основания искренне любить и уважать последнего.⁵ Ф. Энгельс указывает по данному поводу: «В странах, где закон обеспечивает детям обязательное наследование части имущества родителей, где они, следовательно, не могут быть лишены наследства, - в Германии, в странах с французским правом и в некоторых других, - дети при вступлении в брак связаны согласием родителей. В странах с английским правом, где родительского согласия при вступлении в брак законом не требуется, родители располагают полной свободой при завещании своего имущества и могут по своему усмотрению лишать своих детей наследства. Ясно, однако, что, несмотря на это и даже, именно в силу этого, среди классов, где есть, что наследовать, в Англии и Америке фактически существует ничуть не большая свобода вступления в брак, чем во Франции и Германии».¹

М.Я.Пергамент, характеризуя нормы о наследовании, пишет «В этих нормах усматривался показатель, точный, будто бы, термометр цивилизации, степени культуры данной эпохи».² Принимая во внимание тесную связь наследования с моральными устоями общества становиться ясно «почему наследственное право, наряду с семейным, весьма сильно по своему содержанию стоит в зависимости от индивидуальных особенностей каждого данного народа, его национального состава и исторических судеб».³ Государство воспринимает нравственные устои общества возводит их в рамки закона, что наиболее характерно для институтов тесно связанных с историей и религией общества, в том числе и с наследованием. Роль наследования в формировании общественного сознания по нашему мнению достаточно велика. Ведь наследники, зачастую начиная самостоятельную жизнь, сталкиваются с принятыми в обществе нормами об их правах и обязанностях, а, следовательно, формируют свое поведение и взгляды соответственно с этими нормами. Показателен в этом плане пример завещания принятый у славян в VI-IX вв.: «… отец только что родившегося сына кладет ему в колыбель меч со славами: «Я не оставлю тебе в наследство никакого имущества, и нет у тебя ничего, кроме того, что приобретешь этим мечом».⁴

Вернемся к вопросу о правовом регулировании наследования. С учетом изложенного выше видна тесная взаимосвязь института наследования с нравственными устоями, в результате чего возникает вопрос об особенностях правового регулирования данного института. Ведь если данный институт тесно связан с нравственными устоями, обычаями, то естественно он не может быть одинаковым для всех народов. Как отмечает О.Ю.Шилохвост «Отсутствие полноценной международной унификации наследственного права объясняется, прежде всего, консерватизмом наследственных отношений, основанных преимущественно на нравственных представлениях, семейных устоях и национальных традициях, существенно различающихся в разных странах и с трудом поддающихся не только унификации, но и простой корректировке».⁵ Европейские регламенты по вопросам распределения судебной компетенции и исполнения судебных решений («Брюссель I», «Брюссель II»), применяемые во всех странах Евросоюза, прямо исключают из сферы своего действия вопросы наследования и имущественных отношений супругов, равно как вопросы, связанные с личным статусом.⁶ В США наследственное законодательство относится к компетенции штатов. Во многих из них законы о наследовании включены в своды законов штатов (Вирджиния, Теннеси, Южная Каролина и др.). В штате Луизиана, где, как известно, действует Гражданский кодекс Франции, до настоящего времени сохранилась в основных чертах французская система наследственного права.⁷ В Швейцарии действующий Швейцарский гражданский кодекс регламентирования ряда вопросов наследственного права относит к компетенции кантонов.⁸ До распада Союза ССР наследственное законодательство относилось к совместному ведению Союза ССР и союзных республик, что нашло отражение в сложившейся к тому времени системе законодательства.⁹ Как следует из пункта 9 Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о введении в действие Гражданского Кодекса Р. С. Ф. С. Р. принятого на IV сессии IX созыва 31 октября 1922 года Центральным исполнительным комитетам автономных республик предоставляется, с утверждения Президиума Всероссийского центрального Исполнительного Комитета вносить в Кодекс дополнения и изменения, необходимые в целях приспособления его к особенностям быта соответствующих республик.¹ Что говорит о возможности учета особенностей республик в ГК РСФСР 1922 года.

Опираясь на положения Конституции РФ, ГК РФ определяет основные правовые устои экономики рыночного типа: равенство и механизм использования различных форм собственности, организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, свободу договора, позволяющую предпринимателям самостоятельно определять своих контрагентов и условия хозяйственных связей. Нормы ГК РФ усиливают защиту имущественных прав как предпринимателей, так и граждан.² В связи с чем включение в ГК РФ норм регулирующих наследственное право не вызывает сомнений.

Пункт «о» статьи 71 относит гражданское законодательство к ведению Российской Федерации. Как отмечает Е. А. Суханов «Вместе с тем следует учитывать, что нормы гражданского права могут содержаться и в актах некоторых других отраслей законодательства, отнесенных к совместному ведению Федерации и ее субъектов (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). К их числу относится, например, жилищное законодательство, которое состоит из комплексных нормативных актов, содержащих нормы как гражданского, так и административного права (таков, в частности, Жилищный кодекс). Указанные акты могут, следовательно, приниматься и субъектами Федерации, но не могут противоречить нормам федеральных законов (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ)».³ Ю. К.Толстой предлагает «… было бы правильнее сохранить в исключительном ведении РФ лишь принятие Гражданского кодекса».⁴ Что в любом случае оставляет институт наследования в ведении Российской Федерации.

Часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Демократия проявляется прежде всего в отношении власти и общества к меньшинствам, во всех их разновидностях.⁵ Р. Г. Абдулатипов и Л. Ф. Болтенкова характеризуя систему федерализма указывают «… она привносит свой самобытный гуманизирующий элемент, определяемый главным образом многоэтичностью состава населения, существенными региональными особенностями».⁶ Всеволод Овчинников пишет «Набирающий силу процесс глобализации обостряет проблему сохранения национальной самобытности. И здесь, по моему убеждению, человечество должно избрать не принцип унификации, то есть поголовного навязывания всем неких универсальных … стандартов, а принцип симфонизма, при котором культура каждого народа сохраняет собственное неповторимое звучание, словно музыкальный инструмент в гармонично слаженном оркестре».⁷ Закрепление в праве особенностей культуры того или иного народа и есть их признание и гарантии. Согласно части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации в ее состав входит 21 национальное территориальное образование, со своими духовными отличиями и разными обычаями в области наследственных отношений. Например, мусульманское наследственное право имеет ряд существенных отличий от закрепленных правил действующего российского законодательства: неравенство полов, допускается устное завещание, содержатся особые правила раздела наследства и т. д.¹ Возникает вопрос, не следует ли учесть в действующем законодательстве о наследовании возможности учета их особенностей?

В науке существует мнение, что «во всемирно-историческом масштабе прогрессивное развитие идет от социоцентрического к персоноцентрическому типу правовой культуры, когда личность становится высшей ценностью и все государственно-правовые механизмы и институты нацелены на обеспечение ее интересов в сочетании с интересами общественного целого».² На что и направлена статья 2 Конституции Российской Федерации. Гражданское право исконно и самой своей структуре было правом отдельной человеческой личности, сферой ее свободы и самоопределения.³

Между тем, создание эффективного правового поля «под каждого» задача неразрешимая, необходимы общие принципы и положения, выражающие интересы целого.⁴ Трудно поспорить с тем, что необходимо закрепление общих правил гарантирующих основные права человека в государстве и которые нельзя изменить в том или ином его регионе. Но и это не дает возможности учитывать особенности каждого. А как сказал классик, «Прогресс общества возможен только в прогрессе отдельных личностей, и непрерывное развитие индивидуальности составляет его необходимое предположение: только в богатстве индивидуальных особенностей и в их взаимодействии заключается истинное культурное богатство народа».⁵ По мнению одних из разработчиков третьей части ГК РФ «В нормах, составивших содержание раздела V ГК, отчетливо видна главная цель – укрепление имущественной независимости и самостоятельности гражданина».⁶ По нашему мнению действующая правовая конструкция наследственного правопреемства позволяет отразить особенности культуры не населения того или иного региона, а особенности любого индивида. Закрепленные в ГК РФ возможности завещательной свободы предоставляют такую возможность. В «Пояснительной записке», с которой проект третьей части ГК был представлен Исследовательским центром частного права и Министерством юстиции РФ Президенту РФ В. В. Путину одним из начал положенных в содержание раздела V ГК РФ указан «принцип свободы завещания, воплощающий применительно к наследственному законодательству общегражданский принцип диспозитивности правового регулирования».⁷ Действующая на основании норм ГК РФ свобода завещания позволяет учесть завещателю особенности своего мировоззрения соблюдая при этом общие принципы и положения ГК РФ. Завещание предоставляет лицу возможность использовать законный порядок наследования, в то же время, изменять по своему усмотрению, в соответствии со своими интересами. Что говорит о возможности учета особенностей наследования для каждого индивида.

Таким образом, в современном российском законодательстве нет необходимости учитывать особенности того или иного региона в правовом регулировании наследования, так как цель создания условий для соблюдения нравственных особенностей индивидов в данной области достигнута. Что также подчеркивает роль завещания в достижении своей цели предоставления регулирования наследования частной волей, в своем интересе. Конечно, при этом, необходимо учитывать, что составить завещание вправе только полностью дееспособный гражданин, потенциальные наследники иных лиц не вправе рассчитывать на соблюдение каких-либо традиций при завещании, расходящихся с нормами закона, но данное исключение, как впрочем и любое только подчеркивает общее правило. Как нами отмечено выше при наследовании пункт 3 статьи 1165 ГК РФ позволяет провести наследникам раздел наследства не соответствующий указанному в завещании, что при общем согласии всех лиц позволяет применить любой порядок раздела. При этом срабатывает следующий правовой механизм, если все наследники согласны с разделом наследства по «близким» для себя обычаям и правилам, этот раздел считается обязательным для органов государственной регистрации и применяется, даже если иное установлено завещанием. В случае, если с таким разделом по «обычаям» кто-либо из наследников не согласен, то он вправе настоять на гарантированном ГК РФ наследовании по закону или по завещанию, если такое имеется. При разногласиях о наследстве лицам, осуществляющим необходимый уход за наследодателем есть возможность использовать иные правовые конструкции наследственного права, например, признания наследников, недостойными (статья 117 ГК РФ), отказ наследников в пользу других лиц (статья 1158 ГК РФ). При этом все перечисленные меры не позволяют в полной мере учесть все особенности региона, но с учетом принципа «персонифицированного подхода к правовому регулированию» достигают необходимого баланса интересов общего и частного. В результате мы можем констатировать, что при всем своеобразии особенностей российских регионов, действующий институт наследования позволяет учесть как обеспечения единых для государства прав и свобод, так и особенностей регионов. В окончании цитатой И. А. Покровского отметим «Нравственный прогресс может быть только делом индивидуальной свободы, и высшим назначением права может быть лишь создание такого социального порядка, в котором эта творческая свобода личности находила бы себе наилучшие условия для своего осуществления».¹