Россия: насилие в семье — насилие в обществе
| Вид материала | Книга |
- Насилие в семье, 146.62kb.
- Насилие над пожилыми людьми — проблема современного общества, 72.53kb.
- Поскольку Российская Федерация взяла курс на построение правового государства и гражданского, 16.9kb.
- Насилие в семье – проблема для многих, 31.34kb.
- Что такое насилие в семье?, 82.9kb.
- А. Варга. Насильники поневоле, 72.94kb.
- Детская агрессия, 106.83kb.
- Под словом «насилие» в самом общем виде подразумевается принудительное воздействие, 42.56kb.
- Психологическое насилие над детьми, 48.51kb.
- Домашнее насилие. То, о чем не принято говорить…, 26.58kb.
Россия:
насилие в семье —
насилие в обществе
Книга издана в рамках региональной информационной кампании
ЮНИФЕМ в защиту прав женщин «Жизнь без насилия » при поддержке
Фонда ООН по народонаселению в Российской Федерации (UNFPA)с
использованием материалов социологического исследования уровня
осведомленности населения о домашнем насилии и сексуальных
домогательствах в отношении женщин/девушек.
Москва 2002 г.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ
В СТРАНАХ СНГ И ЛИТВЕ. Издание осуществлено при поддержке Фонда ООН по народонаселению в Рос
сийской Федерации в рамках региональной информационной кампании ЮНИ
ФЕМ в защиту прав женщин «Жизнь без насилия » ((Региональный менеджер про
екта Зузана Езерска).
Отвественный редактор и составитель
Забелина Т.Ю .,руководитель национальной
исследовательской группы
Рецензенты:
Калинаева Г.В .,советник по программам UNDP
Маланова Е.М.,и.о.советника по программам UNFPA
Дизайн и верстка
Шорникова Т.Д.
Россия:насилие в семье — насилие в обществе.
Отв.ред.и составитель:Забелина Т.Ю . - М., 2002,112 с.
В настоящей работе представлены результаты количественных и качественных исследований по выявлению осведомленности населения России о насилии в семье /по месту работы /учебы женщин.Это исследование проводилось с сентября 2001 г.по март 2002 г.в рамках информационной кампании ЮНИФЕМ в защиту прав женщин «Жизнь без насилия ».
Russia:Domestic Violence — Violence in Society
Ed.by Tatiana Zabelina.M.,2002,112 p.
In this book are presented the results of the Research «Survey on current status of awareness of general population on domestic violence and sexual harassement at work place and its performance via public means » that was conducted in Russia within the frame of the UNIFEM Regional Public Awareness Campaign for Women ’s Rights to a Life Free of Violence (September 2001 — March 2002)).It was supported by UNIFEM and UNFPA.
Перечатка и использование материалов книги без разрешения UNIFEM и UNFPA запрещены.
© UNIFEM,,2002
© UNFPA,,2002.3
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ..................................................................................4
ГЛАВА 1.РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ ...............5
ГЛАВА 2.НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ЗАКОНА ...............................18
ГЛАВА 3.СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ В РАМКАХ КАМПАНИИ
ЮНИФЕМ «ЖИЗНЬ БЕЗ НАСИЛИЯ »
(ЗАДАЧИ, МАСШТАБ,ЗНАЧЕНИЕ,МЕТОДОЛОГИЯ)..................................................30
ГЛАВА 4.РОССИЯ: ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ОПРОСА
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ
И СЕКСУАЛЬНЫХ ДОМОГАТЕЛЬСТВАХ ПО ОТНОШЕНИЮ К ЖЕНЩИНАМ
НА ТЕРРИТОРИИ РФ ...................................................................................38
ТАБЛИЦА ЛИНЕЙНЫХ РАСПРЕДЕЛЕНИЙ ОТВЕТОВ
РЕСПОНДЕНТОВ НА ВОПРОСЫ АНКЕТЫ ..............................................................55
ГЛАВА 5.ДАННЫЕ ФОКУС ГРУПП И КОНТЕНТ АНАЛИЗА
ПРЕССЫ ПО РОССИИ ...........................................................61
ГЛАВА 6.БОРЬБА С НАСИЛИЕМ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
(ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ).................................................................................72
ПРИЛОЖЕНИЯ
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТОВ РЕСПОНДЕНТОВ В ХОДЕ
МАССОВОГО ОПРОСА В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОМ,
ВОЗРАСТОМ, ОБРАЗОВАНИЕМ,МЕСТОМ ПРОЖИВАНИЯ ....................83
ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В МАСШТАБЕ ГОРОДА ....................104
БИБЛИОГРАФИЯ .................................................................107.4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Книга содержит результаты социологического исследования осве
домленности населения России о проблеме домашнего насилия и сек
суальных домогательствах по месту работы /учебы женщин,проведен
ного в сентябре 2001 года — марте 2002 года в десяти регионах России
в рамках Региональной информационной кампании ЮНИФЕМ в защиту
прав женщин на ЖИЗНЬ БЕЗ НАСИЛИЯ.
Исследование такого масштаба и с такой постановкой задач явля
ется первым на территории РФ.Оно позволило собрать разными ме
тодами уникальную и разнообразную информацию по проблеме на
силия над женщиной в начале XXI века.В исследовании использова
лись количественные методы сбора информации,а именно проведе
но массовое анкетирование населения при помощи стандартизиро
ванных методических документов.Эти данные были дополнены каче
ственным анализом материалов фокус групп и содержательного ана
лиза прессы.В результате такого комплексного подхода удалось вы
яснить не только количественные параметры осведомленности насе
ления РФ о проблеме,но и получить некоторые объяснения существу
ющей ситуации.
Работа проводилась исследовательской группой (ИГ):Забелина Т.Ю.
(руководитель),Калинаева Г.В.(секретарь национальной рабочей груп
пы информационной Кампании ЮНИФЕМ),Семикрасова Е.А.(нацио
нальная рабочая группа),Родионов В.А.,Гришина Е.А.,Ентелис Г.С.,Ки
риенко В.П.,Васильченко О.В.(Москва);Решетников В.А.,Сущенко Е.А,
Воронин А.В.,Широбокова А.А.(Иркутск);Козлов А.А.(С.Петербург),
Юдаева Ф.В.(Тула);Тарасова Н.С.(Набережные Челны);Фурсов О.(Са
мара);Ангуров Б.Х.(Бурятия);Макиев О.(Новосибирск);Бойченко Л.Д.,
Юшкова Г.В.(Карелия);Ивасишина Н.В.,Заболоцкая В.Е.,Жилина Л.В.,
Ганзель Н.В.;Струтинская Е.Г.;Кузуб Ю.А.;Константинова М.В.,Савос
тьянова О.В.(Коми);Лачева О.В.,Маликов В.Ю.,Мелешкина Т.А.(Мос
ква,техническое обеспечение).Основные направления работы в рам
ках Кампании сформулированы с учетом рекомендаций Буровой С.Н.и
Езерска З..5
ГЛАВА 1.
РОССИЯ: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
Право на свободу от насилия — это одно из основополагающих прав
человека.Насилие является проявлением исторически сложившегося
неравного соотношения сил между мужчиной и женщиной,которое при
вело к доминированию над женщинами и к дискриминации женщин со
стороны мужчин.Насилие является одним из основополагающих соци
альных механизмов,при помощи которых женщин вынуждают занимать
подчиненное положение в сфере экономики,политики,общественной
жизни.Ключевыми для осознания данной проблемы стали положения
Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин:наси
лие в отношении женщин является нарушением основных прав и сво
бод,таких как право на жизнь,на равенство,на свободу и личную не
прикосновенность,на равную защиту в соответствии с законом,на со
хранение здоровья,на справедливые и благоприятные условия труда,
право не подвергаться дискриминации в какой бы то ни было форме,
право не быть объектом пыток или жестокого,бесчеловечного или унич
тожающего достоинство человека обращения.Насилие несовместимо
с принципами демократического государства,основавшего на духе и
букве Закона.Зачастую государство должно (в соответствии с ратифи
цированными международными и национальными документами)обес
печивать право женщин на свободу от насилия,на деле не делает это
го,или,как на бывшем постсоветском пространстве,в том числе,и в
России,делает это формально.Позиция государства в подобной ситу
ации не способствует созданию обстановки нетерпимости к любым про
явлениям насилия:не проявляется в должном объеме забота о пере
живших насилие,зачастую не инструктируются социальные,медицин
ские службы,органы правопорядка,недостаточно активно ведется про
светительская и образовательная деятельность.Своим отношением к
проблеме насилия государство,таким образом,по сути способствует
тиражированию мифа о том,что «женщина сама виновата в случившем
ся »,и как выйти из кризисной ситуации — ее личное дело..Тем самым
полностью отвергается краеугольный принцип борьбы женщин за свои
права — «личное — это политическое ».
В советский период тема различных видов насилия против лично
сти была одной из негласно запрещенных для открытого обсуждения.6ГЛАВА 1.
в обществе.Почти не было научных исследований,опросов обще
ственного мнения,статистики (на аналитических материалах стоял
гриф «Для служебного пользования »,и они оседали в Министерстве
внутренних дел).Средства массовой информации хранили практичес
ки полное молчание:считалось,что в СССР нет почвы для широкомас
штабного насилия,а отдельные случаи,которые все же становились
известны,объяснялись действиями сексуальных маньяков или уголов
ных преступников.
В подробнейшей Большой Советской Энциклопедии (том 41,1939
года издания)насилие трактовалось так:«В советском уголовном пра
ве — умышленные действия ((удары,побои и т.п.),сопряженные с при
чинением физической боли ».Заметьте,сексуальное,моральное,пси
хологическое насилие и другие действия против личности даже не упо
мянуты.Выделяется насилие,которое «имеет место в преступлениях,
совершаемых по политическим мотивам (преступления контрреволю
ционные,против порядка управления — насильственное сопротивле
ние Советской власти)»,а также «применение насилия по отношению к
колхозникам с целью развалить колхоз,понудив колхозников выйти из
него ».К лицам,осужденным по закону от 1932 г.об охране социалисти
ческой собственности за применение такого насилия,трактовавшего
ся очень широко,амнистия не применялась,а с 1935 г.наказанию за
него подвергались даже дети с 12 лет.
Марксизм ленинизм трактовал насилие прежде всего как «орудие
классового господства в антагонистическом обществе » и как «важней
шее условие революционной смены формаций »,подчеркивая «рево
люционную роль насилия » в установлении господства нового класса..
В Советском энциклопедическом словаре 1980 г.,изданном милли
онными тиражами и имеющемся практически в каждой библиотеке (го
сударственной или личной),в статье о насилии вообще не упоминает
ся о действиях против личности (то есть трактовка явления еще более
идеологизирована,чем в БСЭ 1939 г.),а говорится лишь о насилии в
классовых и межгосударственных отношениях.Несколько поколений
советских людей были воспитаны с подобным отношением к насилию
и не думали о нем как о нарушении прав личности.Эти вопросы не
стали приоритетными и в общественных дискуссиях периода пере
стройки.Лишь в 9О е годы начались изменения:гласность постепен
но освещала все новые и новые мрачные периоды советского прошло
го и настоящего,выгоняла тени из потаенных углов российского дома,
в том числе и тех,где скрывалось насилие.Стало ясно,что Россия не
является исключением:здесь,как и повсюду в мире,нарушаются права
человека.Дети,пожилые люди,женщины подвергаются физическо
му,психологическому,сексуальному насилию,нигде не чувствуют себя
в полной безопасности,страдают в ходе межэтнических конфликтов,
террористических актов,столкновений между бандами уголовников,
в семейных конфликтах.. 7 РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
Многие высказывания государственных чиновников вызывают не
доверие к властям:в них звучит неуважительное отношение к женщи
нам,к их возможностям на рынке труда,в сфере управления,в органах
власти в период форсированного перехода к рыночным отношениям.В
современном обществе,не без помощи средств массовой информа
ции,формируется антиженское общественное мнение,замалчивают
ся очевидные факты дискриминации по признаку пола.Более того,мно
гие журналисты и издатели поняли свободу печати — главное завоева
ние перестройки — как вседозволенность,,в том числе и в создании
образа женщины.Обществу навязываются определенные стереотипы
— например,,о «природном предназначении » женщины,,о ее доле вины
в совершенном над нею насилии.Средства массовой информации по
сути обвиняют женщин в обострении многих социальных и демографи
ческих проблем:в разводах,в том,что в семьях мало детей,в сокраще
нии рождаемости,росте преступности среди малолетних,проституции,
распространении СПИДа,ВИЧ инфекции,венерических болезней,уве
личении безработицы и ухудшении здоровья нации.
До сих пор большинству населения и даже некоторым специалис
там мало известны тексты на русском языке Конвенции ООН 1979 г.о
запрещении всех форм дискриминации в отношении женщин и Декла
рации ООН об искоренении насилия в отношении женщин,принятой в
1993 г.Многие россиянки так и не узнают о содержании этих докумен
тов и о своих правах,если отношение общества,государства,средств
массовой информации к проблемам нарушения прав человека,диск
риминации женщин,насилию останется на прежнем уровне.
Господствующий стереотип восприятия женщин как людей «второ
го сорта » спровоцирует отношение к ним как к сексуальному объекту,,
призванному лишь угождать мужчине и дома,и на службе.Насилие в
семье,сексуальные домогательства на работе,в учебном заведении,в
местах лишения свободы крайне редко служат предметом судебного
разбирательства или серьезных публикаций.«Заговор молчания » пре
вращает насилие в трагедию каждой отдельной жертвы,скрывает его
от глаз общественности,загоняет злоупотребления в подполье безна
казанности.
Стихия рыночных отношений усиливает жестокость в отношениях
между людьми,создает криминогенные ситуации.Выросло число пре
ступлений несовершеннолетних,преступлений в состоянии алкоголь
ного опьянения:на долю последних приходится большинство убийств,
тяжелых телесных повреждений,изнасилований.Данные социологи
ческих исследований показывают,что около 70%российских женщин
когда либо сталкивались с насилием в той или иной форме.При этом
«около трети общего числа убийств совершается в семье.В 40%умыш
ленных убийств жертвами являются женщины.Каждое десятое преступ
ление совершается по мотивам ревности,ссор и других бытовых конф
ликтов.Продолжает оставаться одним из самых распространенных пре.8ГЛАВА 1.
ступлений изнасилование.Так в 1997 г.в России было зарегистрирова
но 9,3 тыс.случаев изнасилований и покушений на изнасилование,в
1999 г.— 8,3 тыс.случаев.По данным неправительственной организа
ции Ассоциации кризисных центров в течение 2001 г.в Ассоциацию
обратилось более 65 тыс.женщин,подвергшихся как домашнему,так и
сексуальному насилию.»1
Нередко и в публикациях,и в позиции представителей правоохра
нительных органов,ученых,в доводах суда преобладает мотив о про
воцирующем поведении самой жертвы.Так,в ходе Международного
семинара по современной семье один из участников,ученый философ,
так обобщил данный вопрос:«Семьдесят процентов изнасилований
связаны с легкомысленными или провоцирующими действиями потер
певшей ».К «провоцирующим действиям » философ относит::«беззабот
ные прогулки в вечернее время »,принятие приглашений от незнако
мых людей о встрече в уединенном месте,совместное распитие спир
тных напитков и даже совместное прослушивание музыки 2 .Хорошая
подсказка насильнику для оправданий:«Мы,мол,вместе выпили,по
слушали музыку,ну и...я не смог удержаться!».Юристами вводится еще
и такое понятие,как «мнимое сопротивление ».Насильнику как бы «под
сказывают »:объясни суду — мне,,мол,показалось,что женщина сопро
тивляется лишь из кокетства или цену себе набивает...Дознание в ми
лиции,если потерпевшая туда обратилась,а также процесс судебного
разбирательства нередко травмируют жертву:психологические тонко
сти здесь не в почете,а ведь пережившие насилие нуждаются в помо
щи специально подготовленного психолога,нередко испытывают чув
ство недоверия к любому мужчине,в том числе и в милицейской фор
ме.Как рассказывают сами потерпевшие,в милиции их зачастую отго
варивают подавать заявление об изнасиловании,а если дело заводит
ся,то женщину шесть семь раз заставляют пересказать случившееся
различным «начальникам ».По данным М.Качаевой 3 ,эксперта Институ
та судебной экспертизы,80 %девочек — жертв изнасилования пыта
ются совершить самоубийство уже в посткриминальный период,в ходе
следствия или судебного разбирательства.
Далеко не всегда проводится профессиональная экспертиза психи
ческого состояния переживших изнасилование,хотя еще в 1988 г.было
создано специальное методическое пособие,адресованное следова
телям,судьям,экспертам,психологам.Психолог Л.Конышева изучила
1 Гордеева М.В .О рассмотрении Пятого периодического Доклада о выполнении в
Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин.//Азбука демократии:гендерное просвещение.Информационный
вестник № 4..М.,«Эслан »,2002.
2 Ответы на вопросы участников круглого стола в сборнике материалов Международного
семинара «Современная семья.Проблемы,решения,перспективы развития ».М.,
Институт молодежи,1992.
3 Качаева М.Выступление на заседании Клуба Ф 1,14 апреля 1994 (аудиозапись).. 9 РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
и проанализировала в своей диссертации уголовные дела об изнаси
ловании 337 несовершеннолетних,почти 300 приговоров в отношении
осужденных за изнасилования,материалы 90 психологических экспер
тиз состояния жертвы 4 .Ее исследования показали,что многие случаи,
трактовавшиеся как «способствующее поведение жертвы »,на самом
деле надо относить к беспомощному состоянию пострадавшей:несо
вершеннолетние девочки зачастую не могут понять,что от них требуют,
или находятся в состоянии шока —из за страха не могут бежать,кри
чать и даже двигаться.
Судебные инстанции нередко применяют «двойной стандарт » в под
ходе к насильнику (мужчине)и жертве (женщине),признавая возмож
ность того,что преступник де неправильно понял,чего же хотела жен
щина,считал,что она шла навстречу его сексуальным домогательствам.
В отношении женщин,девушек,даже несовершеннолетних действует
другой подход — очень редко судьи принимают во внимание тот факт,,
что девушка,зачастую ребенок,не осознавала,что же с ней происхо
дило,у нее не было навыков противодействия,распознавания ситуа
ции насилия (особенно если насильником был ее родственник или зна
комый).Исследование Л.Конышевой показало,что для девочек до 12
лет велика вероятность изнасилования (соблазнения)знакомым взрос
лым,а с увеличением возраста жертвы (15 17 лет)растет опасность
изнасилования сверстниками,в том числе группой знакомых.13%из
насилований происходит на свидании.Нередки случаи,когда девочки
сами помогают в изнасиловании своей подруги,рассматривая эти дей
ствия как «месть » или приобщение к обычаям подростковой группиров
ки.По данным известного юриста профессора Г.Миньковского,девоч
ки в качестве соисполнительниц участвуют в десятой части всех пре
ступлений,связанных с изнасилованием.При судебных разбиратель
ствах подобных дел выяснилось несовершенство законодательства:
нормы уголовного права России не предусматривали соучастия жен
щин в таких преступлениях.
Доктор юридических наук А.Дьяченко еще в октябре 1993 г.на кон
ференции «Женщины,молодежь,насилие » отметил рост особо жесто
ких преступлений,когда насилие продолжается несколько часов,сопро
вождается глумлением над жертвой,стремлением причинить ей осо
бые страдания,варварскими методами подавить сопротивление.Это
особенно типично для групповых изнасилований подростками.По мне
нию этого юриста,три четверти изнасилований сопровождаются до
полнительными страданиями для пострадавшей:в 80 %случаев к жер
тве применялось физическое насилие,в 60 — угроза убийства..Поло
вина всех изнасилований сопровождается телесными повреждениями,
4 Конышева Л .Судебно психологическая экспертиза психологического состояния
несовершеннолетней жертвы изнасилования.Автореферат диссертации на соискание
звания кандидата психологических наук.М.,1988..10 ГЛАВА 1.
четвертая часть приводит к дефлорации.Особенно впечатляют сведе
ния А.Дьяченко о возрасте пострадавших:37%из них — несовершен
нолетние 5 .В годы работы следователем ему приходилось сталкивать
ся с изнасилованием детей не только 7 10 лет,но даже грудных мла
денцев 3 — 4 месяцев от роду!!Коснулся он и проблемы обращения по
терпевших в правоохранительные органы,подтвердив мнение,что лишь
незначительная часть (примерно 20%)обращается за помощью (по
мнению некоторых экспертов — лишь 3%%).По российским законам дело
заводится лишь при наличии жалобы потерпевшей.По его наблюдени
ям,женщины не обращаются в милицию по следующим мотивам:1)чув
ство страха,2)боязнь мести со стороны родственников и друзей на
сильника,3)страх за детей,4)стыд,5)нежелание разглашать интим
ные подробности,6)неверие в то,что преступник будет найден и нака
зан,7)опасение за свою репутацию (особенно в сельской местности).
Не особенно надеятся женщины на чуткость,отзывчивость и про
фессионализм сотрудников других служб и ведомств — адвокатов,,ме
диков,педагогов,причем обоих полов.Почему это происходит?Вот
типичные высказывания,зафиксированные в ходе интервью с жителя
ми одного российского города — Рыбинска Ярославской области 6 ::
«На милицию теперь никто всерьез не надеется.Да и кто же нынче
верит в милицию?То и плохо,что милиции нынче боятся не воры,а обыч
ные люди...»
«Я часто ночью поздно хожу — приходится с работы поздно возвра
щаться.И очень боюсь иногда,но в милицию,если бы кто нибудь на
меня напал,не пошла бы.Я их тоже боюсь ».
«Да неужели я пошла бы туда (в милицию —Т.З.)?Только лишнее
горе наживать...»
Одной из форм насилия является принуждение к проституции.Хотя
по уголовному законодательству России за вовлечение в проституцию
несовершеннолетних следует наказание (само занятие проституцией
не является уголовным преступлением и наказывается лишь незначи
тельным штрафом),этот аспект насилия практически не контролирует
ся государственными органами.В IV периодическом докладе о выпол
нении в Российской Федерации Конвенции о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин (1994 г.)признавалось,что в РФ
нет специального ведомства,которое занималось бы проблемами про
ституции,а также тот факт,что вовлечение малолетних или несовер
шеннолетних в проституцию выявляется только при возникновении уго
ловных правонарушений.Недостаток статистических данных в этой об
ласти не позволяет государству оценивать масштабность указанного
явления.Однако существуют оценки экспертов:из них следует,что при
5 «Вы и Мы:диалог женщин »,№ 9,,1994,С.37.
6 Цит по:Клименкова Т.Реализация права граждан на свободу от насилия //Права
женщин в России:исследования региональной практики их соблюдения и массового
сознания.Т.II,М.,1998,С.162.. 11 РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
мерно 70 %проституток начали заниматься своим ремеслом в 14 15
лет,усиливается тенденция вовлечения в сексбизнес — нередко путем
обмана и насилия — малолетних,,иногородних девочек,а также стра
дающих отклонениями в умственном развитии.В 2000 г.в органы внут
ренних дел Москвы было доставлено более 55 тыс.чел.,обоснованно
подозреваемых в занятиях проституцией;задержано 605 несовершен
нолетних девочек,занимавшихся проституцией 7 .
По мнению ряда официальных лиц,в России не в полной мере вы
полняются требования статьи 34 Конвенции о правах ребенка,обязы
вающей принимать меры по предотвращению «склонения или принуж
дения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности,исполь
зования в целях эксплуатации детей в проституции или другой неза
конной сексуальной практике,использования в целях эксплуатации
детей в порнографии ».
Обеспокоенность вызывает также стремительный рост венеричес
ких заболеваний и абортов среди несовершеннолетних (при сокраще
нии общего числа абортов).Растут случаи отказа юных матерей от сво
их новорожденных,причем нередко эти дети были зачаты в результате
изнасилования.Боясь огласки,непонимания и зачастую гнева родствен
ников,некоторые молодые женщины идут на преступление и убивают
новорожденных.Психолог Н.Гайдаренко отмечала в интервью автору:
«Изнасилование тем и опасно для женщины,что влечет за собой тяже
лейшее психологическое потрясение.И здесь очень важно понимание
и сочувствие близких ».Однако как мало имели его обратившиеся к На
талье Гайдаренко в первый год ее работы:из 107 молодых девушек толь
ко девять поделились с родителями и рассказали о случившемся.Двух
из них семья отвергла,одну избили и лишь в шести случаях девушки
нашли поддержку в семье.А одна из пострадавших,не найдя,кому до
вериться,поведала свою историю собаке 8 .
Изучение психологии как жертв насилия,так и насильников показы
вает,что корни многих преступлений надо искать в семье,в воспита
нии.В условиях всеобщего стресса,моральной дезориентации,мате
риальных трудностей насилие во многих семьях стало обыденным яв
лением.Бытует мнение,что патриархатные традиции (о которых сей
час очень модно говорить)предписывают главе семьи поддерживать
«порядок » в семье любыми средствами..Как подчеркивается V перио
дическом докладе о выполнении РФ Конвенции о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин,насилие наблюдается в 1/4 рос
сийских семей,оно осуществляется в физической,психологической,
сексуальной и др.формах.Причем среди жертв домашнего насилия не
7 Гордеева М.В .О рассмотрении Пятого периодического Доклада о выполнении в
Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин.//Азбука демократии:гендерное просвещение.Информационный
вестник № 4..М.,«Эслан »,2002,С.28 29.
8 Интервью автору,10 октября 1994..12 ГЛАВА 1.
мало молодых женщин — жен «новых русских »,начинающих свой путь в
бизнесе и срывающих на женах неудачи или стрессы.Нередки и случаи
изнасилований в браке (что следует из обращений к консультантам Т
лефонов доверия и оценок экспертов),но поскольку такие преступле
ния практически никогда не регистрируются милицией и не становятся
достоянием гласности,судебных разбирательств по ним не происхо
дит и статистика не ведется.Загнанная внутрь семьи,эта проблема не
редко перерастает в еще большую — безнаказанность толкает насиль
ника,домашнего хулигана на убийство.Именно среди родственников
происходит,по оценкам юристов,до 40 %всех регистрируемых убийств,
причем на одно убийство мужа женой приходится семь убийств жен их
мужьями.Специалисты подчеркивают,что женщины в большинстве слу
чаев прибегают к убийству в качестве самообороны или доведенные
до крайности беспробудным пьянством мужей,побоями,издеватель
ствами над детьми.
Однако зачастую женщины вынуждены мириться с насилием:им
некуда уйти от мужа,нет средств,чтобы снять жилье,содержать детей,
негде найти поддержку и понимание.Государственные органы,некото
рые депутаты Думы делают лишь первые шаги навстречу тем женщи
нам,которые страдают от насилия:их представители готовят инфор
мационные материалы,участвуют в конференциях и дискуссиях.Мест
ные органы власти кое где помогают создавать центры социальной и
психологической помощи пережившим сексуальное или домашнее на
силие.Так,различные кризисные службы действуют на правах муници
пальных учреждений в Арзамасе,Ижевске,Н.Новгороде,Новгороде
Великом,С.Петербурге,Тюмени.Во многих городах действуют Теле
фоны доверия,которые тоже нередко финансируются из местного бюд
жета.В Москве работает Телефон доверия,созданный Министерством
здравоохранения России в рамках программы предотвращения само
убийств,Московское правительство финансирует Телефон доверия для
детей и подростков,начали работу «молодежный » и «детский » телефо
ны.Несколько аналогичных проектов реализуется в Санкт Петербурге
и Екатеринбурге.
Значительную часть нагрузки по оказанию помощи пережившим
сексуальное или домашнее насилие несут общественные благотвори
тельные организации,которые существуют на пожертвования фондов
и организаций,зачастую зарубежных.
Надеждой для многих переживших насилие,а также для всех обес
покоенных его эскалацией стали в начале 90 х гг.первые инициативы
независимых женских групп,НПО,некоторых специалистов психоло
гов,педагогов,медиков — по созданию кризисных служб для женщин..
Их объединил главный принцип — полный отказ от обвинения жертв в
том,что они сами спровоцировали насилие.
Активистки неправительственных организаций,поставив проблему
насилия «на повестку дня » в период перестройки и гласности,,создали. 13 РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
первые Телефоны доверия,кризисные центры,а ныне и убежища для
женщин.С 1993 94 гг.начали действовать созданные с финансовой под
держкой зарубежных фондов Санкт Петербургский психологический
центр для женщин,московские Независимый благотворительный центр
помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры » и Ассоциация «Нет
насилию » ((«Анна »),сформировалась Российская Ассоциация кризис
ных центров.Центр по проблемам женщин,семьи и гендерным иссле
дованиям Института молодежи в 1993 г.провел при поддержке Посоль
ства Канады семинар и тренинг для будущих сотрудников кризисных
центров,по итогам которого в мае 1995 г.выпустил первое в России
пособие «Как создать кризисный центр для женщин ».В нем были опуб
ликованы координаты менее чем десяти кризисных служб и инициатив
ных групп,созданных общественностью,а в мае 1998 г.представители
уже более чем тридцати кризисных центров из двадцати регионов Рос
сии собрались на свою конференцию.Многие из них подчеркивали в
ходе обсуждения важную роль той поддержки,которую им оказали пер
вопроходцы,создавшие новые методики,организовавшие тренинги для
консультантов невиданных доселе служб,опубликовавшие необходи
мые пособия.
Кризисный центр для женщин «АННА » проводит телефонное и оч
ное консультирование пострадавших от домашнего насилия,ведет так
же просветительскую и образовательную работу.Много обращений за
поддержкой в Московский независимый благотворительный центр по
мощи пережившим сексуальное насилие «Сестры ».С апреля 1994 г.
здесь действует Телефон доверия,за эти годы Центр принял 30 тыс.
звонков,при этом 200 300 в год — по поводу сексуального насилия..
Основную группу обратившихся составляют девушки 14 25 лет 9 .По
мощь «Сестер » анонимная и бесплатная,,консультанты не только ока
зывают психологическую поддержку,но и советуют,в какое медицинс
кое учреждение обратиться тем,кто в этом нуждается,где пройти не
обходимое освидетельствование в случае,если жертва решается на су
дебное разбирательство,каковы ее юридические права.Финансовые
возможности Центра,к сожалению,очень невелики,так как государствен
ные органы пока не проявляют заинтересованности в его деятельности.
Сотрудницы и активистки Ассоциации кризисных центров перевели
многие зарубежные материалы о насилии,учебные пособия и брошю
ры,участвовали в социологическом опросе о насилии.Многие активи
стки Центра ведут большую просветительскую и пропагандистскую ра
боту,используя прессу,радио,телевидение,различные семинары и
конференции,встречи со студентами,медиками,социальными работ
никами,депутатами Думы,общественными и государственными дея
телями.Они изучают опыт и рассказывают о своих методах борьбы со
злом,участвуя в многочисленных конференциях.
9 Интервью автору Луковцевой З.В.,психолога центра «Сестры »,20 апреля 2002..14 ГЛАВА 1.
Достигнутые за эти годы успехи — результат плодотворного освое
ния российского и зарубежного,прежде всего,американского и канад
ского опыта,взаимодействия различных организаций третьего секто
ра,специалистов по проблемам защиты прав женщин на свободу от на
силия.Хотелось бы остановиться подробнее на деятельности двух цент
ров с разной судьбой — в Мурманске и в Лангепасе Тюменской области..
В Мурманске все началось с создания нескольких женских НПО,
объединившихся в 1993 г.в Конгресс женщин Кольского полуострова.
Успешно развивая различные инициативы,умножая свои ряды и попу
лярность,Конгресс получил несколько грантов от зарубежных фондов,
инициировал в 1995 г.создание Телефона доверия для женщин Мур
манска,а в 1997 г.— для жительниц городов Апатиты,Североморска и
Снежногорска.В этом же году в Мурманске открыл свои двери кризис
ный центр «Приют » для женщин,,переживших насилие.В небольшой
квартире,приобретенной с помощью норвежских подруг из г.Тромсе,
женщины могут провести неделю,при необходимости — вместе с деть
ми.Им гарантируется безопасность — адрес «Приюта » не сообщает
ся,обращаются за помощью только по телефону.Сотрудница назнача
ет обратившейся очную встречу на «нейтральной » территории и только
после этого,выяснив ряд существенных деталей,прежде всего,нали
чие паспорта,решает вопрос о возможности предоставить убежище.
Проживание в «Приюте » бесплатное,,однако наряду с паспортом
клиентке надо иметь предметы личной гигиены и средства на питание.
Помощь оказывается женщинам определенной возрастной группы —
от 18 до 55 лет.Перечисленные ограничения — следствие трезвой оцен
ки собственных (скромных)финансовых и прочих возможностей,а так
же свидетельство информированности о социальных услугах в городе
— для подростков есть сеть приютов,,для пенсионеров — свои службы..
Не получая денег ни из местного,ни из федерального бюджета,кри
зисные службы и все члены Конгресса тем не менее очень дорожат на
лаженными отношениями с местной администрацией и руководством
УВД.Их представители приходят на «женские » мероприятия,,выступа
ют,консультируют,читают лекции по правовым вопросам.Следуя при
меру начальства,«уважительное » отношение демонстрируют и подчи
ненные на всех ступенях власти,что создает женским организациям до
полнительный вес в глазах общественности,а это иногда дороже денег.
Будучи частью весьма авторитетного в области Конгресса женщин Коль
ского полуострова,кризисный центр чувствует его поддержку;на него
распространяется и доброжелательное отношение как руководства
области,так и многих жителей.Возможно,в этом залог и секрет его
выживания в нынешних тяжелых условиях,когда в регионе не получают
заработную плату врачи,учителя,другие работники бюджетной сфе
ры.Будь кризисные службы Мурманска и области бюджетными,они,
скорее всего,рухнули бы под напором экономического кризиса 1998 г.,
как половина из государственных кризисных центров для женщин.. 15 РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
В числе приостановивших свою деятельность с сожалением прихо
дится отметить убежище для женщин,переживших домашнее насилие,
из г.Лангепас Тюменской области (Ханты Мансийский автономный ок
руг).Созданное в 1996 г.,оно действовало весьма успешно в рамках
городского Комплексного социального центра,то есть было полнос
тью муниципальным учреждением.Благодаря благосклонности мэра,
местных депутатов,городского Управления по социальным вопросам,
УВД,Биржи труда,поддержке Канадского посольства,убежище полу
чило хорошее помещение,оборудование,необходимый штат сотруд
ников.Оно работало круглосуточно и могло принять до 7 человек на срок
1 2 дня анонимно (при необходимости — до двух недель,,но уже с
предъявлением паспорта).Работал также Телефон доверия,номер ко
торого был хорошо известен в 35 тысячном городе благодаря налажен
ной системе информации,прежде всего,наглядной.
Кризисные службы для женщин были очень нужны этому городу не
фтяников:ежедневно в милицию по поводу различных случаев насилия
обращались три — четыре женщины..Лишь 14%тех,кто приходил в убе
жище,заявляли в милицию,а до суда дело довели лишь 3%клиенток.
За 9 месяцев 1997 г.в убежище обратились 536 женщин,испытавших
разные формы насилия.Из них 26%подростки,девочки,в 70%случаев
насильником или обидчиком был родственник или знакомый 10 .
По мнению сотрудниц убежища,его деятельность помогла улучшить
обстановку в городе:меньше стало тяжелых случаев насилия в семье,
женщины почувствовали себя защищенными,поверили в возможность
спастись,укрыться от обидчика.Сотрудницы проводили большую про
светительскую работу за стенами своего центра — посещали учебные
заведения,выступали на различных совещаниях администрации,собра
ниях общественности,наладили отношения с милицией и Комитетами
общественного самоуправления (КОСами),где координируются усилия
медиков,педагогов,социальных работников,участковых милиционе
ров.Сотрудничество с КОСами — одно из достижений опыта Лангепа
са,о котором поведала Ирина Миланович.
Вторым важным моментом было успешное налаживание контактов
со всеми заинтересованными службами города,с коллегами в других
регионах,сбор материалов,литературы,а также широкое распростра
нение информации о деятельности кризисных служб.Важным в работе
Центра Ирина Миланович совершенно справедливо считала также уме
ние «говорить с начальством »,убедительно представить работу на благо
города — помощь пострадавшим от различных проявлений насилия,,
просвещение общественности,образовательные программы,сбор ин
формации,усилия,способствующие противоборству с преступностью
10 Из сообщения основательницы убежища Ирины Миланович (15.10.1997,«круглый стол »
«Насилие в семье — насилие в обществе »,организованный Консорциумом женских
неправительственных объединений в Звенигороде ).Аудизапись автора..16 ГЛАВА 1.
и даже...создание новых рабочих мест.Ведь сотрудницы убежища были
до этого зарегистрированы на Бирже труда как безработные,и Биржа
выделила убежищу средства,поскольку располагала фондами для фи
нансирования проектов,предусматривающих создание рабочих мест.
Энтузиасты из Лангепаса надеялись расширить возможности кри
зисных служб для женщин,пригласив юриста:испытав много трудно
стей,они убедились,что без этого специалиста не стоит даже начинать
работу.Однако этому,как и другим начинаниям Ирины Миланович и ее
коллег,не суждено было сбыться:весной 1998 г.,когда финансирова
ние бюджетной сферы в стране уменьшилось на 30%,повсеместно про
шло сокращение работников социальных служб.Первыми потеряли
работу сотрудницы кризисных служб для женщин,в том числе,и в Лан
гепасе (истинное отношение властей к проблеме познается именно в
подобных ситуациях).Постепенно угас этот «очаг в тундре »,но он греет
до сих пор,как тепло,идущее через годы и расстояния от погасшей звез
ды.Накопленный опыт пополняют действующие убежища в Санкт Пе
тербурге,Мурманске,Петрозаводске.
В настоящее время большинство из почти сорока кризисных цент
ров,расположенных в 20 регионах России,опираются на помощь него
сударственных,чаще всего,зарубежных фондов и спонсоров,широко
используют неоплачиваемый труд добровольцев.По данным Минтру
да и социального развития РФ в 2000 г.действовало 15 государствен
ных кризисных центров помощи женщинам и 55 отделений для пере
живших насилие при социальных службах 11 .Однако появился перспек
тивный опыт совместной деятельности и смешанного финансирования
кризисных служб разного типа.В этом видится залог их дальнейшего
поступательного развития,устойчивости,появления новых программ
и проектов,форм сотрудничества.Примером может служить,напри
мер,Комитет по делам детей,семьи и молодежи при Правительстве
Москвы,который заключает трехсторонние договора с префектурами
и представителями третьего сектора,финансируя их программы по об
разовательной деятельности и по созданию кризисных центров и со
циально психологических служб.Схожие шаги предпринимаются в Нов
городской и Псковской областях,в таких городах,как Тюмень,Волгог
рад,Ижевск,Арзамас,Екатеринбург,Красноярск,Петрозаводск,Санкт
Петербург,Томск.
Руководители многих учебных заведений,получив в последние годы
большую свободу составления учебных планов,вводят новые учебные
дисциплины гендерной тематики,включая и проблемы насилия (напри
мер,в госуниверситетах Москвы,Санкт Петербурга,Твери,Воронежа,
в Московском государственном социальном университете,Московс
11 Гордеева М.В .О рассмотрении Пятого периодического Доклада о выполнении в
Российской Федерации Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин.//Азбука демократии:гендерное просвещение.Информационный
вестник № 4..М.,«Эслан »,2002,С.26.. 17 РОССИЯ:РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА СВОБОДУ ОТ НАСИЛИЯ
кой гуманитарно социальной академии,медучилище № 7 ((Москва)и
т.д.Крупным центром гендерного образования стал Ивановский госу
ниверситет:его опыт в области преподавания и издательской деятель
ности ценится не только в России,но и в других странах СНГ.Выпускни
цы,а также студентки,аспирантки,преподаватели этих и других вузов
нередко сотрудничают с кризисными центрами в качестве волонтеров,
экспертов,консультантов,а сами вузы стали важными ресурсными цен
трами для кризисных служб.
Повысить сознательность общества,научить его видеть корни и ис
точники насилия — такая же важная часть проблемы защиты прав жен
щин,как и непосредственная помощь им в кризисных ситуациях.И в
этой области необходимо объединить усилия различных структур III го
сектора,государства,ученых и преподавателей,средств массовой ин
формации.Важнейшим условием этого является взаимовыгодное и ува
жительное партнерство между ними,основанное на общих принципах
неприятия любых форм насилия.Огромная роль принадлежит обеспе
чению законности и порядка,законотворческой деятельности,реали
зации правоприменительной практики..18