Верховної Ради України пакет проектів закон

Вид материала

Закон

Содержание Різновиди іпотечного сертифікату Захищені права власників

Подобный материал:

• Кабінетом Міністрів України та з урахуванням зауважень І пропозицій постійних комісій, 179.09kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні Верховної Ради України 1 березня 2011, 1085.21kb.
• Кабінету Міністрів України: 1 Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України, 33.8kb.
• Голови Верховної Ради України В. М. Литвина до Російської Федерації 32 Робоча поїздка, 833.43kb.
• Верховної Ради України В. М. Литвина на Розширеному засіданні Бюро Парламентської асамблеї, 821.03kb.
• Верховної Ради України VІ скликання № з/п Реєстр. № та дата внесення Назва закон, 35.39kb.
• Президії Верховної Ради України, прийнятих до набуття чинності Конституцією України, 37.77kb.
• Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції І закон, 83.78kb.
• Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. 1996., 19.86kb.
• Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України станом на 10 лютого 2012 р. № п\п, 985.5kb.

Ящук В.В.,

Начальник Управління

фінансової політики

Секретаріату Кабінету Міністрів України


Основні напрями політики Уряду у 2005 році

у сфері розвитку фінансових інструментів


1. Розвиток іпотечних відносин в Україні

Урядом презентована Програма „Територія якісного життя”

Метою реалізації програми є вирішення однієї з найгостріших соціально-економічних проблем в Україні – забезпечення населення якісним, комфортним та безпечним житлом.

Програмою передбачається, зокрема, :

запровадження механізму залучення інвестиційних коштів на будівництво житла (для інвесторів-забудовників)

забезпечення доступності іпотечного кредитування (створення механізму рефінансування іпотечного кредитування)

забезпечення залучення фінансових ресурсів за допомогою запровадження на інвестиційному ринку нових, ліквідних, довгострокових інструментів.

В рамках програми Урядом підготовлено і подано до Верховної Ради України пакет проектів законодавчих актів, направлених на комплексне розв’язання проблеми забезпечення населення якісним житлом (додаток 1)

Проектом Закону України “Про іпотечні цінні папери” (реєстраційний номер 7484 від 16 травня 2005 р.) врегульовується загальний механізм випуску та обігу іпотечних фінансових інструментів і механізм взаємодії учасників системи іпотечного кредитування.

Проектом передбачається застосування як елементів балансового механізму рефінансування іпотечного ринку, при якому активи знаходяться на окремому балансі банка-емітента і не можуть бути використані іншим чином, так і застосування позабалансового механізму рефінансування, необхідними умовами якого є наявність спеціалізованих іпотечних установ та випуск ними іпотечних цінних паперів. Перевага у використанні механізму рефінансування очевидна: банки, здійснюючи продаж довгострокових пасивів таким установам можуть реально підвищити свою ліквідність та позбавитися багатьох ризиків. Однак, необхідною умовою є обов’язковість вимог до стандартизації іпотечних кредитів та структурування потоків платежів за іпотечними кредитами та емітованими іпотечними цінними паперами.

До групи іпотечних цінних паперів належать іпотечні сертифікати та іпотечні облігації.

Необхідною и обов’язковою умовою кожного випуску іпотечних цінних паперів є формування емітентом забезпечення.

Особливості формування забезпечення, механізм випуску, обіг, облік та перехід прав власності здійснюються відповідно до вимог Закону України “Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати”

Різновиди іпотечного сертифікату:

• Сертифікат з фіксованою дохідністю. Забезпеченням випуску виступають іпотечні активи
  
• Сертифікат участі. Забезпеченням випуску виступають іпотеки
  

Іпотечні активи та дохід за ними складають іпотечне покриття випуску іпотечних облігацій. “Чисте” іпотечне покриття – його складатимуть активи, які не перебувають у заставі чи не обтяжені іншим чином для забезпечення виконання емітентом зобов’язань інших, ніж його зобов’язання на відповідним випуском іпотечних облігацій

Захищені права власників іпотечних облігацій від будь-яких обставин (банкрутство, погіршення господарської діяльності емітента та управителя):

• Активи, включені до складу іпотечного покриття не включаються до ліквідаційної маси емітента та управителя.
  
• Право податкової застави не поширюється на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов”язань перед власниками іпотечних облігацій
  

Багато в чому на ефективність розвитку іпотечних відносин впливають такі фактори, як:

• вибір моделі системи іпотечного кредитування;
  

- розробка та впровадження спеціального законодавства для забезпечення залучення довгострокових інвестицій з метою рефінансування та секьюритизації іпотечних кредитів;

• застосування правових механізмів у процесі створення вторинного ринку іпотеки;
  
• розвиток ринку цінних паперів, його інфраструктури та діяльність інституціональних інвесторів;
  
• використання механізму трансформації іпотечних кредитів як інструменту фінансування у довгострокові активи.
  

Одним із шляхів залучення ресурсів на довгостроковій основі є трансформація іпотечних кредитів в цінні папери та їх подальший продаж на ринку цінних паперів. Трансформація іпотечних кредитів є важливим етапом для формування ринку іпотечного капіталу, оскільки забезпечує залучення ресурсів безпосередньо з ринку цінних паперів.


2. З Урядом підготовлено проект Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», яким передбачено врегулювання існуючих недоліків у законодавстві з питань цінних паперів та створення умов для розвитку прозорих відносин у сфері обігу цінних паперів.


3. Урядом пропонується створення принципово нової моделі інфорастуктури фондового ринку та механізмів корпоративного управління.


4. Урядом розглянуто питання щодо розвитку Національної депозитарної системи.