Geum.ru

Верховным Советом Российской Федерации 18 июня 1992 г далее закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

охарактеризованного в формуле, предложенной заявителем в первоначальных материалах

заявки.

При проведении экспертизы по существу Патентное ведомство может запрашивать

у заявителя необходимые для этого дополнительные материалы, включая измененную

формулу изобретения. Дополнительные материалы должны быть представлены из

изменения сущности изобретения в течение двух месяцев с даты получения заявителем

запроса или копий противопоставленных материалов при условии, что указанные

копии были запрошены заявителем в течение одного месяца с даты получения им

запроса экспертизы. Если заявитель в предписанный срок не выполняет указанных

требований ведомства, заявка считается отозванной.

Если заявленное предложение (с формулой, предложенной заявителем) соответствует

условиям патентоспособности, выносится решение о выдаче патента с данной формулой.

В противном случае принимается решение об отказе в выдаче патента.

Заявитель может оспорить отказное решение путем подачи возражения в Апелляционную

палату Патентного ведомства в течение трех месяцев с даты получения решения

или затребованных от Патентного ведомства копий противопоставленных заявке

материалов. Апелляционная палата должна в течение четырех месяцев с даты поступления

возражения рассмотреть его.

Вторая инстанция по разбирательству такого вида споров Высшая патентная

палата, решение которой является окончательным (пункт 9 статьи 21 Патентного

закона). Заявитель может в течение шести месяцев с даты получения им решения

Апелляционной палаты обжаловать его в Высшую патентную палату.

Вместе с тем следует отметить, что Высшая патентная палата еще не создана,

т.е. в настоящее время не существует возможности обжалования решений Патентного


ведомства в административном порядке.

Однако окончательный характер решений Патентного ведомства и еще не созданной

Высшей патентной палаты был опровергнут в постановлении Президиума Верховного

Суда Российской Федерации от 9 ноября 1994 г. В указанном постановлении сказано,

что, исходя из высшей юридической силы Конституции РФ, все законы и другие

нормативные акты, ограничивающие право на судебную защиту, в частности устанавливающие

только административный порядок защиты прав, применяться судами не могут как

противоречащие Конституции РФ. Следовательно, в настоящее время заявители

имеют право оспаривать решения Патентного ведомства в судах.

Особо следует сказать о возможности восстановления Патентным ведомством

пропущенных заявителем сроков в ходе проведения экспертизы. Такое право предоставляется

заявителю при условии уплаты пошлины и подтверждения им уважительных причин

пропуска соответствующего срока. Ходатайство о восстановлении может быть подано

в течение двенадцати месяцев со дня истечения пропущенного срока.

Не подлежат восстановлению 3-летний срок подачи ходатайства о проведении

экспертизы по существу и 6-месячный срок обжалования решений Апелляционной

палаты.

Особенности экспертизы по существу заявки на промышленный образец заключаются

в следующем.

После проведения формальной экспертизы сведения о заявке на промышленный

образец не публикуются, не предусмотрена и процедура отсрочки экспертизы по

существу.

Что касается экспертизы заявок на промышленный образец по существу, то

здесь применяются соответственно пункты 8, 9, 11 и 12 статьи 21 Патентного

закона. Иными словами, на данном этапе возможность подачи заявителем ходатайства

о проведении информационного поиска для определения уровня техники отсутствует.

4.5.4. Выдача охранных документов. Прекращение действия охранных документов

После принятия решения о выдаче при условии уплаты заявителем соответствующей

пошлины Патентное ведомство публикует в своих официальных бюллетенях ("Изобретения",

"Полезные модели", "Промышленные образцы") сведения о выдаче патента (на изобретение

или промышленный образец) и свидетельства на полезную модель (статья 25 Патентного

закона).

В состав публикуемых сведений о выдаче патента (свидетельства) включаются:

- номер патента (свидетельства);

- индекс (индексы) рубрики (рубрик) МПК - для изобретений и полезных

моделей, и индекс (индексы) МКПО - для промышленных образцов;

- номер и дата поступления заявки;

- дата публикации сведений о заявке и номер бюллетеня - для изобретений;

- номер, дата и страна подачи заявки (дата поступления дополнительных

материалов по ней), на основании которой (которых) установлен приоритет, если

по заявке установлена более ранняя дата приоритета, чем дата поступления заявки

в Патентное ведомство;

- имя автора (авторов), если последний (последние) не отказался быть

упомянутым в качестве такового (таковых), и патентообладателя (обладателя

свидетельства);

- название изобретения, полезной модели или промышленного образца;

- формула изобретения или полезной модели;

- изображение промышленного образца, содержащее всю совокупность существенных

признаков промышленного образца;

- перечень существенных признаков промышленного образца.

В статье 26 Патентного закона регулируются вопросы регистрации объектов

промышленной собственности и выдачи на них охранных документов. Так, Патентное

ведомство одновременно с публикацией сведений о выдаче патента вносит в соответствующие

государственные реестры объекты промышленной собственности и выдает патент

(или свидетельство) заявителю. По требованию патентообладателя Патентное ведомство

вносит в патент исправления очевидных и технических ошибок.

Патент может прекратить свое действие досрочно по ряду обстоятельств,

а именно:

- при признании его недействительным полностью, в случае его оспаривания;

- на основании заявления патентообладателя; - при неуплате в установленный

срок пошлин за поддержание его в силе.

Выданный патент (свидетельство) может быть в течение всего срока его

действия признан недействительным полностью или частично в случаях:

- несоответствия охраняемого объекта промышленной собственности условиям

патентоспособности;

- наличия в формуле изобретения (полезной модели) или в совокупности

существенных признаков промышленного образца признаков, отсутствующих в первоначальной

заявке;

- неправильного указания в патенте автора (авторов) или патентообладателя

(патентообладателей).

Примечательно, что в перечне обстоятельств, ведущих к аннулированию патента,

отсутствует недостаточная полнота описания, хотя это требование и фигурирует

в статьях 16 и 17, регламентирующих соответственно состав заявочной документации

для изобретений и полезных моделей.

Апелляционная палата компетентна рассматривать споры о недействительности

патента по двум первым вышеизложенным обстоятельствам (непатентоспособность

объекта и расширение объема охраны по сравнению с первоначальной заявкой).

Срок рассмотрения - шесть месяцев с даты поступления возражения. При этом

Апелляционная палата не должна выходить за рамки изложенных в возражении мотивов.

Споры о неправильном указании в патенте автора (патентообладателя) подведомственны

судам.

Решение Апелляционной палаты по возражению может стать объектом жалобы

в Высшую патентную палату, которая, как уже указывалось, еще не создана. Жалоба

подается любой из сторон в течение шести месяцев с момента принятия решения

Апелляционной палатой.


5. Права и обязанности, вытекающие из охранных документов на объекты

промышленной собственности


5.1. Охранные документы и срок их действия

Свобода предпринимательства, преобразование форм собственности, переход

к рыночным отношениям изменили порядок охраны изобретений и ряда других объектов

промышленной собственности в нашей стране. Патентный закон установил единственную

форму охраны - патент. Что касается вновь введенного объекта промышленной

собственности - полезной модели, то свидетельство на ее выдачу по своему характеру

также является документом исключительного права.

Положительным итогом проведения экспертизы является выдача патента на

изобретение или патента на промышленный образец. На полезную модель выдается

свидетельство.

Патент на изобретение действует в течение 20 лет с даты поступления заявки

в Патентное ведомство. Срок же действия исключительного права на изобретение

во всяком случае меньше указанного срока, поскольку начальный момент, с которого

отсчитывается срок действия патента, не совпадает с моментом возникновения

исключительного права, с которого возникает возможность привлекать нарушителей

к ответственности.

Вместе с тем с учетом периода временной охраны изобретения (с даты публикации

сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента) можно сделать

вывод о начальном моменте исключительного права. Следовательно, начало действия

исключительного права связано с датой выдачи патента, которая совпадает как

с датой регистрации изобретения в Государственном реестре, так и с датой публикации

сведений о выдаче патента. Так, согласно статье 26 Патентного закона Патентное

ведомство одновременно с публикацией сведений о выдаче патента вносит в соответствующие

государственные реестры изобретение, полезную модель или промышленный образец

и выдает патент лицу, на имя которого он испрашивался.

Патентообладатель имеет право требовать от Патентного ведомства внесения

в выданный патент исправления очевидных и технических ошибок.

Патент на промышленный образец действует в течение десяти лет с даты

поступления заявки в Патентное ведомство (плюс возможность продления на пять

лет), а свидетельство на полезную модель - в течение пяти лет (плюс возможность

продления на три года).

В декабре 1994 г. Роспатентом приняты Правила продления действия патента

Российской Федерации на промышленный образец и Правила продления действия

свидетельства Российской Федерации на полезную модель.

5.2. Исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный

образец

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Патентного закона патент удостоверяет

приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца

и исключительное право на их использование.

Каковы же отличительные черты патента как правового инструмента рыночной

экономики?

Прежде всего, это документ исключительного права, имеющий своего конкретного

хозяина, будь то государственное, коллективное или частное предприятие либо

индивидуальный изобретатель-патентообладатель. Примечательно, что термин "патент"

употребляется в разных значениях: это может быть сам документ (патентная грамота)

или запатентованное изобретение. В последнем случае может употребляться также

словосочетание "исключительное право на использование изобретения". Для краткости

же говорят - право на патент.

Как уже указывалось, исключительное право возникает с даты выдачи патента

(свидетельства на полезную модель), которая совпадает с датой регистрации

объектов промышленной собственности в соответствующих государственных реестрах.

От исключительного права по ряду параметров отличается уже упоминавшаяся

временная правовая охрана.

Институт временной правовой охраны - нововведение в российском законодательстве.

Наступление этой охраны связано с фактом публикации заявки на изобретение

и длится до даты публикации сведений о выдаче патента в объеме опубликованной

формулы изобретения (статья 22 Патентного закона). Кроме того, действие временной

правовой охраны распространяется на изобретения (в период до даты публикации

сведений о патентной заявке), полезные модели и промышленные образцы с даты

уведомления заявителем лица, использующего чужие объекты промышленной собственности,

о поданной заявке.

Строго говоря, термин "охрана" здесь не совсем удачен, поскольку публикация

сведений о заявке или уведомление пользователя не предоставляет заявителю

права запрещать третьим лицам использовать его объект промышленной собственности.

Временная правовая охрана реализуется после получения охранного документа

в форме выплаты патентообладателю денежной компенсации (но не убытков), размер

которой определяется соглашением сторон. При недостижении соглашения между

сторонами их имущественный спор рассматривается в судебном порядке (статья

31 Патентного закона).

Вместе с тем временная правовая охрана считается ненаступившей, если

принято решение об отказе в выдаче патента, возможности обжалования которого

исчерпаны.

Объем исключительного права определяется формулой изобретения или полезной

модели, в то время как для промышленного образца таким инструментом служит


совокупность его существенных признаков, отображенных на фотографиях изделия

(макета, рисунка). Следовательно, правовое значение формулы изобретения заключается

в определении границ патентной монополии. Делается это путем толкования формулы

изобретения, которая служит критерием и при установлении факта нарушения патента.

Норма об исключительном праве на изобретение, полезную модель и промышленный

образец закреплена в статье 10 Патентного закона. Изложена она как в позитивной,

так и в негативной форме: патентообладателю принадлежит исключительное право

на использование охраняемых объектов промышленной собственности по-своему

усмотрению, включая право запретить их использование другим лицам.

Если патент на какой-либо объект промышленной собственности принадлежит

нескольким лицам, то их взаимоотношения по использованию данного объекта определяются

соглашением между ними. В случае отсутствия такого соглашения каждое лицо

вправе пользоваться объектом промышленной собственности по своему усмотрению.

Вместе с тем никто из патентообладателей не может распоряжаться им единолично,

т.е. предоставлять на него лицензию или уступать его другому лицу без согласия

остальных патентообладателей.

Право на получение патента и право на патент могут переходить по наследству.

Патентообладатель может уступить (т.е. продать) свой патент любому лицу.

Договор об уступке должен быть зарегистрирован в Патентном ведомстве, без

чего он считается недействительным (пункт 6 статьи 10 Патентного закона).

В соответствии со статьей 13 Патентного закона патентообладатель (лицензиар)

также может предоставлять право на использование запатентованного объекта

любому лицу на основе лицензионного договора. Лицо, которому уступается право

(лицензиат), обязано вносить лицензиару обусловленные договором платежи и

осуществлять другие предусмотренные договором действия.

Лицензионные договоры бывают двух видов - исключительной лицензии и неисключительной

(простой). В первом случае к лицензиату переходит исключительное право на

использование объекта промышленной собственности в части, предусмотренной

договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в той части,

которая не передается лицензиату. Во втором случае лицензиар, предоставляя

лицензиату право на использование объекта промышленной собственности, сохраняет

за собой все вытекающие из патента права, включая право на предоставление

лицензий третьим лицам.

Лицензионные договоры также подлежат регистрации в Патентном ведомстве

и без регистрации считаются недействительными.

В качестве примера самоограничения прав патентообладателя можно рассматривать

институт открытой лицензии (статья 13 Патентного закона). Так, патентообладатель

может подать в Патентное ведомство заявление о предоставлении любому лицу

права на использование объекта промышленной собственности. При этом годовая

пошлина снижается на 50% с года, следующего за годом публикации сведений о

таком заявлении. Примечательно, что патентообладателем оно не может быть отозвано.

Споры по условиям договора о платежах за предоставление открытой лицензии

рассматриваются Высшей патентной палатой (пункт 3 статьи 13 Патентного закона).

В статье 34 Патентного закона закреплена декларативная норма о государственном

стимулировании создания и использования объектов промышленной собственности

путем установления авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные

объекты, льготы условий налогообложения и кредитования, предоставления им

иных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единственная работающая на практике льгота по налогообложению согласно

российскому законодательству - это норма подпункта "к" пункта 1 статьи 5 Закона

РФ от 06.12.91 г. N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость", освобождающая

от уплаты налога на добавленную стоимость патентно-лицензионные операции (кроме

посреднических), связанные с объектами промышленной собственности, а также

получение авторских прав.

При этом понятие "патентно-лицензионные операции" не раскрыто ни в упомянутом

выше законе, ни в других нормативных актах.

По сложившейся практике налоговых органов от уплаты НДС освобождаются

следующие платежи по патентно-лицензионным операциям, связанным с объектами

промышленной собственности:

- пошлины и регистрационные сборы, взимаемые в установленном порядке

за совершение юридически значимых действий, связанных с выдачей патентов (свидетельств);

- платежи по зарегистрированным договорам об уступке патентов (свидетельств),

а также о предоставлении лицензий на использование объектов промышленной собственности,

включая платежи за открытые лицензии.

Следует отметить, что по ранее действующему законодательству (статья

28 Закона об изобретениях в СССР) освобождались от налогообложения в течение

5-летнего срока прибыль (доход) и валютная выручка, получаемые патентообладателями

от использования изобретения, продажи или покупки лицензий.

В пункте 5 статьи 10 Патентного закона закреплено положение о зависимых

изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах. Если один из патентообладателей

не может использовать объект промышленной собственности, не нарушая при этом

прав другого патентообладателя, он вправе требовать от последнего заключения

лицензионного договора. Каких-либо иных положений относительно зависимых объектов

промышленной собственности законодатель не предусмотрел. Толкование вышеуказанной

нормы приводит к выводу о том, что в случае недостижения соглашения между

сторонами относительно условий заключения лицензионного договора их спор должен

рассматриваться в судебном порядке.

Патентообладатель вправе на основании поданного в Патентное ведомство

заявления досрочно прекратить действие своего патента (статья 30 Патентного

закона).

Данная норма может быть использована патентообладателем в тех случаях,

когда ему стало очевидно, что его патент нарушает ранее приобретенные права

третьих лиц.

Согласно статье 36 Патентного закона иностранные физические и юридические

лица правомочны пользоваться правами, предусмотренными настоящим Законом,

наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных

договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Данная норма

означает, что в Российской Федерации должен предоставляться, например, национальный

режим в отношении правовой охраны объектов промышленной собственности гражданам

и юридическим лицам государств - участников Парижской конвенции по охране

промышленной собственности 1883 г. с последующими изменениями, поскольку Россия

является участницей этого универсального многостороннего международного договора

в области промышленной собственности. Граждане и юридические лица иных государств

(не являющихся участниками Парижской конвенции) пользуются в России упомянутыми