Geum.ru

Верховным Советом Российской Федерации 18 июня 1992 г далее закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

в патентном праве в более широком смысле, чем в гражданском обороте, обозначая

не только правомочие пользования объектом промышленной собственности, но и

распоряжения им.

В этом отношении в Патентном законе ключевой выступает статья 8 "Патентообладатель".

Согласно данной статье патент выдается:

- автору (авторам) объекта промышленной собственности;

- физическим и (или) юридическим лицам (при условии их согласия), которые

указаны автором или его правопреемником в патентной заявке либо в заявлении,

поданном в Патентное ведомство до момента регистрации объекта промышленной

собственности;

- работодателю в случаях, предусмотренных в пункте 2 данной статьи.

3.2.1. Права на служебные изобретения, полезные модели, промышленные

образцы

Прежде всего следует указать, что правовое регулирование служебных изобретений

коренным образом отличается от предусмотренного в союзном Законе об изобретениях.

Согласно пункту 2 статьи 8 Патентного закона право на получение патента

на изобретение, полезную модель, промышленный образец, созданные работником

в связи с выполнением служебных обязанностей или полученного от работодателя

конкретного задания, принадлежит работодателю, если договором между ними не

предусмотрено иное.

Данная запись формально противоречит второму абзацу данного пункта, в

котором речь идет не только о праве на получение патента, но также о сохранении

соответствующего объекта в тайне и т.д.

Факт создания служебного изобретения, полезной модели, промышленного

образца влечет за собой возникновение у работодателя имущественного права

на этот объект, судьбу которого он вправе определять по своему усмотрению.

В этом отношении российский Патентный закон сходен с соответствующими правовыми

актами Великобритании и Франции. Напротив, в ФРГ закреплен принцип возникновения

права на служебное изобретение у работника, который должен затем передать

его работодателю. Впрочем, правовые последствия обоих подходов одинаковы имущественные

права на служебное изобретение принадлежат работодателю.

Таким образом, работодатель вправе (но не обязан), в случае хозяйственной

необходимости, заключать с работником различного рода договоры, в том числе

договор о совместном использовании служебного изобретения, полезной модели,

промышленного образца. Во всяком случае, полностью отошла в прошлое практика

заключения договоров об уступке работником работодателю права на получение

патента на служебное изобретение.

В первом абзаце пункта 2 статьи 8 очерчены также рамки понятия служебного

изобретения, полезной модели, промышленного образца. В него не входят объекты,

созданные при помощи опыта или средств работодателя. Не предусмотрено и иное

правовое регулирование данной категории объектов промышленной собственности.

Думается, что этот пробел должен быть восполнен в Законе о служебных изобретениях,

полезных моделях, промышленных образцах.

Как стороны правоотношений по поводу служебных объектов промышленной

собственности в первом абзаце указаны работодатель и работник. Данная запись

означает, что в Патентном законе предусмотрено регулирование только трудовых

правоотношений по поводу создания объектов промышленной собственности. Правоотношения

же между заказчиком и исполнителем регулируются нормами гражданского законодательства

(в форме, как правило, гражданско-правовых договоров подряда, договоров на

выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических

работ). При заключении подобных договоров особое внимание следует уделять

решению вопросов, связанных с выплатой вознаграждения работнику, которого

связывают трудовые отношения только с исполнителем, но не с заказчиком разработки.

Во втором абзаце пункта 2 статьи 8 закреплено важное положение о праве

работника на вознаграждение за служебное изобретение. Следует отметить, что

в законодательствах большинства стран мира выплата вознаграждения за сугубо

служебные изобретения не производится.

За свой творческий труд автор имеет право на вознаграждение. В отличие

от ранее существовавшего порядка Патентный закон не содержит какого-либо определенного

гарантированного минимума вознаграждения, выраженного в цифрах.

Вместе с тем Патентный закон предусматривает механизм определения размера

вознаграждения за служебное изобретение. Так, величина вознаграждения соразмерна

выгоде, которая получена работодателем или могла бы быть получена при надлежащем

использовании объекта промышленной собственности в случаях:

- получения работодателем патента;

- передачи работодателем права на получение патента другому лицу;

- принятия работодателем решения о сохранении соответствующего объекта

в тайне;

- неполучения патента по поданной работодателем заявке по причинам, зависящим

от работодателя.

Прежде всего, здесь обращает на себя внимание словосочетание "вознаграждение,

соразмерное выгоде, которая получена работодателем". Представляется, что эта

формулировка не вполне корректна. В законодательствах зарубежных стран в таком

случае речь идет о соразмерном вознаграждении и о критериях установления его

величины. Согласно же российскому Патентному закону (при буквальном толковании

этой нормы) следует, что вся полученная работодателем выгода от использования

служебного объекта промышленной собственности должна пойти на вознаграждение

работника. Положение в какой-то степени исправляет фактическая несогласованность

между первым и вторым предложениями данного абзаца. Так, во втором абзаце

указывается, что вознаграждение выплачивается в размерах и на условиях, определяемых

на основе соглашения между ними (работником и работодателем), из чего очевидно,

что вознаграждение в любом случае не может быть соразмерным выгоде, полученной

работодателем.

Вместе с тем следует учитывать, что проблема соразмерного вознаграждения

в настоящее время актуальна лишь для одного объекта промышленной собственности

- полезной модели. В отношении изобретений и промышленных образцов, в соответствии

с пунктом 6 постановления Верховного Совета РФ "О введении в действие Патентного

закона Российской Федерации", временно, до принятия соответствующих законодательных

актов о развитии изобретательства и художественно-конструкторского творчества,

применяются соответствующие нормы союзных законов. Речь идет о статьях 32

(пункты 1, 3 и 5), 33 и 34 Закона СССР об изобретениях и статьях 21 (пункт

3), 22 (пункты 1 и 3) и 23 Закона СССР о промышленных образцах. Иными словами,

в настоящее время действуют прежние нормы о минимальных размерах авторского

вознаграждения (15% прибыли (соответствующей части дохода), 20% выручки от

продажи лицензии и 2% от доли себестоимости - для изобретений; пятикратный

размер минимальной заработной платы, 20% выручки от продажи лицензии - для

промышленных образцов); о сроках выплаты вознаграждения; о поощрительном вознаграждении

за изобретения; об ответственности за несвоевременную выплату вознаграждения;

о вознаграждении лиц, содействовавших созданию и использованию изобретений

и промышленных образцов.

Вместе с тем применение на практике этих норм сопряжено с рядом проблем,

вызванных различием в подходах к выплате авторского вознаграждения по союзному

и российскому законам. Дело в том, что в российском Патентном законе, помимо

использования, фигурирует ряд других оснований для выплаты вознаграждения,

а именно: получение работодателем патента, передача работодателем права на

получение патента другому лицу, принятие работодателем решения о сохранении

соответствующего объекта в тайне, неполучение патента по поданной работодателем

заявке по причинам, зависящим от работодателя.

В данной ситуации возникает вопрос, должны ли применяться комплексно

союзные и российские нормы о вознаграждении. Ведь согласно второму абзацу

пункта 6 вышеупомянутого постановления Правительству Российской Федерации

поручено определить порядок применения союзных положений с учетом законодательных

актов Российской Федерации, и в первую очередь, естественно, российского Патентного

закона.

Указанные вопросы урегулированы постановлением Правительства Российской

Федерации от 14 августа 1993 г. N 822 "О порядке применения на территории

Российской Федерации некоторых положений законодательства бывшего СССР об

изобретениях и промышленных образцах". Согласно пункту 3 данного постановления

автор изобретения, промышленного образца, патент на которые выдан работодателю

или его правопреемнику, имеет право на вознаграждение в размере и на условиях,

определяемых соглашением с патентообладателем. При недостижении соглашения

применяются положения соответствующих пунктов союзных законов, которые упоминались

ранее. При этом вознаграждение за использование изобретения исчисляется исходя

из прибыли (доли прибыли), получаемой патентообладателем от использования

изобретения, а при ее отсутствии из себестоимости (доли себестоимости), приходящейся

на данное изобретение. При невозможности выделения затрат и результатов, связанных

непосредственно с созданием и использованием изобретения, доля прибыли или

себестоимости определяется экспертным путем.

В соответствии с пунктом 4 постановления предприятия в установленном

действующим законодательством порядке самостоятельно определяют размер средств,

направляемых на выплату вознаграждения лицам, содействовавшим созданию и использованию

изобретений и промышленных образцов.

Для предотвращения злоупотребления со стороны работодателя своим правом

на получение патента в Патентном законе (третий абзац пункта 2 статьи 8) предусмотрен

определенный срок, по истечении которого работодатель в случае его бездействия

теряет это право. Так, если он в течение четырех месяцев с даты уведомления

его автором о созданном объекте промышленной собственности не подаст заявку

в Патентное ведомство, не переуступит право на подачу заявки другому лицу

и не сообщит автору о сохранении соответствующего объекта в тайне, последний

может подать заявку и получить патент на свое имя. При этом работодатель имеет

право на использование соответствующего объекта промышленной собственности

в своем производстве (своего рода неисключительная лицензия) с выплатой работнику

патентообладателю компенсации, определяемой на договорной основе.

В четвертом абзаце пункта 2 статьи 8 предписывается, что если сторонам

не удалось достичь соглашения о размере и порядке выплаты вознаграждения или

компенсации, то их споры рассматриваются в судебном порядке.

В случае несвоевременной выплаты вознаграждения или компенсации на виновного

работодателя возлагается ответственность согласно гражданскому законодательству

Российской Федерации.

Данное положение пока что применяется только в отношении полезных моделей.

Что касается изобретений и промышленных образцов, то здесь действуют, как

указывалось ранее, соответствующие союзные нормы: уплата автору за каждый

день просрочки пени в размере 0,04% суммы, причитающейся к выплате. Представляется,

что данный подход (закрепление штрафной санкции в Патентном законе без отсылки

к гражданскому законодательству) более корректен, нежели тот, который избрал

российский законодатель. В этом вопросе следует исходить из специфики трудового

права как самостоятельной отрасли права, поскольку в целом институт служебного

изобретательства является его составной частью. Многие отношения, регулируемые

нормами этого института, возникают, образно говоря, на стыке трудового и патентного

права.

Во всяком случае, по вопросам ответственности в трудовом праве не делаются

отсылки к положениям гражданского законодательства. Здесь различают материальную

ответственность, а также - в необходимых случаях - прибегают к нормам административной

и уголовной ответственности.

3.3. Права Федерального фонда изобретений России

На основании действовавшего ранее законодательства патенты на изобретения

могли выдаваться Государственному фонду изобретений СССР. Сходная по названию

структура (Федеральный фонд изобретений России), предусмотренная статьей 9

Патентного закона, лишена этого правомочия. Федеральный фонд изобретений наделен

правом осуществлять отбор объектов промышленной собственности, приобретать

на них права патентообладателя на договорной основе и содействовать их реализации

в интересах государства.

Предполагалось, что источниками финансирования данного Фонда будут выручка

от продажи лицензий на принадлежащие ему патенты, добровольные взносы предприятий

и граждан, бюджетные средства и иные поступления.

Однако этот Фонд до настоящего времени не учрежден и вероятность его

создания минимальна.


4. Оформление прав на объекты промышленной собственности


Положения о получении охранных документов на объекты промышленной собственности

закреплены в разделе V Патентного закона.

4.1. Подача заявок на выдачу охранных документов

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Патентного закона заявка на выдачу

патента подается автором, работодателем или их правопреемником (далее - заявителем)

в Патентное ведомство. На практике, согласно пункту 1.2 Правил, заявка подается

во Всероссийский научно-исследовательский институт государственной патентной

экспертизы (ВНИИГПЭ) непосредственно или направляется по почте (121858, г.

Москва, Бережковская наб., д. 30-а), являющийся подведомственной организацией

Патентного ведомства, который осуществляет прием и рассмотрение заявок.

В Российской Федерации принята заявительская система подачи заявки, поскольку

от заявителя во ВНИИГПЭ не требуют подтверждения права на подачу заявки каким-либо

документом (пункт 1.1 Правил).

Заявка может быть подана заявителем непосредственно либо через патентного

поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве. Полномочия патентного

поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем.

Требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации

в Патентном ведомстве определяются Положением о патентных поверенных, утвержденным

Правительством РФ.

Физические лица, проживающие за пределами России, или иностранные юридические

лица либо их патентные поверенные ведут дела, связанные с подачей заявки и

получением патента, только через патентных поверенных, зарегистрированных

в Патентном ведомстве, если иной порядок не установлен международным соглашением

с участием Российской Федерации. Так, Россией заключены межправительственные

соглашения о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности с

рядом государств СНГ (Армения, Украина, Казахстан, Азербайджан, Белоруссия,

Узбекистан, Киргизия), в соответствии с которыми возможно ведение дел по получению

охраны объектов промышленной собственности без посредничества патентных поверенных.

Кроме того, состоялся обмен нотами МИД между Россией, с одной стороны, и Молдовой,

Таджикистаном и Туркменистаном - с другой. Обмен нотами МИД создает режим

временного соглашения (до заключения соответствующего межправительственного

соглашения в области промышленной собственности), согласно которому заявители

договаривающихся стран могут подавать заявки и вести переписку с патентными

ведомствами без посредничества патентных поверенных.

Если наряду с иностранцами заявителем по заявке является физическое лицо,

проживающее в России, или предприятие или организация, не являющиеся иностранными

юридическими лицами, возможно ведение дел по получению патента не через патентного

поверенного при условии, что для переписки указан российский адрес.

4.2. Требования к заявочной документации

В статьях 16-18 Патентного закона изложены требования к заявкам на объекты

промышленной собственности.

4.2.1. Заявка на выдачу патента на изобретение

В соответствии со статьей 16 Патентного закона заявка на выдачу патента

на изобретение должна сопровождаться следующими документами: - заявлением

о выдаче с указанием автора (авторов) изобретения и лица (лиц), на имя которого

(которых) испрашивается патент, а также их местожительства или местонахождения;

- описанием изобретения, раскрывающим его с полнотой, достаточной для

осуществления;

- формулой изобретения, выражающей его сущность и полностью основанной

на описании;

- чертежами и иными материалами (в случае необходимости);

- рефератом.

К заявке прилагается документ, подтверждающий уплату установленной пошлины

или содержащий основания для освобождения от уплаты пошлины либо для уменьшения

ее размера. Прилагаемые документы представляются вместе с заявкой или не позднее

двух месяцев с даты ее поступления во ВНИИГПЭ .

К заявке, подаваемой через патентного поверенного, прилагается доверенность,

выданная ему заявителем и удостоверяющая его полномочия, либо ее копия. Такая

доверенность, оформляемая в России, совершается в простой письменной форме

и не требует нотариального заверения. Доверенность, оформляемая за рубежом,

составляется в порядке, предусмотренном законодательством страны, где она

совершается, и легализуется в российском консульском учреждении, кроме случаев,

когда легализация не требуется в силу международных договоров России или на

основе принципа взаимности. Как и другие прилагаемые документы, доверенность

должна быть представлена не позднее двух месяцев с даты поступления заявки.

Иные требования к доверенности закреплены в пункте 2.5 Правил.

Согласно пункту 2 статьи 15 Патентного закона заявление о выдаче патента

представляется на русском языке. Прочие документы заявки представляются на

русском или другом языке. В последнем случае к заявке прилагается их перевод

на русский язык. Перевод может быть представлен заявителем в течение двух

месяцев после поступления заявки в Патентное ведомство. Заявление о выдаче

патента представляется по установленной Правилами форме.

Описание изобретения начинается с его названия и содержит следующие разделы:

область техники, к которой относится изобретение; уровень техники; сущность

изобретения; перечень фигур чертежей и иных материалов (если они прилагаются);

сведения, подтверждающие возможность осуществления изобретения.

Формула изобретения предназначается для определения объема правовой охраны,

предоставляемой патентом. Формула изобретения признается выражающей его сущность,

если она содержит совокупность его существенных признаков, достаточную для

достижения указанного заявителем технического результата. При этом признаки

изобретения выражаются в формуле изобретения таким образом, чтобы обеспечить

возможность их идентифицирования, т.е. однозначного понимания специалистом

на основании известного уровня техники смыслового содержания понятий, которыми

эти признаки охарактеризованы. Характеристика признака в формуле изобретения

не может быть заменена отсылкой к описанию или чертежам.

Чертежи или иные поясняющие материалы могут быть оформлены в виде: графических

материалов (собственно чертежей, схем, графиков, эпюр, рисунков, осциллограмм

т.д.), фотографий, таблиц, диаграмм. Рисунки представляются в том случае,

если невозможно проиллюстрировать описание чертежами или схемами. В правом

верхнем углу каждого листа графических материалов указывается название изобретения.

Реферат служит для целей информации об изобретениях и представляет собой

сокращенное изложение содержания описания изобретения, включающее название,

характеристику области техники, к которой относится изобретение, и/или области