Спустя несколько десятилетий в 1848 году в Австрийской империи началась революция, также называемая «весной народов»

Вид материалаДокументы

Содержание


The monarch’s common government had responsibility for the army, for the navy, for foreign policy, and for the customs union
Political struggles in the Empire
By the late 1860s, Austrian ambitions in both Italy and Germany had been choked off by the rise of new national powers
Подобный материал:
В 1804 году Франц II из династии Габсбургов на наследственных владениях своего рода провозгласил Австрийскую империю как противовес империи Наполеона. Спустя несколько десятилетий в 1848 году в Австрийской империи началась революция, также называемая «весной народов». Активизировались национально-освободительные движения. В 1849 году восстания удалось подавить с помощью российской армии, хотя империя сильно ослабла. Установившаяся в стране реакция упразднила все проведённые в ходе революций реформы, установив в империи абсолютную монархию, опиравшуюся на мощный бюрократический аппарат. Ситуация усугублялась внешнеполитической изоляцией империи и центробежными тенденциями на её окраинах. В стране действовали организации, требовавшие как федерализации государства, так и отделения от Габсбургской монархии её отдельных частей.

В таких условиях власти Австрийской империи искали уже не сближения с враждебно настроенным Германским союзом во главе с Пруссией, а компромисса с Венгрией, в которой к тому времени существовало мощное национальное движение. Таким образом, в марте 1867 года обеими сторонами было согласовано Австро-венгерское соглашение, превратившее Австрийскую империю в Австро-Венгрию. Новое государство представляло собой конституционную дуалистическую монархию, разделённую на Транслейтанию и Цислейтанию. Обе части возглавил бывший император Австрийской империи Франц-Иосиф I, который правил Австро-Венгрией вплоть до 1916 года.

В политическом отношении Австро-Венгрия делилась на две части — Австрийскую Империю (см. подробнее Австрийские земли в составе Австро-Венгрии), управляемую с помощью рейхсрата, и Венгерское Королевство, включавшее в себя исторические земли венгерской короны и подчинявшееся венгерскому парламенту и правительству. Неофициально эти две части назывались Цислейтания и Транслейтания соответственно. Аннексированная Австро-Венгрией в 1908 году Босния и Герцеговина не была включена ни в состав Цислейтании, ни в состав Транслейтании и управлялась особыми органами власти.

Government

Three distinct elements ruled the Austro-Hungarian Empire:

common foreign, military and joint financial policy under the monarch

the "Austrian" or Cisleithanian government

the Hungarian government

Hungary and Austria maintained separate parliaments, each with its own prime minister. Linking/co-ordinating the two fell to a government under a monarch, wielding power absolute in theory but limited in practice. The monarch’s common government had responsibility for the army, for the navy, for foreign policy, and for the customs union.

Within Cisleithania and Hungary certain regions, such as Galicia and Croatia enjoyed special status with their own unique governmental structures.

A common Ministerial Council ruled the common government: it comprised the three ministers for the joint responsibilities (joint finance, military, and foreign policy), the two prime ministers, some Archdukes and the monarch. Two delegations of representatives (60–60 members), one each from the Austrian and Hungarian parliaments, met separately and voted on the expenditures of the Common Ministerial Council, giving the two governments influence (влияние) in the common administration. However, the ministers ultimately answered only to the monarch, and he had the final decision on matters of foreign and military policy.

Overlapping responsibilities between the joint ministries and the ministries of the two halves caused friction and inefficiencies. The armed forces suffered particularly from overlap. Although the unified government determined overall military direction, the Austrian and Hungarian governments each remained in charge of "the quota of recruits, legislation concerning compulsory military service, transfer and provision of the armed forces, and regulation of the civic, non-military affairs of members of the armed forces". Needless to say, each government could have a strong influence over common governmental responsibilities. Each half of the Dual Monarchy proved quite prepared to disrupt common operations to advance its own interests. Relations over the half-century after 1867 between the two halves of the Empire (in fact the Cisleithan part contained about 57% of the combined realm's population and a rather larger share of its economic resources) featured repeated disputes over shared external tariff arrangements and over the financial contribution of each government to the common treasury. Under the terms of the "Austro-Hungarian Compromise of 1867", an agreement, renegotiated every ten years, determined these matters. Each build-up to the renewal of the agreement saw political turmoil. The disputes between the halves of the Empire culminated in the mid-1900s in a prolonged constitutional crisis—triggered by disagreement over the language of command in Hungarian army units, and deepened by the advent to power in Budapest (April 1906) of a Hungarian nationalist coalition. Provisional renewals of the common arrangements occurred in October 1907 and in November 1917 on the basis of the status quo.


Politics

Legally, besides the Pragmatic Sanction of 1713 there were no common laws in Austria-Hungary. All laws, even the ones with identical content like the compromise of 1867, had to pass the parliaments both in Vienna and Budapest and were published in the respective official medium (in the Austrian half it was called Reichsgesetzblatt and was issued in eight languages). To conclude on identical texts, the two parliaments elected delegations of 60 of their members each, which discussed motions of the Imperial & Royal ministries separately and tried to find a compromise. The first prime minister of Hungary after the Compromise was Count Gyula Andrássy. The old Hungarian Constitution was restored, and Franz Joseph was crowned as King of Hungary. During this time Austria-Hungary was geographically the second largest country in Europe after the Russian Empire (621,537 km2 (239,977 sq mi)), and the third most populous (after Russia and the German Empire).The Empire relied increasingly on a cosmopolitan bureaucracy – in which Czechs played an important role – backed by loyal elements, including a large part of the German, Hungarian, Polish and Croat aristocracy.


Political struggles in the Empire

The political opponents of the "conservative liberal" aristocracy and gentry class were the leftist liberal "cosmopolitan" political parties in the parliaments of Vienna and Budapest. These leftist liberal parliamentary parties were backed by the big industrialists, bankers, businessmen and the predominant majority of newspaper "media moguls". During the war, they had a important functions in the organization of strikes, protests and civil unrest in the Empire. After the war (as consequent republicans) that parties had key-role in the disintegration and collapse of the monarchy in Austria and Hungary, and proclamation of the republics in Vienna and Budapest.

Like the German Empire, the Austro-Hungarian Empire frequently (часто) employed liberal economic policies and practices. From the 1860s liberal businessmen succeeded in industrializing parts of the Empire, and prosperous members of the bourgeoisie erected conspicuously large homes, giving themselves a prominence in urban life that rivaled the aristocracy's. They persuaded the government to search out foreign investment to build up infrastructure such as railroads in the early period of the Empire.

Liberals in Austria, most of them ethnic Germans, saw their influence weaken under the leadership of Count Edouard von Taaffe, Austrian prime minister from 1879–1893. Taaffe used a coalition of clergy, conservatives and Slavic parties to weaken the liberals. In Bohemia for example, he designated Czech as an official language of the bureaucracy and school system, thus breaking the German speakers' monopoly on holding office. Reforms motivated other ethnic groups to push for even greater autonomy. By playing nationalities off one another, the government ensured the monarchy's central role in holding together competing interest groups in an era of rapid change.


By the late 1860s, Austrian ambitions in both Italy and Germany had been choked off by the rise of new national powers. With the decline and failed reforms of the Ottoman Empire, Slavic opposition in the occupied Balkans grew and both Russia and Austria-Hungary saw an opportunity to expand in this region. In 1876, Russia offered to partition the Balkans, but Andrássy declined for Austria-Hungary was already a "saturated" state and it could not cope with additional territories. The whole monarchy was thus drawn into a new style of diplomatic brinkmanship, first conceived of by Andrássy, centering on the province of Bosnia and Herzegovina, a predominantly Slavic area of the Ottoman Empire, which was transferred to Austro-Hungarian control in 1878, by the Congress of Berlin. It was a dangerous game to play in a dangerous place. A road was thus mapped out, with a terminus at Sarajevo in 1914.


С развитием капитализма и ростом количества предприятий формировался средний рабочий класс, который, вместо того, чтобы бороться за свои права, занялся отстаиванием интересов того народа, к которому он принадлежал[2]. Таким образом, с каждым годом на окраинах империи росла опасность сепаратизма. В 1848—1849 годах порабощёнными народами уже предпринималась попытка обрести независимость, во многих регионах империи развернулись военные действия. Даже Венгрия предприняла попытку отделиться от Габсбургской монархии, однако после войны была вновь включена в состав империи.


Долгое время правил империей Франц-Иосиф, который собрал вокруг себя сторонников-интернационалистов, что не позволяло Австро-Венгрии распасться на ряд унитарных и национально однородных государств. Однако и в правящей элите наметились разногласия, со временем переросшие в недоверие и открытое противостояние между чиновниками разных национальностей, даже эрцгерцог Франц Фердинанд заразился ненавистью к венграм как к национальности, всячески ужимая их права и помогая народам, которые испокон веков жили рядом с ними. Нетерпимость Франца Фердинанда к венгерской половине империи вылилась в фразу «Они мне антипатичны, хотя бы просто из-за языка», которую он произнёс после очередной безуспешной попытки выучить венгерский язык.

В таких условиях мощный бюрократический аппарат, в три раза превышающий численность австро-венгерской армии, начал «национализацию» местной власти по национальному и религиозному признаку, которая не проходила без кровопролития. Теперь идеи сепаратизма проникли во все слои общества, лишь крупная буржуазия поддерживала императора и желала целостности империи, надеясь на Франца-Иосифа как на спасителя Австро-Венгрии. Сам Франц-Иосиф прекрасно понимал, что распада ему в одиночку не сдержать, поэтому сетовал на свою безвыходность. «Моё несчастье, что я не могу найти государственного деятеля» — говорил он. Франц Фердинанд, несмотря на свою ненависть к венграм, предпринимал попытки превратить империю в федерацию, которые, однако, завершались безуспешно вмешательством императора, боявшегося утратить всю полноту власти.