Закон краснодарского края
| Вид материала | Закон |
- Законодательное Собрание Краснодарского края, 238.6kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 184.92kb.
- Закон краснодарского края, 3980.66kb.
- Закон краснодарского края о транспортном налоге, 74.45kb.
- Доклад о восприятии уровня коррупции в сферах государственного регулирования Краснодарского, 30.6kb.
- На территории краснодарского края, 118.34kb.
- На территории краснодарского края, 116.34kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 250.42kb.
- Закон краснодарского края об административных правонарушениях, 514.56kb.
- Концепция информатизации муниципальных библиотек Краснодарского края до 2020 года, 224.85kb.
ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
20 июня 2007 года
Настоящим Законом в соответствии с федеральным законодательством о культуре и Законом Краснодарского края от 3 ноября 2000 года N 325-КЗ "О культуре", международными соглашениями в сфере культуры и сохранения культурного наследия осуществляется правовое регулирование деятельности в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры на территории Краснодарского края.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
- традиционная народная культура – совокупность присущих социальной группе отличительных духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных ценностей и признаков, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества, которая охватывает образ жизни, устные традиции и формы выражения, включая нормы и правила общения, поведения, верования, обычаи, обряды, празднества, фольклор, традиционные ремесла, художественные промыслы, декоративно-прикладное искусство, исполнительские искусства, а также связанные с ними инструменты, предметы быта, артефакты, произведения народного творчества;
- старожильческая традиционная народная культура - культура кубанского казачества;
- государственная политика Краснодарского края в области традиционной народной культуры – совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Краснодарского края в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению традиционной народной культуры, а также сама деятельность органов государственной власти Краснодарского края в области традиционной народной культуры;
- культурное наследие Краснодарского края в области традиционной народной культуры - совокупность материальных и духовных ценностей, в том числе недвижимое имущество, памятники традиционного народного быта,
изделия традиционного декоративно-прикладного искусства,
народных ремесел, иные предметы материальной культуры,
а также фольклор, обряды, обычаи;
- культурное достояние Краснодарского края в области традиционной народной культуры - совокупность культурных ценностей, а также организации культуры, творческие коллективы, творческие группы, которые имеют краевое
значение и в силу этого безраздельно принадлежат Краснодарскому краю;
- культурные аспекты программ развития – перспективы социально-экономических, научно-технических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие традиционной
народной культуры, а также влияние самой традиционной народной культуры на эти результаты;
- сохранение традиционной народной культуры - научно-исследовательская, организационная деятельность, направленная на выявление, изучение, распространение и пропаганду традиционной народной культуры в естественных формах ее бытования и выражения, пополнение, консервацию
и охрану культурного наследия Краснодарского края в области традиционной народной культуры;
- развитие традиционной народной культуры - художественно-творческая, образовательная, воспитательная, хозяйственная деятельность, направленная на воспроизводство и распространение традиционной народной культуры;
- носитель традиций народной культуры - физическое лицо (группа физических лиц, в том числе семья), обладающее уникальными знаниями, умениями и навыками в области фольклора, обычаев, обрядов, празднеств, художественных промыслов, ремесел, исполнительского и декоративно-
прикладного искусства в области традиционной народной культуры.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
Целями и задачами настоящего Закона являются;
- обеспечение и защита прав граждан на культурную деятельность и потребление культурных благ в области традиционной народной культуры;
- обеспечение правовых гарантий повышения качества жизни населения края, укрепления гражданского согласия через популяризацию и распространение старожильческих традиций и традиционной народной культуры;
- создание правовых гарантий сохранения исторически сложившейся системы традиционной народной культуры и ее развития;
- создание гарантий для деятельности граждан, объединений граждан, этнических общностей, проживающих на территории Краснодарского края, в области любительского народного творчества, народных ремесел и промыслов, а также деятельности по созданию, освоению, изучению, сохранению, распространению материальных и нематериальных составляющих традиционной народной культуры;
- создание условий для развития профессионального искусства, базирующегося на традиционной народной культуре и пропагандирующего ее.
Статья 3. Принципы законодательного регулирования
Основными принципами законодательного регулирования являются:
- признание основополагающей роли традиционной народной культуры в развитии и гуманизации общества, сохранении национальной самобытности и утверждении достоинства народов;
- признание основополагающей роли старожильческой традиционной народной культуры в укреплении социальной стабильности, гражданского согласия, социально-культурного и социально-экономического развития Краснодарского края;
- содействие повышению социального эффекта художественного творчества и культурной деятельности в области традиционной народной культуры;
- протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и восстановления культурно-национальной самобытности этнических общностей, проживающих на территории Краснодарского края.
Статья 4. Предмет регулирования и область применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует деятельность в области традиционной народной культуры в следующих областях:
- выявление, изучение и распространение устных традиций и форм выражения традиционной народной культуры, включая нормы и правила общения, поведения;
- выявление, изучение и распространение фольклора, обычаев, обрядов, празднеств;
- художественные народные промыслы, традиционные ремесла и декоративно-прикладное искусство;
- любительское творчество в области традиционной
народной культуры;
- научные исследования в сфере традиционной народной
культуры;
- художественное образование, ученичество, профессиональная подготовка и эстетическое воспитание в сфере традиционной народной культуры.
Статья 5. Культурное наследие Краснодарского края в области традиционной народной культуры
Выявленные объекты культурного наследия, находящиеся на территории Краснодарского края, в области традиционной народной культуры включаются в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного значения в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 6 февраля 2003 года N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края".
Статья 6. Культурное достояние Краснодарского края в области традиционной народной культуры
- Объекты культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры могут быть отнесены к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.
- В Краснодарском крае принимаются особые меры по охране, развитию и повышению роли особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 7. Компетенция Законодательного Собрания Краснодарского края в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае
К ведению Законодательного Собрания Краснодарского края в области традиционной народной культуры относятся:
- осуществление законодательного регулирования деятельности в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае, в том числе принятие краевых целевых программ сохранения и развития традиционной народной культуры;
- осуществление контроля за исполнением законодательства Краснодарского края в области традиционной народной культуры;
- осуществление иных полномочий в области традиционной народной культуры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 8. Компетенция высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры
К ведению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры относятся:
- определение основных направлений государственной политики в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае;
- разработка условий и порядка финансирования государственных организаций культуры и профессионального искусства Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры;
- установление дополнительных к предусмотренным федеральным и краевым законодательством видов и форм материальной и финансовой поддержки особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области традиционной народной культуры.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области культуры в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры
К ведению уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области культуры в сфере традиционной народной культуры относятся:
- реализация государственной культурной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры;
- участие в разработке и реализации краевых целевых программ сохранения и развития традиционной народной культуры;
- организация мониторинга состояния традиционной народной культуры;
- реализация мер по охране, поддержке и развитию культурного наследия и культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры;
- взаимодействие с творческими союзами, общественными и религиозными объединениями, группами граждан, юридическими и физическими лицами в области традиционной народной культуры;
- организация информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 10. Основные направления государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае
Основными направлениями государственной политики в области сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае являются:
- стимулирование и поддержка творческой деятельности носителей традиций народной культуры;
- создание условий гражданам и юридическим лицам для занятий художественными ремеслами и промыслами, другими видами творчества в сфере традиционной народной культуры;
- развитие сети государственных организаций, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры;
- стимулирование развития сети и поддержка муниципальных и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области традиционной народной культуры;
- содействие формированию рынка культурных индустрии и туризма в области традиционной народной культуры;
- сотрудничество с общественными и религиозными объединениями, Кубанским войсковым казачьим обществом в области традиционной народной культуры.
Статья 11. Государственные гарантии в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае
- Краснодарский край гарантирует свой протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и развития традиционной народной культуры посредством реализации мер ее защиты, предусмотренных настоящим Законом, другими краевыми законами и иными нормативными правовыми актами.
- Основой государственных гарантий сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае является бюджетное финансирование, а также государственное стимулирование внебюджетных вложений в
сферу сохранения традиционной народной культуры.
Статья 12. Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае
Приоритеты государственной политики в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае определяются законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, в том числе краевыми целевыми программами сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае.
Глава 4. ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ
СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Статья 13. Программное регулирование в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае
- Органы государственной власти Краснодарского края разрабатывают и утверждают краевые целевые программы сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае, в которых определяется система мер по поддержке деятельности в области традиционной народной культуры, особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры, по сохранению культурного наследия.
- Органы государственной власти Краснодарского края учитывают аспекты сохранения и развития традиционной народной культуры в краевых целевых программах экономического, экологического, социального, национального развития.
Статья 14. Формы государственной поддержки инициатив граждан и негосударственных организаций в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области культуры оказывает в рамках своих полномочий содействие инициативам граждан и негосударственным организациям в осуществлении деятельности в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры.
2. В Краснодарском крае государственная поддержка негосударственных организаций и инициатив граждан и в сфере сохранения и развития традиционной народной куль туры осуществляется в следующих формах:
- долевое финансирование проектов юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и частных инициатив граждан на основе проведения конкурса заявок на участие в решении задач сохранения и развития старожильческой традиционной народной культуры;
- оказание материальной поддержки организациям культуры и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере традиционной народной культуры;
- выделение субсидий и субвенций организациям культуры на финансирование целевых расходов по сохранению объектов культурного наследия, находящихся на территории Краснодарского края, в области традиционной народной культуры, включенных в единый государственный реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного значения.
Статья 15. Формы поддержки государственных организаций профессионального искусства в области традиционной народной культуры в Краснодарском крае
В Краснодарском крае финансирование деятельности государственных организаций в области традиционной народной культуры осуществляется в следующих формах:
- бюджетное финансирование основной уставной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;
- бюджетное финансирование целевых социально-творческих заказов (постановка новых номеров и программ, праздничных концертных программ, участие в государственных праздничных мероприятиях, проведение фестивалей, конкурсов или участие в них, организация гастролей творческих коллективов в России и за рубежом, художественных выставок, иных культурных мероприятии и акций);
- бюджетное целевое финансирование проектов, имеющих общественно значимый результат;
- долевое бюджетное финансирование инициативных проектов на основе проведения конкурса заявок.
Статья 16. Стимулирование негосударственных вложений в сохранение и развитие традиционной народной культуры в Краснодарском крае
- Органы государственной власти Краснодарского края принимают законы и иные нормативные правовые акты, обеспечивающие стимулирование негосударственных вложений в сохранение и развитие традиционной народной куль
туры в Краснодарском крае.
- Стимулирование негосударственных вложений физических и юридических лиц в сферу сохранения и развития традиционной культуры в Краснодарском крае осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
- Общественные объединения, организации и граждане в соответствии с федеральным законодательством имеют право самостоятельно создавать фонды для финансирования деятельности в области традиционной народной культуры. Органы государственной власти Краснодарского края в рамках предоставленных полномочий оказывают указанным фондам поддержку в осуществлении их деятельности по сохранению и развитию традиционной народной культуры.
Статья 17. Содействие развитию культурной индустрии и туризма в области традиционной народной культуры
- Поддержка некоммерческих организаций в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства осуществляется в формах, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.
- Поддержка коммерческих организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, индивидуального предпринимательства в области художественных: промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 года N 604-КЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края".
- Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут предоставлять некоммерческим и коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям в области художественных промыслов, традиционных ремесел и декоративно-прикладного искусства в безвозмездное пользование или льготную аренду помещения для мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческо-производственной деятельности, в соответствии с законодательством Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
- Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут предоставлять в соответствии с законодательством государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим туристские услуги в сфере традиционной народной культуры, земельные участки на праве постоянного (бессрочного)
пользования, а также недвижимые объекты культурного наследия в безвозмездное пользование.
Статья 18. Меры поддержки особо ценных объектов культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры
Органы государственной власти Краснодарского края могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные льготы организациям культуры, признанным особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры.
Глава 5. СТИМУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА
ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 19. Стимулирование и поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями традиций старожильческой народной культуры
В случаях, предусмотренных краевыми целевыми программами, органами государственной власти Краснодарского края, могут представляться гранды и оказываться материальная поддержка носителям традиций старожильческой народной культуры.
Статья 20. Социальная поддержка творческих работников государственных и муниципальных организаций в области традиционной народной культуры
- Социальная поддержка творческих работников государственных и муниципальных организаций в области традиционной народной культуры осуществляется на основе федерального законодательства о культуре.
- При определении объемов бюджетного финансирования государственных и муниципальных организаций в сфере традиционной народной культуры, признанных особо ценными объектами культурного достояния Краснодарского края,
могут предусматриваться объемы расходов на выплату стимулирующих надбавок к должностным окладам творческих работников и специалистов.
Статья 21. Протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам в области традиционной народной культуры
Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют свое покровительство по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость.
Глава 6. ОБРАЗОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
В СФЕРЕ ТРАДИЦИОННОЙ НАРОДНОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 22. Содействие пропаганде и распространению традиционной народной культуры в Краснодарском крае
Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют меры, обеспечивающие развитие информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области традиционной народной культуры, организацию образования и повышения уровня подготовки и переподготовки кадров, проведение научных исследований в данной области и привлечение средств массовой информации.
Статья 23. Содействие развитию системы художественного
образования детей и взрослых в сфере старожильческой традиционной народной культуры в Краснодарском крае
Органы государственной власти Краснодарского края осуществляют меры, обеспечивающие сохранение и развитие специализированной системы образования, а также художественного дополнительного образования детей и взрослых в сфере старожильческой традиционной народной культуры, способствуют установлению регионального (национально-регионального) компонента государственного образовательного стандарта в части традиционной народной культуры.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Краснодар Глава администрации
28 июня 2007 года Краснодарского края
№ 1264-КЗ А.Н.ТКАЧЕВ