Доклад на отчётно-выборную конференцию Ессентукской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Вид материала

Содержание

Уважаемые делегаты!
В результате тесного взаимодействия с органами власти, Городская организация профсоюза за отчётный период добилась
Уважаемые делегаты

Подобный материал:

Доклад на отчётно-выборную конференцию Ессентукской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

29 октября 2009 года.

В канун отчётно-выборной конференции Ессентукской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки, прошли отчёты и выборы во всех первичных организациях. Проходили отчёты и выборы в необычайно непростое время для страны, переживающей серьёзный экономический кризис. Принятие Федерального закона №122-ФЗ положило начало очень болезненному процессу разграничению полномочий между уровнями власти; модернизация образования вступила в наиболее активную фазу, которая характеризуется введением новых подходов к процессу управления системой, включением рыночных механизмов хозяйствования, наделением образовательных учреждений дополнительными полномочиями. Эти процессы сопровождались значительной оптимизацией сети образовательных учреждений по России в целом и Ставропольскому краю в частности, сокращением педагогических кадров, несбалансированностью между возрастающими трудозатратами педагогов и неадекватной оценкой их труда.

Мы и сегодня продолжаем работать в условиях системного сокращения и последовательной минимизации государством собственной ответственности за сферу образования. Это характеризуется, прежде всего, ситуацией с введением новых систем оплаты труда, развитием подходов, предусматривающих точечную поддержку учреждений и регионов по итогам проведения разного рода конкурсов, что в свою очередь способствует дальнейшему углублению дифференциации и возникновению значительного количества учреждений – социальных аутсайдеров.

Все эти и многие другие процессы привели к необходимости пересмотра и расширения спектра основных направлений деятельности профсоюза.

= Центральный Комитет, стремится вовремя и адекватно реагировать на интенсивно развивающиеся события в стране и в сфере образования, отметила в своём докладе председатель Общероссийского профсоюза образования, Г.И. Меркулова. Если сделать очень обобщённый анализ того, что удалось сделать профсоюзу и его организациям в это непростое время, то, пожалуй, к основным успехам можно отнести подготовленность к непосредственному участию в происходящих процессах. Мы стараемся влиять на них, как бы это ни было сложно, констатирует Галина Ивановна.=

Сегодня профсоюз работников народного образования и науки РФ – та сила, с которой считается исполнительная власть, сотрудничает законодательная, которой доверяют 5млн.членов Профсоюза – работников общего и профессионального образования, студентов. Профсоюз, который имеет славную историю, динамичное настоящее и устремлён в будущее

Уважаемые делегаты!

Закончился очередной пятилетний период деятельности Ессентукской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Последние пять лет прошли под знаком хоть и небольших, но всё, же позитивных перемен в образовательной системе не только Ставропольского края, но и города Ессентуки.

Ликвидировано такое позорное явление, как значительные задержки заработной платы; проводилось постепенное, хотя и явно недостаточное, повышение оплаты труда, (за 4 года заработная плата в сфере образования увеличилась в 2,5 раза, но рост потребительских цен составил 154,4%. Таким образом, повышение заработной платы за рассматриваемый период, с учётом роста потребительских цен, составило примерно 1,6 раза). При этом, важно отметить, что величина МРОТ, утверждаемого федеральным законом, возросла почти в 6 раз, с 720 руб. до 4330 руб., а соотношение к прожиточному минимуму трудоспособного населения, соответственно изменилось с 23% до 79%. Значительно улучшена материальная база образовательных учреждений, что положительно отразилось на условиях труда педагогов и других работников отрасли. При активном участии профсоюзных организаций осуществлён переход на новую систему оплаты труда.

Вместе с тем, изменение российского законодательства в сферах трудового и образовательного права привело к значительному снижению уровня государственных социальных гарантий. В настоящее время в связи с сокращением доходов региональных и муниципальных бюджетов наметилась тенденция снижения заработной платы работникам бюджетной сферы в связи с уменьшением фондов оплаты труда и принятием решений о сокращении, в первую очередь переменной части заработной платы (уменьшении размеров либо отмены стимулирующих и даже компенсирующих выплат, приказ МОСК № 506-пр от 01.09. 2009г.).

Поэтому вопросы представительства и защиты социально - трудовых интересов работников образования остались приоритетными в работе городской организации Профсоюза.

Сегодня городская организация Профсоюза объединяет 48 первичных профорганизаций. Всего на учёте состоит 2948 членов Профсоюза. Охват профсоюзным членством среди работающих, составляет 91%. Среди студентов 100%. Из 48 председателей первичных организаций Профсоюза 10 награждены знаком «Почётный работник общего образования», Уварова Тамара Васильевна, награждена Орденом трудовой славы; 7 председателей - Почётной грамотой крайкома Профсоюза, 7 человек - памятной медалью в связи со столетием Профсоюза, (всего медалью награждено 47 членов Профсоюза). Мы имеем высокий качественный состав профсоюзных лидеров. Все они достойно выдержали экзамен в ходе отчётов и выборов. Работа всех первичных профорганизаций признана удовлетворительной.

= Я часто задаю себе вопрос: как удаётся не освобождённым председателям первичек учителям, воспитателям и другим работникам образовательных учреждений, имеющим, как правило, большую нагрузку в учреждении, организовывать профсоюзную работу? = Конечно только благодаря огромному интеллектуальному потенциалу, сосредоточенному в учреждениях образования, главное – это люди, которые в большинстве своём открыты для общения, готовы прийти всегда на помощь. = Для них, для всего нашего педагогического сообщества, Профсоюз формирует целостную и наиболее эффективную систему социального партнёрства, охватывающую все уровни – от краевого комитета профсоюза до конкретного образовательного учреждения. Мы ценим, что руководители разного уровня понимают, что сотрудничество с профсоюзной организацией необходимо и обеспечивают если не социальное благополучие, то социальное спокойствие. Результатом такого взаимодействия является заключение отраслевого Соглашения, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования экономических отношений в сфере образования города на 2007-2009 годы. Данное Соглашение служит основой для коллективных договоров на уровне образовательных учреждений. Не первым, но одним из больших мероприятий в рамках сотрудничества, стал мониторинг введения новой системы оплаты труда в учреждениях образования нашего города, который показал не только увеличение заработной платы работников образовательных учреждений в среднем на 20%, но и перекосы, нарушения при введении НСОТ. Руководители учреждений образования представили и продолжают представлять профсоюзу информацию анализ, которой позволяет нам видеть реальную ситуацию и предупредить отрицательные явления.

Для достижения конкретных результатов по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников отрасли в крае действуют:

- трёхстороннее соглашение между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и Конгрессом деловых кругов Ставрополья на 2007 – 2009 годы;

- двухстороннее отраслевое соглашение между Министерством образования и краевой организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ.

В городе:

- Соглашение между администрацией г. Ессентуки, профсоюзами и работодателями города на 2007 – 2009 годы;

- двухстороннее отраслевое соглашение между Управлением образования администрации г. Ессентуки и городской организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ;

- 48 коллективных договоров, что составляет 100% от количества первичных профсоюзных организаций.

Справедливости ради надо сказать, что система колдоговорных отношений в учреждениях образования города сложилась благодаря активной и конструктивной позиции городской организации Профсоюза с управлением образования. Понимая, что сегодня альтернативы коллективному договору в регулировании социально-трудовых отношений нет, работники и работодатели выстраивают цивилизованный социальный диалог, и, как показывает практика, если профсоюзному лидеру удалось отстоять важные позиции, то работники получают дополнительные гарантии по заработной плате, улучшению условий труда и других социальных льгот, на два три года. Работодатели же получают социальную стабильность и прозрачность социально-трудовых отношений в учреждениях образования города. В соответствии с краевым Отраслевым соглашением на 2007-2009 годы и аналогичным городским Отраслевым соглашением по учреждениям системы образования, определены взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты и охраны труда, рабочего времени и времени отдыха, занятости, социальных гарантий, льгот и компенсаций работникам. Так в Соглашениях предусмотрены условия, при которых продлевается срок действия квалификационных категорий, льготные формы прохождения аттестации для работников, имеющих отраслевые и правительственные награды. Анализ итогов выполнения Соглашения на 2007-2009 годы свидетельствуют о том, что работники образования города, стабильно получали заработную плату, ежемесячные денежные компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, другие социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Наиболее распространённые и решаемые в рамках социального партнёрства вопросы, связанны с участием профсоюзного актива в работе аттестационных комиссий, в совершенствовании форм и процедур аттестации.

Отстаивая профессиональные права и интересы работников, краевая организация Профсоюза за отчётный период добилась:

*увеличение надтарифного фонда заработной платы по краю на 2%;

*доплаты в размере 50% от тарифной ставки молодым учителям;

*доплаты воспитателям дошкольных учреждений в размере 1 тыс.рублей;

*повышения с 1 февраля 2008г. на 14% тарифных ставок(окладов), а не стимулирующих выплат, как было принято на федеральном уровне;

*внесения изменений в постановление правительства Ставропольского края « О повышении тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений Ставропольского края», где установлено, что работникам у которых начисленная месячная заработная плата ниже или равна установленному законодательством РФ минимальному размеру оплаты труда, сверх него производится компенсационная выплата в размере 14% тарифной ставки(оклада);

*ежегодного выделения средств из краевого бюджета на медицинский осмотр работников образования;

*закрепления в полном объёме средств на книгоиздательскую литературу педагогическим работникам.

В условиях разграничения полномочий, передачи ответственности и финансового обеспечения социальных направлений на муниципальный уровень, многие достижения городской организации Профсоюза были бы немыслимы без сложившейся крепкой системы социального партнёрства с Главой города К.Б. Скоморохиным, заместителем главы Н.В.Поповой, Председателем Совета города Л.И.Ефремовой, начальником управления образования А.Н.Даниловым. Образование, в основе своей, отрасль бюджетная и вопросы её финансирования решаются всегда очень сложно. Поэтому принципиально важным на сегодня является то, что Администрация города считает финансирование муниципальных учреждений образования из средств бюджета одной из своих приоритетных задач, а Управление образования в лице А.Н.Данилова, совместно с городской организацией Профсоюза, принимает необходимые меры по своевременной выплате заработной платы работникам образовательных учреждений.

В результате тесного взаимодействия с органами власти, Городская организация профсоюза за отчётный период добилась:

= выплату денежной компенсации педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию в полном объёме, без вычета подоходного налога;

= установлению надтарифного фонда для дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования в размере 15%;

= установлению оплаты труда при переходе на НСОТ в дошкольных учреждениях и учреждениях дополнительного образования в размерах, установленных краевым Положением об оплате труда (8 районов в крае установили этим категориям работников зарплату в размере МРОТ);

= денежные выплаты воспитателям в ДОУ города по 1000 рублей из муниципального бюджета;

= введение дополнительно 34 ставок различных профессий работников в дошкольные образовательные учреждения;

= установлению льготы по оплате за пребывание детей в дошкольных учреждениях:- работникам детских садов в размере 50% и работникам общеобразовательных учреждений при нахождении двух детей в ДОУ – 50%;

= определение детей работников образовательных учреждений в дошкольные учреждения города вне очереди;

= доплаты или дополнительный отпуск председателям первичных профсоюзных организаций;

= сохранение за работниками, участвовавшими в забастовке, заработной платы в полном объёме.

Представляя интересы членов профсоюза, я участвую в работе всех основных комиссий: городской аттестационной, в комиссии по охране труда, городской трёхсторонней комиссии, антикризисной. Для того чтобы решать вопросы на более высоком уровне, участвую в заседаниях рабочей группы по трудовым спорам, комиссии по занятости населения, Межведомственной комиссии по соблюдению трудового законодательства, присутствую на заседаниях Городской Думы, совещаниях при Главе города.

Сейчас, когда в стране формируется гражданское общество, в учреждениях очень важно сочетание принципов единоначалия и демократического самоуправления.

Поэтому, говоря о социальном партнёрстве, я всегда помню о взаимоотношениях с руководителями образовательных учреждений директорами школ, учреждений дополнительного образования и заведующих детскими садами. Они у нас в большинстве своём женщины и трудности реформирования, и модернизации образования легли нелёгким грузом на их хрупкие плечи. И какими бы управленческими технологиями ни владел руководитель, если рядом нет единомышленников, понимающих его с полуслова, ничего не получится. Участвуя в совещаниях с руководителями образовательных учреждений при начальнике Управления образования, в семинарах проводимых совместно с администрацией Управления, оказываю консультативную помощь по вопросам принятия локальных нормативных актов, вношу предложения по совершенствованию деятельности школ, детских садов, учреждений дополнительного образования; в разработке и принятии коллективных договоров; оказываю действенную помощь в подготовке Положений о порядке установления стимулирующих, компенсационных выплат и доплат. Особенно хочется подчеркнуть, что и в благополучные времена, когда достигается взаимопонимание, делается больше полезного. А во времена кризиса единство социальных партнёров, согласование различных вопросов с выборным профсоюзным органом чрезвычайно важно.

Важной формой правозащитной работы городского совета профсоюза является общественный контроль над соблюдением работодателями и их представителями норм трудового законодательства.

В последние годы активно нарабатывалась практика проверок, организуемых профсоюзными органами совместно с федеральной инспекцией труда, управлением образования. За отчётный период городской совет профсоюза участвовал в проведении общероссийских проверок по вопросам, связанным с заключением, изменением, расторжением трудового договора и рабочим временем работников образовательных учреждений – (12 образовательных учреждений): - МОУ гимназия «Интеллект», МДОУ детский сад №17, ГОУ Профтехучилище № 51; МОУ ДОД ДЮСШ; Филиал ГОУ Ставропольский Госпединститут и другие. По вопросам соблюдения трудового законодательства: (5 учреждений) - ГДОУ детский сад №7; МОУ ДОД ЦРТДиЮ; МОУ СОШ № 1; МОУ СОШ №4; МОУ СОШ № 5. Совместно с управлением образования проведена проверка всех учреждений образования по организации работы, в связи введением новой системы оплаты труда. С Управлением труда и социальной защиты населения, Федерацией независимых Профсоюзов был осуществлён мониторинг введения новой системы оплаты труда в 14 учреждениях образования. Ежегодно Председатель городской организации Профсоюза принимает участие в проверках образовательных учреждений к началу учебного года. В ходе, которых определяется степень готовности образовательных учреждений к новому учебному году, создание условий для работы работникам образова- тельных учреждений и их защищённости от чрезвычайных ситуаций.

Всего в течение отчётного периода было проверено 46 учреждений образования. Выявлено 145 нарушений. Из них 140 нарушений было устранено во время проверок, что составляет 96% от общего числа выявленных нарушений и свидетельствует о значительном росте активности в реализации полномочий профсоюзного реагирования. По результатам проверок вырабатывались рекомендации, проводились совещания, семинары с руководителями и председателями профсоюзных комитетов учреждений образования города.

С 2006 года реализуется Программа действий Ессентукской городской организации Профсоюза на 2006-2009 годы, одним из приоритетных разделов, которой является правозащитная деятельность.

На протяжении всего периода ( 2004-2009г.г.) городская организация Профсоюза активно выражала своё несогласие с законодательными инициативами Правительства РФ, Ставропольского края, ущемляющие социально-трудовые права работников образования.

За отчётный период респондентами городской организации были: Президент РФ, Правительство РФ, Председатели Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ, Губернатор и Председатель Государственной Думы Ставропольского края, Министр образования Ставропольского края.

Городским Советом Профсоюза совместно с крайкомом Профсоюза использовалась и такая форма работы как работа с депутатами Государственной Думы РФ от Ставропольского края, комитетами Госдумы края. Всего в отчётном периоде было направлено 48 обращений, телеграмм. Основные требования к представителям региональной и федеральной власти касались проблем модернизации образования, финансирования образовательных учреждений, повышения заработной платы работникам образования. Ярким свидетельством возросшей активности членов Профсоюза стали протестные действия, организованные крайкомом Профсоюза и городской организацией Профсоюза в рамках коллективных действий. Телеграммы, требования, просьбы, резолюции, обращения, приглашения принять участие в коллективных действиях, материалы для депутатских слушаний – неполный перечень форм и методов взаимодействия городского совета Профсоюза с социальными партнёрами. Городская организация Профсоюза постоянно работала по привлечению внимания органов муниципальной и федеральной власти к проблемам дошкольного образования. Неоднократно совместно с крайкомом и ЦК профсоюза обращались к федеральным и региональным органам власти о необходимости системного подхода к решению проблем дошкольного образования. Острый дефицит финансовых средств на содержание дошкольных образовательных учреждений привёл не к развитию данных учреждений в целом по краю, а выживанию. Уровень материального обеспечения работников в ДОУ остаётся крайне низким, несмотря на высокий уровень педагогического мастерства и квалификации педагогов.

В целях повышения уровня и качества дошкольного образования, в рамках Всероссийской акции в защиту дошкольного образования в адрес Президента и Правительства РФ только от нашего города было направлено 42 телеграммы, а от Ставропольского края свыше 1170 телеграмм и обращений с требованиями:

Перевести содержание учреждений дошкольного образования на федеральный уровень финансирования.
Снизить для воспитателей дошкольных учреждений норму часов педагогической работы за ставку до 30 часов.
Приравнять воспитателей ДОУ, по продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска к воспитателям групп продлённого дня в школах.

Результатом данной акции можно считать то внимание, которое демонстрируют сегодня федеральные и региональные власти к данным проблемам. 29 сентября 2008 года, в Москве в Государственной Думе РФ под председательством заместителя Председателя Государственной Думы Н.В. Герасимовой, состоялся круглый стол по теме: «Совершенствование законодательства в области прав детей на доступное и качественное дошкольное образование». От Ставропольского края с предложениями по теме круглого стола докладывала я. 10-12 марта 2009 года в Москве ЦК Профсоюза образования совместно с партией «Единая Россия» провели форум, посвящённый проблемам системы дошкольного образования. В форуме приняли участие руководители отраслевого профсоюза, Министерства образования и науки РФ, Федерального собрания РФ. От краевой организации Профсоюза была направлена я. На форуме были рассмотрены возможности законодательного решения проблем и намечены пути их реализации.

Я информировала членов городского совета Профсоюза, руководителей дошкольных учреждений о работе совещания, своём выступлении, а также о работе форума.

Благодаря усилиям городской организации и крайкома Профсоюза вопросы отрасли в отчётный период стали более полно отражаться в трёхстороннем соглашении, заключаемом профсоюзом с Правительством края и работодателями.

В отчётный период городская организация Профсоюза, её первичные организации особое место отводили вопросам создания благоприятных условий для творческого роста и эффективного труда работников образования путём активного участия в организации конкурсов связанных с профессиональной деятельностью педагогических работников, проводимых Министерством образования, управлением образования города. Городская организация Профсоюза ежегодно выступает учредителем конкурса «Учитель года», «Самый классный классный!». В отчётный период совместно с Управлением образования были организованы и проведены конкурсы: «Участок ДОУ- территория здоровья»; «Работа ДОУ с Семьёй». Для проведения этих конкурсов в отчётном периоде было выделено 93 тысячи рублей. В городском конкурсе «Моя первичная профсоюзная организация» лауреатами стали МОУ ДОД ДЮСШ – (председатель п.к. -Г.Н. Табачкова) и МДОУ детский сад №10 ( председатель п.к.- Г.И.Волошенко). Победителем стала, первичная профорганизация МДОУ детского сада №17 (заведующ. Якубовская Л.Н., председ.п.к.- Швырёва Е.М.).Лауреатами конкурса «Лучший профсоюзный уголок» стали МОУ СОШ №4 (председатель п.к. Алферьева Н.В.) и ещё пять образовательных учреждений города. Активное участие приняли наши уполномоченные по охране труда в краевом конкурсе, организованном Министерством образования Ставропольского края и ФНПР. Это С.Н.Папанова профорганизация МДОУ №20 и Н.В. Овчинникова профорганизация МДОУ №8, после подведённых итогов конкурса, они были награждены дипломами и денежными премиями.

Учитывая, что приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить процесс модернизации образования в крае, повлиять на повышение социального статуса учителей и других работников образования, городская организация Профсоюза совместно с социальными партнёрами принимала активное участие в его реализации. Благодаря настойчивой позиции всего Профсоюза в целом, удалось добиться решения вопроса на федеральном и краевом уровнях о выплатах вознаграждений за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных учреждений, не вошедших в перечень, установленный постановлением Правительства РФ № 854 от 30.12.2005 г., а именно для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, школ-интернатов, общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, для коррекционных классов общеобразовательных учреждений

Таким образом, 573 классных руководителя первоначально не вошедшие в список, получили вознаграждение с 1 января 2006 года. Профсоюзы всех уровней добились учёта суммы вознаграждения за классное руководство при исчислении среднего заработка для выплаты отпускных, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Профсоюзный актив участвовал в экспертизе конкурсных документов школ, учителей в городе, а я являюсь членом краевого экспертного совета по конкурсному отбору лучших школ и педагогов. В течение всего отчётного периода оказывала информационно – аналитическую помощь, осуществлялся контроль за выплатой вознаграждения за классное руководство, начисление заработной платы, за обоснованностью принятия решений по увольнению членов Профсоюза по сокращению численности или штатов.

Системная работа коллективов образовательных учреждений, Управления образования, органов местного самоуправления и Профсоюза имеет значимый результат – повысилось доверие педагогов к национальному проекту, увеличилось количество участвующих в конкурсе учителей. Президентский грант по 1 млн.рублей, вручён пяти школам нашего города, внедряющих инновационные образовательные программы. По результатам проведённой экспертизы 21 учитель нашего города, получил денежное вознаграждение в размере ста тысяч рублей.

Второй год председателям первичных профсоюзных организаций, участникам конкурса учителей общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, но не набравшим проходные баллы, решением президиума краевого комитета Профсоюза учреждаются премии по 25 тысяч рублей в нашем городе обладателями этих грантов стали:- председатель п.к. гимназии «Интеллект» Александрова Инна Николаевна и МОУСОШ №10 Мартыненко Ирина Ивановна. В целях признания вклада профсоюзных организаций в развитие педагогических коллективов, выявлению эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, ЦК Профсоюза объявил в 2006 году Всероссийский конкурс на лучшую первичную профсоюзную организацию образовательных учреждений, участвующих в конкурсе «Лучшие школы России». Ставропольский край представляла первичная профсоюзная организация лицея № 6, нашего города (директор Симиохина И.Г., председатель профкома – Козина Л.А.), школа отмечена дипломом конкурса, а председатель профкома Козина Любовь Александровна награждена денежной премией. Председатель профкома студентов Педагогического колледжа, Хачко Татьяна, в 2007 году направленная городской организацией Профсоюза на краевые инструктивно-методические сборы «Молодой рабочий», награждена почётной грамотой и ценным призом за активное участие. В марте 2009 года по представлению городской организации Профсоюза, студентке Ессентукского филиала ГОУ ВПО Ставропольского пединститута Арчаковой Марии Геннадиевне, была установлена ежемесячная премия от ФНПР за активную работу в Профсоюзе. Таким образом, только участвуя в этих конкурсах, члены профсоюза работников народного образования и науки награждены премиями на сумму 275 тысяч рублей. Экономический эффект данного направления работы ощутим, и требует в дальнейшем активного участия профактива. Между Ессентукским местным отделением Всероссийской политической партией «Единая Россия» и городской организацией Профсоюза подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. В результате, которого ежегодно в дни зимних каникул, дети работников образовательных учреждений выезжают в г. Пятигорск на новогодние представления; отмечаются праздничными наборами ветераны педагогического труда, а их у нас более 50 человек; взято шефство и проведены субботники по благоустройству территории в ГДОУ детском саду № 19; МОУ СОШ №8.

Одной из своих первоочередных задач городская организация Профсоюза считала и считает эффективное информационное обеспечение первичных профорганизаций. В адрес своих первичек городская организация Профсоюза постоянно направляет документы правового, разъяснительного характера, нормативные документы, постановления профорганов. На сайте Управления образования открыта страничка «Профсоюз». Выпускается информационный бюллетень «Профинфо», в котором постоянно в рубрике «Профсоюз добился» освещается работа городской, краевой и общероссийской организаций Профсоюза.

С председателями профорганизаций регулярно проводятся семинары, совещания, встречи с представителями пенсионного фонда, Государственным инспектором по охране труда, специалистами органов местного самоуправления. За отчётный период проведено18 пленарных совещаний Профсоюза, 8 обучающих семинаров по вопросам изменения в Трудовом кодексе РФ, охраны труда, финансовой работы профсоюзных организаций и др., 37 заседаний Президиума, на которых рассмотрено свыше 148 вопросов, касающихся всех сторон жизни и деятельности городской организации Профсоюза. Профсоюзный актив приглашался на все селекторные совещания, проводимые Центральным комитетом Профсоюза и крайкомом, на которых определялась тактика действий в складывающейся социально-экономической ситуации в системе образования. Кроме председателей первичных профорганизаций обучающие семинары проведены с внештатными техническими инспекторами, председателями ревизионных комиссий в г. Пятигорске и Ставрополе. Городской совет Профсоюза постоянно изучал опыт работы первичных организаций, их выборных органов и оказывал практическую помощь. Так, в отчётный период заслушан опыт работы первичной профорганизации МДОУ детского сада № 20, (пред. Папанова Светлана Николаевна); МДОУ детского сада № 8 (пред. Никитина Татьяна Николаевна), МОУ начальная школа-детский сад, (пред.Панкратова Любовь Ивановна), МОУ гимназия «Интеллект» (председатель Александрова И.Н.), МОУ лицей № 6, (председатель Козина Л.А.) и др.. В течение всего отчётного периода, городской совет Профсоюза уделял внимание взаимодействию со всеми средствами массовой информации. Интервью по телевидению (3), выступление по местному радио(2), статьи в газетах (4). Особенно активизировалась эта работа в период проведения Акций. По информационной работе, Городская организация Профсоюза в 2008 году была признана лучшей территориальной организацией Ставропольского края.

Вместе с тем, в работе городского совета Профсоюза по развитию информационной работы имеются определённые резервы. Немаловажную роль в этой работе должны сыграть профсоюзные кружки правовых знаний на базе первичных профсоюзных организаций. Использование электронной почты в работе с первичками. Залогом сохранения и развития Профсоюза городской совет считает системную индивидуальную работу с каждым членом профсоюза, с каждой первичной организацией, дифференцировано с разными категориями членов профсоюза. Мы поддерживаем инициативу ЦК Профсоюза по введению электронного реестра членов Профсоюза.

На сегодняшний день создание единой образовательной сферы, обеспечение информированности членов Профсоюза, общества о деятельности Профсоюза – долгосрочная цель городской и краевой организаций Профсоюза.

Придавая большое значение улучшению условий труда и здоровья работников, городской совет Профсоюза уделял этому направлению работы пристальное внимание, осуществляя её в тесном контакте с Управлением образования. Особенно эта работа стала ощутимее и эффективней с введением должности специалиста по охране труда в Управлении образования Пилипейко Александр Петрович, который одновременно является внештатным техническим инспектором труда городской организации Профсоюза.

Основным принципом государственной политики в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности.

За прошедший период во всех образовательных учреждениях создана нормативно – правовая база по охране труда по видам производственной деятельности.

- Управление охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях осуществляется руководителями (директорами школ, учреждений дополнительного образования и заведующими детскими садами).

Во всех учреждениях образования контроль за соблюдением законодательных и иных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда, осуществляется уполномоченными по охране труда от первичных профорганизаций. В период 2008-2009 года, должности инженера по охране труда были введены в следующих школах:

МОУ СОШ №1, МОУ СОШ №4, МОУ СОШ №5, МОУ СОШ №7, МОУ СОШ №8, МОУ СОШ №9, МОУ СОШ №10, МОУ СОШ №12, МОУ лицей №6, МОУ Гимназия «Интеллект». Что позволило значительно активизировать работу в этой области.

Разработаны:

-программы обучения по охране труда, работников образовательных учреждений и Управления образования;

-экзаменационные билеты для проверки знаний требований охраны труда у руководителей учреждений и специалистов Управления образования.

На настоящий момент все руководители образовательных учреждений прошли обучение согласно требованиям ГОСТ 12.0.004 – 90 «Организация обучения безопасности труда» в ГОУ « Ставропольский региональный ресурсный центр».

Кроме того, все заместители руководителей образовательных учреждений по хозяйственной работе, прошли обучение по электробезопасности, согласно требований «Правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок» в НОУ «Учебный комбинат» с получением III группы по электробезопасности. В октябре 2009 года прошли обучение по охране труда за счёт средств обязательного социального страхования 60 членов Профсоюза члены комиссий по охране труда образовательных учреждений.

Образовательные учреждения проверялись по вопросам состояния охраны труда и соблюдения законодательства по охране труда.

За прошедший период было проведено – 19 проверок.

Из них: -11 образовательных учреждений :

МОУ СОШ №2,3,5,8,12, лицей №6, Гимназия «Интеллект», СЮТ, МОУ МУК, ДЮСШ, ЦРТДиЮ.

- 7 дошкольных образовательных учреждений:

ГДОУ №3, МДОУ №6, ГДОУ №7, МДОУ №10, МДОУ №12, МДОУ №28, МДОУ №29.

- в 2 – х детских садах:

МДОУ №10 и МДОУ №26 была произведена проверка технического состояния прогулочных павильонов, спортивно – игрового оборудования, благоустройства территории.

Все проверки проводились на основании графика, с участием членов комиссии по охране труда первичных профорганизаций.

На все выявленные нарушения законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда выдавались Предписания с указанием сроков устранения.

Особую тревогу вызывает состояние станочного парка в слесарных и столярных мастерских, состояние приточно- вытяжной вентиляции, как в мастерских, так и на пищеблоках, наличие защитных экранов, ограждающих и блокирующих устройств на станках и оборудовании, наличие заземления у каждого станка.

Для организации совместных действий начальника Управления образования, и Ессентукской городской организации профсоюза работников народного образования и науки по обеспечению требований охраны труда, предупреждения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, создана комиссия по охране труда на паритетной основе.

В коллективных договорах всех учреждений образования выделен раздел «Охрана труда», в который входят вопросы организации и улучшения условий труда, охраны здоровья, техники безопасности.

К коллективному договору разработано и утверждено «Соглашение по охране труда» на текущий год.

Для проведения оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными требованиями охраны труда, а также своевременного осуществления выплат компенсационного характера за работу в неблагоприятных условиях труда проводится аттестация рабочих мест.

Полностью проведена аттестация рабочих мест по условиям труда:

В МОУ СОШ №1, МОУ СОШ №2, МОУ СОШ №3, МОУ СОШ №5, МОУ лицей № 6

МОУ СОШ №7, МОУ СОШ №8, МОУ СОШ №10, МОУ ДЮСШ, Гимназия «Интеллект»,

Во всех дошкольных учреждениях, кроме: ГДОУ № 19 и вновь открывшимися, МДОУ №21 и № 26.
В стадии завершения аттестации: МОУ СОШ №4, МОУ СОШ №9, МОУ СОШ № 12, МОУ ДЮШОР «Вертикаль», МВ СОУ «Центр образования», МОУ ДОД СЮТ, МОУ ЦРТДиЮ, МОУ Начальная школа- детский сад. Всего в образовательных учреждениях аттестовано 882 рабочих места.

По результатам аттестации рабочих мест, аттестационной комиссией составлены планы улучшения условий и охраны труда в учреждениях образования.

Мероприятия, по обеспечению работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты (СИЗ), за прошедший период, проводились согласно Планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, и Соглашений по охране труда на 2006- 2009годы.

Практика работы городской организации Профсоюза по охране труда заслушивалась на Едином городском Дне охраны труда и получила положительную оценку.

Положительным итогом работы по данному направлению работы за прошедший период является:

создание комиссий по охране труда в учреждениях образования на паритетной основе;
усиление службы охраны труда в образовательных учреждениях через введение в штатные расписания специалистов по охране труда;
организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов, членов комиссий по охране труда всех образовательных учреждений;
отсутствие травм у работников образовательных учреждений на рабочем месте.

Недостатками в организации работы по охране труда можно отметить:

ограниченность финансовых средств в образовательных учреждениях, не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
отсутствие в образовательных учреждениях фондов по охране труда, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

отсутствие компьютеризации рабочих мест специалистов по охране труда ( кроме МОУ СОШ №4);
отсутствие единой базы нормативных правовых актов по безопасности труда.

На сегодняшний день профсоюзной защите подлежат не все права граждан, а только те, защита которых относится к уставным обязанностям профсоюзов. Это, прежде всего, право на труд с оплатой в соответствии с его количеством и качеством. А поскольку здоровье работников образовательных учреждений непосредственно связано с качеством образовательных услуг, то городская организация Профсоюза уделяла внимание оздоровлению членов Профсоюза и их детей. За отчётный период пять членов Профсоюза прошли санаторное лечение в санатории-профилактории «Ореховая роща» г. Пятигорска. По договору с санаторием «Россия», главный врач В.Я.Демченко, «Виктория» - главный врач Б.П.Хинчагов, «Ессентуки» - бывший главный врач Н.М.Самутин, получили бесплатное курсовочное лечение свыше 100 работников образовательных учреждений. Оказана материальная помощь: - в связи приобретением путёвок в пришкольные лагеря для детей, членов Профсоюза на сумму 64 тыс.руб. - Для оздоровления в связи с перенесёнными заболеваниями на сумму 51тыс.рублей. - Согласно положения о порядке оказания материальной поддержке членов Профсоюза и социальной поддержке была оказана материальная помощь в размере 79 тыс.рублей.

Не остаётся в стороне культурно-массовая работа:

* Проведена первая спартакиада работников образования;

* Шахматный турнир;

* Участие в городском «Дне здоровья»;

* Торжественный вечер к Столетию Профсоюза в Гастрольном театре;

* Благодаря поддержке Главы города совместно с управлением образования, ежегодно организуются торжественные мероприятия ко Дню Учителя. За отчётный период на эти мероприятия было выделено из внебюджетных средств 100 тысяч рублей. Стало практикой чествование юбиляров председателем Г.О.Профсоюза и начальником управления образования в коллективах. За два года поздравления получили 12 членов профсоюза, работников образовательных учреждений города.

Уважаемые коллеги! Конечно, помимо успехов хочу обозначить и ряд актуальных, для нас сегодня проблем. Проблема мотивации профсоюзного членства сегодня как никогда актуальна. И лучшая форма мотивации – это работа всех звеньев нашего Профсоюза. Нам необходимо постоянно повышать результативность деятельности профсоюзных организаций по финансовому укреплению Профсоюза, формированию кадрового потенциала, совершенствованию форм и методов обучения профактива, обеспечению наших трудовых коллективов информацией о намерениях и действиях Профсоюза и его структур.

Организационная работа – это не только привлечение работников и студентов в члены Профсоюза. Она гораздо разнообразнее и сложнее, и здесь обширное поле деятельности для каждого из нас и наша задача – дойти до каждого члена Профсоюза, не оставлять его один на один со своими проблемами и заботами.

Уважаемые делегаты! Мне часто приходится слышать о том, что в советское время на рубль профсоюзных взносов можно было получить соцстраховскую путёвку, материальную помощь, отправить ребёнка в пионерлагерь. Поэтому я получал 10 или 3 рубля выгоды и состоял в профсоюзе. А если этого не будет, то в профсоюз не пойду.

Мы должны себе ясно представлять, что таких рычагов, которые были в другой экономической системе, сегодня нет. Сегодня мы не руководим фондом социального страхования, и считать так средства просто бессмысленно. Здесь, наверное, в зале 30 процентов, как минимум, являются автовладельцами и достаточно спокойно и добровольно платят страховку. Если ничего не случилось, эти деньги остались в общей казне страховой компании. А если случилась авария, то по соответствующей методологии компенсируются убытки человека, восстанавливается машина и т.д.

Профсоюз – это общественная организация, но она является правозащитной организацией. Это церковь. Никому не придёт в голову через 10 лет, состоя в общине какой-либо православной церкви своего прихода, сказать, что я туда отнёс 300 рублей своих пожертвований, верните мне обратно, я буду переходить в другую общину. Это абсурд. Точно также для профсоюза абсурд превращать его в чисто коммерческое предприятие. Профсоюзы – правозащитная организация. Человек, платя профсоюзный взнос, в определённом смысле страхует свои трудовые права и мы должны сделать всё, в этом смысле работы любой первичной организации, чтобы в трудный момент для человека придти на помощь и оказать ему бесплатную услугу.

Примеры, которые я приводила в начале своего выступления о том, что было достигнуто ЦК Профсоюза по внесению изменений в законопроекты и были вынесены решения в пользу учителей, были подготовлены профсоюзными юристами за счёт тех обобщённых средств, которые есть внутри профсоюза. Только так и надо к этому подходить.

Коллеги! Наша конференция завершает очень важный этап жизни городской организации Профсоюза – отчёты и выборы. Они показали, что за прошедшие 5 лет нами сделан новый шаг в преодолении имевшего место недопонимания, а зачастую и недоверия к действиям выборных органов Профсоюза. Отчёты и выборы показали, что от лозунговой постановки проблем, постоянного убеждения самих себя, что в образовании ситуация крайне сложная, мы начали переходить к конструктивной форме – что и как следует изменить и улучшить.

Готовясь к отчёту городской совет Профсоюза, не ставил целью, да и просто не мог бы в отведённое время рассказать о работе всех первичных организаций Профсоюза, их выборных органов – там также сделано много нужного и полезного. Мы старались сосредоточить Ваше внимание на действиях городского совета Профсоюза, остановиться на нерешённых проблемах в ходе обсуждения выработать пути выхода из них.

Да, сделано нами немало. Но это уже история. Мы же должны свои усилия направить на решение проблем сегодняшнего дня.

Городскому совету Профсоюза всем первичным организациям предстоит трудная работа по отстаиванию прав работников образования и студентов, сохранению социальных гарантий и льгот. Для того, чтобы соответствовать современным критериям необходимо вырабатывать такие решения, которые бы основывались на нашем общем коллективном мнении. Такое мнение формируется только снизу, поэтому сейчас очень важна обратная связь с вами, с теми, кто непосредственно трудится в учреждениях образования. Ведь именно в первичке теория превращается в конкретные действия. И я уверена, что серьёзный совет с вами, кому члены профсоюза доверяют, избрав своими лидерами, придаст мощный импульс для развития и укрепления городской организации Профсоюза.

В заключение я хочу от имени президиума городского совета Профсоюза, лично от себя поблагодарить Управление образования, администрацию города, всех членов городского совета Профсоюза, председателей первичных организаций Профсоюза, которые работали в нелёгкое для отрасли время, защищая интересы образования. Не всем нам удалось, но абсолютное большинство из нас стремилось сделать всё возможное.

Уверена, что сегодняшнее обсуждение отчёта городского совета Профсоюза будет конструктивным, а принятые конференцией решения направлены на достижение главной цели – защиты интересов члена Профсоюза.

СПАСИБО!

Blog

Доклад на отчётно-выборную конференцию Ессентукской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ

Содержание