Предисловие

Вид материалаДокументы

Содержание


ГЛАВА I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЕЛОВМЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА § 1. О специфике определения пробелов в праве
Происхождение и виды пробелов
Воля не должна здесь утверждатьсебя взамен закона
Щы пробелов
Подход с'
Роль установления пробелов в процессе
Восполнение пробелов международного
59 § 3. Органы международной юрисдикции и проблемавосполнения пробелов
Подобный материал:
  1   2   3   4   5

В.Н.Лихачев

ПРОБЕЛЫ

В СОВРЕМЕННОМ

МЕЖДУНАРОДНОМ

ПРАВЕ


>






ИЗДАТЕЛЬСТВО

КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

1985

Печатается по постановлению

Редакционно-издательского совета

Казанского университета

Научный редактор проф Д. И Фельдман.
Рецензенты: доцент Р. М. В а л е е в,

кандидат юридических наук Б. М. А ш а в с к и й.

В работе исследуются отдельные теоретико-методологичс
ские аспекты понятия и сущности пробелов международной
права, их происхождение и классификация. Особое внимание уде
лено вопросам установления и восполнения пробелов в систем»
современного международного права. Критически проанализирован!
буржуазные концепции пробелов и беспробелыюсти юридически
норм. Констатируется необходимость дальнейшего изучения проб
лемы, находящейся на стыке теории и практики правового регули
ровапия международных отношений.

Рекомендуется студентам и преподавателям юридических фа
культетов и вузов, научным работникам, специалистам в области
международного права.


1207000000—059
Л -ОТ5Т02Р85——— 10-85

© Издательство Казанского университета, 1983 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ


Принципиальной особенностью современной системы
международного права является повышение его роли
межгосударственных отношениях. Под непосредственным
влиянием сил мира, демократии и социализма откры
ваются новые перспективы прогрессивного развития
эффективного применения международно-правового ре-
гулирования.

Как отмечалось на XXVI съезде КПСС, широкое
использование политических и правовых средств необ
ходимо при решении сложных вопросов разоружения
деколонизации, мирного урегулирования межгосударст
венных споров, освоения космоса и мирового океана1
Высокая оценка функционированию международной
права в современных условиях дается во многих резо
люциях Организации Объединенных Наций, других меж
правительственных организаций2. Аналогичное по сути
положение содержится и в Итоговом документе Мад
ридской встречи 35 государств — участников общеев
ропейского совещания, завершившейся в 1983 г.3

В этих условиях возрастает и роль научных иссле
дований, ориентированных на марксистско-ленинские
анализ актуальных проблем теории и практики между
народного права. Особое место среди них занимаю
вопросы совершенствования мсждународно-правовой
надстройки, определения путей и методов наиболее эф
фективного создания и действия юридических норм и
принципов. Вполне очевидно, что решение этой важной
политической и методологической задачи целенаправле
но на создание оптимальной модели нормативного воз
действия на общественные отношения и ее реальную ма
териализацию, приобретение ею качества социально
необходимого и полезного инструмента. В конечно-
итоге оно призвано способствовать правовому обеспс

чению отношений мирного сосуществования, укреплению
всесторонних связей государств на основе уважения их
суверенитета и невмешательства во внутренние дела. В
науке международного права указанная проблематика
относится к категории кардинальных, общих4, с которы-
ми, однако, тесно переплетены все иные, частные. Раз-
работка первых во многом определяет логику подхода
к другой группе и истинность ее практического анализа.
Как подчеркивал В. И. Ленин, «...кто берется за част-
ные вопросы без предварительного решения общих, тот
неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для
себя «натыкаться» на эти общие вопросы. А натыкаться
слепо на них в каждом частном случае значит обрекать
свою политику на худшие шатания и беспринципность»5.
Социалистическая доктрина права, руководствуясь
этим положением, постоянно уделяла пристальное вни-
мание фундаментальным исследованиям и в сфере меж-
дународно-правового регулирования. Говоря об акту-
альных задачах советской науки международного пра-
ва, Г. И. Тункин справедливо отмечает «необходимость
дальнейшей разработки общетеоретических проблем»6.
Среди них следует назвать и проблему пробелов в сов-
ременном международном праве. К сожалению, указан-
ный вопрос недостаточно изучен в советской юридиче-
ской литературе. Между тем он представляет несомнен-
ный теоретический интерес и имеет большое практиче-
ское значение7. Отчетливая прикладная направленность
вопроса отражается в его тесной сопричастности с дея-
тельностью государств, международных организаций па
выработке конкретных норм и правил поведения и по
их дальнейшему совершенствованию. Об этом убедитель-
но свидетельствует опыт кодификационной работы в
области договорного, морского, космического, гумани-
тарного права, других отраслей и институтов междуна-
родного права. Как пишет Д. И. Фельдман, «весь про-
цесс кодификации и прогрессивного развития междуна-
родного права, многолетняя деятельность Комиссии
международного права и других органов систе-
мы ООН в этой области повседневно связаны первона-
чально с установлением пробелов, а затем и с пробле-
мой их восполнения»8. В одинаковой мере проблема про-
белов в праве касается и реализации кодификационных
актов, всей правоприменительной практики субъектов
международного права. Свидетельство тому — функцио-

4

рассмотрение одних создает предпосылки эффективного анализа нирование Международного Суда ООН, специальных арбитражей и т. д. С учетом тенденции расширения использования этих юридических процедур (зафиксированной, в частности, в новой Конвенции ООН по морскому праву) можно предполагать появление новых факторов, актуализирующих значение проблемы и, следо-
вательно, требующих ее теоретического осмысливания.

Таким образом, проблема пробелов, затрагивая ши-
рокий круг вопросов сферы международно-правового ре-
гулирования9, представляет собой комплекс взаимосвя-
занных аспектов, в котором последовательное
других. Центральное место среди них занимают вопро-
сы понятия и сущности пробелов, механизма их проис-
хождения, влияния на систему международного права
и др. Без их предварительного исследования невозмож-
но перейти к другим сторонам проблемы и прежде
всего к определению действенных путей и средств уста-
новления, преодоления и восполнения пробелов, устра-
нения вызванных ими политических и юридических по-
следствий в сфере правового регламентирования меж-
дународных отношений. Вполне очевидно, что указанная
проблематика сложна, объемна и требует применения
марксистской методологии. Наряду со всеобщим мето-
дом познания — материалистической диалектикой —
здесь плодотворно могут быть использованы конкрет-
ные приемы и способы, системный подход, формально-
логический и исторический методы, сравнительное пра-
воведение и др.

В условиях обострения идеологической борьбы на
международной арене разработка данной проблемы
приобретает особый смысл. «На почве буржуазной идео-
логии возникают нередко реакционные концепции, ме-
шающие прогрессивному развитию международного
права и подрывающие его эффективность»10. Этот вывод
в полной мере распространяется на западную полити-
ко-правовую концепцию пробелов в между-
народном праве.

Подлинно научно и всесторонне исследовать пробле-
му пробелов в международном праве может лишь со
циалистическая наука, которая «все более раскрывает
законы развития современного международного права
его роль в международной системе, возможности его
дальнейшего совершенствования и использования прог


5

рессивными силами в борьбе за мир, мирное сосуществование, свободу и независимость народов»11.

В настоящей работе рассматриваются лишь отдель
ные аспекты темы. При этом автор считает методоло
гически важным, исходя из категориального аппарат
теории международного права и опираясь на достиже
ния общей теории государства и права12, внесшей за
метный вклад в исследование такого сложного и много
гранного явления, как пробелы в праве (Алексеев С. С
Забпгайло В. К., Лазарев В. В., Недбайло П. Е., Сабо
И., Нашиц А., Явич Л. С. и др.), показать специфику
сущность пробелов именно в системе международной
права с учетом принципиальных особенностей, харак
терных для правового регулирования международных
отношений. Естественно, в рамках одного исследования
вся проблематика не может быть исчерпана, и требуется
продолжение ее теоретического анализа с учетом пот-
ребностей и задач, возникающих прежде всего перед
дипломатией и международно-правовой практикой со-
циалистических государств, перед их органами внешних
сношений.

6