Geum.ru

В в городе Ростов-на-Дону в 2009 году Общая характеристика наркоситуации в городе Ростове-на-Дону. Криминогенная обстановка в сфере незакон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3

3.8.Профилактическая работа с детьми и молодежью, осуществляемая муниципальными учреждениями здравоохранения.

Для профилактики наркомании МУ «Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону» проводится раннее выявление лиц, периодически употребляющих наркотики. В Ростове-на-Дону амбулаторно-поликлиническая помощь взрослому и детско-подростковому населению оказывается специалистами (психиатрами-наркологами) диспансерного отделения, представленными 8 районными наркологическими кабинетами. Кабинеты расположены во всех районах города.

Стационарная наркологическая помощь населению г.Ростова-на-Дону осуществляется в стационаре ГУЗ «Наркологический диспансер» Ростовской области и в Аксайском филиале ГУЗ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области (х. Ковалевка).

В 2009 году в рамках работы по профилактике наркомании муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения города проведена следующая работа:
  • прочитано 96 лекций;
  • проведено 298 бесед;
  • проведено 84 выступлений по местным радиоузлам;
  • выпущено 180 информационных санбюллетений и обращений к населению;
  • распространено 470 памяток;
  • оформлено 87 информационных дайджестов;
  • оформлено 6 папок-передвижек по темам: «Профилактика наркомании», «О наркомании», «Без наркотиков», «Яд на острие шприца», «Защити себя от наркотиков», «Юность без наркотиков».

Совместно с Библиотечно-информационным центром им. Герцена подписан некоммерческий договор о сотрудничестве в плане гигиенического обучения и воспитания населения. Там же еженедельно проводит консультативный приём медицинский психолог наркологического кабинета Горбольницы № 20.


3.9.Профилактика правонарушений в подростково-молодежной среде

Антинаркотической комиссией города в муниципальных учреждениях, предприятиях и организациях организовано изучение наркоситуации. Разработана методика проведения анкетирования, направленная на получение оперативно-значимой информации в короткие сроки с обширным охватом населения. Анализ результатов анкетирования позволил выявить конкретные факты распространения и употребления наркотиков в местах проведения массового отдыха молодёжи.

С 2006 года в МОБ УВД по городу введены 47 должностей инспекторов по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних - школьные инспектора милиции. В результате совместной работы школьных инспекторов милиции и сотрудников образовательных учреждений в течение 2006-2009 годов в школах города не было совершено правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, не зарегистрировано фактов употребления или распространения наркотических средств или психотропных веществ.

На территории города Ростова-на-Дону с ноября 2009 года работает молодежный патруль города. Отделом по делам молодежи совместно МОБ УВД города Ростова-на-Дону разработаны и утверждены Положение о «Молодежных патрулях города Ростова-на-Дону», план работы по организации добровольного молодежного патруля и график рейдов на 2009 год. Организована работа молодежного патруля при ПДН УВД города в составе 12 человек, которые прошли краткосрочное обучение. Для членов городского молодежного патруля изготовлены куртки с нанесением и отличительные значки. В соответствии с утвержденным графиком с 17 ноября 2009 года идет патрулирование улиц Пушкинская и МУП ГКДЦ им.М.Горького. Рейды проводятся в сопровождении сотрудников ПДН УВД города 3 раза в неделю.

В целом в 2009 году наблюдалось сокращений числа административных правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними.


Год
Административные правонарушения
Преступления

Количество правонарушений совершенных несовершеннолетними
Доля от общего числа зарегистрированных правонарушений (%)
Число преступлений совершенных несовершеннолетними или при их участии
Доля от общего числа зарегистрированных преступлений (%)

2007
836
0,8
393
1,21

2008
805
0,7
374
1,22

2009
781
0,5
306
1,2

3.10. Профилактическая работа, проводимая совместно с Русской Православной Церковью

Работа проводится на основании соглашения Администрации города Ростова-на-Дону и благочиннического округа Ростовской-на-Дону епархии Русской Православной Церкви «О сотрудничестве в образовательной и социальной сферах» от 07.01.1996 года.

В соответствии с пунктом 4 Соглашения, в 2009 году РПЦ проводилась работа по противодействию наркомании. При епархии работают два реабилитационных центра для наркозависимых.

Организованы профилактические мероприятия, направленные на формирования духовно-нравственных ценностей и первичную профилактику деструктивного поведения среди молодежи:
  • ежегодные «Димитриевские образовательные чтения». Состоялись в апреле 2009г в РГУПС, в работе образовательно-просветительных секций участие приняли более 1000 молодых людей;
  • ежегодный Съезд православной казачьей молодежи охватил более 1000 человек. В рамках съезда прошли показательные выступления казачьих гимназий, направленные на популяризацию спортивного образа жизни;
  • регулярно проводятся просветительские беседы священнослужителей РПЦ с «трудными» подростками, с родителями наркозависимых;
  • еженедельные выезды священнослужителей для духовно-просветительских бесед в реабилитационные центры РРОО «Ростов без наркотиков»;
  • Ростовский казачий союз ВКО Всевеликое войско Донское реализует план мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди воспитанников казачьих учебных заведениях и военно-спортивных клубов.



3.11. Участие молодежных общественных организаций в антинаркотической профилактике.


В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации в задачи первичной профилактики наркомании входит формирование в государстве и в обществе здоровой духовно-нравственной среды, в которой алкоголизм, наркомания и рискованное поведение, приводящее к формированию других форм зависимого поведения, а также заболевания СПИД, инфекциями, передающимися половым путем, и др. социальные проблемы становятся для граждан неприемлемыми.

В полной мере эта задача решается молодежными общественными организациями города Ростова-на-Дону.

В городе Ростове-на-Дону действуют 53 молодежные и детские общественные организации, в том числе 37 молодежных, объединяющих 21466 молодых ростовчан и 16 детских организаций, объединяющих 54027 чел. В целях обеспечения взаимодействия органов местной власти с молодежными организациями при отделе по делам молодежи с 2006 года действует Координационный совет молодежных и детских организаций, заседания совета проходят 1 раз в квартал, в 2009 году создана палата молодежных и спортивных организаций Консультативного совета общественных организаций, политических партий и органов местного самоуправления.

В системе профилактики наркомании в городе Ростове-на-Дону активно работают:
  • титульные молодежные и детские общественные организации: Ростовский Союз детских и молодежных организаций, «Союз молодых ростовчан», Донской Союз молодежи, Содружество детей и молодежи Дона, «Молодая гвардия Единой России»,
  • некоммерческие благотворительные фонды и социальные учреждения поддержки молодежи: «Молодые медики Дона», «Лига добрых дел», «Поколение Лекс», учреждение поддержки социальных инициатив «Благополучие поколений», Ростовская областная общественная организация «Ростов без наркотиков», Региональный благотворительный фонд «Будущее отечества» им. В.П. Поляничко, Фонд помощи наркозависимой молодежи «Спарта»,
  • волонтерские организации и педагогические отряды,
  • органы молодежного самоуправления: Городской и районные советы молодежи, Студенческие и школьные советы,
  • клубы молодых семей.


Основные направления проводимой работы молодежными организациями:
  • общепрофилактическая деятельность, направленная на организацию досуга и занятости молодежи, пропаганду здорового образа жизни и антинаркотическое просвещении,
  • индивидуальная профилактическая работа с подростками и молодежью группы «риска», молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Реализуя программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни молодежные организации обладают рядом преимуществ, что позволяет говорить о высокой эффективности их работы:
  • неформальный и инициативный подход к проведению общепрофилактических и просветительских акций позволяет сделать их актуальными и привлекательными для современной молодежи. В арсенале молодежных организаций новые формы работы: марафоны здоровья, флэш-мобы, фотовыставки, социальный театр, тренинги по принципу «ровесник-ровеснику»,
  • возможность привлечения и аккумулирования всех видов ресурсов, активное участие в грантовых программах,
  • носителями антинаркотической культуры являются здоровые, позитивные и энергичные молодые люди – лидеры общественного мнения.

Только в 2009 году молодежными организациями города было проведено свыше 300 мероприятий для всех категорий молодежи, среди которых ранее упоминавшиеся: Городская акция «Молодежь против наркотиков» (Ростовский Союз детских и молодежных организаций и РМОО «Молодые медики Дона»), Городская акция детских и молодежных объединений «Молодежь за здоро­вый образ жизни» (Ростовский Союз детских и молодежных организаций и Лига здоровья молодежи), Городской фестиваль здоровья молодежи (Ростовский Союз детских и молодежных организаций, Городской молодежный штаб), Городской форум добровольцев «Равный обучает равного» (РМОО «Молодые медики Дона»), Городская профилактическая акция «Помнить, чтобы жить», посвященная Всемирному Дню памяти умерших от СПИДа (ЧУПСИ «Благополучие поколений»), футбольный матч с участием команды «Ростов без наркотиков» (РБОО «Ростов без наркотиков»).

С 2009 года молодежной организацией «Молодые медики Дона» реализуется проект «Молодежный социальный театр «Равный-равному». Новая для нашего города методика учитывает особенности эмоциональной сферы подростков и предлагает использование образных средств воздействия на формирование антинаркотического мировоззрения. За истекший период были подготовлены и показаны следующие спектакли: «О чем молчат лица?», «Может быть я», «Линии жизни», «О чем молчат лица? Новая версия». Каждый из спектаклей завершался дискуссией с участием психологов, юристов, специалистов здравоохранения. Общий охват участников и зрителей за 2009 год составил 1 823 человека.

В ноябре – декабре 2009 года Учреждением поддержки социальных инициатив «Благополучие поколений» совместно с отделом по делам молодежи Администрации города организовано обучение 20 специалистов, работающих с молодежью, по профилактической программе «ЛадьЯ». Программа разработана в Национальном центре наркологии Росздрава по заказу Русской православной церкви. «Ладья» - это программа первичной профилактики рискованного поведения для детей старшего подросткового возраста. В основу программы заложены принципы формирования у подростков духовно-нравственных ориентиров, способности сопротивляться злу, развивать духовно-нравственный потенциал, ценить свое физическое и духовное здоровье. В программу вошли 23 урока: «Счастье», «Я и моя семья», «Мужчина и женщина» «Добро и зло», «Преодоление проблем».

Значимой является работа органов молодежного самоуправления по решению проблемы организации досуга и занятости несовершеннолетних по месту жительства. В период с мая по октябрь 2009 года были разработаны и реализованы планы работы Районных советов молодежи на пришкольных, дворовых и спортивных площадках совместно с инструкторами по спорту, специалистами по культуре и делам молодежи администраций районов. За указанный период проведено свыше 160 мероприятий. По итогам года, отделом по делам молодежи проведен конкурс среди советов молодежи на лучшую организацию работы по месту жительства. Победителями стали: 1 место – Совет молодежи Первомайского, 2 место – Пролетарского и 3 место – Октябрьского районов города.

С мая 2009 года на площадках парков города реализуется проект «Город танцующий». За каждым из городских парков была закреплена молодежная организация, организовавшая в летний период программы по обучению современным и классическим танцам на бесплатной основе. Наиболее удачный опыт показали «Молодая гвардия Единой России» в парке им.Горького и АНО «Студенческая община Дона» в детском парке им.В.Черевичкина.


Индивидуальная профилактическая работа ведется в 2 направлениях:
  1. патронаж трудных подростков. Эту работу осуществляют 11 действующих педагогических отрядов, районные советы молодежи и появившиеся в 2009 году волонтерские отряды охраны общественного порядка – молодежные патрули. Особо необходимо отметить работу педагогического отряда Педагогического института ЮФУ, которые осуществляют патронажную работу совместно с ПДН УВД города с подростками, состоящими на учете органах милиции, Совета молодежи Железнодорожного района, который с сентября 2009 года взял шефство над вечерней школой №23, Совета молодежи Ленинского района в районной комиссии по делам несовершеннолетних, Совета молодежи Октябрьского района по профилактике раннего алкоголизма и курения в школе-интернате №29.
  2. консультационная работа с молодыми родителями. Эту деятельность ведет Центр родительской культуры «Мой Малыш», в который ежегодно за консультацией обращаются более 6000 молодых людей. Консультирование проводят психологи и медицинские работники, в том числе и по проблемам разрешения эмоционально-личностных проблем детей и родителей, предупреждения и преодоления вредных привычек. Отдельно ведутся занятия с семьями находящимися в кризисной ситуации. Женский клуб «Надежда» реализует проект взаимопомощи женщинам и детям больным ВИЧ.


В ноябре 2009 года 12 общественных организаций, работающих в сфере профилактики наркомании, общественного здравоохранения, дополнительного образования, реабилитации наркозависимых объединились в общественное движение Антинаркотический фронт. Состоялось подписание соглашения о взаимодействии и принята декларация «Донского антинаркотического фронта» «Противостояние наркоугрозе – ответственная гражданская позиция».

В состав антинаркотического фронта вошли: ЧУПСИ «Благополучие поколений», Ростовская областная общественная организация «Ростов без наркотиков», Исполнительный комитет Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Региональный благотворительный фонд «Будущее отечества» им. В.П. Поляничко, Фонд помощи наркозависимой молодежи «Спарта», Ростовская региональная детско-молодёжной общественная организация «Содружество детей и молодёжи Дона», Региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единой России», Лига «Здоровье молодёжи», Ростовская городская детская общественная организация «Ростовский Союз детских организаций», Молодёжное Информационное Агентство.

В декларации Донского антинаркотического фронта поставлена задача через новые формы и методы взаимодействия между обществом, гражданскими институтами и властью способствовать противостоянию наркоагрессии и реализации концепции формирования антинаркотической культуры личности.

3.12. Привлечение к профилактической деятельности представителей молодежных субкультур.

По независимым оценкам в городе около 3000 подростков и молодых людей причисляют себя к неформальным, контркультурным объединениям и движениям. Большую часть из них составляют музыкальные, арт и спортивные субкультурные сообщества (граффити, паркур, рэп, роллер-спорт, капоэира и другие)

В 2006 году при поддержке Администрации города Ростова-на-Дону создано Молодёжное движение «Экстрим-стихия». Движение нацелено на популяризацию современных молодежных культур, изменение негативных стереотипов связанных с ними, выявление талантливой молодежи, увлекающейся экстремальными видами спорта, пропаганду здорового образа жизни через новые культурные образы.

В 2009 году представители было проведено:

2 городских открытых фестиваля современной молодёжной культуры «Экстрим-стихия» (30.04-01.05.09, 15.11.09), в которых приняли участие около 1000 человек, занимающихся экстремальными видами спорта и хип-хоп культурой и около 3000 зрителей города Ростова-на-Дону, Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского края.

В феврале и августе прошёл первый и второй чемпионат по альтернативному брейк дансу среди девушек и юношей России и стран СНГ. В целом эти мероприятия собрали около 280 участников и 600 зрителей.

20 июня в городе открылся крытый скейтпарк KNAF (Менжинского 2п), в котором регулярно (1 раз в месяц) проводятся контесты по скейтбордингу, роллерспорту, ВМХ.

Администрацией города поддержано предложение инициативной группы молодежи по развитию движения «граффити». В настоящее время определены 3 места размещения граффити на территории города по ул.Менжинского и ул.Российской, первые официально разрешенные настенные росписи появятся в нашем городе к 30 мая 2010 года.


3.13. Информационно-пропагандистская деятельность по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни.

Информационная кампания по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в городе Ростове-на-Дону осуществляется в соответствии с Концепцией формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области.

Основными принципами этой работы являются следующие:
  • комплексность и дифференцированность – направленность информационной кампании как на различные категории молодежи, а также использование в рамках кампании максимального спектра средств рекламного воздействия,
  • преимущественное использование позитивных образов и примеров,
  • непрерывность,
  • наглядность,
  • современность, использование доходчивых форм убеждения.

В феврале-марте 2009 года отделом по делам молодежи совместно с РМОО «Союз молодых ростовчан» проведен конкурс социального плаката «Здоровье Нон-Стоп». В конкурсе приняли участие около 100 человек. Социальные плакаты, принимавшие участие в конкурсе содержали информацию о вреде табака, алкоголя, наркотиков и других негативных явлениях.

В период с 25 по 28 июня 2009 г. в развлекательных заведениях города («Баба Люба», «Подземка», «Люди», «Отец», «Полярная стация», «Релакс», «Чойс», «Титаник», «Честер –паб») демонстрировались социальные ролики и размещались плакаты социальной рекламы антинаркотического характера.

26 июня 2009 г. на территории парка им.М.Горького состоялась выставка плакатов социальной рекламы антинаркотического содержания. На выставке были представлены рекламные материалы студентов ДГТУ, РГУПС, РГК им. Рахманинова, Института архитектуры и искусства ЮФУ, Ростовского художественного училища им.Грекова, ЮРГИ, а также победителей городских фестивалей социальной рекламы «Город», «Молодежь за здоровый образ жизни», «КреММ».