Geum.ru

Виступ Міністра закордонних справ України К.І. Грищенка на V всесвітньому форумі українців

Вид материалаДокументы

Содержание


Шановні пані та панове!
Шановні пані та панове
Пані та панове
Подобный материал:

Виступ

Міністра закордонних справ України К.І.Грищенка

на V Всесвітньому форумі українців

(м. Київ, 19 серпня 2011 року)

 

Шановні співвітчизники!

Пані та панове!

Дозвольте передати Вам теплі вітання від Глави Української держави Віктора Федоровича Януковича та побажання успіху роботі V Всесвітнього форуму українців.

Радий нагоді звернутися до вас – представників численної української громади, яка береже у серці пам’ять про свою історичну Батьківщину, живе її інтересами.

Сьогоднішній форум – це нагода закласти ще одну цеглину в місток дружби, взаєморозуміння і єднання між українцями всього світу заради розбудови процвітаючої, демократичної, європейської України. Бо це – наша спільна мета.

Двадцять років Незалежності Української держави – це визначна дата. За цей час змінилося обличчя світу.

Чи змінилося обличчя України? Безумовно. Сьогодні ні в кого більше не має сумнівів, що Україна відбулася як незалежна і соборна держава, яка відіграє дедалі важливішу роль на європейській та світовій мапі.

Двадцять років були часом великих можливостей і шансів. Багатьма ми скористалися, але чимало з них ще чекають свого часу. Для багатьох час настав саме зараз. Потрібні рішучі дії, давно назрілі системні перетворення.

Необхідні зміни, які через нестабільність у політичному житті тривалий час не отримували втілення.

Ми свідомі того, що лише прагматичний підхід, концентрація зусиль на запровадженні реформ, у тому числі й болісних та непопулярних, відкриє перед Україною та її народом шлях до реальних змін на краще.

Сьогодні реалізовується ціла низка реформ – адміністративна, судова, військова, пенсійна, освітня, фінансова, реформа системи охорони здоров’я і правоохоронних органів. Їх об’єднує зорієнтованість на європейські стандарти і цінності. Їх мета – побудова демократичної, правової держави із сучасною конкурентоспроможною економікою.

Прийнято низку ключових законів. Зокрема – закон про основи внутрішньої та зовнішньої політики, нові бюджетний і податковий кодекси, закони про судоустрій України і статус суддів, державні закупівлі, газовий ринок, містобудування, закон про основи запобігання і протидії корупції, про надання безоплатної правової допомоги.

Серед заявлених реформ ключова роль відводиться саме вдосконаленню політичної системи, дотриманню прав і свобод людини. Без цього неможливо досягти повноцінної економічної трансформації. Триває робота над створенням Конституційної асамблеї, завданням якої стане підготовка пропозицій щодо вдосконалення політичної системи і внесення змін до Основного закону.

Наступного року відбудуться чергові парламентські вибори. Створено робочу групу, яка має підготувати до них таке правове поле, яке гарантуватиме рівні конкурентні умови для різних політичних сил. Підготовка законопроекту про вибори народних депутатів вийшла на завершальний етап. Хочу подякувати за участь у ній представників міжнародних і українських неурядових організацій, ОБСЄ та інших експертів.

Сподіваюся, Венеціанська комісія, куди ми направили проект закону, гідно оцінить цю роботу. Те саме стосується і Міжнародної фундації виборчих систем, а також Бюро демократичних інститутів та прав людини ОБСЄ. Лише після врахування експертних висновків цих провідних міжнародних організацій проект буде внесено на розгляд парламенту.

Хочу підкреслити, що демократія і права людини, безумовно, залишаються основою функціонування Української держави. Свобода слова і ЗМІ є одним із найбільших надбань України за роки незалежності. Створена Комісія зі зміцнення демократії і верховенства права. Сформована Міжвідомча група з аналізу стану дотримання законодавства про свободу слова та захист прав журналістів. Ухвалений Закон про доступ до публічної інформації. У травні Верховна Рада прийняла за основу законопроект про громадські організації. За участі експертів Венеціанської комісії завершується робота над формуванням суспільного телебачення. 

Концепція прав та свобод людини набуває реального звучання лише тоді, коли створений надійний механізм їхнього захисту. І тому особлива увага приділяється реформі системи судочинства, що стартувала влітку минулого року з прийняттям закону про судоустрій України і статус суддів.

Продовженням цього процесу є реформування кримінальної юстиції, що передбачає ухвалення нового кримінального-процесуального кодексу, проект якого уже підготовлений, вдосконалення роботи прокуратури, служби безпеки, розвиток інституту адвокатури.

Ми всі знаємо, як шкодить розвитку та репутації України проблема корупції. Цю проблему не вирішити гаслами і заклинаннями. Потрібна прозорість системи і жорсткий пресинг щодо тих, хто порушує закон. Пресинг відбувається вже зараз. Достатньо відкрити будь-яку стрічку новин, щоб побачити повідомлення про затримання тих чи інших чиновників, які виявилися нечистими на руку. Прозорість і чіткість системи забезпечується пакетом антикорупційних законів, які Україна давно чекала і нарешті отримала у червні цього року.

Робота на цьому напрямі буде продовжена стосовно представників усіх політичних сил, включаючи провладні, і, головне, винятково у рамках законодавства.  У демократичній державі, де панує верховенства права, кожен повинен відчувати рівність перед законом і нести відповідальність за власні дії і рішення, особливо ті, котрі приймалися під час перебування при владі.

 

Шановні пані та панове!

Україні потрібна збалансована зовнішня політика – прагматична, передбачувана і позбавлена комплексів меншовартості. Саме у такому руслі працює сьогодні дипломатична служба нашої держави.

Стратегічним, ключовим і принципово важливим залишається напрям європейської інтеграції. Відносини з Європейським Союзом впевнено наповнюються практичним змістом. Бачимо ЄС як оптимальну модель політичного, економічного, духовного і ціннісного розвитку України.

Минулий рік характеризувався початком нового етапу у відносинах між Україною та Європейським Союзом. Перехід влади від декларативних заяв про євроінтеграційний курс до практичних системних реформ був високо оцінений ЄС. Це також дозволило встановити довірливий та безпрецедентний за інтенсивністю діалог на високому політичному рівні.

Сьогодні ми зосереджуємо зусилля на досягненні прагматичних результатів у питаннях, які знаходяться на порядку денному наших відносин. Це, зокрема, завершення переговорів щодо Угоди про асоціацію, включно зі створенням Зони вільної торгівлі, та реалізація Плану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму для громадян України.

Україна та ЄС стоять на порозі змін. Важливо, щоб ми рухались вперед упевнено – так, як належить не просто партнерам, а рівним і відповідальним членам єдиної європейської родини.

Посилилась конструктивність у наших партнерських відносинах з Російською Федерацією, що ґрунтується на порозумінні і взаємоповазі та необхідності пошуку взаємоприйнятних рішень. Триваючий інтенсивний політичний діалог на всіх рівнях, насамперед між вищим керівництвом двох держав, сприяє створенню умов для подальшого розвитку українсько-російських відносин в усіх сферах двосторонньої взаємодії.

Активно працює Українсько-Російська міждержавна комісія та її структурні органи. Досягнуто прогресу у вирішенні проблемних двосторонніх питань, врегулювання яких гальмувалося понад десятиріччя. Започатковано демаркацію українсько-російського кордону. Досягнуто згоди щодо низки заходів задля більш комфортного перетинання громадянами України і РФ державного кордону та спрощення митних процедур.

Глибоко переконаний, що стратегічний характер українсько-російського партнерства повинен невпинно підтверджуватися і політичною волею сторін, і прагматичним підходом до економічної співпраці, і готовністю до культурно-гуманітарної взаємодії.

Особлива роль у цьому плані належить багатомільйонній українській громаді, яка проживає на території РФ, та ще більш чисельній російській громаді в Україні. Розраховуємо, що у найближчій перспективі важливою подією, яка дозволить закріпити  стратегічний характер двосторонніх відносин і визначить їхні цілі та напрями, стане підписання Декларації про зміст українсько-російського стратегічного партнерства.

Новий прагматизм позначає і відносини зі Сполученими Штатами Америки. Поширюються двосторонні офіційні контакти, розвиваються регіональні стосунки. Зростають обсяги торгівлі та американських інвестицій в Україну. У цьому є чимала заслуга української громади США, яка невпинно працює на те, щоб нашу Батьківщину знали і поважали на американському континенті та в усьому світі.

Більш складно розвивалися відносини з Північноатлантичним альянсом. Всі розуміють: ця співпраця потрібна та корисна для України. Але різні частини суспільства по-різному бачать її кінцеву мету.

Надто просто казати, що народ у цьому питанні не готовий вирішувати, і що держава має зробити вибір за нього. Але, по-перше, це не відповідає духові демократії. А, по-друге, недооцінювати власний народ не є завданням влади. Її завдання - виконувати політичний мандат, наданий народом під час виборів.

В ухваленій Верховною Радою новій редакції Закону України „Про засади внутрішньої і зовнішньої політики”, Україна визначена як європейська позаблокова держава. Водночас, у Законі наголошено на пріоритетності участі нашої держави у вдосконаленні та розвитку європейської системи колективної безпеки. Заявлено про продовження конструктивного партнерства з НАТО.

Така позиція вітається Альянсом. Це підтвердив генеральний секретар НАТО, який у лютому відвідав Київ.

Тому буде продовжуватися взаємодія з НАТО у рамках реалізації Річних національних програм співробітництва. І надалі братимемо участь в операціях Альянсу з підтримання міжнародного миру й безпеки. Розширюватимемо взаємовигідне співробітництво як у військовій, так і невійськовій сферах.

Нинішній рік є особливим для України, яка вперше головує у Комітеті міністрів Ради Європи. Пріоритети українського головування (захист прав дітей, права людини та верховенство права в контексті демократії і стабільності в Європі, а також зміцнення та розвиток місцевої демократії) спрямовані на забезпечення послідовності у досягненні основних цілей РЄ.

Переконаний, що процес розбудови нової Європи саме на засадах демократії і поваги до прав людини має під собою цілком реальну основу і далекосяжні перспективи. Україна як головуюча у Комітеті міністрів Ради Європи країна всіляко сприятиме досягненню цієї мети.

У 2013 році Україна очолить Організацію з безпеки і співробітництва в Європі. Використаємо це головування, щоб голос України більш чітко та активно зазвучав у контексті загальноєвропейських процесів. Ми маємо потенціал об’єднуючого чинника у безпековому діалозі, який відбувається на платформі ОБСЄ. Будемо його розвивати.

 


Шановні пані та панове,

Дієва співпраця із закордонними українцями стала одним із основних пріоритетів зовнішньої політики Української держави. Урядом розроблено та затверджено Концепцію нової Державної програми співпраці із закордонними українцями на період до 2015 року.

Ця програма, проект якої було сформовано на основі пропозицій українських громадських організацій за кордоном, дасть можливість продовжити виконання конкретних заходів, спрямованих на підтримку національної ідентичності, культурної та релігійної самобутності закордонних українців.

Проект програми розміщено на сайті МЗС. Вже відбулося його обговорення з представниками Української всесвітньої координаційної ради і Товариства «Україна-Світ». Сподіваюся і на ваш внесок.

У рамках програми здійснюватиметься організаційна, матеріальна та фінансова підтримка культурно-просвітницької, освітньої та видавничої діяльності закордонних українських громадських організацій.

Передбачається забезпечення українських шкіл і класів, а також бібліотек підручниками, літературою, періодичними виданнями, технічними засобами, аудіо- та відеопродукцією. Колективи художньої самодіяльності матимуть змогу отримати українські національні костюми, музичні інструменти. Загалом, така підтримка надаватиметься понад 200 закордонним українським громадським організаціям, культурно-інформаційним осередкам, школам у понад 40 країнах світу.

Розроблений проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо закордонних українців».

16 серпня ц.р. Президентом України В.Ф.Януковичем зазначений проект Закону України внесено до Верховної Ради для позачергового розгляду як невідкладний.

Ним буде закріплено надання фінансової допомоги організаціям та закладам освіти закордонних українців, виділення щороку державних стипендій для здобуття вищої освіти, а також низка пільг особам, які мають статус закордонного українця. Зокрема, йдеться про набуття громадянства України за спрощеною процедурою, право працювати або провадити іншу трудову діяльність на підставах і в порядку, встановлених для громадян України.

У травні прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення”.

До нової редакції проекту Закону України „Про вищу освіту” внесено норму, яка прирівнює закордонних українців у правах на здобуття вищої освіти до громадян України.

Докладаються зусилля для полегшення контактів закордонних українців з історичною Батьківщиною. Успішно діє Національна комісія з питань закордонних українців при Кабінетові Міністрів України. На її рахунку вже 17 засідань, за результатами яких задоволено майже 5264 звернень щодо надання статусу закордонного українця.

Важливого значення надаємо створенню мережі культурно-інформаційних центрів у складі закордонних дипломатичних установ України. На сьогодні діє 22 такі установи.

Заради підтримки закордонних українців працюють профільні міжурядові комісії. Їх створено з Румунією, Словаччиною та Угорщиною, українською стороною ініційовано започаткування такого формату співробітництва з Білоруссю та Молдовою.

У рамках реалізації бюджетної програми МЗС України «Заходи щодо підтримки зв’язків з українцями, які проживають за межами України» у 2010 році Українською державою було надано сприяння у реалізації понад 20 заходів українських громадських організацій за кордоном. Серед них науково-практичні конференції та семінари, фестивалі українського мистецтва, тижні українського кіно, низка виставок, видання монографій та наукових українознавчих праць тощо.

Дні культури України відбулися у КНР, Сирії, Білорусі та Туркменістані.

Для забезпечення прав українських меншин за кордоном Україна активно співпрацює з міжнародними організаціями, такими як ОБСЄ та Рада Європи.

Важливим вважаємо питання щодо здобуття закордонними українцями статусу національної меншини в окремих країнах ЄС, зокрема в Італії та Німеччині.

Намагаємося максимально сприяти або принаймні спростити життя українським заробітчанам. У цьому плані бачу принаймні три пріоритети:

- забезпечення права українських громадян на свободу пересування шляхом спрощення візового режиму через двосторонні домовленості та реформування внутрішнього законодавства нашої держави;

- надання повноцінного консульського захисту нашим співвітчизників за кордоном;

- розширення та актуалізація міжнародної договірно-правової бази, спрямованої на захист прав та законних інтересів українських громадян, працевлаштованих за межами держави.

Хочу зазначити, що на кожному з цих напрямів нами досягнуто відчутного прогресу, порівняно з попередніми роками.

Так, з метою спрощення поїздок наших співвітчизників за кордон протягом 2010 та першої половини 2011 року були укладені двосторонні угоди про лібералізацію візового режиму з Аргентиною, Боснією і Герцеговиною, Бразилією, Брунеєм, Гонконгом, Єгиптом, Ізраїлем, Казахстаном, Литвою, Македонією, Сербією, Словаччиною, Чорногорією. Підготовлені до підписання відповідні угоди з Уругваєм, Кувейтом, Китаєм.

Активно опрацьовуються такі домовленості з Індією, Катаром, Макао (КНР), Малайзією, Об’єднаними Арабськими Еміратами, Оманом, Сінгапуром, Чилі.

Звичайно, що Україна як європейська держава зацікавлена у першу чергу в долученні до єдиного гуманітарного та міграційного простору з Європейським Союзом.

І на цьому напрямі маємо конкретні здобутки: 22 листопада минулого року Україна отримала План дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України.

Переконаний, ви пригадуєте ситуацію, що склалася на початку минулого року, коли відсутність бланків закордонних паспортів спричинила масові скарги громадян, що надходили з Молдови, Російської Федерації, Іспанії, Португалії, Ізраїлю, Білорусі, США, ФРН, Бельгії, Нідерландів та інших країн. Проблему вирішено. Уряд забезпечив безперебійне оформлення закордонних паспортів українцям, які проживають за кордоном.

Україна має бути відкритою і гостинною для світу. Цій меті слугує нещодавно прийняті зміни до Закону України „Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України”, який набере чинності з 1 січня.

Його реалізація створить основи для запобігання випадкам нелегального перебування громадян України за кордоном у зв’язку з відсутністю дійсного паспортного документа. Закон сприятиме і забезпеченню реалізації прав наших громадян щодо легалізації їхнього перебування за межами України, а також права на свободу пересування.

Україна вже підписала 17 двосторонніх міждержавних та міжурядових угод з державами світу про трудову діяльність наших громадян за кордоном, про їх правовий статут та соціальне забезпечення (з Азербайджаном, Білоруссю, Болгарією, Вірменією, В’єтнамом, Естонією, Латвією. Лівією, Литвою, Молдовою, Португалією, Польщею, Росією, Словаччиною, Чехією, Швейцарією та Угорщиною).

Є підстави для оптимізму щодо підписання двосторонніх документів у сфері соціального забезпечення громадян з такими країнами, як Німеччина, Італія, Іспанія, Греція.

 

Пані та панове,

Українці, що проживають за кордоном - безперечно важливий чинник відстоювання культурних, політичних, економічних та міжнародних інтересів нашої держави. У цьому зв’язку хотів би звернутися до всіх вас із проханням більш активно долучатися до підтримки процесів демократизації та реформування суспільства в Україні, а також до лобіювання та підтримки наших євроінтеграційних прагнень.

Сьогодні Україні потрібен критичний погляд на наші реалії, досвід і дружня порада. Нам потрібні єдність як всередині України, так і українських громад кожної з країн, які ви представляєте. Адже всі ми –  невід’ємні складові єдиного цілого, що зветься “українським світом”.

У процесі оновлення нашої держави, без вашої, дорогі українці, допомоги не обійтися. Щиро шаную ваше небайдуже ставлення до України і глибоко вдячний за практичну і важливу підтримку.

Ви – знак впевненості для України. Знак того, що де б ти не був у цьому складному, строкатому світі, там завжди десь горить і українське віконце.

Ви – знак того, що Україна – це духовна сила. Непереборна, впевнена і єдина. Але щоб стати успішними, маємо бути і силою економічною, фінансовою, промисловою. Сьогодні Україна саме на цьому шляху. Давайте прямувати ним разом.

Дякую за увагу.