Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24. 12. 2008 n 55 Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным и экономическим вопросам. Настоящее решение
| Вид материала | Решение |
- Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя главы администрации Белянко, 134.7kb.
- Снежнянский городской совет решение, 92.07kb.
- Земское Собрание Кочёвского муниципального района решает: Утвердить целевую программу, 1221.02kb.
- 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации, 41.56kb.
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 2470.01kb.
- Распоряжение 23. 11. 2009 г. Опроведении открытого аукциона №1285-р, 2545.79kb.
- Решение земского Собрания Чернушинского муниципального района, 186.3kb.
- Постановлени е, 128.45kb.
- Доклад председателя Земского Собрания П. А. Власова, выездное заседание Совета,, 83.27kb.
- Земского Собрания Пильнинского муниципального района №77 от 28. 11. 2008 года «Об утверждении, 202.46kb.
В районе экономически активного населения - 6435 человек, занято - 3503 чел., безработных - 2932 чел. (по оценке 2007 г.), а это 45,6% трудоспособного населения (официально статус безработного имеют в районе 289 человек).
Наемный труд использует 41% индивидуальных предпринимателей.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2008 году на 1000 тысячу жителей составит 12,1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по сельским поселениям будет выглядеть следующим образом:
| Наименование сельского поселения | Количество малых и средних предприятий | Количество индивидуальных предпринимателей | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей | |
| Большекочинское | 1 | 10 | 0,9 | |
| Кочевское | 28 | 85 | 9,1 | |
| Маратовское | 1 | 1 | 0,2 | |
| Пелымское | - | 10 | 0,8 | |
| Юксеевское | 1 | 8 | 0,7 | |
Поголовье скота и птицы в районе характеризуется такими цифрами:
Таблица N 2
| | КРС | Свиньи | Лошади | Овцы | Козы | Кролики | Птицы |
| Поголовье - всего, гол. В том числе: | 2648 | 751 | 244 | 2033 | 208 | 537 | 1690 |
| - в общественном секторе | 476 | 44 | 17 | 12 | - | - | 29 |
| - в личном подсобном хозяйстве | 2172 | 707 | 227 | 2021 | 208 | 537 | 1661 |
Производством продукции сельского хозяйства в районе занимаются 7 предприятий, 12 крестьянско-фермерских хозяйств и население в личных подсобных хозяйствах. Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2007 год составил 127,3 млн. рублей, что составляет 94,1% к уровню 2006 года в сопоставимых ценах. Объемы производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении составляют: 3507,2 тонны молока, 494,4 тонны мяса, 6884 тонны картофеля, 2625 тонн овощей.
Субъектами сельскохозяйственного производства общественного сектора в 2007 году получено 1523 тысячи рублей субсидий, в т.ч. из федерального бюджета - 289 тысяч рублей, 1054 тысячи рублей из краевого бюджета, 180 тысяч рублей из местного бюджета.
Получены кредиты 20 личными подсобными хозяйствами по федеральной программе для приобретения техники, скота, семян на сумму 3580 тысяч рублей.
Основным видом деятельности большинства предприятий района являются лесозаготовки и переработка древесины. Заготовкой и переработкой древесины занимаются 47 субъектов всех форм собственности, из них индивидуальных предпринимателей - 26. Общая площадь лесного фонда составляет 219,3 тысячи га, в том числе 46,2 тысячи га сельских лесов. Общие запасы древесины - 32,2 млн. куб. м. Ежегодная расчетная лесосека составляет 420,6 тысячи куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 209,9 тысячи куб. м. Освоение расчетной лесосеки за 2007 год составило 36,1%, или 157,4 тысячи куб. м.
Объем произведенной промышленной продукции в районе за 2007 год составил 147,2 млн. рублей, или 110,7% к уровню 2006 года.
Кочевский район обладает благоприятными условиями для создания объектов отдыха и туризма. Имеются условия для создания спортивно-оздоровительных маршрутов. Вместе с тем, в районе практически отсутствует инфраструктура, обеспечивающая условия отдыха и туризма.
В районе не развита сфера услуг. В данной сфере деятельности имеются одна парикмахерская на 2 рабочих места, одна гостиница на 10 мест, и один индивидуальный предприниматель оказывает услуги по ремонту обуви.
В районе имеются большие запасы глины (1118 тысяч тонн), но производство глиняных изделий, кирпича отсутствует.
В районе прорастает ива разных видов, из которой можно плести мебель, хозяйственную утварь, но данным видом ремесла никто не занимается.
Район богат водными объектами: реками и прудами. Количество прудов насчитывается 28, действующих - 19. Но рыбным хозяйством занимается один индивидуальный предприниматель в Юксеевском сельском поселении.
В районе предоставлением услуг жилищно-коммунального хозяйства занимаются в основном сельские поселения, малый и средний бизнес задействован в этой сфере слабо.
Уровень жизни населения низкий, 48% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Район удален от крупных городов, железнодорожных станций, имеет слабое развитие производственной и социальной инфраструктуры, поэтому все это делает район непривлекательным для инвестиций со стороны.
Исходя из вышеизложенного, развитие малого и среднего бизнеса в районе должно стать приоритетным направлением деятельности администрации муниципального района.
3.3. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Кочевском муниципальном районе на 2008-2011 годы являются:
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
1) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
5) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
6) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах местного бюджета.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих приоритетных задач:
- формирование нормативно-правовой базы муниципального образования для обеспечения устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и принятие эффективных мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории района;
- формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение его деятельности;
- участие представителей предпринимательства в решении задач по развитию малого и среднего предпринимательства. Образование совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационное и консультационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на трехлетний период с годовыми этапами их выполнения.
3.4. Основные направления и приоритеты развития малого
и среднего предпринимательства
Приоритетными видами деятельности для оказания поддержки субъектам малого предпринимательства являются:
- оказание бытовых услуг;
- общественное питание, хлебопечение, розничная торговля книжной продукцией, обувью, детскими товарами;
- ремесленная деятельность и народные промыслы;
- закупка у населения излишеств с/хозяйственной продукции, грибов, ягод, лекарственных трав;
- организация переработки вышеуказанной продукции;
- развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- глубокая переработка древесины;
- производство товаров народного потребления и строительных материалов;
- внутренний въездной туризм.
3.5. Сроки и этапы реализации Программы
Начало реализации Программы - 01.01.2008.
Окончание реализации Программы - 31.12.2011.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Этапы реализации Программы:
первый этап - второе полугодие 2008 г. - 2009 г.;
второй этап - 2010 год;
третий этап - 2011 год.
(абзац введен решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
3.6. Система программных мероприятий
Направление 1. Совершенствование нормативно-правовой базы.
Мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Цель мероприятия: формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей свободное развитие малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации: в течение 2008-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 1.2. Проведение мониторинга и экономического анализа развития предпринимательства на территории района. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по видам деятельности.
Цель мероприятия: формирование аналитической базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации: в течение 2008-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Направление 2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка МСП.
Мероприятие 2.1. Исключено. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55.
Мероприятие 2.1. Развитие муниципальной системы микрофинансирования (создание муниципального фонда поддержки предпринимательства).
Цель мероприятия: расширение предложения микрофинансовых ресурсов со стороны фонда поддержки малого предпринимательства и увеличение совокупного объема предоставляемых ими микрофинансовых услуг.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 2.2. Субсидирование процентных ставок по кредитам, получаемым субъектами МСП в кредитных организациях.
Цель мероприятия: привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 2.4. Исключено. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55.
Мероприятие 2.3. Создание реестра недвижимости муниципального образования. Определение механизма продажи и передачи в аренду муниципального имущества.
Цель мероприятия: снижение барьеров вхождения на рынок для начинающих субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2008-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 2.4. Подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства. Подготовка актов разрешенного использования земельных участков.
Цель мероприятия: имущественная поддержка МСП.
Сроки реализации: в течение 2008-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 2.5. Компенсация издержек субъектов малого и среднего предпринимательства по лизинговым операциям.
Цель мероприятия: имущественная поддержка МСП.
Сроки реализации: в течение 2008-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 2.7. Субсидирование части затрат начинающих индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий, чьи проекты по организации собственного дела в приоритетных отраслях прошли конкурсный отбор.
(введено решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 10.06.2011 N 80)
Цель мероприятия: финансовая поддержка начинающих предпринимателей.
Срок реализации: 2011 год.
Мероприятия 2.8-2.9. Исключены. - Решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55.
Мероприятие 2.8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях, определенных краевой целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы", утвержденной Законом Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК.
(введено решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 06.07.2011 N 86)
Цель: совершенствование методов и механизмов, позволяющих реализовать приоритетные направления по развитию малого и среднего предпринимательства.
Сроки: 2011 год.
Мероприятие 2.10. Предоставление субсидий субъектам МСП на возмещение затрат по оказанию услуг в муниципальных учреждениях на принципах аутсорсинга.
(введено решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 23.08.2010 N 48)
Цель мероприятия: передача несвойственных функций муниципальных учреждений субъектам МСП на принципах аутсорсинга.
Сроки реализации: в течение 2010-2011 гг.
Направление 3. Развитие инфраструктуры МСП.
Мероприятие 3.1. Создание информационно-консультационного пункта на базе муниципального фонда поддержки малого предпринимательства.
Цель мероприятия: охват всей территории района сетью информационно-консультационных услуг, предоставляющих предпринимателям, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, инвестиционному проектированию, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 3.2. Создание, организация и проведение заседаний совещательного органа в области развития МСП - совета предпринимателей.
Цель мероприятия: участие представителей субъектов малого МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов Пермского края и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие МСП.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Направление 4. Информационное обеспечение субъектов МСП.
Мероприятие 4.1. Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых столов.
Цель мероприятия: обмен опытом, расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого бизнеса, показ достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП; выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 4.2. Подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов МСП.
Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 4.3. Организация и содержание стенда "Информация для предпринимателей".
Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 4.4. Организация конкурсов среди действующих предпринимателей "Лучший предприниматель района", "Лучший руководитель года", "Лучшее предприятие года".
Цель мероприятия: стимулирование развития предпринимательства на территории края в приоритетных сферах деятельности, популяризация предпринимательской деятельности.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 4.5. Проведение тематических ярмарок, выставок.
Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 4.6. Проведение Дня предпринимателя.
Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП, популяризация предпринимательской деятельности.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 4.7. Проведение районного конкурса бизнес-идей школьников "Собственное дело".
(введено решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 10.06.2011 N 80)
Цель мероприятия: предоставление школьникам возможности развивать собственные предпринимательские инициативы, поддержка наиболее перспективных бизнес-идей.
Срок реализации: 2009-2011 годы.
Мероприятие 4.8. Оказание образовательных услуг по основам предпринимательской деятельности физическим лицам в возрасте до 30 лет: учащимся 10-11-х классов общеобразовательных учреждений, обучающимся и студентам учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования.
(введено решением Земского Собрания Кочевского муниципального района от 10.06.2011 N 80)
Цель мероприятия: популяризация идеи предпринимательства среди молодежи, формирование предпринимательской инициативы.
Срок реализации: 2011 год.
Направление 5. Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 5.1. Организация лекций, стажировок, семинаров для субъектов МСП.
Цель мероприятия: повышение уровня управленческих, экономических, юридических и производственных знаний работников субъектов МСП.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
Мероприятие 5.2. Организация конкурса "На лучшую инновационную идею".
Цель мероприятия: стимулирование развития инновационного предпринимательства на территории района.
Сроки реализации: в течение 2009-2011 гг.
(в ред. решения Земского Собрания Кочевского муниципального района от 24.12.2008 N 55)
3.7. Критерии отбора бизнес-проектов субъектов малого
и среднего предпринимательства
К основополагающим принципам поддержки малого и среднего предпринимательства относятся: