Радио 6 маяк, новости, 15. 07. 2008, Гарин Петр, 14: 00 6
| Вид материала | Документы |
- Радио 8 маяк, новости, 27. 08. 2008, Гарин Петр, 20:, 4810.42kb.
- Радио 10 маяк, новости, 11. 08. 2008, Ионкина Евгения, 22:, 1571.08kb.
- Радио 23 маяк, новости, 21. 07. 2008, Лесникова Валерия, 16:, 5978.07kb.
- Радио 10 маяк, новости, 21. 10. 2008, Стадницкая Лора, 10:, 4817.26kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 декабря 2007, 8966.42kb.
- Оглавление 2 Радио 4 маяк, новости, 13. 01. 2009, Стадницкая Лора, 12:, 996.87kb.
- Радио 23 маяк, новости, 02. 02. 2006, Бейлин Борис, 21:, 3199.04kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Радио рсн, новости, 11. 07. 2008, Шестакова Анна, 18:, 4939.97kb.
- Радио рсн, новости, 02. 09. 2008, Шестакова Анна, 12:, 3467.03kb.
ГОСУДАРСТВО ПОКУПАЕТ СЕБЕ В УБЫТОК.
Газета, КСЕНИЯ НЕЧАЕВА, 16.07.2008, №131, Стр. 9, 11
Счетная палата диагностирует кризис госзакупок
Счетная палата (СП) сообщила вчера результаты комплексного анализа эффективности существующей системы закупок для государственных нужд, СП сделала жесткий и неутешительвый вывод; действующая система госзакупок неэффективна, более того, она находится в системном кризисе.
ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ
Закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" задумывался как средство номер один в борьбе с коррупцией. По замыслу авторов закона из Минэкономразвития перевод всей системы госзакупок на. конкурсы и аукционы должен был обеспечить прозрачность й экономическую эффективность.
Однако, как показывают изыскания СП, получилось все с точностью до наоборот. "Подмена федеральной контрактной системы частной подсистемой размещения заказов для государственных и муниципальных нужд разрушила внутрисистемные связи й углубила системный кризис в данной сфере", - обвиняет СП. В итоге цены на продукцию (работы, услуги) для госнужд растут опережающими темпами по сравнению с потребительскими ценами и ценами производителей. Как следствие - снижение качества продукции, а также смещение коррупционных рисков в сферу планирования и управления контрактами,
ШЕЛЕСТ ОТКАТА
В интервью "Газете" начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев заявил, что размер отката в госзакупках может достигать 50% от стоимости заказа. Предпосылки содержатся в самом законодательстве. По словам руководителя проекта "Административная реформа" Центра стратегических разработок Владимира Южакова, наименее отрегулированными и прозрачными, а значит, потенциально .коррупционными являются законодательные нормы, связанные с формулировкой требований к участникам конкурсов на госзакупки. Часто, особенно в области нацпроектов, заказы формируются с прицелом на максимальное использование выделенных средств без учета целесообразности той или иной закупки. "В законе не прописан механизм последующей оценки эффективности произведенной закупки, - замечает Владимир Южаков, - в результате многие заказы делаются исключительно в расчете на откат".
Закон о госзакупках предусматривает разнообразные формы ответственности участников за недобросовестное исполнение контрактов, однако практически никак не прописывает ответственности заказчика.
Что дает ему возможность игнорировать итоги конкурса в случаях, если результат его не устраивает. Кстати, эти неотрегулированные моменты выявлены в рамках антикоррупционной экспертизы закона о госзакупках, которую провела комиссия по противодействию коррупции Госдумы прошлого созыва. Однако никаких дальнейших шагов по претворению результатов экспертизы в жизнь депутаты так и не предприняли.
ЧУВСТВО ЗАЛОЖНИКА
"Вся система госзакупок ориентирована лишь на достижение одной-единственной цели - максимальной экономии госсредств", - утверждает гендиректор Омского радиозавода имени Попова Иван Поляков. Погоня за экономией приводит подчас к прямо противоположному результату. По словам Полякова, на практике нередки случаи, когда конкурс выигрывает фирма-однодневка, предложившая заведомо нереально низкую цену контракта, а добросовестный поставщик вынужден терять заказчика. Итог понятен. Заказ не выполнен, а госсредства вылетели в трубу. При этом единственное, чем рискует компания, это попасть в список недобросовестных поставщиков, что для учредителей фирмы-однодневки не фатально. "Мы оказываемся заложниками собственной добросовестности", - жалуется Поляков. Кроме того, существующая система госзакупок абсолютно не ориентирована на крупные инфраструктурные проекты, о необходимости которых так часто говорят представители власти. Между тем реализация любого крупного проекта, в частности в области оборонного заказа, требует выстраивания долгосрочных отношений между заказчиком и поставщиком, что невозможно даже в условиях трехгодичного бюджетного цикла.
Фото:
- ДАЖЕ ГОРШКИ В ДЕТСКОМ САДУ - ЭТО ОБЪЕКТ ГОСЗАКУПОК СО ВСЕМИ ВТЕКАЮЩИМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ
- КОГДА СЕРГЕЙ СТЕПАШИН ВИДИТ ГОСПОКУПАТЕЛЕЙ, ОН НЕ МОЖЕТ МОЛЧАТ
ЗЕМЛЮ КРЕСТЬЯНАМ ИЛИ СТРОИТЕЛЯМ?.
Газета, ПОДГОТОВИЛИ АЛЕКСАНДР САРГИН И АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 16.07.2008, №131, Стр. 6
ТЕМА ДНЯ/ОПРОС
ВЯЧЕСЛАВ ГЛАЗЫЧЕВ, профессор Московского архитектурного института, председатель комиссии Общественной палаты по региональному развитию
Огромный объем земель, теоретически предназначенный для сельхозназначения, уже давно заброшен. Например, в Республике Алтай, неподалеку от одного небольшого городка, я видел такие земли, принадлежащие сельскохозяйственной академии. Зато этому городку вообще не принадлежит ни пяди под строительство.
Но для того чтобы показать, что территории отнюдь не заброшены, по этим бесконечным и неиспользуемым латифундиям один раз в три года проводят плугом борозду. Городок не может реализовать национальный проект по жилью, а владельцы земли сидят буквально как собака на сене. И таких ситуаций по всей России очень много. Но это обычная история, потому что, как говорится, свое отдавать жалко. По-моему, только посредством политической воли можно заставить работать этот закон. И все равно саботаж будет огромный.
***
ГРИГОРИЙ КУЛИКОВ, председатель совета директоров холдинга "Миэль"
В России есть огромное количество земель, которые стоит перепрофилировать. Например, есть Черноземье, где сельское хозяйство эффективно, еще какие-то подобные территории, а есть все остальное - огромная страна, где многие века земледелие и животноводство вынужденно развивались в мало приспособленных для этого условиях. С формальной точки зрения это сельхозземли, а с точки зрения здравого смысла таковыми этим землям являться не следовало бы. Потом, если взять окрестности городов с населением, скажем, от 300 тысяч жителей, то в моем понимании, они как раз и должны превратиться в ту самую малоэтажную Россию, о которой не раз говорилось. То есть эти площади должны использоваться именно под развитие жилья и сопутствующей ему инфраструктуры. А вот говорить, что, мол, каждую сотню гектаров обязательно нужно хранить для сельхозпроизводства, зачастую как минимум неразумно и экономически нецелесообразно.
***
ВАСИЛИЙ ШАНДЫБИН, завсектором по рабочему и профсоюзному движению Аграрной партии России
Посмотрите, сколько вокруг Москвы понастроили дач и коттеджей! Эти земли специально выведены из сельхозназначения, чтобы на них было построено огромное количество коттеджных поселков. Но поголовье скота очень сократилось, поголовье свиней - тоже. Чтобы увеличить количество коров и свиней, нужно выращивать корм для них, допустим, сено и силос. И где это делать - в коттеджах?
Из-за того, что огромное количество земель выведено из сельхозугодий, считаю, нашей стране нанесен очень большой ущерб.
Ведь люди в этих самых коттеджных поселках, как правило, ничего не сажают. Ну разве что клумбу разобьют или цветы все-таки посадят. На полях нужно сеять, а не дома строить. Земли под жилищное строительство сейчас продаются. Где вы сейчас бесплатно возьмете участок под строительство дома? В ближнем Подмосковье сотка стоит $50 - 100 тысяч. Такую землю способны только богатые приобрести, а кто им ее продает, тот и навар имеет. Поэтому сейчас правильно делают, что не передают под строительство земли сельхозназначения.
***
ВИКТОР СЕМЕНОВ, депутат Госдумы (фракция "Единая Россия"), председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, бывший министр сельского хозяйства
В этом вопросе, как и во многих других, нужен некий срединный путь. Ведь мы понимаем и то, что должны развиваться города, и то, что в будущем Россия во многом станет прирастать своими продовольственными возможностями, а не только нефтяными. Поэтому нам следует соблюсти баланс, чтобы не допустить перевода в иное назначение высокопродуктивных сельскохозяйственных земель. Но в то же время не стоит препятствовать и строительству. За всеми процессами должен осуществляться широкий контроль, в том числе и общественный. Так как в условиях тотальной коррумпированности нашего госаппарата любые законодательные акты, которые бы мы ни приняли, в случае отсутствия подобного контроля наверняка будут извращаться