Geum.ru

Прес-реліз 15 березня світова спільнота відзначає Всесвітній день прав споживача

Вид материалаКодекс
Подобный материал:

ПРЕС-РЕЛІЗ

15 березня світова спільнота відзначає Всесвітній день прав споживача

Усі ми – споживачі, незалежно від віку, статі, освіти, соціального статусу, займаної посади, оскільки протягом життя споживаємо товари і послуги й платимо за них. А вони, на жаль, далеко не завжди виправдовують наші сподівання. Тому кожен з нас має знати свої права як споживача.

Захист прав споживачів - це складова частина захисту прав людини. У державах з розвиненою економікою споживач є керівним важелем на ринку. А це можливо лише за активної життєвої позиції кожного громадянина країни та державної підтримки.

15 березня 1962 року Президент Сполучених Штатів Америки Джон Кеннеді вперше офіційно окреслив права людини як споживача, ухваливши "Білль про права споживачів". Саме тому світова спільнота, починаючи з 1983 року, відзначає 15 березня як Всесвітній день прав споживача.

Виголошуючи в Конгресі США промову, Кеннеді вперше охарактеризував поняття споживач і назвав чотири основних права споживачів. Чотирма основними правами, що пролунали тоді в Конгресі, стали: право на інформацію, право на безпеку, право на вибір і право бути почутим. Пізніше Всесвітня організація союзів споживачів доповнила їх ще чотирма правами: право на відшкодування збитку, право на споживацьку освіту, право на задоволення базових потреб і право на здорове довкілля. Ці вісім прав тепер складають Кодекс споживача.

У 1973 році XXV сесія Консультативної Асамблеї Євросоюзу ухвалила "Хартію захисту споживачів". У 1985 році Генеральна Асамблея ООН затвердила "Керівні принципи захисту інтересів спожи­вачів", які повинні використовуватися урядами країн світу при реалізації політики захисту інтересів споживачів. Зазначені принципи спрямовані на захист споживачів від недоброякісних товарів (робіт, послуг), які мо­жуть завдати шкоди здоров'ю та безпеці; сприяння економічним інтересам споживачів та їх за­хист; ефективні процедури роз­гляду скарг споживачів; одержання достовірної інформації, необхідної для компетентного вибору товару (робіт, послуг) у відповідності з індивідуальними запитами і потребами; просвіту споживачів, свободу створювати споживчі та інші відповідні групи або організації та можливість для таких ор­ганізацій висловлювати свою точку зору під час прийняття рішень, які зачіпають їх інтере­си.

Названі документи є підґрунтям адміністративно-правового механізму захисту споживачів в усьому світі, завдяки якому якість життя має стати головним пріоритетом світової цивілізації, а в кожній окремій країні - пріоритетом національної політики.

У провідних країнах світу проблеми захисту прав споживачів та якості є питаннями національної безпеки та перебувають у фокусі економічних інтересів держави, суспільства і пересічних громадян. Показовою в цьому плані є так звана Європейська модель ділової досконалості, яка відображає критерії, що використовуються для оцінки прогресу організації в напрямку досконалості. Відповідно до неї задоволення споживачів стоїть на першому місці, випереджаючи такі критерії, як ділові результати, процеси, лідерство, управління колективом тощо.

В світлі завдань, які наразі постають перед Україною згідно з обраним курсом на покращання добробуту громадян, вступу до СОТ та інтеграції до ЄС, нагальними є питання ефективного захисту національних інтересів України, забезпечення розвитку її економіки, побудови цивілізованих ринкових відносин у трикутнику “держава-виробник-споживач”.

Україна першою серед країн колишнього Радянського Союзу прийняла 12 травня 1991 року Закон України “Про захист прав споживачів”, який надав нового імпульсу розвитку споживацького руху в державі і закріпив юридичну основу для захисту прав споживачів.

Захист прав споживачів гарантує стаття 42 Конституції України, яка говорить: “Держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів”.

1 жовтня 2002 року з метою підвищення ефективності реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів було створено централь­ний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом – Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт України), територіальними підрозділами якого є Головне Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів і державне підприємство “Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації” (ДП “Харківстандартметрологія”).

Головне завдання ДП “Харківстандартметрологія” – методами технічного регулювання здійснювати реалізацію державної політики у сфері захисту прав споживачів у регіоні.

Саме на захист прав споживачів, підвищення якості життя населення області спрямовані практично усі види діяльності ДП “Харківстандартметрологія”, що є потужним регіональним центром з надання послуг у сфері стандартизації, метрології, випробувань і сертифікації продукції, сертифікації систем управління якістю. Підвищення якості товарів і послуг є пріоритетним напрямком діяльності Центру.

У галузі стандартизації Центр надає практичну допомогу виробникам щодо виготовлення безпечної, якісної й конкурентноздатної продукції при розробці нормативної документації, регламентів, організації виробничого контролю, реєструючи технічні умови та зміни до них. У зв'язку зі зміною законодавства й введенням нових національних стандартів на підприємства Харківського регіону були розіслані листи для своєчасного внесення змін до діючих технічних умов (ТУ). У жовтні 2007 р. проведений безкоштовний консультаційний семінар з питань розробки, узгодження й реєстрації технічних умов, у якому взяли участь 200 представників підприємств Харкова та області, що займаються розробкою ТУ. У цілому ДП “Харківстандартметрологія” за 2007 р. було зареєстровано 488 технічних умов і 654 зміни до них, анульовано 150 ТУ. Для реалізації єдиної технічної політики у сфері стандартизації на базі ДП “Харківстандарт­метрологія” працює Регіональна координаційна рада технічних комітетів стандартизації в Харківській області.

Для того, щоб захистити споживачів від недостовірних результатів вимірювань, ДП “Харківстандартметрологія” відповідно до Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність» проводить повірку і калібрування засобів вимірювальної техніки. Для цього Центр має сучасні матеріально-технічну й лабораторну бази, у тому числі 691 робочий і 104 вихідних еталони, з яких: 2 – вихідні еталони України, 4 – вторинні еталони та 98 – вихідні еталони Центру.

ДП “Харківстандартметрологія” у 2007 р. було повірено 1 млн. 239 тис. засобів вимірювальної техніки, що знаходяться в експлуатації на підприємствах Харківської області й інших областей України, що на 7 % більше, ніж у 2006 р. Зокрема, постійно проводяться повірки лічильників у комунальному господарстві, ваг на ринках і торговельних підприємствах, паливороздавальних колонок на АЗС, медичних приладів і багатьох інших вимірювальних засобів.

Центром здійснюються випробування різного роду продукції, як виробленої підприємствами регіону, так і завезеної з-за кордону. Спеціалізований підрозділ з випробувань – Державний випробувальний центр "Електромаш" – проводить роботи з оцінки відповідності нормативним документам електротехнічної, машинобудівної продукції, продукції легкої промисловості.

Державна випробувальна лабораторія ДП “Харківстандартметрологія” проводить випробування за показниками безпечності:

 харчової, сільськогосподарської продукції й сировини;

 фарфоро-фаянсовых, керамічних виробів і виробів зі скла;

 миючих засобів, парфюмерно-косметичних виробів і засобів побутової хімії;

 тютюну й тютюнових виробів.

Сучасне хроматографічне обладнання дозволяє фахівцям лабораторії перевіряти безпечність харчових продуктів шляхом виявлення в них шкідливих речовин і вмісту харчових добавок. Унікальна «курильна машина», наявна в арсеналі підприємства, з високою точністю визначає зміст смол і нікотину в тютюнових виробах.

Лабораторія акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ) на компетентність і незалежність по визначенню фізико-хімічних показників та показників безпеки харчової, сільськогосподарської продукції, тютюну та тютюнових виробів, парфюмерно-косметичних виробів, засобів побутової хімії, посуду за вимогами ДСТУ-ISO/IEC 17025, що сприяє підвищенню довіри до результатів аналізів серед виробників.

Важливим напрямком діяльності ДП “Харківстандартметрологія” є сертифікація різних видів продукції та послуг. У 2007 році ДП “Харківстандартметрологія” як органом із сертифікації видано 9426 сертифікатів відповідності. У Харківській області, як прикордонній, особливо відчувається необхідність сертифікації імпорту, що не завжди відповідає необхідним вимогам. За 2007 р. при проведенні робіт із сертифікації продукції в 42 випадках заявникам було відмовлено у видачі сертифікатів відповідності, що запобігло потраплянню неякісної продукції на ринок України.

Крім того, ДП “Харківстандартметрологія” сертифікує системи управління якістю серії ISO 9000 та екологічного управління серії ISO 14000, системи управління безпечністю харчової продукції (ХАССП), що дозволяють попереджати брак, підвищувати якість та безпечність продукції, її конкурентоспроможність.

За 2007 р. сертифіковано 47 систем управління, у тому числі: систем управління якістю – 36; систем екологічного управління – 4; систем управління безпечністю харчових продуктів (ХАССП) – 7. За даними державного моніторингу систем управління, ДП “Харківстандартметрологія” є лідером в Україні за кількістю чинних сертифікованих систем управління якістю за останні п’ять років (з 2003 по 2007 роки).

Крім того, державним наглядом ДП “Харківстандартметрологія” регулярно проводяться перевірки якості продукції, у ході яких виявляються факти недостатньої уваги керівників промислових підприємств і підприємців області до питань якості і безпеки. За результатами перевірок проводиться аналіз причин допущених відхилень від вимог стандартів, норм і правил при виробництві продукції. На його основі Обласною комісією з питань якості розробляється й здійснюється комплекс заходів щодо усунення виявлених недоліків.

У Центрі діє громадська приймальня (вул. Мироносицька, 38, кімн. № 2, тел. 756-37-93), звернувшись до якої громадяни можуть вплинути на якість продукції та послуг підприємств регіону. Кожній скарзі споживачів інспекторами державного нагляду ДП “Харківстандартметрологія” приділяється особлива увага. За зверненнями громадян проводяться перевірки суб'єктів господарювання і до порушників застосовуються заходи адміністративно-господарського впливу. Протягом 2007 р. надійшло 35 заяв і скарг споживачів, які повністю розглянуті. За результатами розглянутих скарг проведено 19 перевірок суб'єктів господарювання, у 13 випадках застосовані адміністративно-господарські санкції, 15 посадових осіб притягнуті до адміністративної відповідвльності, до бюджету стягнуті кошти на загальну суму 28 тис. грн.

Усього в 2007 р. інспекторами держнагляду проведено 573 первинні перевірки з державного нагляду за дотриманням стандартів, норм і правил та державного метрологічного нагляду, при цьому в 519 випадках виявлені різні порушення та вжиті заходи щодо їх усунення.

Зокрема, перевірено додержання стандартів, норм і правил при виробництві та зберіганні м’ясної і молочної продукції, хлібобулочних виробів, рибної продукції, дитячих товарів, пально-мастильних матеріалів, питної води, алкогольних напоїв, цукру, тютюнових виробів тощо. Перевірено продукції на загальну суму 35,3 млн. грн., з якої не відповідала вимогам нормативних документів продукція на суму 12,9 млн. грн. (36,5%).

За результатами перевірок з державного нагляду 281 суб’єкту господарювання видано 415 приписів про заборону реалізації партій продукції, 114 суб’єктам господарювання видано 142 приписи про заборону випуску або реалізації видів продукції, яка не відповідала вимогам нормативної документації.

Найпоширенішими порушеннями вимог нормативної документації є вади маркування, пакування, консервації (77% порушень), невідповідність фізико-хімічних показників (24%), дефекти зовнішнього вигляду продукції (16%), відсутність проведення контрольних періодичних випробувань продукції та приймально-здавальних випробувань (9%), відсутність сертифікату на продукцію, яка підлягає обов’язковій сертифікації (9%), невідповідність геометричних розмірів (8%), невідповідність фізико-механічних показників (7%), порушення експлуатаційних показників (7%), вади товаросупровідної та експлуатаційної документації (7%).

Основними причинами порушень є незадовільна організація контролю за якістю продукції (у 85% випадків), недотримання технологічної дисципліни (72%), незадовільний стан метрологічного забезпечення виробництва (13%), вади нормативно-технічної та конструкторсько-технологічної документації (5%), відсутність необхідної нормативної документації (5%), недоліки в роботі служби стандартизації (3%).

За результатами перевірок 495 підприємствам видано 392 приписи про застосування економічних штрафів на загальну суму 604,3 тис. грн. До адміністративної відповідальності притягнуто 480 посадових осіб. Загальне надходження штрафів до бюджету за результатами роботи державного нагляду ДП “Харківстандартметрологія” протягом 2007 року склало 611,7 тис. грн.

З метою попередження порушень фахівці ДП “Харківстандартметрологія” постійно проводять інформаційно-консультаційне обслуговування з питань законодавства, нормативної документації в галузі метрології та стандартизації, організують безкоштовні семінари й конференції для підприємців, представників метрологічних служб і технологів підприємств регіону. В 2007 р. ДП “Харківстандартметрологія” організувало на безкоштовній основі проведення 30 нарад, 28 семінарів і 3 конференцій з питань реформування системи технічного регулювання, сертифікації продукції й послуг, впровадження систем управління якістю в органах влади, систем управління безпечністю харчових продуктів тощо. Центр, маючи значний фонд нормативної документації (стандартів), а це 26 тисяч документів, надає різноманітні інформаційні послуги підприємствам.

ДП “Харківстандартметрологія” є організатором конкурсів якості товарів, зокрема обласного конкурсу “Краща продукція Харківщини”, а також регіонального етапу Всеукраїнського конкурсу якості “100 кращих товарів України”, у фіналі якого за підсумками минулого року Харківщину представляли товари і послуги 14 підприємств – переможців регіонального конкурсу. За рішенням Головної конкурсної комісії 5 видів продукції підприємств Харківщини визнані переможцями Всеукраїнського конкурсу «100 кращих товарів України», 6 – лауреатами, 3 – фіналістами. Триває прийом заявок на Всеукраїнський конкурс якості продукції (товарів, робіт, послуг) – “100 кращих товарів України” та обласний конкурс “Краща продукція Харківщини” у 2008 році.

Центром проведені вперше в Україні галузеві обласні конкурси якості – хлібобулочних виробів, молочної продукції, бутильованої води і безалкогольних напоїв, рибної продукції. Нещодавно оголошено прийом заявок на конкурс якості спиртової, лікеро-горілчаної та виноробної продукції. Невід'ємною складовою цих конкурсів є виставки кращої продукції підприємств Харківщини, що допомагають споживачам зробити правильний вибір при купівлі товарів.

ДП "Харківстандартметрологія" не лише організовує конкурси якості, але й бере в них активну участь, чим підтверджує високу якість своїх послуг. Підприємство три роки поспіль є переможцем Всеукраїнського конкурсу "Кращий вітчизняний товар року" у номінації “Нові види високоякісних послуг” з врученням найвищої нагороди – “Золотого символу конкурсу”. У 2007 р. ДП "Харківстандартметрологія" взяло участь у 12-му Українському національному конкурсі якості і вибороло звання лауреата, а також у 3-му Міжнародному турнірі з якості країн Центральної і Східної Європи, який ініційований Клубом лідерів якості України та підтриманий Європейським фондом управління якістю (EFQM). 6 грудня 2007 р. в м. Яси (Румунія) під час 7-ї Міжнародної конференції країн Центральної та Східної Європи відбулося урочисте нагородження підприємств-призерів 3-го Міжнародного турніру з якості країн Центральної та Східної Європи, під час якого ДП “Харківстандартметрологія” були вручені диплом і нагорода фіналіста цього престижного конкурсу.

Сьогодні, в умовах вступу України до СОТ та інтеграції до ЄС, підприємствам і підприємцям особливу увагу слід приділяти питанням якості, від чого залежить якнайкраще задоволення потреб споживачів, конкурентоспроможність товарів як на вітчизняному, так і на зарубіжних ринках. Висока якість виробленої продукції і наданих послуг є основою дотримання прав споживачів, і ДП “Харківстандартметрологія”, таким чином, захищає ці права.


Генеральний директор

ДП „Харківстандартметрологія” М.М. Будьонний