Й Федерации все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом

Вид материала

Кодекс

Содержание Экономические таможенные режимы. Экономические таможенные режимы. Часть 1. Таможенные режимы переработки. Условия помещения под данный таможенный режим описаны в статье 174 Таможенного Кодекса Конкретный срок переработки товаров Действия данного таможенного режима завершается Допускается также завершение режима Условия помещения товаров Срок переработки Таможенный режим Условия помещения Завершается таможенный режим Часть 2. Режимы: временный ввоза и таможенный склад. Предельный срок Условия помещения Таможенный режим временного ввоза может быть завершен Иностранные товары могут помещаться Часть 3. Режимы: свободный склад и свободная таможенная зона. Калининградская область Ввоз товаров в режиме свободной таможенной зоны. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Основным источником права, устанавливающим порядок перемещения валюты через таможенную, 143.81kb.
• Особенности перемещения через таможенную границу Российской Федерации и таможенного, 257.7kb.
• Правительство Российской Федерации в соответствии с закон, 4377.65kb.
• Правительство Российской Федерации в соответствии с закон, 550.76kb.
• Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. №783 "Об утверждении Положения, 481.75kb.
• Перемещаемых через таможенную границу российской, 165.88kb.
• Правительство Российской Федерации. Федеральное министерство, уполномоченное в области, 4636.19kb.
• Указ президента республики беларусь 24 ноября 2005 г. N 546 о некоторых вопросах налогообложения, 30.25kb.
• Правительства Российской Федерации от "Об утверждении Положения о перемещении товаров, 221.9kb.
• Данные правила являются выдержками из опубликованных Таможенным комитетом РФ и предназначенные, 335.35kb.

Ведение.


Таможенный режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что в соответствии с Таможенным Кодексом Российской Федерации все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

Таможенный режим является разновидностью правового режима, под которым в юридической литературе понимается особый порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимодействующих между собой дозволений и запретов, а также позитивном обязывании и создающих особую направленность регулирования (в данном случае – направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.) Таможенный кодекс Российской Федерации определяет понятие таможенного режима как совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенной целей.

Выбор того или иного таможенного режима является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает влияние как на возможность либо невозможность перемещения отдельных категории товаров через таможенную границу России, так и на порядок произведения их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их, должностных лиц отношений таких товаров. С его помощью определяется:

1. порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их назначения и целей такого перемещения.
   
2. Условия нахождения товаров на либо вне таможенной территории Российской Федерации.
   
3. Права и обязанности бенефициара (заявителя) таможенного режима.
   
4. Дополнительные требования, предъявляемые в отдельных случаях к статусу товаров либо лицу, их перемещающему.
   

Каждый таможенный режим имеет свою определенную внутреннюю структуру, отражающую его содержание и представляющее собой совокупность усилий, требований и ограничений, характерных именно для этого таможенного режима.

Тема данной контрольной работы: Экономические таможенные режимы.

Данный вид таможенных режимов является наиболее содержательным: в него входит 3 режима переработки, временный ввоз, таможенный склад и 2 дополнительных режима: свободный таможенный склад и свободная таможенная зона.

Цель экономические таможенных режимов решение экономических задач каким-либо образом связанных с коммерческой деятельностью. Данная задача придает особую специфику этому режиму.

Основная часть моей контрольной работы состоит и 3 частей:

• Таможенные режимы переработки (переработка на таможенной территории, вне таможенной территории и переработка для внутреннего потребления; определения режиомв, условия помещения под режим, сроки ввоза и т.д.)
  
• Режим временного ввоза и режим таможенный склад (также основные понятия)
  
• Режимы свободного таможенного склада и свободной таможенной зоны.
  

Экономические таможенные режимы.


В зависимости от роли и места таможенных режимов в общем процессе хозяйственной деятельности и экономического воспроизводства выделены в отдельную группу таможенные режимы с экономическим содержанием. Экономические таможенные режимы являются своеобразным результатом адаптации к разнообразным потребностям участников ВЭД, что создает дополнительные возможности не только для расширения внешнеторговых операции, но и для развития других форм международной экономической интеграции. Экономические таможенные режимы являются ключевым звеном в системе международных экономических отношений, поскольку с макроэкономической точки зрения и вне зависимости от номенклатуры помещаемых под них товаров данные таможенные режимы имеют своей целью решение определенных экономических задач и прямо или косвенно связаны с осуществлением коммерческой деятельности. Выделение таможенных режимов с экономическим значением в отдельную группу имеет практическое значение для более четкого уяснения их правового регулирования.


Часть 1. Таможенные режимы переработки.

1. Переработка на таможенной территории.
   

Переработка на таможенной территории – таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операции по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок.

В отношении ввезенных товаров помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Режим переработки на таможенной территории регулируется следующими документами:

• Таможенный кодекс Российской Федерации (параграф 1, главы 19)
  
• Приказ ГТК РФ от 21 августа 2003 года № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовых таможенных декларации»
  

Основной целью использования таможенного режима переработки на таможенной территории является предоставление возможности отечественным производителям реализовывать свою продукцию или услуги на международном рынке на конкурентоспособных условиях, что будет способствовать развитию производства на таможенной территории РФ, а также загрузке производственных мощностей и созданию условий для дополнительных рабочих мест.

На современном этапе экономического развития РФ это имеет особое значение для градообразующих предприятий, работающих над выполнением иностранных заказов на ввезенное сырье.


Условия помещения под данный таможенный режим описаны в статье 174 Таможенного Кодекса:

• Получение разрешения на переработку (выдается таможенным органом при соблюдении всех условий данного таможенного режима.)
  
• если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки (статья 175), за исключением случая, когда таможенный режим завершается вывозом продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, эквивалентных ввезенным, в соответствии со статьей 186 настоящего Кодекса.
  
• Замена ввезенных для переработки товаров другими, в том числе российскими возможна, если они обладают одними и теми же качествами и характеристиками или полностью идентичны, подобная компенсация допускается с разрешения таможенного органа.
  
• Под таможенный режим переработки на таможенной территории могут помещаться товары, ранее помещенные, под таможенный режим таможенного склада, или международного таможенного транзита либо временного ввоза.
  

Учитывая возможные предметы таможенного оформления и контроля, а также содержание таможенного режима переработки на таможенной территории, рассматриваемый режим может быть представлен в виде схемы:

Ввезенные на таможенную территорию товары( ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, раннее помещенные под иной таможенный режим):

остатки

Производственный процесс (операции по переработке)

Продукты переработки

Отходы

Элементами предложенной схемы выступают следующие составляющие:

• Ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары, то есть товары, предназначенные для переработки (ввозимые иностранные товары или ввезенные иностранные товары, раннее помещенные под иной таможенный режим.). Товары для переработки освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. К товарам для переработки применяются все запреты и ограничения, установленные законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
  
• Продукты переработки (товарная продукция, полученная в результате переработки, ввезенных товаров и является целью применения режима.)
  
• Отходы (товары, образовавшиеся в результате переработки ввезенных товаров и не являющихся операциями по переработке.)
  
• Остатки (часть ввезенных на таможенную территорию товаров, не подвергающихся операциям по переработке.)
  

Таможенный режим переработки на таможенной территории носит разрешительный характер. В данном случае речь идет не о решение таможенных органов о выпуске товара в соответствии с заявленным таможенным режимом, который принимается, как правило, по результатам проверки таможенной декларации, а о разрешении на заявленный таможенный режим, то есть разрешение на переработку товаров.

Таким образом, иностранные товары могут ввозиться из–за рубежа на основании одного внешнеторгового контракта и даже передавать на переработку другому российскому лицу в соответствии с отдельным «внутренним договором». Содержанием заявления заинтересованного лица на применение в режиме переработки на таможенной территории служит перечень необходимых реквизитов, к которым Таможенный кодекс РФ относит, в частности, сведения:

1. о заявителе,
   
2. о лице (лицах), непосредственно совершающем (совершающих)операции по переработке товаров,
   
3. о товарах, предназначенных для переработки, продуктах переработки, а также об отходах и остатках,
   
4. об операциях по переработки товаров, о способах и сроках их совершения,
   
5. о местонахождении производственных мощностей, с использованием которых совершаются операции по переработке товаров.
   
6. о норме выхода продуктов переработки,
   
7. о способах идентификации товаров в продуктах переработки,
   
8. о замене ввезенных товаров эквивалентными товарами,
   
9. о сроке переработки товаров.
   

Статья 176 Таможенного кодекса РФ перечисляет четыре вида операции по переработке товаров, которые могут применяться, в том числе и в совокупности.


1) собственно переработку или обработку товаров ( ввозится сырьевой товар, из которого изготавливается товарная продукция.)

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров (ввозятся комплектующие из которых изготавливается конечный продукт)

3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

4) переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки (операции, при которых осуществляется использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство продуктов переработки.)

Основной сложностью при получении разрешения на переработку товаров, выступает, как правило, возможность проведения таможенными органами идентификации. В данном случае целью идентификации является установление факта применения ввозимых иностранных товаров для изготовления продуктов переработки. Приемлемость заявленного заинтересованным лицом способа идентификации устанавливается таможенным органом с учетом характера товаров и совершения операции по переработки. В пункте 1 статьи 175 Таможенного кодекса РФ предлагаются следующие способы идентификации:

1) проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

3) сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;

4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.

Одновременно с проведением идентификации, для целей производства таможенного контроля, требуется установление нормы выхода продуктов переработки, то есть количества или процентного содержания продуктов переработки, образовавшихся в результате переработки определенного количества ввезенных товаров. Норма выхода продуктов переработки определяется заявителем по согласованию с таможенным органом. Если операции по переработке товаров, имеющих практически постоянных характеристики, обычно осуществляется в соответствии с определенными техническими условиями и ведут к выпуску продуктов переработки неизменного качества, компетентными органами, уполномоченными Правительством РФ от 9 декабря 2003 года №744 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей». Такими органами являются Министерство Финансов РФ и Министерство экономического развития и торговли РФ.

Порядок получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории предусматривает, как предварительное обращение в таможенные органы (до подачи таможенной декларации, например, до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию РФ), так и подачу таможенной декларации, которая одновременно выступает в качестве заявления на применение данного таможенного режима.

Применение таможенной декларации о помещении товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории в качестве заявление на переработку товаров возможно, когда ввоз иностранных товаров и последующий вывоз продуктов их переработки сопровождается одновременным их предъявлением и декларированием одному таможенному органу, при соблюдении одного из следующих условий:

1. целью переработки товаров являлся их ремонт, как на возмездной, так и на безвозмездной основе)
   
2. таможенная стоимость товаров, помещенных под таможенный данный таможенный режим, не превышает 500 тысяч рублей.
   
3. под данный таможенный режим помещаются остатки раннее ввезенных товаров для переработки.
   

Полученное разрешение таможенного органа на переработку товаров на таможенной территории действует в течение срока переработки товаров, который устанавливается исходя из продолжительности процесса переработки товаров и времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки (отходами и остатками) то есть срок переработки включает в себя:

1. таможенное оформление товаров для переработки (иностранные товары)
   
2. осуществление операции по переработке товаров
   
3. таможенное оформление продуктов переработки, остатков или отходов.
   

Конкретный срок переработки товаров в определенном заявителем режиме по согласованию с таможенным органом. Предельный срок переработки товаров составляет 2 года. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории, а при ввозе товаров отдельными партиями – со дня помещения первой партии товаров. Продление предельного срока переработки товаров законом не предусмотрено. Вместе с тем, пункт 5, 6 статьи 185 Таможенный кодекс РФ позволяет по запросу заинтересованного лица приостанавливается действие таможенного режима переработки на таможенной территории, и, как следствие, приостанавливать течение срока переработки товаров. Приостановление возможно при условии, что на период приостановления такого срока, не будут проводится операции по переработке товаров, а продукты переработки помещаются на таможенный склад или под иной таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.

Пункт 5 статьи 179 Таможенного кодекса РФ допускает возможность передачи разрешения на применение на применение таможенного режима переработки товаров на таможенной территории другому лицу. Передача допускается с письменного разрешения таможенного органа и при условии, что лицо, которому передается разрешение на переработку, обязуется соблюдать все требования и условия данного таможенного режима. Передача разрешения на переработку товаров не продляет срока переработки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Российской Федерации, выданное разрешение на переработку товаров может быть отозвано таможенным органом только на основании акта Правительства Российской Федерации которым вводится запрет на помещение отдельных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Действия данного таможенного режима завершается:

1. Вывозом продуктов переработки (с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, но при соблюдении всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.)
   
2. Выпуском отходов переработки на таможенной территории РФ для свободного обращения, вывозом за пределы таможенной территории РФ, либо уничтожением (в случае выпуска отходов для свободного обращения, последние подлежат таможенному декларированию и обложению ввозными таможенными пошлинами и налогами.
   
3. Вывозом остатков с таможенной территории РФ, помещением под режим переработки на таможенной территории, выпуск для свободного обращения на таможенной территории РФ (в случае выпуска остатков для свободного обращения, последние подлежат таможенной декларации и обложением ввозных таможенных пошлин и налогов.).
   

Допускается также завершение режима переработки на таможенной территории:

1. вывозом ввезенных товаров в неизменном состоянии
   
2. выпуском для свободного обращение на таможенной территории РФ продуктов переработки иностранных товаров (с уплатой сумм ввозных таможенных пошлин и налогов, а также процентов с указанных сумм по ставкам рефинансирования ЦБ РФ, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка со дня помещения иностранных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории.
   

В качестве особенности применения таможенного режима переработки товаров на таможенной территории можно выделить, так называемую эквивалентную компенсацию (статья 186 ТК РФ).

Под эквивалентной компенсацией понимается возможность замены ввозимых иностранных товаров другими товарами, в том числе российскими, при совпадении их описания, качеств и технических характеристик. Эквивалентная компенсация допускается с разрешения таможенного органа и может применяться до ввоза иностранных товаров для переработки. Эквивалентные товары в таможенных целях имеют статус ввезенных товаров, а ввезенные товары – статус товаров, который имели эквивалентные товары. Например, ввозимые иностранные товары, заменяя эквивалентные русские, переходят в статус последних, то же происходит и с продуктами переработки эквивалентных товаров, которые рассматриваются как продукты переработки ввезенных иностранных товаров.

2. Переработка для внутреннего потребления.
   

Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операции по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин, по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Рассматриваемому таможенному режиму посвящен параграф 2 главы 19 ТК РФ. И, кроме того, Правительством РФ устанавливается перечень товаров, в отношении которых допускается применение таможенного режима переработки для внутреннего потребления. Правительство РФ также вправе определять отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, в отношении которых для целей исчисления таможенных пошлин могут применяться таможенная стоимость и (или) количество иностранных товаров при их помещении под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Данное полномочие Правительства РФ может быть реализовано в целях развития отраслей российской экономики и стимулирования импортного замещения на территории РФ инвестиционных товаров.

Условия помещения товаров под данный таможенный режим:

1. получение разрешения на переработку товаров;
   
2. сумма ввозных таможенных пошлин на продукты переработки должна быть ниже той суммы, которая была бы применена к ввезенным иностранным товарам на момент их ввоза.
   
3. Возможность идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;
   

В отличие от соответствующих положений таможенного режима переработки на таможенной территории в перечне операции по переработке для внутреннего потребления отсутствует операция, связанная с осуществлением ремонта товаров. Допустимые операции по переработке:

1. операции по собственно переработке и обработке, в результате чего происходит потеря индивидуального характера товара, являющегося объектом переработки, и его трансформация в продукт переработки;
   
2. операции по изготовлению нового товара, в том числе монтажу, сборке или разборке, которой свойственно сохранение основных характеристик товара в продукте переработки.