Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 13 декабря 2011 года

Вид материала

Закон

Содержание Московские новости; 12.12.2011, России рекомендовали справедливый суд и бездефицитный бюджет РБК daily; 13.12.2011, Женщин приравняют к мужчинам

Подобный материал:

• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 декабря 2011 года, 429.94kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года, 677.92kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 24 января 2012 года, 526.27kb.

Московские новости; 12.12.2011, России рекомендовали справедливый суд и бездефицитный бюджет

Международные специалисты предложили России ряд необходимых реформ

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) пришла к выводу, что Россия, которая надеется войти в этот клуб развитых стран уже в 2013 году, пока не соответствует стандартам организации. В обзоре ситуации в России эксперты ОЭСР указывают, что нужно реформировать судебную систему, срочно что-то решать с трещащей по швам пенсионной системой и ограничивать ненефтяной дефицит бюджета говорилось много раз и на самых разных уровнях. Главный вопрос сейчас заключается в том, готовы ли российские власти прислушаться к советам западных экспертов.

ОЭСР объединяет 34 наиболее экономически развитых государств. Россия стремится присоединиться к их числу с 1996 года, вступление в ВТО облегчит эту задачу. Членство в ОЭСР – это своеобразный знак качества для экономики и возможность участвовать в разработке рекомендаций организации по особо актуальным вопросам (налоговая система, регулирование финансовых рынков и т д).

К приезду в Москву генерального секретаря ОЭСР Анхель Гурриа организация подготовила специальный экономический обзор по России. Зарубежные эксперты констатировали факты, о которых регулярно говорят отечественные экономисты.

Российская экономика, хотя и восстанавливается после глубокой рецессии 2008-2009 годов (на 4% ВВП), свой потенциал использует не полностью. Не вполне благоприятный деловой климат, высокий уровень коррупции, зависимая судебная система и очень низкая энергоэффективность тормозит развитие страны.

Не отличаются оригинальностью и рекомендации экспертов. Среди главных советов можно выделить следующие:

- Власти должны продолжить укреплять независимость судебной системы, совершенствовать систему подготовки и оплату труда судей.

-Необходимо обеспечить ротацию судей на регулярной основе, перемещая их между различными судами для того, чтобы воспрепятствовать установлению долгосрочных неформальных взаимоотношений, которые могут повлиять на принятие судебных решений.

- Препятствовать выбору «удобных» судей для рассмотрения конкретных судебных дел.

- Восстановить правило, зафиксированное в Бюджетном кодексе, которое определяет порядок управления нефтегазовыми доходами и ограничивает их использование для расходов бюджета. Для этого необходимо зафиксировать размер ненефтегазового дефицита и четко сформулировать условия, при которых он может быть превышен.

- Создать независимый бюджетный совет для оценки краткосрочных макроэкономических показателей и прогнозирования экономического роста.

- Выровнять пенсионный возраст для мужчин и женщин, и постепенно увеличивать его в соответствии с ростом продолжительности жизни.

С предложениями ОЭСР эксперты абсолютно согласны.

«Ненефтегазовый дефицит по разным оценкам составляет от 12 до 14% ВВП. Это запредельно много. Критичная ситуация и с пенсионной системой», - говорит советник Института современного развития Никита Масленников.

Но вот готовы ли власти прислушиваться к рекомендациям? В этом вопросе мнения экспертов расходятся.

«Сейчас властям совершенно не до этого. В ближайший год нас ждет популистская политика. До лета 2012 года средства бюджета будут использованы по максимуму для выполнения громких предвыборных обещаний – повышения довольствия военнослужащим, повышение пенсий и т.д.», уверен директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. - «Обсуждение всех сложных вопросов на высшем уровне были заморожены летом 2011 года».

Очевидно, что до следующего правительства решений ни по одному из вопросов не будет. Но про ту же реформу пенсионной системы упомянуто в программе Общероссийского народного фронта (ОНФ). Поэтому возможно, что что-то и завяжется из этих обсуждений. Но в любом случае, решение уже будет запоздалым», считает Масленников.

Впрочем, и в правительстве хотя и готовы воплощать советы ОЭСР в жизнь, но не сейчас. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, комментируя доклад организации, заявила, что правительство планирует вернуться к бюджетным правилам, которые определяют максимальный размер ненефтяного дефицита к 2015 году.

РБК daily; 13.12.2011, Женщин приравняют к мужчинам

За высокую продолжительность жизни слабый пол может заплатить пятью годами пенсии

«Доживать до пенсии» российским женщинам, возможно, придется на пять лет дольше. Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития посоветовали уравнять пенсионный возраст для мужчин и женщин, чтобы поддержать баланс пенсионной системы. Заплатить же несколькими годами пенсии представительницам слабого пола придется за свою более высокую по сравнению с мужчинами продолжительность жизни. Нынешнее положение вещей, когда «из двух одинаковых групп населения на пенсию раньше выходит та, средняя продолжительность жизни которой выше», вызывает недоумение у иностранных экспертов.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) выписала рецепт финансовой стабильности российской пенсионной системе: увеличить стандартный пенсионный возраст и долю пенсионных взносов, ограничить выход на пенсию досрочников.

По мнению экспертов организации, сложившийся в России возраст выхода на пенсию - 55 лет для женщин и 60 для мужчин - очень низкий порог, нехарактерный для стран ОЭСР. «Парадоксально: из двух одинаковых групп населения на пенсию раньше выходит та, средняя продолжительность жизни которой выше», - отметил генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, выступая вчера в Минэкономразвития. В качестве решения этой проблемы ОЭСР предлагает «постепенное уравнивание пенсионного возраста по полам» и в зависимости от средней продолжительности жизни. Сейчас средняя продолжительность жизни женщин в России составляет 74,2 года (по странам ОЭСР - 81,9 года), для мужчин - 62 года (на 14,5 года меньше, чем по ОЭСР).

Эксперт Института им Е.Т. Гайдара, соруководитель группы «Стратегия-2020» Владимир Назаров считает предложение ОЭСР «рациональным»: в России в среднем женщины находятся на пенсии 23 года, а мужчины - всего 13 лет. «Если мы захотим уравнять выход на пенсию для мужчин и женщин до 60 лет, это, скорее всего, должно занять лет десять. Нельзя повышать пенсионный возраст для тех, кто уже собрался выйти на пенсию со следующего года - эти люди не подготовлены к таким резким изменениям. Это должно быть постепенно, по несколько месяцев в год», - отмечает он.

В «Стратегии-2020», которую правительственные эксперты на днях «сдали» в Белый дом, поставлены чуть более амбициозные цели - к 2030 году планируется повысить возраст как для мужчин, так для женщин до 63 лет (впрочем, темпы повышения невелики: по одному - два месяца в год). По подсчетам экспертов ОЭСР, если стандартный пенсионный возраст увеличится хотя бы до 62 лет, число пенсионеров в 2025 году составит около 30 млн, а не 36 млн при существующем уровне.

«У женщин наблюдается спад активности в фертильном возрасте, но затем они способны и готовы к деловой активности, в то время как у мужчин подобная активность падает», - согласен с «гендерным уравнением» ординарный профессор кафедры социально-экономических систем и социальной политики НИУ ВШЭ Овсей Шкаратан. Получается, что в возрасте 55 лет женщины входят «в расцвет», а уходя на пенсию, лишаются права реализовать свой потенциал. «Пенсионный возраст женщин на сегодняшний день должен быть увеличен до 60 лет, и никаких оснований оставлять его на уровне 55-летнего возраста нет», - убежден г-н Шкаратан. «Нынешняя ситуация является дискриминацией, потому что женщины выходят на пенсию на пять лет раньше. Соответственно, и пенсии у них намного меньше», - добавляет г-н Назаров.

Впрочем, в Минздравсоцразвития считают, что страховой стаж является более целесообразным регулятором пенсионной системы, нежели повышение возрастной планки. «В будущем для получения трудовой пенсии по старости минимальный трудовой стаж мог бы составить для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет, а для получения максимального размера пенсии - 40 и 45 лет соответственно. При этом человек может выйти на пенсию при меньшем стаже, в этом случае ее размер будет рассчитываться пропорционально отработанному времени», - сообщили в пресс-службе министерства.

Помимо уравнивания пенсионного возраста по полам эксперты ОЭСР предлагают постепенно ограничивать, а впоследствии и вовсе отменить возможность досрочного ухода на пенсию. «Значительная часть досрочных пенсий связана не с потерей трудоспособности, как это должно быть, а с какими-то заслугами», - соглашается с зарубежными коллегами преподаватель кафедры социально-экономических систем и социальной политики НИУ ВШЭ Юлия Лежнина, добавляя, что в непростых условиях в пенсионной системе действительно стоит урезать количество льготников. Подобная реформа (как и любые преобразования в данной сфере) должна проходить постепенно - процесс «должен занять минимум десять лет, а то и больше, чтобы люди могли перестроиться и адаптироваться к изменениям», говорит г-жа Лежнина.