Постановлением Губернатора Томской области от 30. 06. 2007г. №85. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: закон
| Вид материала | Закон |
- Постановлением Губернатора Томской области от 30. 06. 2007г. №85. Предоставление государственной, 620.79kb.
- Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27. 12. 2003 №269., 270.35kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1307.66kb.
- 3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии, 2899.79kb.
- Административный регламент, 505.93kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 924.64kb.
- Административный регламент, 569.82kb.
- Административный регламент, 673.06kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Департамента финансов Томской, 789.37kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237); Гражданским кодекс, 500.76kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Департамента общего образования Томской области
от 10.01.2008 г. № 8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции
по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области,
за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений
I. Общие положения
- Административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, (далее – заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента общего образования Томской области при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, (далее – лицензирование образовательной деятельности).
Департамент общего образования Томской области (далее Департамент общего образования) осуществляет лицензирование образовательной деятельности в соответствии с подпунктом а) пункта 6 Положения о Департаменте общего образования Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007г. №85.
- Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон)1 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000г. № 796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (далее – Положения о лицензировании)2;
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004г. №300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»3;
приказом Министерства образования Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. № 1800 «Об утверждении форм бланков лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложений к ней и документов, представляемых на лицензионную экспертизу»4;
приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 апреля 2001 г. № 1690 «Об утверждении Порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности»5;
законом Томской области от 12.11.2001г. №119-ФЗ «Об образовании в Томской области»6;
- Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Департамента общего образования Томской области (далее – специалисты) и привлеченными лицами - членами экспертной комиссии, не состоящими в трудовых или гражданско-правовых отношениях с заявителем.
В целях получения документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности заявитель обращается в следующие органы:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области;
Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области;
- За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии на образовательную деятельность взимается государственная пошлина.
Размеры и порядок взимания государственной пошлины устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации
Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (подпункту 71 пункта 1 статьи 333.33.)7 государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
- Порядок информирования об исполнении государственной функции.
5.1. Информация по исполнению государственной функции может быть получена:
непосредственно в Департаменте общего образования;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения на Интернет-сайте, издания информационных материалов (брошюр и т.д.).
5.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Департамента общего образования, исполняющих государственную функцию, приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте Департамента общего образования ссылка скрыта;
на информационных стендах в Департаменте общего образования.
5.3. На информационных стендах, расположенных в Департаменте общего образования, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы (приложение 11 настоящего регламента) и краткое описание порядка исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности;
перечни документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;
режим работы с заявителями;
таблица сроков исполнения услуги в целом и выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в лицензировании образовательной деятельности;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, исполняющих государственную функцию.
5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Допускается не более одной переадресации звонка к должностному лицу, который может содержательно ответить на вопрос гражданина.
5.5. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Департамент общего образования документы для лицензирования образовательной деятельности, в обязательном порядке информируются специалистами:
об отказе в лицензировании образовательной деятельности;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
5.6. Информацию об отказе в лицензировании образовательной деятельности заявителю направляет специалист, ответственный за прием документов, заказным письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении) или вручает заявителю в течение 60 дней со дня регистрации документов.
5.7. Информацию о завершении оформления документов и возможности их получения заявителю сообщает специалист, ответственный за прием документов, при подаче документов, а в случае продления срока оформления до 60 дней – направляет заявителю заказное письмо и дублирует по телефону или электронной почте, указанной в заявлении.
5.8.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры лицензирования образовательной деятельности при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения Департамента общего образования.
Для получения сведений о прохождении лицензирования образовательной деятельности заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, в полученной при подаче документов описи. Специалист, ответственный за прием документов, предоставляет заявителю сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный заявителем пакет документов.
- Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.
6.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию, по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности, комплектности (достаточности) представленных документов;
размера государственной пошлины;
источника получения документов, необходимых для лицензирования образовательной деятельности (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков лицензирования образовательной деятельности;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной функции.
6.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
- Результат исполнения государственной функции
Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности;
переоформление лицензии на образовательную деятельность;
отказ в выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности;
Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем:
лицензии на образовательную деятельность;
дубликата лицензии в случае утраты документа;
решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии;
решения об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии;
информации о выдаче лицензии на образовательную деятельность конкретным лицензиатам из реестра лицензий.
- Описание заявителей
8.1. Заявителями являются образовательные учреждения (организации), являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории Томской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено к компетенции Российской Федерации).
8.2. От имени юридических лиц заявления для лицензирования образовательной деятельности могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
8.3. Физические и юридические лица вправе получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
- Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Для проведения лицензирования образовательной деятельности заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов для получения лицензии на образовательную деятельность согласно пункту 10 настоящего регламента.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для лицензирования образовательной деятельности.
- Перечень документов, предоставляемых заявителями в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности:
10.1. для получения лицензии на образовательную деятельность
10.1.1. Заявление о лицензировании образовательной деятельности составляется по установленной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
В заявлении указывается организационно-правовая форма) в соответствии с юридического лица, полное наименование образовательного учреждения (организации уставом (положением о филиале), место нахождения соискателя лицензии, перечисляются образовательные программы, указывается их уровень и направленность, нормативный срок освоения образовательных программ, контингент обучающихся, воспитанников, срок окончания действующей лицензии, указываются банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Заявление подписывается учредителем и заверяется печатью.
Заявления о лицензировании образовательной деятельности формируется в единственном экземпляре-подлиннике.
10.1.2. копия устава и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
филиал образовательного учреждения дополнительно представляет сведения о регистрации филиала по фактическому адресу, копии решения о создании филиала и утвержденного в установленном порядке положения о филиале;
10.1.3. копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
10.1.4. сведения о структуре соискателя лицензии, укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников;
10.1.5. сведения о наличии у соискателя лицензии необходимых для организации образовательного процесса зданий и помещений, объектов физической культуры и спорта, общежитий, об обеспеченности обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием с приложением копий документов, подтверждающих право соискателя на владение, пользование или распоряжение необходимой учебно-материальной базы в течение срока действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
10.1.6. оригиналы заключений органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
10.1.7. сведения об обеспеченности учебной литературой и материально-техническом оснащении (заполняется на каждую образовательную программу);
10.1.8. сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (заполняются на каждую образовательную программу);
10.1.9. опись документов, представленных для получения лицензии;
10.1.10. копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.
*Формы документов, указанных в пунктах «10.1.1.», «10.1.4.», «10.1.5.», «10.1.7.», «10.1.8.» утверждаются Министерством образования Российской Федерации (приложения 2-9 настоящего регламента).
10.2. для переоформления лицензии
10.2.1. заявление лицензиата в письменной форме с указанием новых сведений о заявителе;
10.2.2. документы, подтверждающие факты новых изменений о заявителе;
10.2.3. копии документа, подтверждающего факт внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
10.3. выдача дубликата лицензии в случае утраты документа:
10.3.1. заявление лицензиата в письменной форме;
10.3.2. документ, подтверждающий уплату за бланк лицензии.
10.4. для предоставления информации, содержащейся в реестре лицензий
10.4.1. заявление в письменной форме с указанием места нахождения образовательного учреждения (организации) или наименования образовательного учреждения (организации);
10.4.2. При подаче заявления представляется:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, основанные на доверенности или договоре.
10.5. Требовать от заявителя представления дополнительных документов, не предусмотренных настоящим регламентом, запрещается.
- Обязательства Департамента общего образования в отношении графика (режима) работы с заявителями.
Департамент общего образования осуществляет прием заявителей по лицензированию образовательной деятельности по графику:
-
Понедельник
неприемный день
Вторник
10.00.-17.00
Среда
10.00.-17.00
Четверг
10.00.-17.00
Пятница
неприемный день
Суббота, воскресенье
Выходные дни
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Департамента общего образования устанавливается с 12-30 до 13-30.
- Общий срок лицензирования образовательной деятельности в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности не должен превышать:
предоставление, отказ в предоставлении лицензии на образовательную деятельность - 60 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10.1. настоящего регламента;
переоформление, отказ в переоформлении лицензии на образовательную деятельность – 20 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10.2. настоящего регламента;
выдача дубликата лицензии на образовательную деятельность - 20 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10.3. настоящего регламента;
предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий –3 дня со дня поступления заявления;
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 7 дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
- Условия и сроки приема и консультирования заявителей. Консультации и справки предоставляются специалистами Департамента общего образования в течение всего срока исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности, в том числе в неприемное время.
- Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
14.1.Отказ в предоставлении лицензии:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям и их среднестатистическим показателям для территории, на которой он зарегистрирован;
14.2. Отказ в переоформлении лицензии:
предоставление заявителем неполных или недостоверных сведений.
- Требования к размещению и оформлению помещений Департамента общего образования (отдела государственного инспектирования и контроля)
Здание, в котором располагается Департамент общего образования, находится в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
- Требования к оформлению входа в здание
16.1. Здание, в котором расположен Департамент общего образования, оборудован отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
16.2. Центральный вход в здание Департамента общего оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте общего образования, осуществляющем исполнение государственной функции:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального Интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес приемной.
17.Требования к присутственным местам
17.1.Прием заявителей осуществляется в Департаменте общего образования (отделе государственного инспектирования и контроля).
17.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещение отдела Департамента общего образования (отдела государственного инспектирования и контроля) соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»8.
Присутственные места оборудованы:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- Требования к местам для информирования
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
информационными стендами;
- Требования к местам приема заявителей
19.1. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда специалистов.
19.2. Кабинет отдела государственного инспектирования и контроля Департамента общего образования оборудован информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;
графиком (режимом) работы с заявителями.
19.3. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
- Предварительная запись заявителей
20.1. Заявителям предоставлена возможность предварительной записи на предоставление документов на лицензирование образовательной деятельности. Предварительная запись осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
20.2. При предварительной записи заявитель сообщает свои данные, и желаемое время представления документов на лицензирование образовательной деятельности. Предварительную запись осуществляет специалист, ответственный за прием документов, путем внесения информации в книгу записи заявителей, которые ведутся на бумажных носителях. Специалист, ответственный за прием документов, сообщает заявителю время представления документов на лицензирование образовательной деятельности и номер кабинета, в который следует обратиться.