Социальные проблемы женщин западной сибири и пути их решения (1926-1929 гг.)

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Основное содержание работы В первой главе "Развитие производственной и социальной активности женщин Западной Сибири во второй половине 20-х гг." В заключении

Подобный материал:

• Возрождение ремесленничества в Уральском регионе: социальные предпосылки, проблемы, 2301.54kb.
• К. В. Расторгуева, 172.01kb.
• Урок 46. Природные ресурсы Западной Сибири. Проблемы их освоения тип урока, 57.84kb.
• Международная академическая конференция «Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового, 1185.58kb.
• Перспективы развития рынка кредитования физических лиц Западной Сибири, 75.44kb.
• Амурский государственный университет Биробиджанский филиал, 29.17kb.
• Программа дисциплины археология западной сибири дпп. Дс. 02 Цели и задачи дисциплины, 431.44kb.
• Программа дисциплины источниковедение и историография западной сибири для аспирантов, 223.01kb.
• История Западной Сибири) реферат (от лат еfеrо «сообщаю») краткое изложение, 69.17kb.
• Правила проведения реформ: конфликты интересов и компенсационные сделки 105 Социальные, 5443.66kb.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень ее изученности, определяются хронологические и территориальные рамки исследования, его источниковая база, основные цели, научная новизна и научно-практическая значимость.

В первой главе "Развитие производственной и социальной активности женщин Западной Сибири во второй половине 20-х гг." рассматриваются мероприятия краевых партийных, советских, кооперативных органов по вовлечению женщин в социалистическое строительство в связи с модернизацией промышленности и началом кооперирования крестьянского производства.

К началу рассматриваемого периода экономика Сибирского края достигла дореволюционного уровня, но удельный вес промышленности в 1925/26 гг. составлял всего 1,5 % в промышленности страны и 25,5 % в общем производственном балансе края.

Очевидно, что дальнейший рост промышленного производства был невозможен на базе довоенных ресурсов и с отсталым уровнем технологий производства. Перед Сибирским краем со всей остротой встала задача коренной реконструкции экономики, потребовавшая привлечения сил всех трудящихся, в том числе и женщин. Задача вовлечения работниц и крестьянок в производственную деятельность в рассматриваемый период приобрела характер острой народнохозяйственной необходимости. Неотложная проблема создания кадров специалистов и квалифицированных рабочих, без разрешения которой было невозможно осуществление первого пятилетнего плана, потребовала скорейшего внедрения женского труда в промышленность и колхозное производство. Кроме того, интеграция женщин в общественное производство, обеспечивая им экономическую независимость, способствовала достижению их фактического равноправия с мужчинами.

В первом разделе главы автор дает краткую характеристику состояния женского труда в промышленности Сибири, исходя из которого направлялась деятельность профсоюзных и хозяйственных органов среди работниц в связи с решительной реконструкцией промышленного производства, раскрываются основные направления этой работы, показывается роль и место в этой работе женотделов.

Огромное внимание уделялось деятельности профсоюзов по внедрению женского труда в промышленность и повышению его квалификации, по вовлечению работниц в производственную жизнь предприятий и по выдвижению их на хозяйственно-административную работу. Низкий культурный уровень работниц тормозил проведение этих мероприятий. Ликвидация неграмотности была основным центром деятельности по повышению культурного уровня работниц. Немаловажное внимание в свете решаемых задач было обращено на создание условий, позволяющих работницам сочетать работу на производстве и дома, труд и материнство, на снижение бытовой загруженности работниц, охрану женского труда.

Очевидно, что массовое вовлечение женщин в промышленность, борьба с женской безработицей были возможны лишь при условии преодоления культурно-технической отсталости работниц. Важную роль в повышении производственной квалификации женщин играли школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) и ученичества массовых профессий (ШУМП). Широкое распространение получили профессионально-технические курсы, школы переквалификации, индивидуальное и бригадное ученичество. Уже в 1927 г. число женщин, обучавшихся в школах ФЗУ, увеличилось до 24 % (в 1926 г. - 20,7 %), в индустриальных техникумах с 1924 по 1927 г. вес девушек вырос в 2 раза. Удельный вес женщин, обучавшихся на рабфаках, составил в 1927 г. 18,9 %. В индустриально-технических вузах удельный вес принятых женщин в 1927 г. составлял 12,6 %, в 1928 г. он увеличился до 13,2 %.

Однако, несмотря на успехи в повышении квалификации женского труда, большинство работниц все еще было занято на неквалифицированной работе, а свыше половины всех безработных женщин (55,1%) вообще не имели никакой квалификации.

В Западной Сибири накануне и в годы первой пятилетки партийные и советские органы уделяли большое внимание работе среди тружениц кустарной промышленности и промыслов.

На большом фактическом материале в разделе показано, что в рассматриваемый период были достигнуты определенные успехи в вовлечении женщин в промышленность и их "бытовом раскрепощении".

Во втором разделе главы показаны наиболее важные и значимые направления работы властных структур среди крестьянок в связи с началом кооперирования крестьянского производства. Основное внимание было сосредоточено на вовлечении тружениц в колхозы. Большая агитационная работа среди крестьянок проводилась через делегатские собрания, районные и окружные беспартийные конференции, женские собрания, экскурсии в колхозы, женские бригады, посылавшиеся из города и создававшиеся в селах.

К началу пятилетки, как показывает анализ документов, увеличилось число женских простейших объединений, расширилась их производственная деятельность. Наряду с льномяльными товариществами, которые облегчали обработку льна, создавались льноводческие, организовывались не только такие объединения, которые занимались сбором яиц, но и разведением птиц и т.д. В результате проведенных мероприятий в августе 1928 г. в крае было 80 льноводческих, 110 льномяльных, 40 птицеводческих, 58 огородных и садоводческих товариществ. Подавляющее большинство членов этих объединений были женщинами: 95 % в льноводческих и льномяльных, 97,5 % в птицеводческих. Советская власть стремилась увеличить число крестьянок в тозах, сельскохозяйственных артелях путем пересмотра вопроса о членстве женщин в этих кооперативах, а также более рациональной организации в них женского труда и улучшения бытовых условий. Весной 1927 г. коммунами, сельхозартелями, тозами было объединено 30570 человек, из которых 15000 женщин.

Одним из важнейших моментов в деятельности по вовлечению крестьянок в артели и колхозы было достижение наиболее полного использования и правильной организации женского труда в колхозах посредством развития многоотраслевого колхозного хозяйства, улучшения бытового положения колхозниц, введения сдельщины, обеспечения равного начисления трудодней колхозницам за одинаковое с мужчинами количество затраченного труда, создания женских производственных бригад.

В диссертации показываются результаты работы по вовлечению женщин в молочные, потребительские, простейшие и производственные женские объединения, а также в коммуны, артели, тозы, в состав их правлений и ревизионных комиссий, по повышению квалификации труда крестьянок, созданию детских и бытовых учреждений. Отмечается, что с января 1926 г. по октябрь 1927 г. в крае было создано 85 производственных объединений в отраслях сельского хозяйства, где преобладал женский труд. Шло вовлечение крестьянок в общие производственные объединения. Весной 1927 г. коммунами, сельхозартелями, тозами было объединено 30570 человек, из которых 15000 женщин. Вместе с тем подчеркивается, что в 1928 г. были лишь определены основные пути этой работы. Условия труда и быта женщин в тозах, сельхозартелях, коммунах пока еще мало отличались от положения крестьянки-единоличницы. Во многих колхозах женщины были организованы хуже мужчин, труд женщин использовался на подсобных работах, квалификация его была крайне низкой.

Третий раздел главы посвящен деятельности по выдвижению женщин на выборную и постоянную руководящую работу в госаппарат, партийные, советские, профсоюзные и кооперативные органы.

Анализ источников позволил выявить следующие ее направления:

1) контролирование деятельности советских и общественных организаций по выдвижению работниц и крестьянок через партийные фракции;

2) привлечение широких трудовых масс к обсуждению намеченных кандидатур, что способствовало выдвижению наиболее авторитетных женщин;

3) вызов ''выдвиженок" с докладами в руководящие органы, регулярное проведение совещаний "выдвиженок";

4) решительная борьба с нетоварищеским, пренебрежительным отношением к женщинам, направленным на руководящие должности, содействие их учебе, облегчение их быта.

Проведенная работа способствовала значительному увеличению числа женщин в составе правлений колхозов, фабрично-заводских и местных комитетов, среди инструкторов окружных полеводческих и молочных союзов, окружных и районных колхозсоюзов, в государственном и партийном аппаратах.

Судьбы многих женщин, например, Е.В. Кузнецовой, О.Т. Сулягиной, П.А. Мусихиной, Е.М.Козиной, Е.А.Лапиной, Н.М. Сергачевой, З.Ф. Шевердиной и других, свидетельствуют о той большой роли, которую сыграли делегатские собрания и женотделы в становлении как общественных, так и хозяйственных деятелей.

Основным содержанием второй главы "Культурно-просветнгельская работа среди женщин Западной Сибири и их социальная защита (1926-29 гг.)" является показ мероприятий, подготовивших массовую интеграцию женщин в общественное производство в годы первой пятилетки, а также методов и средств их социальной защиты и достижения полного равноправия.

Важнейшим условием массового вовлечения женщин в общественное производство и повышения их общественной активности была культурно- просветительская работа. Приоритетным направлением этой работы в годы, предшествовавшие первой пятилетке, была ликвидация неграмотности. Специфические условия жизни женщин-крестьянок Сибири, связанные с наличием замкнутых индивидуальных хозяйств, с религиозными суевериями и предрассудками, создавали большие трудности в деле просвещения сельских тружениц.

В первом разделе главы анализируются мероприятия по ликвидации неграмотности групп населения, которые считались первоочередными: делегаток, работниц, колхозниц; раскрывается роль социалистического соревнования между районами, округами, отдельными делегатскими собраниями в выполнении планов обучения работниц и колхозниц, прослеживается динамика увеличения числа женщин, ликвидировавших неграмотность. Так, если в 1926/27 г. неграмотность ликвидировали 13,2 % всех неграмотных делегаток, в 1927/28 г. - 16,1 %, то уже в 1928/29 г., по подсчетам автора, научились читать и писать 28,2 % всех неграмотных делегаток деревни Западной Сибири.

Из года в год росло число женщин, окончивших ликпункты. Если в 1923/24 учебном году только 9 % крестьянок было охвачено обучением, в 1925/26 г. - 18 %, 1927/28 г. - 25 %, то в 1928/29 г. уже 45 %, а в 1929/30 г. - 59 % женщин деревни откликнулись на призыв Сибкрайкома покончить со своей неграмотностью.

Однако годы политического бесправия, материальной зависимости от мужчины и семейного рабства не прошли бесследно для крестьянок. В целом проблему искоренения неграмотности сибирской крестьянки в первые годы 1-й пятилетки решить не удалось. По отдельным колхозам края в 1929 г. женская неграмотность была ликвидирована на 30 - 40 %, а во вновь организуемых коммунах неграмотность достигала 80-100 %.

Во втором разделе показаны аспекты культурно-просветительской работы, проводившейся женотделами и женсекторами в период различных компаний, например, посвященных Международному женскому дню. Раскрывается важная роль женской периодической печати в культурном воспитании работниц и крестьянок, которая являлась средством распространения информации, передового опыта, освещения проблем внутренней жизни страны и международных вопросов. Многие тысячи работниц и крестьянок были привлечены к активной корреспондентской работе, выросли значительные кадры редакционных работников, таких, как А. Никулькова, А. Подчасова, М. Дмитриева. Например, количество рабселькорок журнала "Красная Сибирячка" за один только 1926 г. увеличилось более чем в 2 раза, а еще через 9 месяцев армия корреспонденток насчитывала 328 человек.

В диссертации показано, какую важную роль в просвещении женщин играла массовая работа изб-читален, библиотек, клубов, красных уголков, практиковавших такие формы работы с населением, как проведение спектаклей, лекций и бесед, вечеров самодеятельности, вечеров вопросов и ответов, громких чтений, "живых газет", агитсудов.

Еще более настоятельной стала задача усиленного привлечения женского труда в промышленность и сельское хозяйство Западной Сибири, выдвинутая коренной реконструкцией экономики страны, в связи с принятием первого пятилетнего плана. Ее решение требовало коренной переделки бытовых условий женщин. Организация общественного питания, прачечных, детских садов и яслей, площадок рассматривалась большевиками в первые годы 1-й пятилетки не только как вопрос улучшения быта трудящихся женщин, но и как одно из важных условий осуществления всего плана социалистического строительства. Бытовое раскрепощение женщин освобождало время для ликвидации неграмотности, повышения ими культурного уровня, для занятий общественной деятельностью, способствовало их выдвижению на руководящую административно-хозяйственную и советскую работу.

Властными структурами Сибири был намечен ряд первоочередных мер по бытовому раскрепощению работниц и крестьянок. Важной причиной медленных темпов улучшения быта женщин было отсутствие достаточного финансирования и материальной базы. Поэтому большое внимание было уделено борьбе за увеличение бюджетных ассигнований на охрану материнства и младенчества, своевременный взнос отчислений от прибылей на улучшение быта колхозниц, выполнение хозорганами закона об отчислениях от 5 до 10 % из фонда улучшения быта рабочих и 1/4 из фонда зарплаты на ясли для детей работниц, за организацию сети детских учреждений в крупных колхозах, городах и промышленных районах, обеспечение их питанием и медицинским обслуживанием, приспособление их к условиям труда и общественной деятельности женщин. Повсеместно стали проводиться мероприятия по расширению сети предприятий общественного питания и улучшению качества их работы.

В главе показано, что практическая работа по улучшению бытовых условий женщин осуществлялась отделами здравоохранения и просвещения, хозяйственными, профсоюзными, советскими и кооперативными органами. В соответствии с поставленными задачами обязанностью женотделов и женсекторов были организация массово-общественного контроля активисток за их деятельностью, привлечение инициативы работниц и крестьянок к созданию бытовых учреждений.

Деятельность бытовых секций советов, массовая работа среди женщин, общая работа с трудящимися, развертывание со­циалистического соревнования, осуществляемые в исследуемый в работе период, оживили инициативу женщин и направили ее на создание детских и бытовых учреждений. Необходимо отметить, что большую роль в увеличении детских учреждений в колхозах и коммунах сыграло соревнование, развернувшееся в Сибирском крае в рамках договора, заключенного с июня 1929 г. по январь 1931 г. работниками охраны материнства и младенчества Сибири и Северного Кавказа.

Особенно больших масштабов работа женотделов и женсекторов по привлечению женщин к созданию культурно-бытовых учреждений достигала во время проведения компаний празднования 8 марта и связанных с ними культурно-бытового штурма, культтревоги и дошкольной эстафеты, "шестинедельника" по охране материнства и младенчества, а также в период проведения перевыборов делегатских собраний и советов.

Опорными пунктами в проведении культурно-бытовых и дошкольных походов, месячников, смотров, способствовавших улучшению бытового обслуживания женщин, стали делегатские собрания. Широкое участие профсоюзов и других общественных организаций в создании детских яслей, садов, площадок, столовых, работа партийных, советских, хозяйственных и кооперативных организаций, отделов здравоохранения и просвещения привели к росту учреждений, "раскрепощавших" женщин. В 1928 г. в крае насчитывалось яслей постоянного действия в городах 36, в сельской местности - 14, в них мест - 950 и 44 соответственно. Уже в 1930 г. яслей было построено 45 в городе и 66 в селе, соответственно мест в них было 1700 и 2300. Число детских дошкольных учреждений и количество мест в них в 1930 г. в 3 - 4 раза превысило уровень 1928 г. Количество охваченных общественным питанием в городах края в 1927/28 гг. составило 7,5 тысяч человек; число предприятий общественного питания в городах на 1 января 1929 г. насчитывало 40 единиц. Из года в год росло бюджетное финансирование мероприятий по охране материнства и младенчества. В 1926/27 гг. на них приходилось свыше 6,7 % сметы крайздравотдела, в 1927/28 гг. - 8,8%, в 1928/29 гг. - 9 %, в 1929/30 гг. - 11,8 %.

Вместе с тем, несмотря на несомненные успехи в бытовом раскрепощении женщин, охране материнства и младенчества, эта работа не была и не могла быть завершена в течение исследуемого четырехлетнего периода до и в начале 1-й пятилетки. Детские ясли были еще недостаточно приспособлены к условиям труда и быта работниц, отсутствовали вечерние и сменные ясли, не было ясельных комнат в домах отдыха, в клубах, жилищных товариществах. Практически отсутствовала работа по охране материнства и детства в совхозах. Общественное питание зачастую было организовано в неприспособленных для столовых помещениях, недостаточной была чистота, высокими были цены и низкой - квалификация работников общественного питания.

Четвертый раздел главы посвящен проблемам утверждения равноправных взаимоотношений между мужчиной и женщиной в семье. На основе анализа фактического материала в работе сделан вывод, что в рассматриваемый период в стране и в сибирском регионе был решен и продолжал решаться целый комплекс вопросов, касающихся фактического равноправия женщин и мужчин в семье:

- было введено полное юридическое равенство женщин и мужчин при заключении и расторжении брака, труд женщины в домашнем хозяйстве и уход за детьми был законодательно приравнен к труду мужчины в общественном производстве, введена общность имущества, нажитого в период брака;

- осуществлялись мероприятия по охране женского труда и материнства;

- принимались энергичные меры для ликвидации неграмотности женщин, повышения квалификации их труда;

- женщины активно вовлекались в общественное производство и общественно-политическую жизнь, значительно повысился их социальный статус;

- улучшились бытовые условия женщин в семье, создана широкая сеть детских дошкольных учреждений, прачечных, предприятий общественного питания.

В заключении диссертант формулирует рад обобщающих выводов по проблеме исследования:

1. Большинство социальных вопросов накануне и в первые годы 1-й пятилетки стояли перед женщинами Западной Сибири значительно острее, чем в Европейской части страны. Отчетливо видны различия в решении социальных вопросов даже внутри сибирс­кого региона. Аграрным округам уделялось меньше внимания, чем "пролетарским" районам с более развитой промышленностью.

2. Марксистско-ленинская (социалистическая) концепция реше­ния женского вопроса содержала несколько основных положений: ус­тановление полного равенства женщин и мужчин в обществе, превра­щение женщин в активных строителей социалистического общества, ликвидация неграмотности, политическое и культурное просвещение женских масс; изменение положения женщины в семье, домашнем хо­зяйстве; создание широкой сети учреждений, охраняющих женщин и их труд.

3. Работа среди женщин в рассматриваемый период как в си­бирском регионе, так и в целом по стране велась под руководством женотделов в составе местных партийных комитетов. Женским орга­низациям было отказано в праве на автономную деятельность, им отводилась роль приводного ремня между ВКП(б) и женскими массами.

4. Вовлечение женщин в реконструкцию промышленности и кооперацию сельского хозяйства, мероприятия по повышению их уровня квалификации и организации труда сыграли в исследуемый период исключительно важную роль. Участие женщин в общественном производстве вырывало их из рутины домашнего хозяйства, ставило их в экономически независимое положение в семье, способствовало росту их авторитета, признанию высокой роли в обществе, явилось важным условием развития личности и духовного раскрепощения. Активное вовлечение женщин в сферу оплачиваемой занятости привело к более равномерному распределению домашнего труда между мужчинами и женщинами, способствовало их самореализации.

5. Руководствуясь потребностями строительства в стране со­циалистического общества, структуры власти Западной Сибири вели упорную работу по выдвижению женщин на руководящую партийную, профсоюзную, советскую, кооперативную, хозяйственную работу. При этом при решении кадровых вопросов использовался классовый принцип - предпочтение отдавалось представительницам пролетарс­ких и батрацко-бедняцких слоев общества. Выдвижение женщин на руководящую работу шло, главным образом, в учреждения по охране материнства и младенчества, дошкольного воспитания, а в партийных, кооперативных, профсоюзных органах - на работу среди женщин. Участие женщин в органах законодательной и исполнительной власти давало им возможность влиять на механизмы формирования патерналистской политики в отношении наименее защищенных слоев общества и ее реализации, хотя при низком уровне представительства женщин в этих органах их влияние было незначительным.

6. Несмотря на энергичные меры партийных, советских, коопе­ративных органов Сибирского края по искоренению неграмотности среди женщин в целом эту проблему к концу исследуемого периода по причинам объективного (остаточный принцип финансирования об­разования и культуры, высокая степень бытовой загруженности жен­щин) и субъективного характера (косность, отсталость, забитость, нежелание учиться) решить не удалось. И хотя к концу 1929 г. грамотность сельского населения в крае по сравнению с 1926 г. выросла в 3 - 4 раза, все же процент грамотности крестьянок си­бирской деревни составлял только 19,1, что было значительно ниже соответствующих показателей по всему Союзу и по Российской республике еще в 1926 г.

Периодическая печать, избы-читальни, библиотеки, конферен­ции и собрания работниц и крестьянок, компании празднования 8 Марта сыграли в рассматриваемый период важную роль в повышении культуры и просвещении женщин Западной Сибири, хотя во главу угла ставилось политическое воспитание.

7. Активная деятельность партийных органов и бытовых секций советов сибирского региона среди женщин, общая массовая работа среди трудящихся, развернутое соцсоревнование, осуществляемые до начала и в годы пятилетки, оживили инициативу женщин и направили ее на создание детских и бытовых учреждений. Благодаря широкому привлечению женской общественности были достигнуты высокие темпы роста сети яслей, детских садов, площадок и пунктов общественного питания.

8. Законодательно было признано равноправие полов, право женщины участвовать во всех сферах жизни общества, хотя госу­дарственные меры по повышению общественного статуса женщин, превращению их в объект социальной политики носили в общем дек­ларативный характер.