Госдума РФ мониторинг сми 15 сентября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 11 сентября 2006, 3230.02kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 сентября 2006, 3888.56kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 14.09.2006, Кокорекина Ольга, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Дума готовится принять во втором чтении законопроект об автономных учреждениях. В документ внесен ряд важных поправок. В его обновленном варианте, в частности, говорится, что преобразование государственных учреждений науки, образования и культуры в автономные будет проходить только с согласия их работников. Напомню, что первоначальная редакция законопроекта вызвала немало нареканий. В Думе эти замечания учли и внесли в документ коррективы.
Олег МОРОЗОВ, первый зампред председателя ГД РФ, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия": Надеемся, что после обсуждения во втором чтении эта процедура будет проходить по решению высшего коллегиального органа и при обязательном участии трудового коллектива, или, точнее сказать, коллектива работников, более правильно юридически, которую мы прописываем среди органов, которые принимают решение на этот счет.
Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике, член фракции "Единая Россия": Мы считаем, что ни одно важное решение не может быть принято без учета мнения тех массовых общественных организаций, которые представляют интересы людей, которых это решение затрагивает.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 14.09.2006, Ципляева Татьяна, 20:45
ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы, посетившие на днях карельский город Кондопогу, где произошли массовые беспорядки на национальной почве, намерены провести парламентское расследование. По итогам поездки они подготовили письменный отчет, в котором говорится, что конфликт в Карелии стал "следствием накопившихся социально-экономических проблем, а также просчетов в миграционной, национальной и информационной политике". Парламентское расследование будет проведено по окончании судебного разбирательства по возбужденным уголовным делам. Оно выявит коренные причины, которые привели к социальному взрыву.
Радио
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 14.09.2006, Желобков Дмитрий, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении проект федерального бюджета на будущий год, передает "Интерфакс". Вместе с тем, депутаты выразили обеспокоенность увеличением объемов внешних заимствований. Госдума рассмотрит проект бюджета 2007 года в первом чтении в пятницу на будущей неделе.
Пресса
ЭКСКУРСИОННЫЙ ФОРУМ
Ведомости, Рагозина Елена, 15.09.2006, №173, Стр. А2
Встреча парламентариев G8 пройдет скромнее июльского саммита. Нижние палаты "восьмерки" прислали в Петербург малочисленные делегации, некоторые во главе с вице-спикерами. В программе короткая официальная часть и большая развлекательная.
Сегодня стартуют мероприятия парламентской "восьмерки". Пятая по счету встреча депутатов G8 обставлена скромнее, чем июльский саммит. В Петербурге ждут около 50 гостей, сообщили в Госдуме. Самая большая делегация (20 человек) прибывает из США, во главе со спикером палаты представителей конгресса Дэннисом Хастертом, сообщили в генконсульстве США. Десять парламентариев летят из Японии, всего три представителя парламента приедут из Канады, небольшие делегации по четыре-пять человек прибудут из Британии и ФРГ. Как рассказали в генконсульстве Великобритании, спикер палаты общин Майкл Мартин взял вместо коллег по парламенту жену Мэри и ассистентов. Франция и Италия прислали зампредов парламентов. Россию представляют спикер Госдумы Борис Грызлов, председатель международного комитета Госдумы Константин Косачев и несколько их коллег.
Рабочая встреча парламентариев пройдет в субботу в Таврическом дворце и будет достаточно короткой. С докладом по первому вопросу повестки - "Законодательное противодействие новым вызовам и угрозам" выступит Дэннис Хастерт, по второму - "Международно-правовое обеспечение глобальной энергетической безопасности" президент бундестага ФРГ Норберт Ламмер. В пять вечера уже все закончится - фото на память и прощание с делегацией Японии, отбывающей на родину.
Всех остальных ждет церемония встречи у Золотых ворот Екатерининского дворца. Прием от имени Грызлова закончится фейерверком, коньяком и закусками на свежем воздухе. Развлекательная часть программы богаче официально-переговорной. Канадцы еще вчера посетили Эрмитаж, где участвовали в закрытии выставки канадского художника Жан-Пьера Риопеля. Японцы заказали экскурсию по рекам и каналам. Высокие гости посетят также домашний театр князей Юсуповых.
Оппозиция попытается провести митинг у Смольного в защиту прав граждан, сообщила лидер петербургского отделения Объединенного гражданского фронта Ольга Курносова. К ОГФ присоединятся нацболы, Народно-демократический союз молодежи, коммунисты Петербурга. Среди лозунгов - "Путин, соблюдай Конституцию", "Права человека в России - миф". Городские власти митинг запретили. По словам Курносовой, она получает "ежедневные телефонные предупреждения о грядущих массовых репрессиях".
КОМПАНИЯ ПЛОХОМУ НЕ НАУЧИТ
Независимая газета, Савицкая Наталья, 15.09.2006, №197, Стр. 11
Корпоративное образование - своеобразный двигатель новых форм и методов в обучении
Глава компании "Майкрософт" (Microsoft) Билл Гейтс построил школу будущего. Как рассказало НТВ, здание в стиле хай-тек возвели в одном из бедных районов Филадельфии. Ученики будут изучать только те предметы, которые сам Гейтс считает нужными в современном мире. Вместо библиотеки в школе действует беспроводной доступ в интернет, а учебники заменены на компьютеры. Учеников будущего набрали по конкурсу среди местных жителей.
Примеров, когда компании открывают собственные университеты, уже много. Когда школы - пока единицы. Сегодня особой популярностью в американском обществе пользуется "идея о креативном классе". Креативный класс состоит из людей, производящих экономические ценности в процессе творческой деятельности. Технологии, компании и даже венчурный капитал перемещается в места с большей концентрацией талантливых и креативных. Такие люди обладают способностью систематизировать и организовывать свои и чужие усилия. Но для "креативного класса" людей нужно готовить. И лучше начинать со школьной скамьи. Один из основных навыков при этом - умение работать с информацией, потоком информации. Возможно, Биллу Гейтсу хочется осуществить подобную идею в своей школе? По крайней мере, со столь мощным арсеналом компьютерной техники многое сделать гораздо проще.
Вообще корпоративное образование ныне - это неотъемлемая часть деятельности любой компании, которая думает о будущем. Причем это могут быть как программы обучения внутри крупных коммерческих компаний, так и вне их. На курсах в компаниях быстро и эффективно учат по методикам, которые часто разрабатываются в течение нескольких лет. Идея корпоративных университетов находит свое воплощение и в высшей школе. Кстати, в МГУ имени М.В. Ломоносова, например, корпоративные университеты появились еще 2 года назад. Сегодня в главном вузе таких структур уже пять, все они функционируют на правах факультетов. Организации, которые дали деньги на корпоративные университеты, не вмешиваются в учебный процесс. Факультеты работают по планам МГУ. Оплату осуществляет бизнес. Он же рекомендует иногда студентов для учебы.
Что касается вклада отечественных компаний в образование, то, как заявляет директор Центра развития образования Татьяна Клячко, сегодня работодатель "массированно включается в процесс образования". И вложения компаний в этом году в образование даже переросли бюджет на образование. Но есть одно "но", компании пока не готовы вкладывать средства в начальное профобразование, тем более - в школу.Как считает Татьяна Клячко, позиция в этом случае должна быть более взвешенной.
По мнению депутата ГД РФ Олега Смолина, политика государства тоже должна быть более взвешенной и разумной в этом вопросе. "Компании во всем мире вносят ощутимый вклад в дело развития образования, - заявляет депутат. - И государство стимулирует их в этом разумной налоговой политикой. Наша страна пока в этом плане очень отстает".
КОРОТКО
Независимая газета, По сообщениям агентства "Интерфакс", 15.09.2006, №197, Стр. 3
Парламентский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал нижней палате принять в первом чтении законопроект, запрещающий вице-премьерам и федеральным министрам иметь двойное гражданство. Вчера на заседании комитета был рассмотрен представленный депутатом-единороссом Андреем Климовым законопроект, вносящий изменение в статью 9 конституционного Закона "О правительстве РФ". Парламентарий предлагает дополнить эту статью положением следующего содержания: "Заместители председателя правительства РФ и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства". В заключении комитета на законопроект подчеркивается, что в настоящее время такая норма действует только в отношении председателя правительства. В заключении отмечается, что аналогичные ограничения были введены для членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, членов СБ РФ, аудиторов Счетной палаты и ряда других должностных лиц федеральным законом от 25 июля 2006 года.
ЕЩЕ ОДНА НАДЕЖА
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3
Противоречия в законах, связанных с пересадкой органов и тканей человека, скоро будут устранены.
Госдума подготовила поправки в законодательство, совершенствующее существующую нормативную базу по трансплантологии.
Ежегодно в России около 5 тысяч больных нуждаются в пересадке органов или тканей. Между тем в существующем законодательстве существует противоречие, один закон разрешает использование органов умершего человека без согласия его родных, другой запрещает.
"Требуется как можно скорее устранить эту коллизию, учитывая огромную социальную значимость проблемы. Я считаю, необходимо полностью пересмотреть существующую нормативную базу по трансплантологии, чем мы и планируем заниматься в осеннюю сессию вместе с Минздравсоцразвития", - говорит председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева.
ЗАСТРОЙЩИКОВ ЗАСТАВЯТ СОТРУДНИЧАТЬ С БАНКАМИ
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3
Таким образом чиновники надеются защитить людей, вступающих в долевое строительство, от мошенников.
По мнению первого заместителя председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева, нужно запретить застройщикам напрямую привлекать деньги физических лиц и перепоручить это банкам.
Банкиры такую инициативу одобряют, но при этом не исключают, что в случае обязательного привлечения банков к процессу долевого строительства квадратный метр может стать еще дороже.
КОРЕННЫМ МАЛОЧИСЛЕННЫМ НАРОДАМ - ЗЕМЛЮ
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 15.09.2006, №152, Стр. 3
Подготовлены законопроекты, закрепляющие за ними участки на праве безвозмездного пользования.
На прошедшем заседании Комитета Госдумы по делам национальностей рассмотрели проекты федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Законопроекты также направлены на устранение имеющихся противоречий между земельным законодательством и законодательством. Поправки позволят четко определить статус земель, уже находившихся в пользовании малочисленных народов, их общин, сформировать общие для регионального законодательства принципы в сфере регулирования оборота земель, обеспечить их право на участие в решении земельных вопросов.
ПОРА ВЫРАБАТЫВАТЬ НЕСТАНДАРТНЫЕ РЕШЕНИЯ
Парламентская газета, Ерофеев Алексей, 15.09.2006, №152, Стр. 3
Завтра в Таврическом дворце в Петербурге состоится пятая встреча руководителей парламентов "Группы восьми".
На ней будет обсуждаться законодательное обеспечение двух проблем: противодействия новым вызовам и угрозам и энергетической безопасности. То есть именно тех вопросов, которые обсуждались три месяца назад на саммите глав государств. Впрочем, не только их. Вряд ли за рамками парламентского саммита останется вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию. Этот вопрос вызвал много споров на июльском саммите G8.
Председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, участвовавший в работе саммита в Стрельне в качестве председателя оргкомитета встречи руководителей парламентов "Группы восьми", отмечал тогда, что нет ничего страшного в том, что Россию пока не принимают в ВТО. Никакого сбоя не произошло, считает он, поскольку "отсутствие договоренности - хороший признак, так как он говорит о серьезности вопроса и нежелании отчитаться по нему к такой-то дате". Константин Косачев привел в качестве негативного примера "крейсерскую скорость", с которой стремились в ВТО некоторые страны СНГ.
Большая парламентская "восьмерка" готова к обсуждению важнейших вопросов. Откроет парламентский саммит Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Но уже сегодня Борис Грызлов встретится с председателем парламента Японии...
Отмечу, что Константин Косачев оценил итог июльского саммита G8 как "однозначно успешный".
Остается пожелать такой же оценки всеми участниками пятой встречи руководителей парламентов "Группы восьми".
ДЕПУТАТЫ ОТКЛИКНУЛИСЬ НА АУ
Российская газета, Шкель Тамара, 15.09.2006, №206, Стр. 2
поправками к законопроекту об автономных учреждениях
ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА "ОБ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" МОЖЕТ СОСТОЯТЬСЯ НА СЛЕДУЮЩЕЙ НЕДЕЛЕ.
Такое решение было принято на президиуме фракции "Единая Россия" в минувший понедельник, однако сомнения остаются - действительно ли этот документ, наделавший столько шума, останется в повестке пленарного заседания?
Попытки окончательно узаконить автономные учреждения предпринимались еще в конце весенней сессии. Но дважды чтение законопроекта откладывалось. В конце концов совет палаты назначил дату - 13 сентября. Но и к этому дню депутаты к чтению оказались не готовы. Летом мало кто из народных избранников нашел время для того, чтобы познакомиться с исправленным вариантом законопроекта об автономных учреждениях. Коммунисты продолжали критиковать эту затею и приняли обращение к Госдуме с требованием отказаться от идеи создания автономных учреждений и вообще снять законопроект с дальнейшего рассмотрения. Вчера первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов провел совещание с председателями профильных комитетов и представителями профсоюзов, чтобы определить степень готовности законопроекта и "снять последние разночтения, найти разумный встречный компромисс, чтобы с чистым сердцем вынести этот законопроект на обсуждение во втором чтении". По мнению самого
Морозова, "подавляющее большинство тех вопросов и тех озабоченностей", которые ставили перед депутатами представители профессионального сообщества и профсоюзов, "при доработке законопроекта ко второму чтению учтены".
Итогом вчерашнего совещания стало "согласование позиций практически по всем пунктам этого законопроекта". Депутатам и представителям профсоюзов удалось договориться по двум кардинальным вопросам. Прежде всего - это демократизация процедуры принятия решений по преобразованию государственных и муниципальных учреждений в автономные. "Мы договорились, - сообщил журналистам Морозов, - что эта процедура будет осуществляться коллегиально, с обязательным участием в решении этого вопроса трудового коллектива". Первоначальный вариант законопроекта не отказывал коллективу в праве решать, становиться автономным учреждением или нет, но только в первые два года после вступления закона в силу. Теперь никаких ограничений по сроку нет. Поправкой в законопроект исключается возможность изъятия денежных средств, которые были у учреждения в момент его преобразования в АУ.
Если депутаты проголосуют за эти поправки, то принятый во втором чтении законопроект, по мнению Морозова, будет кардинально отличаться от того, что выносился на первое чтение. "Прежде всего речь идет о принципе демократичности, добровольности и создании многократных фильтров на пути преобразования с тем, чтобы сделать этот процесс обдуманным", - сказал Олег Морозов.
С первым вице-спикером Госдумы согласна и председатель профсоюза работников образования Галина Меркулова, которая считает, что "в случае принятия поправок переход в статус автономных будет существенно смягчен". "Мы надеемся, - сказала Меркулова, - что сегодняшние договоренности приведут к принятию во втором чтении не столь опасного законопроекта, в котором будут прописаны защитные и демократические механизмы". И это позволит каждому работнику знать, принимая решение, как будет складываться его судьба после преобразования. "Многочисленные риски, которые могли возникнуть в случае утверждения в качестве закона первоначального варианта проекта, с принятием поправок, инициированных профильной комиссией Общественной палаты и Союзом ректоров, будут устранены", - уверен председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Николай Булаев. По его словам, в настоящее время не осталось ни одной несогласованной позиции. Прежде всего удалось создать условия для вариативности.
Остается выбрать вариант.
ИГРА ВОЗБУЖДЕННОГО УМА И ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ
Российская газета, Константинов Андрей, 15.09.2006, №206, Стр. 4
Подмена закона об игорном бизнесе местным нормотворчеством несет все большую опасность деградации общества и коррупции
ОДНИМ ИЗ НАИБОЛЕЕ ИНТРИГУЮЩИХ СОБЫТИЙ ОСЕННЕЙ СЕССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДУМЫ ОБЕЩАЕТ СТАТЬ, ПО МНЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ, ПРЕДСТОЯЩЕЕ В СКОРОМ ВРЕМЕНИ ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ".
Последней, уже буквально "на флажке", внесла свою поправку к закону и Московская городская дума. Эту норму, запрещающую размещение игорных заведений в нежилых помещениях жилых домов, которая существовала в городском законе, но была отменена судом, теперь предложено внести в федеральный закон. Эта поправка, похоже, по-прежнему противоречит основному закону страны, но тем не менее добавлена к целому списку прочих.
О том, что "в игорном царстве" не все в порядке, в последнее время говорится столь много, что складывается впечатление исчерпанности темы. Однако на поверку оказывается, что среди вороха красивых и часто эмоционально окрашенных слов жесткого и юридически выверенного анализа не так уж и много. А это именно то, что может помочь принять закон в том виде, который исключит в будущем проблему перегибов в сфере регулирования игорного бизнеса.
Буквально недавно каждый желающий, заплатив всего 50 долларов, мог открыть игорное заведение. Аморфность законодательной базы привела к тому, что игровые автоматы стало возможным устанавливать в магазинах и на улицах, в местах массового скопления людей. Правда, в Москве в этом году приняты местные нормативные акты, ограничивающие возможность устанавливать всяческие "ромашки", но надо ли говорить, что гораздо эффективнее регулировать этот процесс на федеральном уровне - не дожидаясь, пока "созреют" региональные и муниципальные власти. Эксперты также обращают внимание на то, что в общем "парке" игровых автоматов велик удельный вес "серых" аппаратов, то есть не сертифицированных и не отвечающих сегодняшним требованиям.
По оценкам, уход легального игорного бизнеса в теневой сектор лишит казну примерно 20 - 30 миллиардов рублей в год в виде налоговых поступлений. А, учитывая региональный характер налога на игорный бизнес, это не только лишит денег регионы, но и переправит их в "серые" кассы криминальных сообществ.
В последнее время все больше аналитиков склоняются к выводу, что наиболее гибкий путь состоит в том, чтобы игорный бизнес, который пополняет бюджеты городов, регионов и государства десятками миллиардов рублей и имеет социальные обязательства перед своими работниками, заставить стать "белым", "выдавить" из своей среды дестабилизирующих игроков. Тем более что добросовестные участники рынка весьма дорожат своим бизнесом, борются с контрафактом и, разумеется, будут подчиняться разумным государственным ограничениям. Но без такого инструмента, как федеральный закон, установить цивилизованный и длительный порядок на этом рынке практически невозможно.
Впрочем, "разбор полетов" вокруг многострадального законопроекта говорит о том, что недостаточная выверенность документа и его оторванность от мировой практики и ее критериев может быть столь же опасной, как и "зияющие высоты" в федеральном законодательстве. Одна из инициатив, как известно, была, что называется, кардинальной - запретить игорные заведения и вынести их в зоны за пределами городов и населенных пунктов. К чему это приведет, свидетельствует опыт ряда стран. К примеру, в государстве Израиль, в котором имеется целый ряд благоприятных факторов - мощные спецслужбы и полиция, небольшая территория, запрет на азартные игры по религиозным канонам, - теневой игорный бизнес активно работает.
Распространенный миф, что в США есть только 2 центра азартных игр, - тоже ошибочен. По обороту игорного бизнеса на протяжении многих лет уверенно лидирует штат Калифорния (17, 93 миллиарда долларов - данные 2003 года), Невада с Лас-Вегасом - на втором месте (12, 54 миллиард а долларов), Нью-Джерси с Атлантик-Сити - вообще на 4 месте (7, 89 миллиарда долларов), пропустив вперед штат Нью-Йорк (9, 28 миллиарда долларов). На сегодняшний день в США азартные игры разрешены в 36 штатах - так плавно государство "отыгрывает назад" свой тотальный запрет. А из Китая ежегодно миллиарды долларов уводятся из экономики: состоятельные граждане предпочитают играть в Гонконге, Макао или в плавучих казино, на которые не распространяются законы КНР. Для простых же граждан, точнее, на них процветает подпольная игорная мафия. Тут функционирует более миллиона нелегальных игровых автоматов, которые полностью контролируются китайской организованной преступностью. В завершении можно вспомнить и пример "из другой оперы". "Сухой закон" в России вводился дважды - при императоре Николае II и в последние годы советской власти - и оба раза это косвенно способствовало краху государства. В этом случае, как говорят юристы, конкретные меры по борьбе с социальными недугами подменяются тотальными запретами и, как правило, с печальными результатами.
Что же до упомянутой идеи введения "зонирования", то ее сторонники обычно ссылаются на опыт знаменитого Лас-Вегаса, но он, как видим, уже отвергнут самим ходом событий и все той же логикой "обеления" этого бизнеса. Вице-премьер правительства Москвы Иосиф Орджоникидзе недавно подсчитал, что при таком гипотетическом варианте потери московского бюджета составят около 2, 5 миллиарда рублей в год. Хотя, скорее всего, это только "игра ума": о технической нереализуемости такого подхода в ходе обсуждений законопроекта было сказано немало.
Другая новация, которая содержится в дебатируемом документе, также может резко осложнить ситуацию - это принцип квотирования игорных заведений по схеме
"одно заведение на 200 000 человек". Наблюдатели отмечают, что стоит лишь таким взяткоемким способом "подсечь" на корню конкуренцию - и легальный игорный бизнес уйдет в тень. По сути, это будет каналом финансирования организованной преступности. Устранить это едва ли удастся, поскольку в России недобросовестные операторы уже сейчас зачастую действуют в сговоре с криминальными структурами и правоохранительными органами на местах. А казна гарантированно недосчитается львиной дол и налоговых платежей игорного бизнеса с оборотом в 135 миллиардов рублей в год.
Законопроект о регулировании игорного бизнеса крайне важен, но очень важно избежать дорогостоящих ошибок. Заметим, что еще совсем недавно введение новых требований к акцизным маркам на алкоголь привело к вакханалии на рынке. Сейчас у депутатов есть все возможности при втором чтении законопроекта внести все необходимые коррективы.
Кстати, Валерий Драганов, председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, на этой неделе сообщил "РГ", что перед вторым чтением законопроекта внесено на рассмотрение более тысячи поправок, но в итоге достигнут стратегический компромисс: "Уже в понедельник, 18 сентября, ожидается получение заключения правительства:. "Законопроект, в доработке которого активное участие принимали представители Москвы и Санкт-Петербурга, будет содержать многочисленные нормы, направленные на отсечение недобросовестных компаний, ограничение числа игорных заведений. Так, будут резко ужесточены требования к величине уставного капитала компаний, стоимости лицензий и другим параметрам, будет введен запрет на открытие игорных заведений вблизи объектов культуры и образования. А муниципальным органам закон после его вступления в силу предоставит большие полномочия по контролю за деятельностью игорного бизнеса. Все это приведет к нормализации положения дел в этой сфере". Валерий Драганов выразил уверенность, что законопроект, делающий игорный бизнес законопослушным и цивилизованным, будет принят уже на осенней сессии парламента: "Мы просто обязаны это сделать".
ИПОТЕКА
Российская газета, 15.09.2006, №205, Стр. 7
Наталья КУЗНЕЦОВА, ТВЕРЬ:
- Действующая программа ипотечного кредитования не позволяет воспользоваться ею большинству населения в нашей стране. Позволить взять себе кредит может только семья, имеющая большие накопления для приобретения жилья и с доходом более 13 000 рублей на человека. Планирует ли правительство смягчить условия получения жилищного кредита?
Анатолий АКСАКОВ,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГД ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ:
- Действительно, массовой ипотека может стать при соблюдении двух условий: устранение дисбаланса между стоимостью квартиры (дома) и средним уровнем доходов населения (средней заработной платой) и создание эффективного канала рефинансирования предоставляющих ипотечные кредиты банков, обеспечивающего им источники долгосрочных пассивов. Отсюда следуют две основные задачи - увеличение объемов строительства и предложения жилья, а также выпуск ипотечных ценных бумаг и создание канала рефинансирования.
Сегодня и законодательная, и исполнительная власти активно работают в обоих направлениях. Например, в начале 2006 года федеральные власти публично объявили о необходимости поддержки проектов малоэтажного строительства (прежде всего в городских пригородах). Разработкой соответствующей федеральной программы и ее правового обеспечения в настоящее время активно занимается правительственная рабочая группа. На уровне концепции обсуждаются формы бюджетного финансирования и софинансирования строительства инфраструктуры и коммуникаций. Кроме того, на стадии проработки находится организационно-правовой механизм объединения интересов отдельных домовладельцев - физических лиц. Ожидается, что до конца года к реализации новой программы подключатся не менее 15 регионов. Что принципиально важно в этой программе - стоимость квадратного метра в малоэтажном секторе должна быть доступна среднему классу.
Теперь о размере первого взноса. В последние годы он постепенно снижался с уровня 25-30 процентов и сегодня в среднем составляет 5-15 процентов от цены квартиры. Но мы понимаем, что и эту сумму нужно накопить. Как понимаем и острую необходимость максимально широкого вовлечения средств населения в реализацию жилищных программ при одновременном формировании отложенного спроса на жилье со стороны граждан. Предлагаемый депутатами Государственной Думы региональный механизм жилищных накоплений должен здесь помочь. По договору жилищного накопительного вклада банк на условиях, предусмотренных договором, обязан принимать от физического лица суммы денежных средств и зачислять их на счет, а по истечении срока накопления возвратить всю сумму вклада, выплатить проценты по нему и предоставить вкладчику кредит на приобретение жилья в оговоренной при заключении договора вклада сумме на предусмотренных этим договором условиях. Для банковской системы долгосрочные жилищные накопления граждан являются источником "длинных денег", используемых прежде всего для предоставления ипотечных кредитов и финансирования строительства жилья.
С ПРАВОМ НА РЕБЕНКА
Российская газета, Тоганова Наталья, 15.09.2006, №206, Стр. 1
Дети спасут страну, если мы спасем детей
- МЫ ПРИВЫКЛИ ПОВТОРЯТЬ СНОВА И СНОВА, ЧТО ДЕТИ - ЭТО НАШЕ БУДУЩЕЕ. СЕЙЧАС ЖЕ СЛЕДУЕТ ГОВОРИТЬ О ТОМ, ЧТО НАШЕ БУДУЩЕЕ ПОД УГРОЗОЙ, - СЧИТАЕТ АЛЕКСАНДР ВЛАДЫЧЕНКО, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ОДНОГО ИЗ ДИРЕКТОРАТОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ. - КАЖДЫЙ РЕБЕНОК - ЭТО ОГРОМНАЯ ЦЕННОСТЬ. ПОЛИТИКИ, БИЗНЕСМЕНЫ, УЧЕНЫЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТКРЫЛИ ВЧЕРА В МОСКВЕ И ПРОДОЛЖИЛИ СЕГОДНЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА - ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА".
Проблемы остаются, и очень серьезные: около 200 000 детей-сирот живут в детских домах - цифра ужасающая сама по себе, а еще следует учесть, что лишь 10 процентов детдомовцев, по мнению специалистов, адаптируются потом к нормальной жизни. В воспитательных колониях находятся 14 000 детей, а 7000 несовершеннолетних - в следственных изоляторах.
Корни всех этих проблем надо, искать в первую очередь в семье, в социально-экономических неурядицах, но и в институциональных прорехах: не хватает законов, регулирующих положение детей, отсутствуют они в основном на федеральном уровне. Процесс межведомственного сотрудничества плохо отлажен. Детские дома плохи не только с точки зрения воспитания и интеграции ребенка в нормальную жизнь, но и не выгодны с экономической точки зрения. Но часто нет и понимания со стороны населения: в 2005 году лишь 17 000 детей-сирот нашли новую семью, маму и папу. В плане на усыновление или опеку на 2007 год, как сообщила Екатерина Лахова, председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей, значится 77 000 тысяч детей, то есть по тысяче на каждый субъект Федерации, удастся ли его выполнить?
Олег Зыков, член Общественной палаты, уверен, что "осознание истины "человек - это важнейший экономический фактор развития" не должно выливаться лишь в демографический раж - у нас уже есть дети, которые должны стать ответственными гражданами, и обязанность общества - помочь им в этом".
В целом ряде субъектов были апробированы ювенальные суды, специализирующиеся на работе с несовершеннолетними. Юрист Николай Шилов, рассказывающий об этом опыте, подчеркнул, что важно не столько создание отдельных судов, сколько инфраструктура, позволяющая не наказывать, а воспитывать ребенка, так как около 80 процентов несовершеннолетних преступников получают наказание "условно". Мы обратились к одной из общественных организаций, которая проводит трехмесячные курсы по социальной адаптации", - делится опытом Николай Шилов, оговариваясь, что одной такой организации недостаточно на город. Подспорьем судам должны стать Уполномоченные по правам ребенка, в двадцати субъектах РФ они уже есть, но нет законодательного закрепления их обязанностей на федеральном уровне.
Процесс межведомственного сотрудничества плохо отлажен на федеральном уровне, но регионы не стоят на месте. По словам министра здравоохранения Чувашской Республики Нины Суслоновой, практика межведомственного сотрудничества на муниципальном уровне доказала свою эффективность. В Чувашской Республике к участию в работе с проблемными детьми привлекается и молодежь из благополучных семей.
Карел де Рой, представитель ЮНИСЕФ в РФ и Республике Беларусь, обратил внимание на то, что детям надо дать возможность высказаться и рассказать о своих проблемах и подумать вместе со взрослыми о способах решения.
С БОЛЬШОГО БОДУНА
Труд, Данилкин Александр, 15.09.2006, №170, Стр. 3
Жириновский заявил, что фашистов мы победили благодаря водке
Сегодня на заседании Государственной Думы вице-спикер Владимир Жириновский должен публично извиниться перед ветеранами Великой Отечественной войны. Об этом он накануне заверил комиссию по депутатской этике.
Думская комиссия по вопросам депутатской этики собирается рассмотреть заявление депутата генерала, Героя Советского Союза Валентина Варенникова о скандальном высказывании вице-спикера Владимира Жириновского. Генерал считает, что Жириновский нанес оскорбление всем участникам Великой Отечественной войны, всей Российской армии.
В стенах Государственной Думы Владимир Вольфович на днях выдал такую тираду:
- Царь ввел сухой закон, а большевики его отменили. Потому что только в пьяном виде можно строить социализм. Только в пьяном виде можно идти в атаку на явную смерть. Если бы немцам давали столько водки, неизвестно еще, кто бы победил.
Фронтовик генерал Варенников прощать подобные высказывания не намерен. Вот что сказал корреспонденту "Труда" Валентин Иванович по этому поводу:
- Думаю, Жириновский просто не отдает себе отчета в том, что говорит. По его словам, в войне мы победили благодаря водке. Абсурд. Весь мир давным-давно признал героизм советских солдат. Мы победили потому, что проявляли чудеса мужества и героизма. Жизни не жалели. Потому и удалось водрузить знамя над рейхстагом. Я считаю, что высказывание Жириновского оскорбительно не только для ветеранов, но и для армии, и для всего нашего народа.
- Чего вы хотели добиться, когда подавали заявление в комиссию по депутатской этике?
- Прежде всего Жириновский обязан публично извиниться. Во-вторых, его должны наказать по депутатской линии. Хотя бы как минимум на месяц лишить права высказываться в стенах Думы. Нужно вообще задуматься, имеет ли он моральное право быть депутатом. До сих пор, правда, ему все сходило с рук. Может, теперь разумные люди задумаются о его поведении. Тем более что и высказался он не по теме. Но это у него в манере. Он ведь любит говорить сразу обо всем:
- Как участник той войны, что бы вы могли сказать про знаменитые фронтовые "наркомовские" сто граммов?
- Они действительно были. Но ничего зазорного в этом нет. И иногда даже служили средством для выживания. Особенно для пехоты, которая в стужу сидела в поле. Те сто граммов были нужны для того, чтобы люди не заболели. А совсем не для затуманивания сознания. Кстати, в летние месяцы мало кто пил. Потому что народ осознанно воевал, а не под влиянием винных паров. Оскорблять так ветеранов - просто низость.