Державний комітет україни з промислової безпеки
| Вид материала | Документы |
- Державний комітет україни з промислової безпеки, 176.67kb.
- По Херсонській області, 210.8kb.
- Правових актів з охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України, 14.35kb.
- Державний комітет україни по земельних ресурсах міністерство сільського господарства, 589.46kb.
- Державний комітет статистики України, 14.01kb.
- Державний комітет статистики україни, 477.23kb.
- Скарби, повернуті народу України”, 266.05kb.
- Державний комітет промислової політики україни наказ від 2 лютого 2001 року n 47 Про, 5441.7kb.
- Державний комітет промислової політики україни наказ від 2 лютого 2001 року n 47 Про, 5441.7kb.
- Державний комітет україни по нагляду за охороною праці, 134.92kb.
ДЕРЖАВНИЙ КОМіТЕТ україни з промислової безпеки,
ОХОРОНи ПРАЦІ та гірничого нагляду
(Держгірпромнагляд)
УПРАВЛІННЯ ДЕРЖгірпромнагляду
ПО РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
| 01.06.2011 | м. Рівне | № 131 |
| | | |
Про першочергові заходи щодо
забезпечення доступу до публічної
інформації в Управлінні
У зв’язку з набранням чинності Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-УІ «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон) на засіданні Ради Управління (протокол № 5 від 23.05.2011) розглянуто питання «Про першочергові заходи щодо забезпечення доступу до публічної інформації в Управлінні».
На виконання вимог Закону та рішення Ради Управління
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок здійснення та забезпечення розгляду запитів щодо надання публічної інформації, що знаходиться у володінні Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області (далі – Порядок), що додається.
2. Відповідальною посадовою особою за забезпечення доступу запитувачів до публічної інформації, якою володіє Управління, є начальник Управління.
3. Визначити Сектор персоналу, діловодства та зв’язків з громадськістю спеціальним структурним підрозділом, який організовує доступ до публічної інформації, якою володіє Управління, а саме:
- здійснює єдину систему обліку та контролю запитів на інформацію;
- здійснює облік документів, що знаходяться у володінні Управління;
- забезпечує систематичне та оперативне оприлюднення інформації щодо діяльності Управління в офіційних друкованих виданнях, на веб-сайті Управління, на інформаційних стендах тощо;
- надає запитувачам інформації відповідні (запитувані) документи для фотографування, копіювання, сканування, записування на будь-які носії інформації тощо;
- надає консультації запитувачам інформації під час оформлення запиту.
4. Відділу бухгалтерського обліку та господарської діяльності (Ковальчук В.Л.) визначити та облаштувати спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями.
5. Завідувачу сектору персоналу, діловодства та зв’язків з громадськістю Пєчніковій Н.В. до 10.06.2011 внести відповідні зміни в Положення про сектор персоналу, діловодства та зв’язків з громадськістю, Інструкцію з діловодства, Номенклатуру справ та посадові інструкції підлеглих працівників.
6. Завідувачу юридичного сектору Походзей О.П.:
6.1. надавати правову допомогу в ідентифікації документа як запиту, що підпадає під дію Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
6.2. проводити перевірку підготовлених виконавцями проектів відповідей на запити з метою дотримання вимог затвердженого Порядку та діючого законодавства;
6.3. внести відповідні зміни та доповнення в Регламент роботи Управління, затверджений наказом від 05.08.2010 № 177.
7. Заступникам начальника Управління Павлюку В.Г., Онищуку І.О., начальникам відділів Сказку О.А., Ситнику В.І., Козоровському О.І., Ковальчук В.Л., завідувачам секторів Пєчніковій Н.В., Походзей О.П.:
7.1. Відповідно до повноважень здійснювати розгляд запитів, які надходять до Управління.
7.2. Забезпечити надання відповідей на запит на інформацію у встановлені терміни.
7.3. Оперативно вживати дієвих заходів щодо усунення перешкод у реалізації законних прав та інтересів запитувачів.
7.4. Своєчасно надавати в сектор персоналу, діловодства та зв’язків з громадськістю інформацію, якою володіє підрозділ, для оперативного її оприлюднення.
8. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Голова ліквідаційної комісії -
начальник Управління М.В. Нос
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Управління
Держгірпромнагляду
по Рівненській області
01.06.2011 № 131
Порядок
здійснення та забезпечення розгляду запитів
щодо надання публічної інформації, що знаходиться у володінні
Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблено на виконання Закону України “Про доступ до публічної інформації“, Указу Президента України від 5 травня 2011 року № 547/2011 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації" та з метою систематизації роботи із запитувачами інформації в частині їх доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області (далі – Управління).
1.2. Публічна інформація, розпорядником якої є Управління – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання управлінням своїх обов’язків, передбачених Положенням про Управління, або яка знаходиться у володінні Управління та його структурних підрозділів відповідно до їх повноважень.
1.3. Запити щодо надання публічної інформації можуть бути подані до Управління в усній або письмовій формі, по телефону, факсом, електронною поштою за вибором запитувача.
1.4. Персональна відповідальність за забезпечення належного виконання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" покладається на начальника Управління.
1.5. Письмові запити щодо надання публічної інформації та запити, що надсилаються електронною поштою або факсом, складаються у довільній формі, але обов’язково мають містити: прізвище, ім'я, по батькові (найменування - для юридичної особи) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити працівник приймальної Управління, обов’язково зазначивши в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
1.6. Відсутність у запиті або наявність у неповному обсязі інформації про запитувача, зазначеної у пункті 1.5 цього Порядку, відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України “Про доступ до публічної інформації“ є підставою для відмови в задоволенні запиту, про що повідомляється запитувачу письмово.
1.7. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати у працівника приймальної Управління та на офіційному веб-сайті Управління (Додатки 1,2,3,4).
1.8. У разі надходження запиту на отримання інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь на який має бути надана не пізніше 48 годин з дня його отримання, розглядаються за наявності обґрунтованого клопотання запитувача про опрацювання свого запиту як термінового згідно з положеннями Закону України “Про доступ до публічної інформації“. У разі відсутності обґрунтування запиту він розглядається у загальному порядку та у відповіді запитувачу окремо зазначаються підстави прийняття такого рішення.
1.9. Відповідальність за достовірність даних та інформації, наведеної у запиті щодо надання публічної інформації, несе запитувач.
1.10. У разі якщо звернення громадянина серед інших перелічених питань містить питання, яке має ознаки запиту щодо надання публічної інформації відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації“, таке питання розглядається разом з іншими питаннями.
1.11. У разі якщо звернення громадянина серед інших перелічених питань містить питання, яке має ознаки запиту щодо надання публічної інформації відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації“, таке питання розглядається разом з іншими питаннями звернення у порядку, передбаченому Законом України “Про звернення громадян“.
2. Процес отримання запитів щодо надання публічної інформації
2.1. Запити щодо надання публічної інформації приймаються Управлінням у робочі дні протягом робочого часу (з понеділка по четвер – з 08.00 до 17.15, у п’ятницю – з 08.00 до 16.00). Запити щодо надання публічної інформації у телефонному режимі, у письмовій чи усній формі, що подаються особисто в адміністративному приміщенні Управління, не приймаються протягом обідньої перерви (з 12.00 до 13.00).
2.2. Письмові запити щодо надання публічної інформації, надіслані поштою, отримані за допомогою електронної пошти, по телефону та факсом, подані в усній формі, які адресовані Управлінню, реєструються працівником приймальної Управління та невідкладно приймаються до розгляду.
2.3. Запити на отримання публічної інформації, подані в усній формі та за телефоном (який оприлюднюється Управлінням у встановленому порядку), які адресовані Управлінню, оформляються працівником приймальної Управління
2.4. Запити на отримання інформації, які надійшли засобами факсимільного зв’язку, оформлюються і реєструються як запити, що надійшли поштою.
2.5. У разі якщо запит містить суперечливі положення, які не дозволяють однозначно ідентифікувати запит як такий, що підпадає під дію Закону України “Про доступ до публічної інформації“, на будь-якій стадії прийому та реєстрації такого запиту залучається працівник юридичної служби Управління для невідкладного надання правової допомоги в ідентифікації документа. Працівником юридичної служби проставляється відповідна відмітка: "Підпадає під дію Закону України “Про доступ до публічної інформації“, "Не підпадає під дію Закону України “Про доступ до публічної інформації“.
3. Процес реєстрації та обліку запитів щодо надання публічної інформації
3.1. Реєстрації підлягають усі отримані запити щодо надання публічної інформації. Відсутність повної інформації про запитувача, зазначеної у пункті 1.5 цього Порядку, чи інша невідповідність запиту вимогам пункту 1.5 цього Порядку не є підставою для відмови у реєстрації такого запиту.
3.2. Запити щодо надання публічної інформації отримують реєстраційну дату надходження до Управління фактичного дня надходження. Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли після закінчення робочого часу, отримують реєстраційну дату надходження до Управління наступного робочого дня за фактичним днем надходження.
3.3. Реєстрація та облік запитів щодо надання публічної інформації, що надійшли на адресу Управління, здійснюються в окремому електронному Журналі “Запити публічної інформації“. На кожний окремий запит оформлюється відповідна реєстраційна картка в електронній формі, в якій, крім даних, зазначених у пункті 1.5 цього Порядку, обов’язково фіксується час реєстрації.
3.4. При реєстрації в електронній системі документообігу запити щодо надання публічної інформації класифікуються за:
3.4.1 статусом запитувача (фізична або юридична особа): громадська організація, ЗМІ, підприємство тощо;
3.4.2 територією знаходження запитувача: райони області, міста обласного значення, інші області тощо;
3.4.3 тематикою запиту;
3.4.4 способом надсилання запиту: письмово, електронною поштою, у телефонному режимі, факсом, подано особисто.
3.5. На прохання запитувача, який особисто подав запит щодо надання публічної інформації в адміністративному приміщенні Управління, працівник приймальної Управління, який здійснює реєстрацію запитів на інформацію, проставляє реєстраційний номер на другому примірнику запиту, який запитувач залишає собі, або на ксерокопії.
3.6. Реєстраційні картки, запити на паперових носіях та відповіді, які надано запитувачу, формуються у справи та зберігаються в архіві Управління.
4. Процес розгляду запитів щодо надання публічної інформації
4.1. Розгляд запитів щодо надання публічної інформації, які адресовані Управлінню, для вчинення резолюцій із дорученнями на підготовку проекту відповіді запитувачу здійснює начальник Управління.
4.2. Після розгляду запити з відповідною резолюцією начальника Управління працівником приймальної Управління, передаються відповідальній особі (виконавцю), яка згідно з резолюціями має підготувати проект відповіді запитувачу. Термінові запити з терміном розгляду 48 годин передаються на розгляд виконавцю негайно, після накладення резолюції.
4.3. Проекти відповідей подаються на підпис у двох примірниках. До проекту відповіді у разі необхідності додаються копії документів (як до першого, так і до другого примірників).
4.4. Термін підготовки відповіді зазначається в резолюції, але не може перевищувати чотирьох робочих днів з дня реєстрації.
4.5. У разі якщо запит стосується сфери повноважень декількох виконавців, відповідальним за підготовку проекту відповіді запитувачу є виконавець, зазначений першим у резолюції (на нього покладається узагальнення інформації).
4.6. Проект відповіді запитувачу, завізований керівником підрозділу, який готував проект (у разі коли інформацію готували декілька структурних підрозділів, проект відповіді візують всі керівники), та погоджений з працівником юридичної служби подається на підпис начальнику Управління.
4.7. При наданні відповіді на запит електронною поштою, лист після його підписання та копії відповідних документів, що додаються до нього, скануються і надсилаються запитувачу головним спеціалістом сектору персоналу, діловодства та зв’язків з громадськістю Управління.
4.8. У разі коли запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, термін розгляду такого запиту може бути обґрунтовано продовжено начальником Управління до 20 робочих днів.
4.9. У разі продовження терміну розгляду запиту відповідний структурний підрозділ (виконавець), на розгляді якого знаходиться запит, не пізніше терміну, зазначеного у резолюції начальника Управління на запиті як термін виконання, готує проект листа на адресу запитувача про подовження терміну розгляду запиту з обґрунтуванням причин подовження та у відповідності із пунктом 4.6 цього Порядку.
4.10. Керівники відповідних структурних підрозділів несуть персональну відповідальність за розгляд запитів щодо надання публічної інформації згідно з резолюцією та дотримання термінів їх розгляду у відповідному підрозділі, а також за зміст підготовлених структурним підрозділом проектів відповідей.
4.11. Після підписання начальником Управління та реєстрації відповіді на запит із додатками працівник приймальної Управління, передає відповідь відповідальному працівнику для невідкладного надсилання запитувачу .
5. Процес контролю за дотриманням термінів розгляду запитів
щодо надання публічної інформації
5.1. Сектор персоналу, діловодства та зв’язків з громадськістю Управління здійснює контроль за дотриманням термінів розгляду запитів та підготовки проектів відповідей структурними підрозділами.
5.2. Відповідальними за дотримання термінів розгляду запитів та підготовки відповідей є посадові особи, на яких покладено контроль за виконанням, особи, визначені в резолюції начальника Управління, та безпосередні виконавці.
Завідувач юридичного сектору О.П. Походзей
Додаток 1 до п. 1.7.
Порядку
Форма
для подання інформаційного запиту від фізичних осіб в письмовому виді
ЗАПИТ
на отримання публічної інформації
| Розпорядник інформації Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області Кому Начальнику Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області |
| П.І.Б. запитувача | |
| Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ | |
або
| Я б хотів отримати доступ до інформації про … | (загальний опис інформації) |
| Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати (відмітити обрану категорію): | |
| Поштою | (вказати поштову адресу) |
| Факсом | (вказати номер факсу) |
| Електронною поштою | (вказати e-mail) |
| В усній формі | (вказати номер телефону) |
| Контактний телефон | |
| Дата запиту, підпис | |
Зареєстровано ________________________________________
______________________________________________________
Додаток 2 до п. 1.7.
Порядку
Форма для подання інформаційного запиту
від об'єднань громадян в письмовому виді
ЗАПИТ
на отримання публічної інформації
| Розпорядник інформації Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області Кому Начальнику Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області |
| Організація | |
| Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ | |
або
| Я б хотів отримати доступ до інформації про … | (загальний опис інформації) |
| Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати (відмітити обрану категорію): | |
| Поштою | (вказати поштову адресу) |
| Факсом | (вказати номер факсу) |
| Електронною поштою | (вказати e-mail) |
| В усній формі | (вказати номер телефону) |
| Контактний телефон | |
| Дата запиту, підпис | |
Зареєстровано ________________________________________
______________________________________________________
Додаток 3 до п. 1.7.
Порядку
Форма для подання інформаційного запиту
від юридичних осіб в письмовому виді
ЗАПИТ
на отримання публічної інформації
| Розпорядник інформації Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області Кому Начальнику Управління Держгірпромнагляду по Рівненській області |
| Організація, юридична особа | |
| П.І.Б. представника запитувача, посада | |
| Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ | |
або
| Я б хотів отримати доступ до інформації про … | (загальний опис інформації) |
| Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати (відмітити обрану категорію): | |
| Поштою | (вказати поштову адресу) |
| Факсом | (вказати номер факсу) |
| Електронною поштою | (вказати e-mail) |
| В усній формі | (вказати номер телефону) |
| Контактний телефон | |
| Дата запиту, підпис | |
Зареєстровано ________________________________________
______________________________________________________
Додаток 4 до п. 1.7.
Порядку