По Херсонській області

73000, м.Херсон, вул.9-го січня, 21.

тел/факс: 49-30-18; E-mail: xerson@tlc.ukrtel.net

18.01.2010 року № 05-10/ 57

Державний комітет України з промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду Відділ персоналу, діловодства та спецроботи

ІНФОРМАЦІЯ

про виконання вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією»

теруправлінням Держгірпромнагляду по Херсонській області

за 2009 рік

Аналіз стану виконання вимог Закону у сфері діяльності органу виконавчої влади:

1) Заходи, спрямовані на запобігання проявам корупції (стаття 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією»), та дотримання спеціальних обмежень щодо державних службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямованих на попередження корупції (стаття 5).

На виконання наказів Держгірпромнагляду «Про затвердження плану заходів спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам в системі Держгірпромнагляду на 2008-2010 роки» від 15.04.2008 року № 89-к, наказу «Про додаткові заходи, спрямовані на запобігання корупційним та злочинним проявам у системі Держгірпромнагляду» № 8-к від 10.01.2009 року та наказу «Про внесення змін до наказу від 15.04.2008 року № 89-к «Про затвердження плану заходів спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам в системі Держгірпромнагляду на 2008-2010 роки» від 23.02.2009 року № 53-к, в територіальному управлінні Держгірпромнагляду по Херсонській області розроблений та затверджений наказом № 69 від 08.05.2009 року «План заходів із запобігання корупційним і злочинним проявам в теруправлінні Держгірпромнагляду по Херсонській області на 2008-2010 роки».

Всі державні службовці ознайомлені з попередженням про спеціальні обмеження, встановленими Законом України «Про боротьбу з корупцією» стосовно обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі.

На щотижневих нарадах у структурних підрозділах теруправління розглядаються питання щодо дотримання державними службовцями Законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією».

З державними інспекторами проводяться навчання по антикорупційному законодавству головним спеціалістом-юрисконсультом.

В територіальному управлінні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 року № 1220 «Про стан виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади актів законодавства про державну службу та про боротьбу з корупцією» визначені відповідальні за здійснення заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють вчиненню корупційних дінь та інших правопорушень.

З метою запобігання використання службового становища в корисних цілях, в 2009 року проводилась перевірка роботи державних інспекторів. Під час перевірки зверталась увага на дотримання посадовими особами теруправління вимог законодавства «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією».

Щомісяця до Держгірпромнагляду надсилається інформація про виконання наказу № 66 від 27.02.2004 року «Про затвердження Заходів щодо посилення внутрівідомчого контролю за відкритістю і прозорістю в роботі у системі ДНОП України, усунення причин та умов, що сприяють вчиненню корупційних діянь та інших правопорушень».

В теруправлінні ведеться облік викладацької роботи державними службовцями, порушень закону немає.

Проведено щорічне оцінювання виконання державними службовцями своїх посадових обов’язків за 2008 рік.

2) заходи щодо дотримання вимог фінансового контролю (стаття 6).

З метою своєчасного подання державними службовцями Декларацій про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та членів його сім’ї, в лютому місяці з державними службовцями теруправління проведено навчання по заповненню Декларації, всі державні службовці своєчасно подали Декларації, про що надана інформація до Держгірпромнагляду.

3) інформація про відповідальність керівників за невжиття заходів щодо боротьби з корупцією (стаття 10).

З боку керівництва відділів постійно здійснюється контроль за дотриманням державними інспекторами вимог законодавства і нормативних актів з порядку організації і проведення державного нагляду, розслідування нещасних випадків на виробництві.

Результати перевірок розглядаються на засіданнях Ради теруправління та приймаються відповідні рішення щодо виявлених недоліків в роботі державних інспекторів.

Детальний аналіз стану запобігання проявам корупції серед державних службовців у державному органі:

1) заходи, вжиті для усунення виявлених прогалин чи колізій у правовому регулюванні певної сфери відносин, правової норми та інші чинники, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень.

В територіальному управлінні розроблений та наказом затверджений перелік посад державних службовців теруправління, які працюють у сферах, де існує високий ризик прояву корупції.

2) заходи, вжиті для підвищення рівня знань з питань протидії корупції серед державних службовців, які працюють в органі виконавчої влади.

Серед державних службовців теруправління постійно ведеться робота щодо дотримання вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» та «Про державну службу» та виконання плану заходів спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам в системі Держгірпромнагляду на 2008-2010 роки.

З боку начальників відділів постійно здійснюється контроль за дотриманням державними інспекторами вимог законодавства і нормативних актів із порядку організації і проведення державного нагляду, розслідування нещасних випадків на виробництві.

З державними інспекторами на нарадах проводиться аналіз щодо дотримання вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Методичних рекомендацій щодо організації здійснення державного нагляду за промисловою безпекою, охороною праці і державного гірничого нагляду за суб’єктами господарювання в системі Держгірпромнагляду», аналіз постанов Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 року № 413 «Про затвердженні критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)» та № 502 від 21.05.2009 року «Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року».

3) заходи, вжиті до державних службовців, які вчинили порушення вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» (інформація про осіб, яким відповідно до пунктів 2 і 7 частини першої статті 30 Закону України «Про державну службу» припинено державну службу).

Немає.

3. Заходи, вжиті для виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо забезпечення відкритості та прозорості роботи органу виконавчої влади та щодо посилення контролю за відкритістю та прозорістю його роботи

На виконання Указів Президента України від 16.11.2000 року № 1242 «Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з корупцією, іншими протиправними діями в соціально-економічній сфері та забезпечення економного витрачання державних коштів» зі змінами, внесеними згідно з Указом Президента від 19.04.2006 року № 316, від 06.02.2003 року № 84 «Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією», від 11.09.2006 року № 742 «Про Концепцію подолання корупції в Україні «На шляху доброчесності», на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 року № 1767 «Про затвердження комплексної програми профілактики правопорушень на 2007-2009 роки», розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.08.2007 року № 657-р «Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» на період до 2010 року» та з метою реалізації положень Програми діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а не політиків», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2008 року № 14 в теруправлінні розроблено та наказом від 28.03.2008 року № 44 затверджено «План заходів із запобігання злочинним проявам і корупції в теруправлінні» (надалі – наказ №44), наказом від 08.05.2008 року № 69 «Про внесення доповнень до наказу від 28.03.2008 року № 44 «Про затвердження плану заходів спрямованих на запобігання корупційним та злочинним проявам» внесені доповнення до наказу №44 та наказом від 10.07.2008 року № 105 «Про внесення змін до деяких наказів теруправління Держгірпромнагляду по Херсонській області» внесені зміни до наказу №44, які доведено до відома і виконання всіх державних службовців теруправління.

Також розроблений та наказом затверджений перелік посад державних службовців теруправління, які працюють у сферах, де існує високий ризик прояву корупції та для запобігання корупційним проявам у діяльності посадових осіб теруправління, поліпшення інформаційного зв’язку з населенням на офіційному веб-сайті територіального управління запроваджена рубрика «Запобігання проявам корупції», де розміщується Аналітична інформація про стан дотримання територіальним управлінням вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією», Плани заходів із запобігання корупційним і злочинним проявам.

4. Висновки та пропозиції щодо необхідності вжиття заходів, спрямованих на забезпечення безумовного виконання вимог Закону.

В теруправлінні постійно проводиться робота щодо вжиття заходів, спрямованих на виконання вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією», за 2009 рік фактів вчинення державними службовцями корупційних діянь не виявлено, інформації з контрольних органів, від громадян та засобів масової інформації про корупційні діяння та інші протиправні дії посадових осіб відділів та управління не надходило.

5. Додатки, що містять:

1) Інформацію про осіб, притягнутих за рішенням суду, яке набрало законної сили, до адміністративної відповідальності за корупційні діяння або інші правопорушення, пов’язані з корупцією, за формою:

№ з/п	Найменування органу виконавчої влади	Прізвище, ім’я та по батькові	Найменування посади	Кваліфікація корупційного діяння (стаття Закону «Про боротьбу з корупцією») та короткий зміст правопорушення	Дата прийняття рішення судом та результати рішення (стаття, міра покарання, сума накладеного штрафу, гривень)	Заходи, вжиті до державних службовців згідно із статтею 30 Закону України «Про державну службу»
1	Теруправління Держгірпром- нагляду по Херсонській області	-	-	-	-	-

Начальних управління Є.В. Омельченко

Азовська

49 21 57

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказ теруправління Держгірпромнагляду

по Херсонській області

від «28» березня 2008 року № 44

ПЛАН ЗАХОДІВ

із запобігання злочинним проявам і корупції

в теруправлінні Держгірпромнагляду по Херсонській області

на 2008 рік

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Виконавці	Відповідальний
	Забезпечити підготовку аналітичної інформації теруправління Держгірпромнагляду по Херсонській області про виконання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.04 № 1461	Щоквартально до 29 числа останнього місяця звітного кварталу	Начальники структурних підрозділів	В.В. Іпатов І.В. Азовська
	Забезпечити прозорий добір і розстановку кадрів на засадах неупередженого конкурсного відбору та постійний контроль за додержанням законодавства про заборону державним службовцям займатися підприємницькою діяльністю. Проводити повторні іспити у працівників теруправління на знання Закону України «Про боротьбу з корупцією»	Протягом року	Головний спеціаліст з кадрової роботи	Л.І. Пучиркіна
	Ознайомлення кандидатів на зайняття посади державних службовців із Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», актами Президента та іншими законодавчими актами стосовно обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі	Постійно	Головний спеціаліст з кадрової роботи	Л.І. Пучиркіна
	Контролювати вчасність подання державними службовцями декларацій про доходи та зобов’язання фінансового характеру	Щороку до 15 квітня	Начальники структурних підрозділів	Л.І. Пучиркіна
	Для підвищення рівня правової освіти державних службовців, запобігання проявам корупції, організовувати короткотермінові семінари	Протягом року	Головний спеціаліст - юрисконсульт	І.В. Азовська
	Організовувати проведення курсу лекцій фахівцями Управління державної служби України в Херсонській області з питань організації боротьби з корупцією в Україні і її результативності	Протягом року	Головний спеціаліст - юрисконсульт	І.В. Азовська
	Посилити контроль за проведенням тендерних закупівель	Протягом року	Відділ бухгалтерського обліку та господарської діяльності	В.В. Іпатов І.В. Азовська Члени тендерного комітету
	Запобігати марнотратству, витрачанню державних коштів на непередбачені кошторисом цілі	Протягом року	Відділ бухгалтерського обліку та господарської діяльності	Є.В. Омельченко В.В. Смолієнко
	Запобігати будь-яким фінансовим порушенням та посилити контроль за збереженням державного майна, цільовим використанням коштів, поліпшити роль бухгалтерського обліку та механізм контролю	Постійно	Відділ бухгалтерського обліку та господарської діяльності	Є.В. Омельченко В.В. Смолієнко
	Під час перевірок роботи державних інспекцій та державних інспекторів, приділяти увагу виконанню вимог законодавства про державну службу, боротьбу з корупцією, виконання заходів із запобігання корупційним проявам та реагуванню на них	Згідно з графіком	Керівники структурних підрозділів	В.В. Іпатов І.В. Азовська Начальник ВОДН та ОТ
	Забезпечити контроль за дотриманням посадовими особами тер управління вимог нормативно-правових актів, якими визначено порядок організації та здійснення державного нагляду за суб’єктами господарської діяльності, порядок розслідування нещасних випадків і аварій на виробництві, а також контроль за організацією та об’єктивності проведення службових розслідувань діяльності працівників теруправління, як профілактичний засіб корупційних дій	Постійно	Начальники структурних підрозділів	В.В. Іпатов І.В. Азовська Керівники структурних підрозділів
	На розширених засіданнях Ради теруправління надавати інформацію про зміни у антикорупційному законодавстві та виконання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» державними службовцями теруправління	Щоквартально	І.В. Азовська	Секретар ради
	У разі виявлення чи отримання інформації про вчинення державними службовцями теруправління корупційних діянь або порушення спеціальних обмежень, встановлених Законами України негайно повідомляти про їх вчинення начальника теруправління та Держгірпромнагляд	Постійно	Керівники структурних підрозділів, головний спеціаліст з кадрової роботи, головний спеціаліст - юрисконсульт	Керівники структурних підрозділів, Л.І. Пучиркіна, І.В. Азовська
	Своєчасно реагувати на повідомлення контрольних органів, громадян і засобів масової інформації про корупційні діяння та про інші протиправні дії посадових осіб теруправління	Постійно	Керівники структурних підрозділів	Керівники структурних підрозділів, І.В. Азовська
	Для запобігання корупційним проявам у діяльності посадових осіб теруправління, поліпшення інформаційного зв’язку з населенням розміщати на офіційному веб-сайті теруправління Держгірпромнагляду по Херсонській області матеріали антикорупційного законодавства.	Постійно	Начальник пресцентру теруправління і ДП Херсонський ТЕЦ, головний спеціаліст з комп’ютерних систем управління	В.В. Іпатов, Т.В. Назаренко В.М. Ковальчук І.В. Азовська

Заступник начальника теруправління В.В.Іпатов

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказ теруправління Держгірпромнагляду

по Херсонській області

від «8» травня 2008 року № 69

ДОПОВНЕННЯ ДО ПЛАНУ ЗАХОДІВ

із запобігання злочинним проявам і корупційним і злочинним проявам

в теруправлінні Держгірпромнагляду по Херсонській області

на 2008-2010 роки

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Виконавці	Відповідальний
	Запровадження системи оцінки діяльності теруправління щодо забезпечення дотримання вимог законодавства з питань державної служби та антикорупційного законодавства після затвердження Головдержслужбою України «Методичних рекомендацій щодо оцінки діяльності державного органу стосовно забезпечення дотримання вимог законодавства з питань державної служби та антикорупційного законодавства»	2008-2010 роки	Начальники структурних підрозділів	В.В. Іпатов Ю.Б. Моісеєв Л.І. Пучиркіна І.В. Азовська
	Організація направлення на підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації працівників системи теруправління Держгірпромнагляду в закладах освіти з метою підвищення рівня їх правової освіти, запобігання проявам корупції: Національна академія державного управління при Президентові України та вищі навчальні заклади, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю «Державна служба»; ДП Головний навчально-методичний центр; Київський національний університет внутрішніх справ України.	Щороку згідно з графіками	Головний спеціаліст з кадрової роботи	В.В. Іпатов Л.І. Пучиркіна
	Розроблення переліку посад державних службовців теруправління, які працюють у сферах, де існує високий ризик прояву корупції та розроблення процедурних заходів, що запобігатимуть проявам корупції у процесі виконання ними службових обов’язків	2008 рік	Головний спеціаліст - юрисконсульт	В.В. Іпатов Л.І. Пучиркіна І.В. Азовська
	Забезпечення контролю за дотриманням посадовими особами теруправління вимог нормативно-правових актів, якими визначено порядок організації та здійснення державного нагляду за суб’єктами господарської діяльності, порядок розслідування нещасних випадків і аварій на виробництві, а також контролю за організацією та об’єктивністю проведення службових розслідувань діяльності працівників теруправління	Постійно	Начальники структурних підрозділів	В.В. Іпатов Ю.Б. Моісеєв

Заступник начальника теруправління В.В. Іпатов

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказ теруправління Держгірпромнагляду

по Херсонській області

від «18» лютого 2009 року № 17

ПЛАН ДОДАТКОВИХ ЗАХОДІВ

спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам

в теруправлінні Держгірпромнагляду по Херсонській області

на 2008-2010 роки

№ з/п	Зміст заходу	Термін виконання	Виконавці	Відповідальний
	Ознайомлення державних службовців територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області із змінами та доповненнями до Законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією», актами Президента України, Кабінету Міністрів України та іншими нормативно-правовими документами стосовно обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі	Постійно	Заступник начальника теруправління, начальники структурних підрозділів	В.В. Іпатов Л.І. Пучиркіна І.В. Азовська
	Проведення інструктажів з новопризначеними на посади державних службовців з питань антикорупційного законодавства, обмежень, пов’язаних з перебуванням на державній службі, правилами поведінки державних службовців під час виконання ними своїх службових обов’язків, їх відносин з громадянами, з правилами трудового розпорядку	Постійно	Головний спеціаліст з кадрової роботи	В.В. Іпатов Л.І. Пучиркіна
	Проведення додаткових періодичних інструктажів з працівниками територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області з питань антикорупційного законодавства з відповідним письмовим засвідченням в книзі реєстрації інструктажів	Раз на півріччя	Головний спеціаліст - юрисконсульт	В.В. Іпатов Л.І. Пучиркіна І.В. Азовська
	Організація направлення на підвищення кваліфікації посадових осіб територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області	Згідно з планами-графіками	Головний спеціаліст з кадрової роботи	Л.І. Пучиркіна
	Організація направлення до Управління державної служби України в Херсонській області для участі в тренінгових програмах та заходах посадових осіб територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області	У разі потреби	Головний спеціаліст з кадрової роботи	Л.І. Пучиркіна
	Завершення формування на офіційному сайті територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області рубрики «Запобігання проявам корупції» з розміщенням телефону довіри та аналітичної інформації про виконання вимог Законів України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією» згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1461 за звітний період, а також постійне їх інформаційне наповнення	лютий, серпень 2009 року	Головний спеціаліст з комп’ютерних систем теруправління	Ю.Б. Моісеєв І.В. Азовська В.М. Ковальчук
	Контроль за дотриманням Порядку погодження продовження терміну перебування на державній службі працівників територіального управління Держгірпромнагляду по Херсонській області, які досягли граничного віку перебування на державній службі	Протягом року	Головний спеціаліст з кадрової роботи	В.В. Іпатов Л.І. Пучиркіна

Заступник начальника теруправління В.В. Іпатов

Список посадових осіб,

на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання проявам корупції

№ з/п	Назва територіального органу	Заступник начальника		Начальник структурного підрозділу		Спеціаліст
№ з/п	Назва територіального органу	Посада, прізвище, ім’я. по батькові, контактний телефон	Період підвищення кваліфікації з питань запобігання проявам корупції та місце підвищення кваліфікації (назва закладу)	Посада, прізвище, ім’я. по батькові, контактний телефон	Період підвищення кваліфікації з питань запобігання проявам корупції та місце підвищення кваліфікації (назва закладу)	Посада, прізвище, ім’я. по батькові, контактний телефон	Період підвищення кваліфікації з питань запобігання проявам корупції та місце підвищення кваліфікації (назва закладу)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Управління Держгірпромнагляду по Херсонській області	Бурлака С.М. – заступник начальника управління, тел. 32-14-23	-	-	-	Азовська І.В. – головний спеціаліст – юрисконсульт, тел. 49-21-57	07.04.2008 – 17.04.2008 Київський національний університет внутрішніх справ

Blog

По Херсонській області

Содержание

по Херсонській області