Правовые источники деятельности налоговых органов

Вид материалаЛекция

Содержание


Вопрос 2. Правовое положение налоговых органов
Права налоговых органов
Обязанности налоговых органов
Организация информирования.
Организация информационной работы.
Индивидуальное информирование налогоплательщиков.
Публичное информирование.
2. Организация проведения семинаров с налогоплательщиками.
Обязанности должностных лиц налоговых органов
Полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов.
Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов.
Ответственность налоговых органов, таможенных органов, а также их должностных лиц.
Подобный материал:
1   2   3

Вопрос 2. Правовое положение налоговых органов


Налоговые органы составляют единую централизованную систему, состоящей из федерального органа исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов.

Права налоговых органов:

1) требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов;

2) проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом;

3) производить выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или налогового агента, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

5) приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ;

6) осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утверждается Министерством финансов Российской Федерации;

7) определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру (обследованию) производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги;

8) требовать от налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

9) взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном настоящим Кодексом;

10) контролировать соответствие крупных расходов физических лиц их доходам;

11) требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и пени;

12) привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;

13) вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;

14) заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности;

15) создавать налоговые посты в порядке, установленном настоящим Кодексом;

16) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

- о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах;

- о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

- о досрочном расторжении договора о налоговом кредите и договора об инвестиционном налоговом кредите;

- о взыскании задолженности по налогам, сборам, соответствующим пеням и штрафам в бюджеты (внебюджетные фонды), числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (товариществ, предприятий), когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (товариществами, предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (товариществ, предприятий);

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные настоящим Кодексом.

Вышестоящие налоговые органы вправе отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.

Обязанности налоговых органов:

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;

4) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ;

5) соблюдать налоговую тайну;

6) направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

7) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения;

N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъясняет, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 111 Кодекса выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции, является обстоятельством, исключающим вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения и тем самым освобождающим последнего от налоговой ответственности.

Поскольку согласно положениям Кодекса решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности принимается руководителем налогового органа (его заместителем), в случае возникновения спора судам необходимо исходить из того, что налогоплательщик вправе расценивать письменное разъяснение, данное руководителем налогового органа (его заместителем), как разъяснение компетентного должностного лица.

К разъяснениям, о которых упоминает подпункт 3 пункта 1 статьи 111 НК РФ, следует также относить письменные разъяснения руководителей соответствующих федеральных министерств и ведомств, а также иных уполномоченных на то должностных лиц.

При применении данной нормы не имеет значения, адресовано ли разъяснение непосредственно налогоплательщику, являющемуся участником спора, или неопределенному кругу лиц.

Приказ МНС РФ от 10 августа 2004 г. N САЭ-3-27/468@ "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками" дает рекомендации налоговым органам по организации информирования налогоплательщиков о действующем налоговом законодательстве.

Организация информирования.

Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменном виде) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения форм налоговой отчетности.

Информирование налогоплательщиков осуществляет налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Методическое руководство информированием налогоплательщиков через средства массовой информации обеспечивают Управления МНС России по субъектам Российской Федерации. Рекомендуется Управлениям МНС России по субъектам Российской Федерации направлять в инспекции готовые материалы для местных СМИ и контролировать их обязательное размещение.

Информационная работа должна отвечать следующим основным требованиям:

- своевременность информирования;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- качество;

- актуальность для различных категорий налогоплательщиков и др.

Необходимо проводить информационную работу по представлению данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности по почте и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Для этого рекомендуется регулярно проводить семинары с налогоплательщиками, активно привлекать к участию в семинарах руководителей организаций, размещать в СМИ информацию о преимуществах представления данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности по почте и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Налоговым органам рекомендуется вручать налогоплательщикам памятки о преимуществах представления данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Рекомендуется использовать в качестве мотивировки представления данных налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следующие положения:

- экономия рабочего времени (нет необходимости посещать налоговую инспекцию, т.к. информация в любое время суток отправляется налогоплательщику);

- отсутствие дублирования (представление данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи не требует дублирования этих документов на бумажных носителях);

- избежание ошибок (при формировании данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности с использованием средств входного контроля налогоплательщику предоставляется возможность ее подготовки в формате с контролем заполнения полей форм отчетности);

- возможность оперативного обновления форматов представления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (в случае изменения форм налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности или введения новых форм деклараций налогоплательщик автоматически получает возможность обновления версий форматов);

- возможность получения выписки (отправив информацию в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщик имеет возможность получить выписку о выполнении обязательств перед бюджетом);

- оперативное информирование (возможность получения общедоступной информации от налоговых органов, например, о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах и др.);

- подтверждение доставки отчетности (налоговый орган высылает квитанцию о приеме налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);

- конфиденциальность;

- оперативность обработки информации, избежание технических ошибок (отчетность, направленная в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, проходит входной контроль и не позднее двух рабочих дней с даты регистрации в налоговом органе осуществляется ввод данных налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в АИС "Налог", в том числе сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет по данным налогоплательщика, отраженным в налоговых декларациях, в карточки лицевых счетов налогоплательщиков).

До налогоплательщиков необходимо доводить информацию о специализированных операторах связи в регионе.

Организация доступа налогоплательщиков к программным продуктам, предназначенным для формирования в электронном виде налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

Для обеспечения налогоплательщика программными продуктами целесообразно установить компьютер и предоставить к нему доступ налогоплательщиков. Запись программных продуктов на электронные носители производится налогоплательщиком самостоятельно.

При использовании компьютера с общим доступом на видном месте возле компьютера разместить перечень имеющихся программных продуктов и подробную инструкцию о действиях налогоплательщика при осуществлении записи этих программных продуктов.

При отсутствии такого компьютера запись программных продуктов на электронные носители осуществляется отделом информационных технологий. Выдача налогоплательщикам электронных носителей с записью программных продуктов осуществляется путем обмена. Налогоплательщик обращается в отдел работы с налогоплательщиками с просьбой выдать программные продукты на определенном виде электронного носителя, предоставив взамен неиспользованный носитель такого же вида. Для этого в отделе работы с налогоплательщиками формируется запас электронных носителей с записью программных продуктов. Количество "запасных" электронных носителей, постоянно имеющихся в отделе работы с налогоплательщиками, определяется начальником отдела работы с налогоплательщиками, исходя из практики работы с налогоплательщиками. Руководителю инспекции МНС России обеспечить наличие электронных носителей, достаточное для формирования "запаса".

Организация информационной работы.

Работа по информированию налогоплательщиков должна быть организована по следующим основным направлениям:

- индивидуальное информирование налогоплательщиков (при личном общении или по телефону);

- публичное информирование.

Индивидуальное информирование налогоплательщиков.

При приеме устного запроса налогоплательщика (по телефону или лично) сотрудник отдела работы с налогоплательщиками дает ответ самостоятельно.

Если сотрудник отдела, к которому обратился налогоплательщик, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он приглашает сотрудника отдела работы с налогоплательщиками, занимающегося информированием налогоплательщиков (в том числе в письменной форме). При осуществлении устного информирования сотрудники отдела работы с налогоплательщиками принимают все меры для ответа налогоплательщику.

Индивидуальное информирование налогоплательщиков в письменной форме.

Налогоплательщики могут получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме).

Запросы налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также о порядке заполнения форм налоговой отчетности, поступившие в инспекцию МНС России по почте или лично, зарегистрированные отделом финансового и общего обеспечения (общего обеспечения), направляются руководителем или его заместителем в установленном порядке в отдел работы с налогоплательщиками для подготовки ответов.

В отделе работы с налогоплательщиками запросы не позднее следующего дня регистрируются в информационном ресурсе "Журнал учета письменных вопросов, поступивших от налогоплательщиков", утвержденном приказом МНС России от 21.10.2003 г. N БГ-3-27/554.

Если запрос не относится к компетенции налоговых органов, то необходимо в течение 5 календарных дней подготовить ответ с аргументированным отказом в информировании и отправить налогоплательщику по почте через отдел финансового и общего обеспечения (общего обеспечения). Второй экземпляр отправленного письма-отказа остается на хранение в отделе работы с налогоплательщиками.

Ответ должен быть дан налогоплательщику - физическому лицу не позднее 30 календарных дней с момента поступления, если требуется дополнительное изучение и проверка, не позднее 15 календарных дней по остальным; налогоплательщику - юридическому лицу - не позднее 30 календарных дней от даты регистрации запроса.

Запросы налогоплательщиков, перешедших на представление отчетности по телекоммуникационным каналам связи, рассматриваются в первую очередь, и ответы даются не позже 15 календарных дней от даты регистрации запроса.

Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием ФИО, номера телефона исполнителя.

Организация телефонной справочной службы в инспекциях МНС России.

Цель создания телефонной справочной службы - оперативное информирование налогоплательщиков.

Порядок организации работы телефонной справочной службы инспекции МНС России следующий:

- отделам работы с налогоплательщиками инспекций МНС России выделить телефонные номера в качестве справочных телефонов;

- назначить сотрудников, ответственных за работу на выделенных телефонах;

- руководителям инспекций МНС России поручить заместителю контроль работы справочных телефонов;

- разместить информацию о телефонах справочной службы на стенде инспекции МНС России, на сайте управления МНС России по субъекту Российской Федерации, в местных СМИ.

Должностное лицо инспекции МНС России, ответственное за работу на справочном телефоне, принимает и регистрирует все звонки в Журнале учета принятых вопросов налогоплательщиков.

Публичное информирование.

1. Порядок организации информирования посредством стендов.

Руководитель отдела работы с налогоплательщиками определяет сотрудника, ответственного за ведение и наполнение стендов, еженедельное обновление информации. Начальник отдела работы с налогоплательщиками несет персональную ответственность за актуализацию информации, представленной на стендах. Контроль информационного наполнения стендов осуществляет руководитель инспекции МНС России (заместитель руководителя).

Информация, размещаемая на стендах, должна содержать подпись начальника отдела работы с налогоплательщиками, дату размещения.

Информационные стенды делятся на стенды с постоянной информацией и стенды с изменяемой информацией.

По типу размещения стенды делятся на внутренние (находящиеся в здании инспекции) и внешние (размещаемые в других учреждениях или общественных местах).

Внутренние стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая информация:

- режим работы инспекции МНС России;

- реквизиты инспекции МНС России (почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и др.);

- коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, общего классификатора административно-территориальных образований;

- о семинарах, круглых столах и т. д.;

- адреса официальных интернет-сайтов МНС России, УМНС России по субъекту Российской Федерации, координаты специализированного оператора связи;

- номер телефона "горячей линии".

На тематических стендах должна быть размещена следующая информация.

Государственная регистрация и постановка на учет юридических лиц:

- нормативные правовые акты по государственной регистрации юридических лиц;

- порядок оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц;

- образцы заполнения документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

- порядок получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

- образцы заявлений о постановке на учет, снятии с учета юридических лиц и другие.

Государственная регистрация и постановка на учет индивидуальных предпринимателей:

- образцы заполнения форм документов, необходимых для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;

- порядок оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и другое.

Информация о порядке представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов:

- календарь налогоплательщика;

- коды бюджетной классификации;

- обзоры приказов МНС России (информационный бюллетень "Налоговый навигатор");

- порядок и информация о преимуществах представления отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

- другое.

Порядок оформления платежных документов на уплату налогов:

- образцы заполнения платежных поручений и другое.

Информация о регистрации и снятии с учета контрольно-кассовой техники (далее - ККТ):

- образцы заявлений на регистрацию ККТ;

- перечень документов, необходимых для замены фискальной памяти;

- перечень документов, необходимых для освидетельствования ККТ на соответствие эталонной версии;

- порядок постановки на учет ККТ, снятия с учета ККТ;

- перечень ККТ, исключенный из Государственного реестра контрольно-кассовой техники;

- другое.

Информационные материалы по местным налогам и сборам:

- земельный налог;

- налог на имущество физических лиц;

- налог на наследование и дарение;

- другое.

Информация о налогообложении доходов физических лиц:

- перечень стандартных, социальных, имущественных, профессиональных налоговых вычетов;

- образцы заполнения форм;

- порядок заполнения налоговой декларации;

- образцы заявлений по предоставлению каждого налогового вычета;

- перечень документов, необходимых для получения налогового вычета;

- другое.

Тексты материалов следует печатать удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

В случаях, если в инспекции нет возможности разместить предлагаемое количество стендов, целесообразно сочетать информацию на стендах с информацией на информационном табло, видеомониторе и т.п.

Информация на внешних стендах должна быть актуальна для большинства налогоплательщиков и соответствующим образом размещена. Например, информацию о том, что с 1.01.2004 г. государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми (регистрирующими) органами, рекомендуется разместить в регистрационных палатах; налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога - в органах ГИБДД, образцы заполнения платежных документов на перечисление сумм налогов и сборов в бюджет - в отделениях кредитных учреждений.

2. Организация проведения семинаров с налогоплательщиками.

Семинары проводятся с различными категориями налогоплательщиков с целью информирования о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, формах налоговой отчетности и порядке их заполнения.

Семинары делятся на тематические и семинары по общим вопросам. В качестве лекторов принимают участие специалисты инспекции МНС России и Управления МНС России по субъекту Российской Федерации.

При организации проведения семинаров рекомендуется:

- выявить актуальные проблемные вопросы на основе анализа работы инспекции МНС России;

- сформулировать тему семинара и определить дату его проведения;

- обозначить цель проведения семинара;

- согласовать тему и дату проведения семинара с отраслевыми отделами;

- составить программу семинара;

- согласовать с руководителем инспекции МНС России кандидатуры специалистов, выступающих на семинаре;

- утвердить программу семинара у руководителя инспекции МНС России;

- разместить объявление о проведении семинара на стенде в инспекции МНС России, в средствах массовой информации.

Рекомендуется заранее обеспечить возможность налогоплательщикам задать вопросы по теме семинара.

При проведении семинара рекомендуется использовать наглядные пособия, методическую литературу, разбирать ошибки налогоплательщиков на конкретных примерах.

Налоговые органы несут также другие обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Обязанности должностных лиц налоговых органов:

Должностные лица налоговых органов обязаны:

1) действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;

3) корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам налоговых правоотношений, не унижать их честь и достоинство.

Полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов.

Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные статьей 33 Налогового кодекса РФ, а также другие обязанности в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов.

Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций, обязательные для налогоплательщиков, а также порядок их заполнения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, уполномоченные в области финансов, дают письменные разъяснения по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.


Ответственность налоговых органов, таможенных органов, а также их должностных лиц.

Налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

За неправомерные действия или бездействие должностные лица и другие работники органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.