Рабочая программа по дисциплине «финансовое право» для специальности 030501 юриспруденция реализуемой на юридическом факультете
| Вид материала | Рабочая программа |
- Рабочая программа по дисциплине «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)», 1465.99kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Гражданское право» для специальности -030501 юриспруденция, 2297.46kb.
- Рабочая программа по дисциплине финансовое право россии для специальности 30501 Юриспруденция, 383.3kb.
- Рабочая программа по дисциплине патентное право для специальности 030501 Юриспруденция, 311.15kb.
- Рабочая программа по дисциплине уголовное право для специальности 030501 Юриспруденция, 1105.9kb.
- Рабочая программа по дисциплине конституционное право россии для специальности 030501, 379.63kb.
- Рабочая программа по дисциплине гражданское право для специальности 030501 Юриспруденция, 1834.18kb.
- Рабочая программа по дисциплине экологическое право для специальности 030501 Юриспруденция, 493.55kb.
- Рабочая программа по дисциплине административное право для специальности 030501 юриспруденция, 756.48kb.
- Рабочая программа по дисциплине арбитражное процессуально право для специальности 030501, 620.79kb.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный университет
им. Н.Г. Чернышевского
Кафедра таможенного, административного и финансового права
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
ДЛЯ СПЕЦИАЛЬНОСТИ – 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ЮРИДИЧЕСКОМ ФАКУЛЬТЕТЕ
САРАТОВ – 2011
Рабочая программа составлена в соответствии с Государственными образовательными стандартами по специальности 03501 юриспруденция (номер государственной регистрации 260 ГУМ/СП от «27» марта 2000 г.)
| ОДОБРЕНО: Председатель учебно-методической комиссии юридического факультета К.ю.н., профессор Ф.А. Вестов ______________________________ «___» ________________ 2011 г. | УТВЕРЖДАЮ: Проректор по учебно-методической работе Е.Г. Елина ____________________________ «___» _________________ 2011 г. |
| СОГЛАСОВАНО: Декан юридического факультета, Д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова ______________________________ «___» ________________2011 г. | |
- Объем дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы | Бюджет времени по формам обучения, час | |||
| очная | заочная | |||
| полная программа | ускоренные сроки на базе СПО | ускоренные сроки на базе ВПО | ||
| Всего | 144 | 144 | 144 | 144 |
| Аудиторные: - лекции - лабораторные - практические | 72 36 - 36 | 18 12 - 6 | - - - - | 18 12 - 6 |
| Самостоятельная работа | 72 | 126 | 144 | 126 |
| Зачеты, +/- | - | - | - | - |
| Экзамены, +/- | + | + | + | + |
| Контрольные работы, количество | - | + | - | + |
| Курсовая работа, +/- | - | - | - | - |
| Зав. кафедрой таможенного, административного и финансового права к.ю.н. Автор: доцент кафедры, к.ю.н. «___» _________________2011 г. | _________________ С.А. Овсянников ________________ М.В. Плещева |
Цели освоения дисциплины
Целями освоения дисциплины «Финансовое право» являются:
- Приобретение студентами теоретических знаний по финансовом праву РФ (а также таким его подотраслям как бюджетное право РФ, налоговое право РФ, банковское право РФ);
- Приобретение навыков практического применения полученных знаний, разрешения правовых споров между субъектами финансово-правовых отношений, взаимодействия с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями граждан по вопросам применения норм финансового, налогового, банковского права, навыков практической работы с нормативно-правовыми актами, актами правоприменения;
- Выработка умения самостоятельного изучения законодательства, регулирующего финансово-правовые отношения (ввиду его динамичности).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
•Знать:
Теоретические основы финансового права Российской Федерации и таких его подотраслей как бюджетного права РФ, налогового права РФ, банковского права РФ, основные понятия, категории и институты финансового права РФ, знать систему государственных органов, осуществляющих деятельность в указанных сферах правового регулирования.
•Уметь:
Оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы и пр.
•Владеть:
Юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами; навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина и пр.
Тематический план учебной дисциплины «Финансовое право»
| № | Наименование | Бюджет учебного времени | Форма текущего и итогового контроля | ||||
| Всего | в том числе | ||||||
| | лекции | Лабораторные и практические занятия | Семинарские занятия | Самостоятельная работа | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ОЧНАЯ ФОРМА | |||||||
| 1 | Понятие финансов и финансовой деятельности | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 2 | Финансовая система | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 3 | Понятие финансового права | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 4 | Источники финансового права | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 5 | Финансовый контроль | 16 | 4 | | 4 | 8 | |
| 6 | Бюджетная система | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 7 | Бюджетное право | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 8 | Понятие налога | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 9 | Налоговое право | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 10 | Государственный кредит | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 11 | Банковская система | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 12 | Банковское право | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 13 | Инвестиционное право | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 14 | Страховое право | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 15 | Валютное регулирование | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 16 | Правовое регулирование денежного обращения | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| 17 | Безналичные расчеты | 8 | 2 | | 2 | 4 | |
| | Итого | 144 | 36 | | 36 | 72 | экзамен |
Тематический план учебной дисциплины «Финансовое право»
| № | Наименование | Бюджет учебного времени | Форма текущего и итогового контроля | ||||
| Всего | в том числе | ||||||
| | лекции | Лабораторные и практические занятия | Семинарские занятия | Самостоятельная работа | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ЗАОЧНАЯ ФОРМА (полная программа, на базе ВПО) | |||||||
| 1 | Понятие финансов и финансовой деятельности | | 1 | | | 8 | |
| 2 | Финансовая система | | 1 | | | 8 | |
| 3 | Понятие финансового права | | 1 | | 0,5 | 8 | |
| 4 | Источники финансового права | | 1 | | 0,5 | 8 | |
| 5 | Финансовый контроль | | 1 | | 1 | 8 | |
| 6 | Бюджетная система | | 1 | | | 8 | |
| 7 | Бюджетное право | | 1 | | 0,5 | 8 | |
| 8 | Понятие налога | | 1 | | | 8 | |
| 9 | Налоговое право | | 1 | | 0,5 | 7 | |
| 10 | Государственный кредит | | 1 | | | 7 | |
| 11 | Банковская система | | 1 | | 0,5 | 7 | |
| 12 | Банковское право | | 1 | | | 7 | |
| 13 | Инвестиционное право | | | | 0,5 | 7 | |
| 14 | Страховое право | | | | 0,5 | 7 | |
| 15 | Валютное регулирование | | | | 0,5 | 7 | |
| 16 | Правовое регулирование денежного обращения | | | | 0,5 | 7 | |
| 17 | Безналичные расчеты | | | | 0,5 | 7 | |
| | Итого | 144 | 12 | | 6 | 126 | экзамен |
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
ОБЩАЯЧАСТЬ
Тема 1. Понятие финансов и финансовой деятельности
Понятие финансов. Финансы в экономическом и материальном значении. Их функции и роль в Российской Федерации.
Понятие финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании отношений в области финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Принцип федерализма. Принцип единства финансовой политики и денежной системы. Принцип равноправия субъектов Федерации. Принцип самостоятельности финансовой деятельности органов местного самоуправления. Принцип социальной направленности финансовой деятельности в РФ. Принцип распределения функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной (представительной) и исполнительной властей. Принцип участия граждан РФ в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Принцип гласности. Принцип плановости. Принцип законности.
Формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Правовые формы финансовой деятельности государства. Понятие и виды финансово-правовых актов. Финансово-плановые акты, их особенности.
Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
Тема 2. Финансовая система
Финансовая система, ее структура. Звенья (институты) финансовой системы. Бюджетная система; внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды; финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства; финансы страхования; кредит (государственный, муниципальный и банковский). Их значение. Развитие финансовой системы РФ после распада СССР. Современные тенденции развития финансовой системы РФ.
Тема 3. Понятие финансового права
Понятие финансового права. Предмет финансового права. Методы правового регулирования финансовых отношений. Императивный метод. Метод согласования и рекомендаций. Соотношение императивного метода финансового права и императивного метода административного права.
Система финансового права России. Содержание Общей и Особенной частей финансового права. Подотрасли финансового права: бюджетное право, налоговое право, банковское право, валютное право. Основные институты финансового права.
Основные направления развития науки финансового права.
Соотношение финансового права со смежными отраслям права.
Тема 4. Источники финансового права
Источники финансового права России. Конституционные федеральные законы, кодифицированные источники финансового права, федеральные законы, законы субъектов РФ, решения представительных органов местного самоуправления, подзаконные акты, локальные акты. Международные договоры, их соотношение с нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Постановления Конституционного Суда РФ в системе источников финансового права РФ.
ТЕМА 5. Финансовый контроль
Понятие и значение финансового контроля. Основные направления финансового контроля. Финансовая дисциплина. Объект и субъект финансового контроля.
Виды финансового контроля. Предварительный, текущий и последующий виды финансового контроля. Обязательный и инициативный финансовый контроль. Государственный, муниципальный, общественный и аудиторский финансовый контроль.
Методы финансового контроля. Ревизия. Документальные и фактические, плановые и внеплановые ревизии. Акт ревизии.
Финансовый контроль, осуществляемый представительными органами государственной власти. Счетная Палата: правовое положение, функции.
Президентский контроль. Контрольное управление Президента РФ.
Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти общей компетенции.
Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти специальной компетенции. Министерство финансов РФ. Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовым рынкам.
Финансовый контроль, осуществляемый Центральным Банком РФ (Банком России). Финансовый контроль, осуществляемый кредитными организациями.
Аудиторский финансовый контроль.
Внутрихозяйственный финансовый контроль, права и обязанности главного бухгалтера при его осуществлении.
О С О Б Е Н Н А Я Ч А С Т Ь
Тема 6. Бюджетная система
Понятие бюджетного устройства. Бюджетная система РФ: понятие, структура. Принципы бюджетной системы РФ. Принцип единства бюджетной системы РФ. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. Принцип сбалансированности бюджета. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов и др. Особенности бюджетного устройства федеративных и унитарных государств.
Понятие доходов бюджетов. Состав доходов бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Виды доходов. Налоговые, неналоговые доходы, безвозмездные поступления. Дотация, субвенция и субсидия.
Расходы бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Расходные обязательства. Бюджетные обязательства.
Бюджетная классификация.
Сбалансированность бюджета. Дефицит и профицит бюджета. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт. Резервный фонд РФ и Фонд национального благосостояния.
Тема 7. Бюджетное право
Понятие бюджетного права РФ. Предмет бюджетного права. Особенности бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Структура бюджетного права. Принципы бюджетного права. Субъекты бюджетного права. Источники бюджетного права. Бюджетный кодекс РФ.
Понятие бюджета. Роль бюджета. Бюджет в материальном, экономическом и юридическом аспектах. Правовая форма государственных и местных бюджетов. Консолидированный бюджет.
Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды. Субъекты бюджетного правоотношения. Межбюджетные отношения.
Бюджетный процесс: понятие, стадии и принципы. Участники бюджетного процесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов. Исполнение бюджета, утверждение бюджетной отчетности. Полномочия финансовых органов в процессе составления бюджета.
Тема 8. Понятие налога
Понятие, юридические признаки налогов и сборов. Их функции и роль. Отличие налога от сбора и пошлины.
Система налогов и сборов. Порядок установления и введения налогов и сборов.
Налогоплательщики. Элементы налогообложения. Объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка, налоговый период, сроки уплаты налога, порядок исчисления налога, порядок уплаты налога, налоговые льготы.
Классификация налогов. Прямые и косвенные налоги.
Тема 9. Налоговое право
Налоговое право как подотрасль финансового права: понятие, предмет, методы и источники. Соотношение финансового права с налоговым правом.
Налоговые правоотношения. Участники налоговых правоотношений, их права, обязанности, ответственность. Налогоплательщики, налоговые агенты, налоговые органы, таможенные органы, финансовые органы, органы внутренних дел. Банки как субъекты налоговых правоотношений. Представители налогоплательщика.
Налоговый контроль. Методы налогового контроля. Выездная налоговая проверка. Камеральная налоговая проверка.
Система налоговых органов. Федеральная налоговая служба, права и обязанности налоговых органов.
Отсрочка и рассрочка уплаты налогов. Инвестиционный налоговый кредит.
Тема 10. Государственный кредит
Понятие государственного кредита. Государственный долг, муниципальный долг. Структура государственного и муниципального долга.
Осуществление государственных и муниципальных заимствований. Программа государственных внешних заимствований. Программа государственных внутренних заимствований.
Государственные и муниципальные гарантии.
Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг.
Управление государственным и муниципальным долгом. Обслуживание долга. Реструктуризация долга.
Прекращение долговых обязательств. Ответственность по долговым обязательствам.
ТЕМА 11. Банковская система
Понятие и роль банковской системы, структура банковской системы РФ. Верхний (первый) уровень банковской системы РФ. Правовое положение Центрального банка РФ (Банка России). Нижний (второй) уровень банковской системы РФ. Правовое положение коммерческих банков и небанковских кредитных организаций.
ТЕМА 12. Банковское право
Понятие банковского права, его место в системе российского права. Система банковского права. Общая часть банковского права и особенная часть банковского права. Источники банковского права. Банковские правоотношения, субъекты банковских правоотношений.
ТЕМА 13. Инвестиционное право
Понятие инвестиционного права, субъекты инвестиционного права. Государственное регулирование инвестиций, инвестиции в капитальном строительстве, иностранные инвестиции. Становление и развитие российского инвестиционного законодательства. Формы инвестирования. Инвестиционные фонды как форма коллективного инвестирования. Налогообложение как механизм регулирования инвестиций.
Тема 14. Страховое право
Страховое право, система страхового права, источники страхового права. Понятие страхования. Страхование как звено финансовой системы РФ. Организация страхового дела.
Виды страхования. Имущественное и личное страхование. Страхование лиц, находящихся на государственной службе.
Субъекты страховых правоотношений. Страхователи, страховщики, застрахованные лица.
Обязательное пенсионное страхование. Обязательное медицинское страхование. Обязательное социальное страхование. Обязательное страхование банковских вкладов.
Тема 15. Валютное регулирование
Понятие валюты и валютных ценностей. Валюта Российской Федерации. Иностранная валюта. Виды валют.
Валютные операции. Правила осуществления валютных операций. Порядок совершения сделок с драгоценными камнями и металлами.
Понятие и содержание валютного регулирования. Полномочия органов государственной власти РФ в сфере валютного регулирования. Центральный банк РФ (Банк России) как субъект валютного регулирования. Участие кредитных организаций в валютном регулировании.
Валютный контроль: понятие и значение. Основные направления валютного контроля. Субъекты валютного контроля. Органы, осуществляющие валютный контроль.
Ответственность за нарушение законодательства о валютном регулировании.
Тема 16. Правовое регулирование денежного обращения
Понятие денежной системы. Официальная денежная единица РФ. Порядок эмиссии наличных денег. Организация и регулирование денежного обращения.
Организация наличного денежного обращения в Российской Федерации. Полномочия Банка России в сфере организации наличного денежного обращения.
Тема 17. Безналичные расчеты
Организация безналичного денежного обращения и расчетов в Российской Федерации. Формы безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты с использованием аккредитива. Расчеты чеками. Расчеты по инкассо. Полномочия Банка России в сфере организации безналичного денежного обращения и расчетов. Роль кредитных организаций в осуществлении безналичных расчетов. Ведение кассовых операций организациями.