Рус ари ван дер пол судья по гражданским делам апелляционного суда города Арнема Королевства Нидерланды гражданское судопроизводство в королевстве нидерланды, признание и исполнение иностранных решений на территории ес
| Вид материала | Документы |
- Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских, 901.45kb.
- Дело №33-8127/2008 Судья, 47.54kb.
- С нашей помощью поездка в Нидерланды стала проще. Если вам захотелось побывать на родине, 11.4kb.
- Определение ск по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 апреля 2011 г, 83.98kb.
- Посольства Королевства Нидерландов, Фонда Мондриана (Нидерланды). программа, 378.19kb.
- Гаагская декларация по туризму межпарламентская конференция по туризму проведена, 355.3kb.
- Reproductive Health Programme, Rutgers Nisso Groep, Expert Centre on Sexuality, Утрехт,, 16.06kb.
- А республики, областного, краевого суда, суда города федерального значения, суда автономной, 29.86kb.
- Обжалование решений суда по делам гражданского производства, 61.84kb.
- Страны Западной Европы. Великобритания, Ирландия. Нидерланды. ( 7 класс). Учитель:, 19.08kb.
РУС АРИ ВАН ДЕР ПОЛ
судья по гражданским делам апелляционного суда города Арнема Королевства Нидерланды
ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В КОРОЛЕВСТВЕ НИДЕРЛАНДЫ, ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ РЕШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕС
Основные принципы нидерландского гражданского судопроизводства
Последняя редакция нидерландского Гражданско-процессуального Кодекса вступила в силу в 2002 году. Ее цель - обеспечить большую эффективность гражданского судопроизводства. Единство закона обеспечивают фактически две инстанции и Верховный суд. В первой инстанции процедура характеризуется двумя письменными этапами (повестка о вызове в суд и отзыв, который может включать в себя встречный иск), судебным слушанием в лице единоличного судьи и письменным судебным решение по прошествии шести недель. Во второй инстанции также существует два письменных этапа (апелляция и возражение на апелляцию), иногда заявление адвоката в суде и обжалуемое решение, которое составляется, как правило, через восемь недель (тем не менее, при рассмотрении важных дел возможно сокращение этого срока).
Нидерланды разделены на 19 окружных судов первой инстанции, 5 апелляционных судов и Верховный суд (Hoge Raad). Суды первой инстанции рассматривают все гражданские/коммерческие, уголовно-административные и налоговые дела. Секция гражданского права в судах первой инстанции разделена на две подсекции. Одной из этих секций является мировой судья (Kantonrechters): в его юрисдикции находятся мелкие гражданские иски (до 5000,--евро), а также дела по трудовому законодательству и Закону «О ренте». Все прочие гражданские и коммерческие дела находятся в компетенции другой секции гражданского и коммерческого права. Большинство дел судья слушает единолично, хотя возможны также слушания в составе трех судей. Среди судей только профессиональные юристы. Также в судах существует система обязательного юридического представительства сторон, что повышает качество правосудия.
Апелляционный суд (вторая инстанция) слушает гражданские и коммерческие дела только в составе коллегии из трех судей. Один из этих судей пишет проект решения по апелляции, которое затем обсуждается в палате. Апелляция – это не только пересмотр дела по правовым основаниям, но также по фактическим основаниям. Нидерландская апелляционная инстанция фокусируется только на правовых вопросах, главным образом касающихся толкования материально-правовых, а также правовых норм, что предусмотрено положениями статьи 6 Европейской конвенции по правам человека.
Гражданские дела возбуждаются на основании приказа о вызове в суд, о котором ответчика уведомляет судебный пристав. Приказ о вызове в суд содержит ссылку на исковое заявление и приведенные факты, которые являются основанием для подачи иска. В случае отсутствия ответчика иск удовлетворяется, если неоспоренные факты истца могут служить твердым основанием для иска. Если ответчик появляется в суде, ему обычно дается 6 недель на заявление ответа. После этого назначается слушание.
Судебное решение обычно выносится через 6 недель после обязательного прения сторон – может быть либо окончательным судебным решением (удовлетворение иска или отказ в иске), либо промежуточным судебным постановлением, позволяющим сторонам доказать приведенные факты, либо указывающим, что суду необходима информация экспертов и назначается такой эксперт.
Данная система направлена на отправление правосудия в течение 6 – 12 месяцев, начиная с даты уведомления защиты о вызове в суд в назначенные день и время. До 2002 г., когда гражданское судопроизводство было исключительно письменным, гражданское судопроизводство могло длиться годами.
Статья 6 параграф 1 Европейской конвенции по правам человека имеет существенное влияние на нидерландское гражданско-процессуальное законодательство. Положения гарантируют отправление справедливого правосудия независимыми и объективными судами, действующими по нормам статутного и общего права. Наибольшее значение имеют, по меньшей мере, три принципа: (a) принцип права быть выслушанным (b) принцип равенства властей (c) принцип, по которому судебное решение должно содержать достаточную и понятную мотивацию. Кроме того, суд защищен от необоснованных промедлений в судопроизводстве. Согласно статьи 6 Европейской конвенции по правам человека государство обязано «организовать юридическую систему таким образом, чтобы суды могли гарантировать каждому право получить окончательное решение по гражданским тяжбам в разумный срок».
Судебное решение вступает в силу или является безотзывным, если пересмотр в апелляционном или кассационном суде невозможен. С этого момента и далее может быть обеспечено принудительное исполнение судебного решения, при необходимости с помощью судебных приставов. Срок подачи апелляции против окончательного решения суда первой инстанции составляет три месяца. Срок подачи кассации против решения апелляционного суда также составляет три месяца.
Признание и принудительное применение иностранных судебных решений на территории ЕС
Без договора или регламента иностранные судебные решения могут быть признаны и принудительно осуществлены в судебном порядке в Нидерландах, если судебное решение вынесено судом, имеющим международно-принятую судебную практику и при условии, что данное судебное решение не противоречит правопорядку Нидерландов. Такое противоречие возможно только в случае отсутствия справедливого судебного разбирательства согласно принципам, указанным в статье 6 параграфе 1 Европейской конвенции по правам человека.
Признание и принудительное исполнение в судебном порядке на территории ЕС основано на принципе взаимного доверия между странами-членами в отношении качества и справедливости гражданского судопроизводства. В этом отношении особенно важны два Регламента ЕС:
A. Регламент совета (EG) № 44/2001 от 22 декабря 2000 г. О юрисдикции и признании и исполнении судебных решений по гражданским и коммерческим делам. (Текст Регламента будет приложен к данному меморандуму). Согласно статье 33 параграфу 1a судебное решение, принятое в стране-члене, признается в других странах-членах без какой-либо специальной процедуры. Тем не менее, согласно статье 34, судебное решение не признается: (1) если такое признание явно противоречит государственной политике страны-члена, в которой необходимо получить признание; (2) в случае невыполнения обязанностей, если ответчику не предоставили документы, составляющие судопроизводство, или эквивалентный документ в соответствующее время, чтобы таким образом позволить ему организовать защиту, если только ответчик не смог начать производство, с целью оспорить судебное решение, если он имел возможность это сделать; (3) если оно несовместимо с решением, вынесенным во время прений тех же сторон в стране-члене, в которой необходимо получить признание и (4) если оно несовместимо с предыдущим судебным решением, вынесенным в другой стране-члене или в третьей стране в отношении того же основания иска и с участием тех же сторон, при условии, что предыдущее решение соответствует условиям, необходимым для признания в стране-члене, для которой предназначено это решение. Согласно статье 37 содержание иностранного судебного решения не подлежит пересмотру ни при каких обстоятельствах. В статье 41 говорится, что судебное решение объявляется подлежащим принудительному осуществлению в судебном порядке разрешением на исполнение иностранного судебного решения сразу же после окончания специальных процедур в статье 53 и без какого-либо пересмотра по статьям 34 и 35. Согласно статье 43 любая из сторон может опротестовать решение относительно заявления об объявление возможности принудительного осуществления в судебном порядке, и суд, в который подана апелляция, может отказать в объявлении возможности принудительного осуществления в судебном порядке только на одном из оснований, указанных в статьях 34 и 35.
B. Регламент (EC) No 805/2004 Европейского парламента и совета от 21 апреля 2004 г. о создании Европейского исполнительного листа в отношении исков, рассматриваемых без участия ответчика, который отменяет разрешение на исполнение иностранного судебного решения в отношении судебных решений по искам, рассматриваемым без участия ответчика. (Текст Регламента будет приложен к данному меморандуму) Согласно статье 5 судебное решение, квалифицированное как Европейский исполнительный лист в стране-члене происхождения, признается и принудительно исполняется в судебном порядке в другой стране-члене без декларации возможности принудительного осуществления в судебном порядке и без какой бы то ни было возможности противодействия его признанию. Требования для сертификации в качестве ЕИЛ перечислены в статье 6; один из них требует возможности принудительного осуществления судебного решения в стране-члене происхождения. По этому Регламенту отменены исключения в отношении государственной политики, поскольку ходатайства, подпадающие под такие исключения, редко удовлетворяются.
Возможность подачи искового заявления в суд, действующий по нормам статутного и общего права в электронном виде
В настоящее время гражданско-процессуальное законодательство Нидерландов не предусматривает возможность подачи искового заявления в электронном виде, но в ближайшем будущем ситуация измениться в случаях, изложенных ниже:
(1) С 1 января 2009 г. во всех странах-членах ЕС будет применяться Европейский регламент о мелких тяжбах. (Я могу сослаться на: .consilium.europa.eu) Это обеспечивает простую процедуру для мелких исков до 2000 евро по трансграничным делам как альтернативу существующему национальному судопроизводству. Принимая во внимание вопрос SEC, следует отметить, что на основании Регламента:
- судопроизводство начинается (статья 4 Регламента) с принятия стандартной формы искового заявления соответствующим судом, имеющим на это полномочия. Данное исковое заявление может быть принято посредством любых средств коммуникации, используемых в стране-члене, в которой начинается судопроизводство, например, по обычной почте или факсу, включая электронную почту. Стандартную форму искового заявления можно загрузить из Интернет, где она доступна на всех официальных языках ЕС. Форму необходимо заполнить на языке суда, в который подается иск. Страны-члены должны предоставить практическую помощь истцу в заполнении формы (статья 11). Такая помощь предусматривает ответы на процессуальные вопросы и предоставление технологической информации о доступных стандартных формах исковых заявлений и заполнении этих форм.
(2) С 12 декабря 2008 г. в странах-членах ЕС будут применяться Регламент (EC) № 1896/2006 Европейского парламента и совета от 12 декабря 2006 г., о создании европейского порядка осуществления платежей. (Текст Регламента будет приложен к данному меморандуму). Цель данного Регламента (статья 1a) упростить, ускорить и снизить стоимость трансграничных дел в отношении неоспоренных денежных исков, путем создания европейского порядка осуществления платежей и (статья 1b), чтобы позволить свободную циркуляцию европейских платежных поручений в странах-членах путем установления минимальных стандартов, соответствие которым делает ненужными любые промежуточные процессуальные действия в стране-члене принудительного исполнения до признания и принудительного исполнения.
Согласно статье 7 параграфу 3 заявление принимается в письменной форме или посредством иных средств коммуникации, включая электронные (электронная почта), принятых в стране-члене происхождения и имеющиеся в распоряжении суда страны-происхождения. Заявление подписывает председатель или, если уместно, его представитель. Если заявление принимается в электронной форме, его подписывают согласно Статье 2(2) директивы 1999/93/EC Европейского парламента и Совета от 13 декабря 1999 г. в рамках Сообщества об электронных подписях. Подпись признается в стране-члене происхождения и к ней не предъявляются дополнительные требования (статья 7 параграф 6).
Следует отметить, что данные регламенты ЕС станут частью национального законодательства стран-членов и будут применяться соответственно судебной системой.