Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
ПУТИН ТРЕБУЕТ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ ВНЕСТИ В ДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ НАЛОГА НА НАСЛЕДСТВОРИА Новости , ru/, 11.05.2005Владимир Путин требует от правительства РФ в первоочередном порядке подготовить и внести в Госдуму законопроект об отмене налога на наследуемое имущество. "Мною подготовлен перечень поручений президента по реализации основных положений Послания Федеральному Собранию", - сказал глава государства на встрече с премьер-министром Михаилом Фрадковым. Правительство в первую очередь должно "подготовить и внести в Госдуму проект закона об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования", уточнил президент. Вторым пунктом перечня поручений, по словам Путина, является подготовка проекта закона "об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности для граждан, у которых находятся в фактическом пользовании объекты недвижимости - гаражи, жилье, садовые домики и соответствующие земельные участки". Президент напомнил премьеру о том, что неоднократно обсуждал с ним эти поручения. "Мы с вами несколько раз обсуждали это, проконтролируйте, как идет работа в правительстве по этим вопросам", - сказал Путин. Он отметил, что "перечень поручений достаточно длинный, большой, охватывает все положения Послания". Путин поручил Фрадкову взять выполнение этих поручений "под постоянный контроль". "Возьму под ежедневный контроль, соответствующие поручения дам министрам", - заверил премьер. Президент обратил внимание Фрадкова на то, что надо незамедлительно начать работу с депутатами. "Я разговаривал с Грызловым (спикер Госдумы), в целом это (принятие необходимых для реализации Послания документов) поддерживается и Госдумой, и Советом Федерации", - сказал президент. "Нужно просто организовать работу так, чтобы не затягивать ее, не относить на конец года", - заключил Путин. С 1 ИЮНЯ СПИСОК ЛЕКАРСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЛЬГОТНИКОВ, УВЕЛИЧИВАЕТСЯ НА 700 НАИМЕНОВАНИЙ, ЗАЯВЛЯЕТ МИНИСТР РФ ЗУРАБОВ.РИА Новости , ru/, 11.05.2005С 1 июня текущего года список лекарств, предназначенных для льготников, увеличивается с 1800 наименований до 2500 наименований, сообщил журналистам министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов. "Соответствующим приказом министерства список лекарственных препаратов, которые будут отпускаться с 1 июня бесплатно для льготных категорий граждан, существенно расширен, - сказал он. - Это позволяет нам существенно расширить перечень с 1800 более чем до 2500 наименований". Зурабов отметил, что это сделано также в соответствии с поручением Госдумы и Совета Федерации. По словам главы Минздравсоцразвития, министерство намерено в тех случаях, когда препарат, необходимый льготнику, не входит в утвержденный перечень, дать право лечебным комиссиям при медицинских учреждениях выписывать данный препарат, "даже более дорогостоящий". СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ЗАКОН О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВРИА Новости , ru/, 11.05.2005, 16:44:00Совет Федерации в среду одобрил закон "О выборах депутатов Госдумы РФ". При повторном голосовании закон поддержали 96 сенаторов при необходимых 90 голосах. Согласно закону, депутаты будут избираться по партийным спискам, а не по мажоритарным округам. Также устанавливается, что теперь для того, чтобы пройти в Думу, партия должна набрать не 5% голосов, как раньше, а 7%. Кроме того, не предусматривается создание на выборах избирательных блоков и объединений. Документ поддержали 96 сенаторов при необходимых 90 голосах, "против" проголосовали 15, воздержались 11 членов верхней палаты. Теперь закон поступает на подпись президенту. Одобрить закон сенаторам удалось лишь со второй попытки - во время утреннего голосования документ набрал лишь 86 голосов. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РЕШИЛ ПРОВЕСТИ ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПО ЗАКОНУ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ".РИА Новости , ru/, 11.05.2005Совет Федерации решил провести повторное голосование по закону "О выборах депутатов Госдумы". За это решение проголосовали 95 сенаторов при необходимых 90, 18 - против, трое воздержались. СФ ОТКЛОНИЛ ЗАКОН О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУРИА Новости , ru/, 11.05.2005, 14:34:00Совет Федерации отклонил федеральный закон "О выборах депутатов Госдумы РФ". Этот закон устанавливает пропорциональную систему выборов в Думу. При необходимых 90 голосах закон поддержали 86 сенаторов. Совет Федерации решил создать согласительную комиссию с депутатами Госдумы и доработать ряд норм закона. Основные возражения сенаторов вызвало то, что закон не предусматривает наказания за отказ кандидатов из первой "тройки" партийного списка от депутатского мандата после прохождения партии в Думу. СФ ПОВТОРНО ПРОГОЛОСУЕТ ПО ЗАКОНУ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ"РИА Новости , ru/, 11.05.2005, 16:26:00Совет Федерации решил провести повторное голосование по закону "О выборах депутатов Госдумы". За это решение проголосовали 95 сенаторов при необходимых 90, 18 - против, трое воздержались. ВАДИМ ЛОПАТНИКОВ ПРОТИВ ИЗМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА ВЫБОРОВ ГЛАВ ДВУХ СТОЛИЦРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 22:11:00Предложение проводить в порядке исключения в Москве и Санкт-Петербурге всенародные выборы губернаторов, которое рассматривается в Мосгордуме, не совсем правильно. Такое мнение высказал в интервью корреспонденту «Росбалта» депутат петербургского парламента Вадим Лопатников. Он пояснил, что в двух столицах в общей сложности проживают порядка 15 миллионов человек, в то время как численность населения на остальной территории России — около 140 миллионов. Несправедливо, отметил Лопатников, если это большинство будет жить по другому закону, по другим критериям. При этом депутат напомнил, что когда Госдума принимала положение о выборах губернаторов по представлению президента, было понятно, что эта мера — вынужденная (учитывая быстрые темпы развития страны) и, кроме того, временная. Вадим Лопатников полагает, что через некоторое время выборы глав всех регионов будут проходить одновременно и всенародно. ВЫШЕГОРОДЦЕВ: ГОСДУМА НЕ ПОДДЕРЖИТ ИНИЦИАТИВУ ВЫБОРНОСТИ МЭРОВРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 17:57:00Выборность мэров Санкт-Петербурга и Москвы, — это «пока только инициатива депутатов МГД партии «Яблоко — объединенные демократы», и не более того». Об этом корреспонденту «Росбалта» заявил заместитель председателя Московской городской Думы Михаил Вышегородцев. По его словам, рассмотрение данной инициативы могло состояться сегодня, но ее перенесли на следующую неделю. «Я не могу прогнозировать дальнейшее развитие ситуации. Уже принято решение на федеральном уровне по этому вопросу, и мне кажется, что Госдума не поддержит данную инициативу», — отметил Вышегородцев. По его словам, «уже назначены губернаторы в других областях и непонятно, почему в Москве и Санкт-Петербурге эти должности должны быть выборные». ГРЫЗЛОВ: С ЖИРИНОВСКИМ МЫ САМИ РАЗБЕРЕМСЯРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 14:42:00Председатель Госдумы Борис Грызлов выступает против лишения депутатского иммунитета вице-спикера Владимира Жириновского за драку, устроенную 30 марта в стенах Думы. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», спикер заявил журналистам в среду. «Раз нет представления Генпрокуратуры по возбуждению уголовного дела, то я не считаю необходимым снимать неприкосновенность с наших депутатов — сказал Грызлов. — Административными методами мы сами с этим разберемся». Спикер напомнил, что за драку 30 марта Жириновский уже был лишен слова на месяц. На сегодняшнем заседании Совета Госдумы вопрос о поведении Жириновского и других депутатов, участвовавших в кулачной потасовке, не обсуждался, отметил Грызлов. Напомним, что 30 марта в зале заседаний Госдумы произошла драка между депутатами Владимиром Жириновским (ЛДПР) и Андреем Савельевым («Родина»). 5 мая генпрокурор РФ направил в Госдуму представление о лишении обоих парламентариев, а также пытавшихся заступиться за Жириновского Сергея Абельцева, Алексея Островского и Игоря Лебедева (ЛДПР), депутатского иммунитета в связи с тем, что они допустили «хулиганские действия» в стенах органа государственной власти. ДЕПУТАТ ОЛЕГ КОВАЛЕВ ПРОТИВ ЛИШЕНИЯ ЖИРИНОВСКОГО ИММУНИТЕТАРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 14:01:00Председатель комитета Госдумы по регламенту Олег Ковалев считает нецелесообразным лишать депутатской неприкосновенности вице-спикера Владимира Жириновского и других парламентариев, участвовавших в потасовке в зале заседаний палаты 30 марта. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», Ковалев заявил журналистам в среду, комментируя соответствующее представление Генпрокуратуры РФ. По его словам, данный вопрос находится на рассмотрении в думской комиссии по вопросам парламентской этики. К 20 мая будет принято решение, как поступить с депутатами-драчунами. Напомним, что 30 марта в Госдуме завязалась потасовка между депутатами Владимиром Жириновским (ЛДПР) и Андреем Савельевым («Родина»). 5 мая генпрокурор РФ направил в Госдуму представление о лишении обоих парламентариев, а также пытавшихся заступиться за Жириновского Сергея Абельцева, Алексея Островского и Игоря Лебедева (ЛДПР), депутатского иммунитета в связи с тем, что они допустили «хулиганские действия» в стенах органа государственной власти. ДИСКИН: ЗАКОН О ВЫБОРАХ ГРАДОНАЧАЛЬНИКОВ МОСКВЫ И ПЕТЕРБУРГА НЕ ПРОЙДЕТРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 18:29:00Госдума РФ не примет закон об избрании мэра Москвы и губернатора Санкт-Петербурга, даже если этот документ будет одобрен Мосгордумой. Такое мнение высказал в среду в интервью корреспонденту «Росбалта» сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин. «Это очень опасная идея, — отметил политолог. — Нельзя разделять субъекты Федерации на регионы первого и второго сорта, чтобы жители одних могли избирать себе власть, а люди, проживающие в других регионах, этой возможности были лишены». Москва и Петербург, подчеркнул Дискин, не просто города, а субъекты Федерации, и никаких исключений делать для них не следует. «Зачем будоражить общество, разжигать ненависть к жителям двух столиц, ставить их в привилегированное положение по отношению к остальным гражданам страны? Я очень надеюсь, что у депутатов достанет здравого смысла остановить это безобразие», — сказал политолог. МИРОНОВ ЕЩЕ НАДЕЕТСЯ СПАСТИ ЗАКОН О ВЫБОРАХ В ДУМУРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 15:47:00Председатель Совета Федерации Сергей Миронов не теряет надежды, что закон о выборах депутатов Госдумы по партийным спискам все же будет принят сенаторами до завершения сегодняшнего пленарного заседания палаты. «Возможно, до конца дня мы вернемся к голосованию по этому вопросу», — сказал спикер. «Нисколько не сомневаюсь, что главная идея — перехода полностью на пропорциональную систему выборов в Госдуму — безусловно, будет поддержана», — подчеркнул Миронов в беседе с журналистами. Напомним, что закон «О выборах депутатов Госдумы» не нашел одобрения большинства членов Совета Федерации. За его принятие сегодня проголосовали 86 сенаторов (при необходимом минимуме в 90 голосов), против — 31, воздержался 21 парламентарий. В третьем чтении закон был принят Госдумой 22 апреля. Данный закон предусматривает избрание всех 450 депутатов нижней палаты по партийным спискам. Запрещается создание избирательных блоков. Проходной барьер увеличивается до 7%, а минимальное количество партий, которое должно быть представлено в Думе, сокращается с четырех до двух при условии, что эти две партии в сумме наберут более 60% голосов избирателей. Количество кандидатов федерального списка партии не должно превышать 500, при этом 50% кандидатов могут не быть членами партии. Список разбивается на региональные группы, число которых у каждой участвующей в выборах партии должно быть не менее 100. Регистрация списков производится после представления в Центризбирком необходимого количества подписей избирателей либо внесения залога. Максимальный размер избирательного фонда партии — 400 млн. рублей. МОСКВЕ И ПЕТЕРБУРГУ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ВЫБИРАТЬ ГРАДОНАЧАЛЬНИКОВРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 14:48:00В Москве и Петербурге мэров, возможно, будут выбирать, а не назначать. Как передает «Эхо Москвы», Мосгордума планирует на следующей неделе рассмотреть проект соответствующего закона. По словам московского депутата Евгения Бунимовича, в столице нет массовых волнений, вызванных недовольством городскими властями. Это говорит об ответственности столичной власти перед жителями. По его словам, за все время выборности мэра москвичи не выбирали ни юмористов, ни рецидивистов, ни популистов. Есть регионы, где необходимо назначать губернаторов, но в Москве и Петербурге необходимо сохранить выборность глав городов, считает он. Если законопроект будет принят Мосгордумой, он в скором времени поступит в Госдуму. ПУТИН НАЧАЛ АМНИСТИЮ КАПИТАЛАРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 22:32:00Высказанная недавно российским президентом Владимиром Путиным в ежегодном послании Федеральному собранию идея амнистии российского капитала начинает воплощаться в жизнь. Сегодня глава государства утвердил ряд поручений, среди которых — подготовка федерального закона об упрощенной схеме декларирования вывезенных из России капиталов. Премьер-министру Михаилу Фрадкову и главе Центробанка Сергею Игнатьеву необходимо к 1 сентября внести в Госдуму проект федерального закона об обеспечении гражданам возможности декларировать в упрощенном порядке денежные средства с учетом соблюдения двух условий: уплаты 13%-го подоходного налога и размещения средств в российских банках. По оценкам экспертов из России за 15 лет выведено порядка $200-300 млрд. Утечка капитала из страны по итогам 2004 года составила $27 млрд., это почти в три раза выше уровня позапрошлого года. По данным ЦБ, первый квартал продемонстрировал отток $1 млрд. из России, прогноз по году — $3 млрд. «Путин прекрасно понимает, что Россия должна обладать сильной экономикой, чтобы вернуть себе положение в первых рядах мирового сообщества. Совершенно очевидно, что Кремль обеспокоен снижением потока инвестиций, несмотря на то, что нефть стоит более $50/бр, и цены на основные виды сырья, востребованного на мировом рынке, достигли рекордного уровня. Отсюда направленность в сторону бизнеса», — говорят аналитики «АТОН». Говоря об амнистии капитала, президент имел в виду не только заграничные накопления. По оценкам аналитиков, до 35% отечественной экономики находится в тени. Если бизнес поверит в чистоту помыслов власти и раскроет свои кубышки, в экономику страны вольются дополнительные миллиарды долларов. Не говоря уже о том, что уплату 13%-го налога существенно почувствует федеральный бюджет. В Росси и об амнистии капитала говорят не первый год. Подобный опыт есть уже в других странах, и он не обнадеживающий. В качестве примера можно привести опыт Казахстана, где в 2001 году была объявлена налоговая амнистия. Вывезенные капиталы оценивались в $1 млрд., а вернуть удалось менее 8% этой суммы. В российском Минфине еще пару лет назад скептически оценивали идею амнистии капиталов, сомневаясь в том, что в результате этого в страну вернется много инвестиций и России будет обеспечен поступательный экономический рост. «Деньги, которые ушли из России, не лежат за границей под матрацем, а вложены в недвижимость или бизнес, которые никто не будет продавать. Теневой же капитал, составляющий около 50% от всего вывезенного из страны, не выйдет на свет по определению», — заявлял гендиректор Экономической экспедиционной группы при Министерстве финансов РФ Максим Куликов. Идея возврата капитала в Россию противоречит принципу страновой диверсификации рисков, считают в ФК «Интерфин трейд». «Разговоры об амнистии капитала идут давно, в том числе и о схемах ее реализации, однако непонятно, зачем деньги зачислять на счета в российских банках. «Хорошо хоть не были названы банки, на счета которых надо их зачислить», — улыбается начальник консультационно-аналитического отдела ЗАО ФК «Интерфин трейд» Халиль Шехмаметьев. Амнистия капитала, как видно предполагает открытость бизнеса, но этот момент тревожит больше всего отечественных капиталистов, умеющих проводить несложные аналогии. Ведь наивысшей «прозрачностью» сейчас обладает «ЮКОС», дела которого стали достоянием общественности в ходе судебных процессов. «Ощутимая отдача в инвестиционном плане от амнистии не появится в ближайшее время, — уверен начальник аналитического управления БКС Максим Шеин. — Скорее всего, капиталу понадобиться какое-то время, чтобы «переварить» эту идею». К чести силовиков нужно сказать, что после заявления об амнистии капитала с высокой трибуны ни к одной крупной российской компании не были предъявлены налоговые претензии. А то, не дай бог спугнуть тех, кто все же решил жить по-честному. ПУТИН ПОРУЧИЛ ОГРАНИЧИТЬ УЧАСТИЕ ИНОСТРАНЦЕВ В ЭКОНОМИКЕ РФРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 15:38:00Президент РФ Владимир Путин поручил подготовить законы, ограничивающие участие иностранного капитала в стратегических отраслях экономики России. Об этом передает Reuters со ссылкой на пресс-службу главы государства. Как напоминает Reuters, власти РФ в этом году объявили курс на ограничение доступа иностранцев, в частности, к крупным месторождениям полезных ископаемых. Путин в среду давал поручения Правительству по следам своего послания к парламенту в конце апреля. «До 1 ноября подготовить и внести в Госдуму законопроекты об ограничении участия иностранного капитала в экономике РФ, имея в виду отрасли, обеспечивающие безопасность государства: объекты инфраструктуры, предприятия, которые выполняют оборонный заказ, естественные монополии, разработка месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение», — говорится в сообщении пресс-службы. Интересы обороны стали причиной отказа германскому концерну Siemens в праве купить российскую компанию «Силовые машины». Силовики возражали и против пока не объявленной продажи «Связьинвеста», напоминает Reuters. ПУТИН ПРОСИТ ФРАДКОВА УСКОРИТЬ ОТМЕНУ НАЛОГА НА НАСЛЕДСТВОРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 15:06:00Президент РФ Владимир Путин подготовил перечень поручений для Правительства России по реализации Послания главы государства Федеральному Собранию. Как сообщили сегодня «Росбалту» в пресс-службе президента, «Правительство в первую очередь должно подготовить и внести в Госдуму проект закона об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования». Вторым пунктом перечня поручений является подготовка проекта закона «Об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности для граждан, у которых находятся в фактическом пользовании объекты недвижимости — гаражи, жилье, садовые домики и соответствующие земельные участки». ПУТИН УТВЕРДИЛ СПИСОК ИЗ 15-ТИ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 16:15:00Президент России Владимир Путин утвердил перечень из 15 поручений по реализации основных положений Послания президента России Федеральному Собранию РФ на 2005 год. Как сообщили «Росбалту» в пресс-службе главы государства, в частности, премьер-министру РФ Михаилу Фрадкову до 1 сентября 2005 года поручено подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования. Кроме того, глава Правительства будет отвечать за подготовку и внесение в Госдуму РФ до 1 сентября текущего года проекта федерального закона об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности на находящиеся в фактическом пользовании граждан объекты недвижимости (гаражи, жилье, садовые дома в кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки). В целях эффективного привлечения капитала в национальную экономику поручено до 1 сентября подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона об обеспечении гражданам возможности декларировать в упрощенном порядке денежные средства с учетом соблюдения двух условий: уплаты 13%-ного подоходного налога и размещения указанных средств в российских кредитных организациях. До 1 сентября должен быть подготовлен и внесен в Госдуму проект федерального закона, направленного на совершенствование налогового контроля, упорядочение проверок, расширение гарантий соблюдения прав налогоплательщиков, утверждение новых форм погашения налоговой задолженности хозяйствующих субъектов, предусмотрев при этом, что приоритетом в деятельности налоговых органов должна стать проверка исполнения налогового законодательства, а не выполнение планов по сбору налогов. Кроме того, к 1 ноября 2005 года поручено подготовить и внести в Госдуму проекты федеральных законов об ограничении участия иностранного капитала в экономике Российской Федерации, имея в виду отрасли, обеспечивающие безопасность государства, объекты инфраструктуры, предприятия, выполняющие оборонный заказ, естественные монополии, разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение. К 1 ноября необходимо подготовить и внести в установленном порядке предложения по принципиально новым подходам к решению проблемы повышения эффективности борьбы с преступностью, в том числе с терроризмом, предложения, направленные на повышение эффективности системы правосудия. В течение года президент поручил оказывать практическую помощь в организации и проведении парламентских выборов в Чеченской Республике. До 1 октября надлежит разработать комплекс мер по обеспечению экономического роста в Северо-Кавказском и Дальневосточном регионах, в Калининградской области и на других приграничных территориях, предусмотрев при этом создание трансконтинентальных коридоров, а также по повышению роли этих территорий в сотрудничестве РФ с сопредельными государствами. К 1 декабря должен быть разработан комплекс мер, направленных на совершенствование миграционной политики России, в том числе предусматривающих дальнейшее развитие законодательства РФ в части, касающейся установления дополнительных правовых оснований для сокращения сроков приобретения гражданства России отдельными категориями иностранных граждан, создание условий для привлечения в РФ квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке российских соотечественников за рубежом и содействию их добровольному переселению в Россию. До 1 декабря поручено подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона о наделении Общественной палаты РФ дополнительными полномочиями по обеспечению гражданского контроля за соблюдением средствами массовой информации принципов свободы слова, проект федерального закона о процедуре парламентских расследований, а также разработать и утвердить федеральную программу, направленную на повышение безопасности дорожного движения, в том числе предусматривающую комплекс мер по устранению причин гибели граждан в дорожно-транспортных происшествиях. Кроме того, до 1 декабря необходимо разработать и утвердить федеральную программу, предусматривающую меры по снижению масштабов алкоголизма и наркомании, укреплению основ здорового образа жизни, развитию физической культуры, спорта и созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства, а также меры по обеспечению доступности и высокого качества медицинской помощи и возрождению профилактики заболеваний. В этих целях поручено предусмотреть при разработке проекта федерального бюджета на 2006 год и инвестиционных правительственных программ выделение соответствующих средств на реализацию указанных мер. Последним, 15-м пунктом поручений стала подготовка предложений по повышению в течение трех лет не менее чем в 1,5 раза заработной платы учителей, врачей, работников культуры, науки, военнослужащих и приравненных к ним категорий, предусмотрев при этом внесение в законодательство РФ соответствующих изменений, в том числе предоставляющих возможность органам государственной власти субъектов РФ повышать заработную плату в бюджетной сфере опережающими темпами, а также предложения по повышению доступности и качества социальных услуг, по привлечению негосударственных инвестиций в здравоохранение, образование, науку и культуру. СЕРГЕЙ ПОПОВ ОДОБРИЛ ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВЫБОРАХ МЭРОВ МОСКВЫ И ПЕТЕРБУРГАРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 16:33:00Депутат Госдумы Сергей Попов «двумя руками за» предложение депутатов Мосгордумы о том, чтобы предоставить Москве и Петербургу право выбирать губернатора. В московском парламенте в настоящее время обсуждается такая законодательная инициатива. Попов признался в интервью корреспонденту «Росбалта», что не верит, что законодательная инициатива, если она будет внесена в Госдуму, пройдет. По его мнению, законопроект будет провален парламентским большинством. Однако, по мнению депутата, инициатива все же может быть принята — «если нет каких-либо политических видов на эти вещи в вышестоящих органах власти». Попов полагает, что если соответствующий законопроект все-таки появится в виде закона, это может стать прецедентом для подобного рода обращений из других субъектов Федерации. Парламентарий напомнил, что во взаимоотношениях с центром субъекты Федерации равноправны. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВСЕ-ТАКИ ОДОБРИЛ ЗАКОН О ВЫБОРАХ ДУМЫРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 17:00:00Совет Федерации на заседании в среду при повторном голосовании одобрил закон о выборах в Госдуму, принятый нижней палатой парламента 22 апреля. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 96 сенаторов, против проголосовали 15, воздержались 11. Закон предусматривает избрание всех 450 депутатов нижней палаты по партийным спискам. Запрещается создание избирательных блоков. Проходной барьер увеличивается до 7%, а минимальное количество партий, которое должно быть представлено в Думе, сокращается с четырех до двух при условии, что эти две партии в сумме наберут более 60% голосов избирателей. Количество кандидатов федерального списка партии не должно превышать 500, при этом 50% кандидатов могут не быть членами партии. Список разбивается на региональные группы, число которых у каждой участвующей в выборах партии должно быть не менее 100. Регистрация списков производится после представления в Центризбирком необходимого количества подписей избирателей либо внесения залога. Максимальный размер избирательного фонда партии — 400 млн. рублей. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОТКЛОНИЛ ЗАКОН О ВЫБОРАХ В ДУМУ ПО ПАРТСПИСКАМРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 14:56:00Совет Федерации на заседании в среду отклонил закон о выборах в Госдуму, принятый нижней палатой парламента 22 апреля. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 86 сенаторов при необходимом минимуме в 90 голосов. Госдуме предложено создать согласительную комиссию для его доработки. Напомним, что данный закон предусматривает избрание всех 450 депутатов нижней палаты по партийным спискам. Запрещается создание избирательных блоков. Проходной барьер увеличивается до 7%, а минимальное количество партий, которое должно быть представлено в Думе, сокращается с четырех до двух при условии, что эти две партии в сумме наберут более 60% голосов избирателей. Количество кандидатов федерального списка партии не должно превышать 500, при этом 50% кандидатов могут не быть членами партии. Список разбивается на региональные группы, число которых у каждой участвующей в выборах партии должно быть не менее 100. Регистрация списков производится после представления в Центризбирком необходимого количества подписей избирателей либо внесения залога. Максимальный размер избирательного фонда партии — 400 млн. рублей. Возражение сенаторов вызвало то, что закон не предусматривает наказания за отказ кандидатов из первой «тройки» партийного списка от депутатского мандата после прохождения в Думу. Норма о передаче мандатов от одной партии к другой в случае отказа кого-либо из лидеров списка работать в парламенте без уважительной причины из текста закона была исключена по настоянию «Единой России». СТАВКИ СБОРА ЗА ВЫЛОВ ТЮЛЕНЕЙ И КРАБОВ СНИЖЕНЫРосбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 11.05.2005, 14:30:00Совет Федерации на заседании в среду одобрил поправки в Налоговый кодекс РФ, снижающие ставки сбора за пользование некоторыми видами водных биоресурсов. Как передает корреспондент «Росбалта», законопроект поддержали 127 сенаторов. Ставки сбора за вылов краба-стригуна (красного и ангулятуса) по Дальневосточному бассейну снижены с 30 тыс. рублей до 13 тыс. рублей за тонну, а на гренландского тюленя в возрасте до 1 года (белек, хохлуша, серка) — с 350 рублей до 140 рублей за одно млекопитающее. Данный закон, внесенный группой депутатов Госдумы, поддержал профильный комитет Совета Федерации по природным ресурсам. А.ВЕШНЯКОВ: ЗАКОН О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ МОЖЕТ ВСТУПИТЬ В СИЛУ В МАЕ 2005ГРосбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005, 0:00:00Закон "О выборах депутатов Госдумы" может вступить в силу в мае этого года, в случае если президент России Владимир Путин его подпишет. Такое мнение высказал журналистам глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Александр Вешняков. Напомним, что сегодня при повторном голосовании этот закон был одобрен Советом Федерации. А.Вешняков признал, что в том, что сенаторы поддержат закон, у него не было уверенности "вплоть до последней минуты и последней секунды". По словам А.Вешнякова, он не считает необходимым готовить поправки в закон, предусматривающие введение санкций за отказ кандидатов из первой тройки партийного списка от депутатского мандата. Это положение вызывало наибольшую критику в верхней палате. По мнению главы ЦИК, вопрос об ответственности таких политиков должны решать сами избиратели путем голосования. "Я предложу политическим партиями не использовать технологии, которые вызвали резкую критику у части сенаторов и депутатов Госдумы. Сегодняшняя дискуссия в Совете Федерации сделала мощную прививку против использования таких технологий в будущем", - сказал А.Вешняков А.КОТЕНКОВ: РОЛЬ СФ, БЕЗУСЛОВНО, ВОЗРАСТЕТ ПРИ НОВОМ ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫРосбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005, 17:16:00Роль Совета Федерации, безусловно, возрастет при новом порядке выборов депутатов Госдумы. Такое заявление сделал представитель президента РФ в верхней палате Александр Котенков, выступая в СФ перед повторным голосованием по законопроекту о пропорциональной системе выборов в Госдуму. Он подчеркнул, что при новом порядке выборов депутатов будет иметь место ослабление связей между субъектами Федерации и Госдумой. "Именно в этой ситуации существенно возрастут роль СФ как палаты регионов и роль каждого сенатора. Это надо будет закрепить законодательно. Ваша роль становится ключевой в парламенте в целом, но это станет возможным только в том случае, если этот закон будет вами одобрен", - сказал А.Котенков. Представитель президента РФ в верхней палате подчеркнул, что в данном законе принципиальным является переход на пропорциональную систему выборов депутатов. Что касается возможности отказа от депутатского мандата какого-либо из лидеров партийного списка, это норма не является принципиальной, отметил он. Первоначально такого положения не было в законопроекте, однако после того, как закон был принят Госдумой, "президент согласился с мнением депутатов и поддерживает этот документ в том виде, в каком Дума его приняла", - указал А.Котенков. Б.ГРЫЗЛОВ: НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО СНИМАТЬ ДЕПУТАТСКУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ С ПАРЛАМЕНТАРИЕВ, ПОДРАВШИХСЯ НА ЗАСЕДАНИИРосбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005Спикер Госдумы Борис Грызлов считает нецелесообразным снимать депутатскую неприкосновенность с ряда парламентариев, устроивших в марте текущего года потасовку в ходе пленарного заседания. "Считаю, что нет необходимости снимать депутатскую неприкосновенность с этих депутатов", - сказал спикер Госдумы, комментируя представление Генпрокуратуры РФ с предложением снять депутатскую неприкосновенность с четырех депутатов от фракции ЛДПР и одного - от фракции "Родина". Б.Грызлов отметил, что это представление было направлено в думскую комиссию по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, а также в комитет Госдумы по регламенту, и в течение недели они должны определиться с ответом на это представление. Б.Грызлов напомнил, что в документе, поступившем в Госдуму, отмечается, что у Генпрокуратуры нет причин для возбуждения уголовного дела в отношении проштрафившихся депутатов, однако Генпрокуратура может возбудить в отношении их административное дело, но для начала производства по этому делу с депутатов необходимо снять неприкосновенность. Б.Грызлов считает, что если нет причин для возбуждения уголовного дела, то и нет необходимости снимать неприкосновенность, т.к. "административными мерами они могут быть наказаны и, в частности, Владимир Жириновский уже был лишен слова на заседаниях на целый месяц". Кроме того, отметил Б.Грызлов, профильным думским комитетам уже предложено разработать ряд мер по изменению регламента Госдумы для того, чтобы палата могла сама наказывать провинившихся депутатов, а не ждать предложений со стороны В.ПУТИН ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТ.185 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА, УСТРАНЯЮЩЕГО ТЕХНИЧЕСКУЮ ОШИБКУ.Росбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменения в ст.185 Бюджетного кодекса Российской Федерации", сообщает пресс-служба главы российского государства. Закон был принят Госдумой 20 апреля 2005г. и одобрен Советом Федерации 27 апреля. Данный закон вносит изменение в п.2 ст.185 Бюджетного кодекса РФ, устраняющее юридико-техническую ошибку. В соответствии с действующей редакцией п.2 ст.185 Бюджетного кодекса РФ, одновременно с проектом бюджета законодательному (представительному) органу представляются документы и материалы, определенные ст.181 Бюджетного кодекса РФ. Однако в данной статье перечень каких-либо документов и материалов отсутствует, в ней определен состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проект закона (решения) о бюджете. Необходимый перечень документов и материалов содержится в ст.182 Бюджетного кодекса. Таким образом, предусмотренная федеральным законом поправка обеспечивает согласованность норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, отметили в пресс-службе президента. В.ПУТИН ПОРУЧИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОТМЕНЕ НАЛОГА НА НАСЛЕДСТВОРосбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005, 14:22:00Президент России Владимир Путин подготовил перечень поручений для правительства по реализации послания главы государства Федеральному собранию. Об этом В.Путин сообщил на встрече с премьер-министром РФ Михаилом Фрадковым. В.Путин заявил, что кабинет министров в первую очередь должен "подготовить и внести в Госдуму проект закона об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования", передает телеканал "Россия". Вторым пунктом, по словам В.Путина, является подготовка проекта закона об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности для граждан, у которых находятся в фактическом пользовании объекты недвижимости - гаражи, жилье, садовые домики и соответствующие земельные участки. Президент напомнил премьеру о том, что неоднократно обсуждал эти поручения с ним. "Мы с вами несколько раз обсуждали это, проконтролируйте, как идет работа в правительстве по этим вопросам", - указал В.Путин. Глава государства отметил, что "перечень поручений достаточно длинный, большой, охватывает все положения послания", и поручил М.Фрадкову взять их выполнение "под постоянный контроль". В.Путин обратил внимание премьера на то, что "нужно начать работу с депутатами" незамедлительно В.ПУТИН УТВЕРДИЛ ПЕРЕЧЕНЬ ПОРУЧЕНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ НА 2005Г.Росбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005, 15:29:00Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации основных положений послания президента РФ Федеральному собранию РФ на 2005г., сообщает пресс-служба главы государства. В.Путин поручил правительству РФ к 1 сентября 2005г. подготовить и внести в Государственную думу проект федерального закона об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования; проект федерального закона об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности на находящиеся в фактическом пользовании граждан объекты недвижимости (гаражи, жилье, садовые дома в кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки). В целях эффективного привлечения капитала в национальную экономику к 1 сентября 2005г. подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона об обеспечении гражданам возможности декларировать в упрощенном порядке денежные средства с учетом соблюдения двух условий: уплаты 13-процентного подоходного налога и размещения указанных средств в российских кредитных организациях. Также поручено подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона, направленного на совершенствование налогового контроля, упорядочение проверок, расширение гарантий соблюдения прав налогоплательщиков, утверждение новых форм погашения налоговой задолженности хозяйствующих субъектов, предусмотрев при этом, что приоритетом в деятельности налоговых органов должна стать проверка исполнения налогового законодательства, а не выполнение планов по сбору налогов. К 1 ноября 2005г. президент поручил подготовить и внести в Госдуму проекты федеральных законов об ограничении участия иностранного капитала в экономике Российской Федерации, имея в виду отрасли, обеспечивающие безопасность государства, объекты инфраструктуры, предприятия, выполняющие оборонный заказ, естественные монополии, разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение. К 1 ноября 2005г. должны быть подготовлены и внесены в установленном порядке предложения по принципиально новым подходам к решению проблемы повышения эффективности борьбы с преступностью, в том числе с терроризмом; а также предложения, направленные на повышение эффективности системы правосудия. Президент поручил правительству оказать практическую помощь в организации и проведении парламентских выборов в Чеченской Республике. Кроме того, к 1 октября 2005г. должен быть разработан комплекс мер по обеспечению экономического роста в Северо-Кавказском и Дальневосточном регионах, в Калининградской области и на других приграничных территориях, предусмотрев при этом создание трансконтинентальных коридоров, а также по повышению роли этих территорий в сотрудничестве РФ с сопредельными государствами. Президент поручил к 1 декабря разработать комплекс мер, направленных на совершенствование миграционной политики РФ, в том числе предусматривающих дальнейшее развитие законодательства России в части, касающейся установления дополнительных правовых оснований для сокращения сроков приобретения гражданства РФ отдельными категориями иностранных граждан, создание условий для привлечения в РФ квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке российских соотечественников за рубежом и содействию их добровольному переселению в РФ. К 1 декабря 2005г. поручено подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона о наделении Общественной палаты РФ дополнительными полномочиями по обеспечению гражданского контроля за соблюдением средствами массовой информации принципов свободы слова и проект федерального закона о процедуре парламентских расследований. Также к 1 декабря 2005г. поручено разработать и утвердить федеральную программу, направленную на повышение безопасности дорожного движения, в том числе предусматривающую комплекс мер по устранению причин гибели граждан в дорожно-транспортных происшествиях; федеральную программу, предусматривающую меры по снижению масштабов алкоголизма и наркомании, укреплению основ здорового образа жизни, развитию физической культуры, спорта и созданию условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства, а также меры по обеспечению доступности и высокого качества медицинской помощи и возрождению профилактики заболеваний. В этих целях необходимо предусмотреть при разработке проекта федерального бюджета на 2006г. и инвестиционных правительственных программ выделение соответствующих средств на реализацию указанных мер. Кроме того, президент поручил подготовить и внести в установленном порядке предложения по повышению в течение трех лет не менее чем в 1,5 раза заработной платы учителей, врачей, работников культуры, науки, военнослужащих и приравненных к ним категорий, предусмотрев при этом внесение в законодательство РФ соответствующих изменений, в том числе предоставляющих возможность органам государственной власти субъектов РФ повышать заработную плату в бюджетной сфере опережающими темпами, а также предложения по повышению доступности и качества социальных услуг, по привлечению негосударственных инвестиций в здравоохранение, образование, науку и культуру С.МИРОНОВ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ, ЧТО СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ ВЕРНУТЬСЯ К ГОЛОСОВАНИЮ ПО ЗАКОНУ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ.Росбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005Совет Федерации может вернуться к голосованию по закону о выборах депутатов Госдумы, заявил журналистам председатель верхней палаты Сергей Миронов. Напомним, что сенаторы сегодня отклонили закон "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ", принятый нижней палатой 22 апреля 2005г., и отправили документ на доработку в согласительную комиссию. По словам С.Миронова, главная идея закона - переход на пропорциональную систему при выборах депутатов Госдумы - поддерживается всеми сенаторами. Все замечания, прозвучавшие сегодня в ходе дискуссии, отметил председатель верхней палаты, имеют технический характер. Шероховатости в законе есть, но они устранимы, считает С.Миронов. В частности, по его мнению, положение законопроекта, согласно которому кандидаты, возглавляющие партийный список, после выборов имеют право отказаться от мандата, имеет право на существование, поскольку если лидеры партий будут так поступать, они будут "подставляться". С.Миронов не видит "ничего страшного", если эта норма останется в законе. СЕНАТОРЫ ОДОБРИЛИ ПРИ ПОВТОРНОМ ГОЛОСОВАНИИ ЗАКОН О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ.Росбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005, 16:44:00Сенаторы одобрили при повторном голосовании закон "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ", принятый нижней палатой 22 апреля 2005г. Закон одобрили 96 сенаторов, против выступили 15, воздержались 11 сенаторов. Ранее Совет Федерации отклонил указанный документ и принял решение направить его на рассмотрение согласительной комиссии. Закон изменяет действующий порядок формирования Госдумы и устанавливает, что все депутаты нижней палаты будут избираться по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Федеральные списки кандидатов должны выдвигаться только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Закон не предусматривает создание избирательных блоков при проведении выборов. В федеральный список кандидатов должны входить не более 500 кандидатов, которыми могут быть не только члены партии, но и иные лица, число которых не должно превышать 50% от общего числа кандидатов. Согласно документу, федеральный список кандидатов может содержать общефедеральную часть (не более трех человек) и в обязательном порядке разбиваться на региональные группы кандидатов, число которых не может быть менее 100. При этом общее число избирателей, зарегистрированных на территории, которой соответствует одна региональная группа, не может быть менее 650 тыс. человек и более 3 млн человек. Согласно закону, Центральная избирательная комиссия РФ будет определять границы территорий, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов. Части территории субъекта РФ должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей, а допустимые отклонения предусматриваются в размере не более 15%. Региональная часть федерального списка должна охватывать всю территорию России. Регистрация списков, согласно документу, осуществляется на основании подписей избирателей или избирательного залога, причем партии, представленные в Госдуме, освобождаются от этой процедуры. Финансирование подготовки и проведения выборов будет проходить за счет средств федерального бюджета, при этом политические партии, выдвигающие списки, обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда партии составляет 400 млн руб. В результате выборов в Госдуму проходят депутаты по федеральным спискам, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки в совокупности подано более 60% голосов избирателей. Если ни один из списков не получил 7 и более процентов (в совокупности 60%), то выборы признаются несостоявшимися. Закон оставляет право за первой тройкой федерального списка кандидатов и за лидером региональных списков отказаться от депутатского мандата и передать его без каких-либо штрафных санкций другому члену своей партии. Напомним, что ЦИК РФ настаивал на том, чтобы в случае отказа лидеров партии от депутатского мандата он передавался другой партии. СЕНАТОРЫ ОТКЛОНИЛИ ЗАКОН О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ.Росбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005Сенаторы отклонили закон "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ", принятый нижней палатой 22 апреля 2005г. Закон одобрили 86 сенаторов, против выступил 31, воздержалcя 21 сенатор. Совет Федерации отправил документ на доработку в согласительную комиссию. Закон изменяет действующий порядок формирования Госдумы и устанавливает, что все депутаты нижней палаты будут избираться по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Федеральные списки кандидатов должны выдвигаться только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Закон не предусматривает создание избирательных блоков при проведении выборов. В федеральный список кандидатов должны входить не более 500 кандидатов, которыми могут быть не только члены партии, но и иные лица, число которых не должно превышать 50% от общего числа кандидатов. Согласно документу, федеральный список кандидатов может содержать общефедеральную часть (не более трех человек) и в обязательном порядке разбиваться на региональные группы кандидатов, число которых не может быть менее 100. При этом общее число избирателей, зарегистрированных на территории, которой соответствует одна региональная группа, не может быть менее 650 тыс. человек и более 3 млн человек. Согласно закону, Центральная избирательная комиссия РФ будет определять границы территорий, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов. Части территории субъекта РФ должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей, а допустимые отклонения предусматриваются в размере не более 15%. Региональная часть федерального списка должна охватывать всю территорию России. Регистрация списков, согласно документу, осуществляется на основании подписей избирателей или избирательного залога, причем партии, представленные в Госдуме, освобождаются от этой процедуры. Финансирование подготовки и проведения выборов будет проходить за счет средств федерального бюджета, при этом политические партии, выдвигающие списки, обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда партии составляет 400 млн руб. В результате выборов в Госдуму проходят депутаты по федеральным спискам, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки в совокупности подано более 60% голосов избирателей. Если ни один из списков не получил 7 и более процентов (в совокупности 60%), то выборы признаются несостоявшимися. Закон оставляет право за первой тройкой федерального списка кандидатов и за лидером региональных списков отказаться от депутатского мандата и передать его без каких-либо штрафных санкций другому члену своей партии. Напомним, что ЦИК РФ настаивал на том, чтобы в случае отказа лидеров партии от депутатского мандата он передавался другой партии. СЕНАТОРЫ ПЕРЕДУМАЛИ И ОДОБРИЛИ ЗАКОН О ВЫБОРАХРосбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005Сенаторы одобрили при повторном голосовании закон "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ", принятый нижней палатой 22 апреля 2005г. Закон одобрили 96 сенаторов, против выступили 15, воздержались 11 сенаторов. Ранее сегодня Совет Федерации отклонил указанный документ и принял решение направить его на рассмотрение согласительной комиссии. Закон "О выборах депутатов Госдумы" может вступить в силу в мае этого года, в случае если президент России Владимир Путин его подпишет, считает глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Александр Вешняков. А.Вешняков признал, что в том, что сенаторы поддержат закон, у него не было уверенности "вплоть до последней минуты и последней секунды". По словам А.Вешнякова, он не считает необходимым готовить поправки в закон, предусматривающие введение санкций за отказ кандидатов из первой тройки партийного списка от депутатского мандата. Это положение вызывало наибольшую критику в верхней палате. По мнению главы ЦИК, вопрос об ответственности таких политиков должны решать сами избиратели путем голосования. "Я предложу политическим партиями не использовать технологии, которые вызвали резкую критику у части сенаторов и депутатов Госдумы. Сегодняшняя дискуссия в Совете Федерации сделала мощную прививку против использования таких технологий в будущем", - сказал А.Вешняков. Закон изменяет действующий порядок формирования Госдумы и устанавливает, что все депутаты нижней палаты будут избираться по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов. Федеральные списки кандидатов должны выдвигаться только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Закон не предусматривает создание избирательных блоков при проведении выборов. В федеральный список кандидатов должны входить не более 500 кандидатов, которыми могут быть не только члены партии, но и иные лица, число которых не должно превышать 50% от общего числа кандидатов. Согласно документу, федеральный список кандидатов может содержать общефедеральную часть (не более трех человек) и в обязательном порядке разбиваться на региональные группы кандидатов, число которых не может быть менее 100. При этом общее число избирателей, зарегистрированных на территории, которой соответствует одна региональная группа, не может быть менее 650 тыс. человек и более 3 млн человек. Согласно закону, Центральная избирательная комиссия РФ будет определять границы территорий, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов. Части территории субъекта РФ должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей, а допустимые отклонения предусматриваются в размере не более 15%. Региональная часть федерального списка должна охватывать всю территорию России. Регистрация списков, согласно документу, осуществляется на основании подписей избирателей или избирательного залога, причем партии, представленные в Госдуме, освобождаются от этой процедуры. Финансирование подготовки и проведения выборов будет проходить за счет средств федерального бюджета, при этом политические партии, выдвигающие списки, обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда партии составляет 400 млн руб. В результате выборов в Госдуму проходят депутаты по федеральным спискам, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки в совокупности подано более 60% голосов избирателей. Если ни один из списков не получил 7 и более процентов (в совокупности 60%), то выборы признаются несостоявшимися. Закон оставляет право за первой тройкой федерального списка кандидатов и за лидером региональных списков отказаться от депутатского мандата и передать его без каких-либо штрафных санкций другому члену своей партии. Напомним, что ЦИК РФ настаивал на том, чтобы в случае отказа лидеров партии от депутатского мандата он передавался другой партии. Между тем, не все сенаторы считают данный закон хорошим. По мнению сенатора от Мосгордумы Владимира Плотникова, в законопроекте нарушается право граждан быть избранными; осталось также положение, согласно которому лица, возглавляющие партийные списки, могут потом отказаться от мандатов. С его точки зрения, неправильно также расширение прав Центризбиркома, который сможет, как и президент, назначать выборы. Сенатор от Тувы Людмила Нарусова в свою очередь отметила, что закон продиктован политической целесообразностью, "а мы уже нахлебались политической целесообразности". По ее мнению, законопроект предлагает поменять активное избирательное право на пассивное, что является серьезным нарушением конституции. Сенатор от Мурманской облдумы адмирал Вячеслав Попов отметил, что в Госдуме "при принятии решения по этому законопроекту прошла партийная позиция, а Совет Федерации должен смотреть шире". Также стоит отметить, что при новом порядке выборов депутатов Госдумы роль Совета Федерации возрастает. Это заявление сделал представитель президента РФ в верхней палате Александр Котенков, выступая в СФ перед повторным голосованием по законопроекту о пропорциональной системе выборов в Госдуму. Он подчеркнул, что при новом порядке выборов депутатов будет иметь место ослабление связей между субъектами Федерации и Госдумой. "Именно в этой ситуации существенно возрастут роль СФ как палаты регионов и роль каждого сенатора. Это надо будет закрепить законодательно. Ваша роль становится ключевой в парламенте в целом, но это станет возможным только в том случае, если этот закон будет вами одобрен", - сказал А.Котенков. Представитель президента РФ в верхней палате подчеркнул, что в данном законе принципиальным является переход на пропорциональную систему выборов депутатов. Что касается возможности отказа от депутатского мандата какого-либо из лидеров партийного списка, это норма не является принципиальной, отметил он. Первоначально такого положения не было в законопроекте, однако после того, как закон был принят Госдумой, "президент согласился с мнением депутатов и поддерживает этот документ в том виде, в каком Дума его приняла", - указал А.Котенков СФ: ЗАКОН "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ", ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ ВЫБОРЫ ТОЛЬКО ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ, НЕ КОРРЕКТЕН.Росбизнесконсалтинг , u/, 11.05.2005В Совете Федерации считают, что закон "О выборах депутатов Госдумы", предлагающий переход на выборы только по партийным спискам, имеет много недостатков. Напомним, что сегодня СФ отклонил этот законопроект и отправил его на доработку в согласительную комиссию. В частности, как отметил сенатор от Мосгордумы Владимир Плотников, в законопроекте нарушается право граждан быть избранными; осталось также положение, согласно которому лица, возглавляющие партийные списки, могут потом отказаться от мандатов. С его точки зрения, неправильно также расширение прав Центризбиркома, который сможет, как и президент, назначать выборы. Как отметила в своем выступлении сенатор от Тувы Людмила Нарусова, закон продиктован политической целесообразностью, "а мы уже нахлебались политической целесообразности". По ее мнению, законопроект предлагает поменять активное избирательное право на пассивное, что является серьезным нарушением конституции. Сенатор от Мурманской облдумы адмирал Вячеслав Попов отметил, что в Госдуме "при принятии решения по этому законопроекту прошла партийная позиция, а Совет Федерации должен смотреть шире". В свою очередь глава Центризбиркома Александр Вешняков не согласился с мнением сенаторов. По его мнению, законопроект прорабатывался и обсуждался достаточно долго, идея пропорциональной системы была предложена еще год назад. А.Вешняков полагает, что в законопроекте есть определенные недостатки, в частности, это касается первой тройки партийных списков, которые имеют право отказаться после выборов от депутатских мандатов. Вместе с тем, по мнению главы ЦИК, "закону надо давать дорогу". |