Заключение комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве Ярославской области
| Вид материала | Документы |
СодержаниеКоэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот (>1,00) |
- Закон Ярославской области от 15. 10. 2003 №46-з «О налоге на имущество организаций, 505.05kb.
- Постановление главы города Покров Петушинского района Владимирской области от 09. 02., 123.06kb.
- Овнесении изменений в постановление Правительства области от 26., 817.09kb.
- Индивидуальная программа реабилитации Справка федерального государственного учреждения, 14.62kb.
- Классификатор налоговых льгот, предусмотренных законом г. Москвы от 05. 11. 2003, 64.75kb.
- Администрация муниципального образования приуральский район постановлени, 191.15kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление, 7971.59kb.
- 11. 08. 2011г. №55 ст. Красноярская, 211.3kb.
- Департамент по делам молодежи Администрации Ярославской области Государственное учреждение, 1977.34kb.
- Перспективный план проведения научно-исследовательских работ в Финансовом университете, 1413.71kb.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комиссии по предоставлению налоговых льгот
при Правительстве Ярославской области
г. Ярославль 18 мая 2011 года
Комиссия по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области, действуя в соответствии с Законом Ярославской области от 24.02.98 № 2-з «О порядке и условиях предоставления налоговых льгот» на заседании, состоявшемся 18 мая 2011 года, рассмотрела предложение департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области о продлении на 2012 год сельскохозяйственным товаропроизводителям действия льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу.
- Комиссией установлено:
1.1. Законами Ярославской области от 15.10.2003 № 46-з «О налоге на имущество организаций в Ярославской области» и от 05.11.2001 №71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» установлены льготы по налогу на имущество организаций и транспортному налогу категории налогоплательщиков –
«Сельскохозяйственные товаропроизводители в общей выручке (доходе) от реализации товаров (работ, услуг) которых доля выручки (доходов) составляет не менее 70 процентов:
для организаций и индивидуальных предпринимателей - от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной и последующей (промышленной) переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов - от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данных кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов».
1.2. По сведениям департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка на территории области зарегистрировано 327 сельскохозяйственный организаций, в том числе 315 хозяйств и 12 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В 2012 году не планируют переход на уплату единого сельскохозяйственного налога 42 хозяйства и 2 потребительских кооператива.
1.3. Основные показатели деятельности категории налогоплательщиков отражены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели финансово-экономической деятельности
по 44 налогоплательщикам
| Наименование показателя | Единица измерения | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Прибыль (убыток) до налогообложения | тыс. руб. | 617830 | 410049 | 545440 | 667098 |
| Выручка от продажи товаров (работ, услуг) | тыс. руб. | 5594834 | 6604608 | 7573859 | 8410123 |
| Общая стоимость имущества организации (стр. 300 формы 1) | тыс. руб. | 11329568 | 15934333 | 21398450 | 23023497 |
| Объём бюджетного финансирования | тыс. руб. | 326356 | 360631 | 325258 | 327171 |
| Среднесписочная численность персонала | чел. | 6185 | 6251 | 6430 | 6526 |
| Среднемесячная заработная плата | руб. | 12307 | 13813 | 15752 | 16476 |
| Фонд оплаты труда | тыс. руб. | 913426 | 1036141 | 1215424 | 1290269 |
| Объём поступлений налогов в областной бюджет | тыс. руб. | 89393 | 97043 | 117984 | 115472 |
| Объём налоговых льгот | тыс. руб. | 84012 | 117261 | 140238 | 168504 |
| Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения | руб. | 5164 | 5386 | 5628,4 | 6114,7 |
В целом по категории деятельность предприятий стабильно прибыльна. В 2012 году сумма прибыли может составить 667,1 млн. рублей, что на 22,3% больше чем в 2011 году. Прибыль по рассматриваемой категории в 2010 году обеспечена в основном двумя организациями: ОАО «Ярославский бройлер» (279,6 млн. рублей), ОАО «Волжанин» (216,9 млн. рублей), удельный вес которых в выручке от реализации продукции в 2010 году составляет 55,9%.
Из 44 организаций данной категории 17 или 38,6% по итогам работы за 2010 год получили убыток от реализации сельхозпродукции. Наиболее крупный убыток был получен в ЗАО «Волна - 2» – 99,0 млн. руб., ЗАО «Покров» - 36,0 млн. руб. ООО «АПК «Грешнево» – 16,8 млн. руб., ООО «Смоленское» – 13,0 млн. руб.
1.4. Оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот (Таблица 2). Расчёт произведён в соответствии с Методикой оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот.
Таблица 2
Показатели бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот
| Наименование показателя | Единица измерения | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот (>1,00) | | | 1,07 | 1,15 | 0,99 |
| Коэффициент социальной эффективности налоговых льгот (>0,60) | | | 0,87 | 0,90 | 0,78 |
| Обобщающий коэффициент бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот (>0,80) | | | 0,97 | 1,02 | 0,88 |
В 2011 году ожидается увеличение сумм уплаченных налогов в областной бюджет на 21,6% в год, в 2012 году на 19,0% по сравнению с 2010 годом. Значения коэффициента бюджетной эффективности в 2010 и в 2011 году превышают единицу. В 2012 году коэффициент бюджетной эффективности близок к минимально допустимому значению, что говорит о приемлемом уровне бюджетной эффективности налоговых льгот.
Среднесписочная численность персонала и среднемесячная заработная плата ежегодно увеличиваются. Значения коэффициентов социальной эффективности во всех периодах превышают минимально допустимое значение равное 0,6, в связи с чем налоговые льготы можно считать достаточно социально эффективными. При расчёте коэффициента социальной эффективности, в соответствии с Методикой, был применен корректирующий коэффициент целевой направленности деятельности налогоплательщика равный 0,8.
В 2011-2012 годах значения обобщающего коэффициента бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот превышают минимально допустимое значение, равное 0,8, что свидетельствуют о приемлемом уровне бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот.
1.5. Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области считает целесообразным продолжить финансовую поддержку хозяйств в виде льгот по налогу на имущество и транспортному налогу в 2012 году. Хронический недостаток оборотных средств, особенно в периоды проведения сельскохозяйственных работ, лишает возможности хозяйства своевременно проводить обновление сортов сельскохозяйственных культур, закупать ГСМ, минеральные удобрения.
1.6. В соответствии с федеральным законодательством сельскохозяйственные организации:
- освобождены от уплаты налога на прибыль до 2013 года,
- имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, при этом освобождаются от обязанности по уплате налога на имущество организаций,
- имеют льготу по уплате транспортного налога на специализированный сельльскохозяйственный автотранспорт.
Сельхозтоваропроизводителям, кроме государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот, ежегодно выделяются субсидии в рамках областной целевой программы «Развитие агопромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010-2014 годы». В 2010 году по рассматриваемым 44 организациям было выделено 360 млн. рублей. В 2011 и 2012 году данной категории планируется выделить 325,3 и 327,2 млн. руб.
Всего сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2010 году выделено в рамках данной программы субсидий на сумму 1082,3 млн. руб., в том числе из областного бюджета 527,6 млн. руб. Кроме того, в 2010 году была оказана финансовая помощь на возмещение ущерба, причиненного засухой на сумму 38,0 млн. руб.
На 2011 год сумма субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета предусмотрена в сумме 677,0 млн. руб. Соглашением между Правительством Ярославской области и Министерством сельского хозяйства РФ на 2011 год предусмотрена субсидия из федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства в сумме 568 млн. руб.
1.7. Сведения об оценке выпадающих доходов областного бюджета в текущем и очередном финансовом году в результате продления действия налоговых льгот представлены в Таблице 3.
Таблица 3
Объём выпадающих доходов областного бюджета в результате
продления действия налоговых льгот по всей категории налогоплательщиков
| Наименование показателя | Единица измерения | 2011 | 2012 |
| Объем налоговых льгот - всего | тыс. руб. | 145583 | 173933 |
| - налог на имущество организаций | тыс. руб. | 136182 | 164241 |
| - транспортный налог по организациям, не перешедшие на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей | тыс. руб. | 4056 | 4263 |
| - транспортный налог по организациям, перешедшим на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. | тыс. руб. | 5345 | 5429 |
2. Комиссия приняла решение продлить действие льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на 2012 год по сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Председатель комиссии А.П. Федоров
| | Наименование налогоплательщика | Сумма льготы на 2012 год. | Прибыль, убыток до налогооблож. за 2010 год |
| 1 | ООО «ВолАгро» | 726 | 7915 |
| 2 | ОАО «Вощажниково» | 339 | -4686 |
| 3 | ООО «Старатель» | 7365 | 9031 |
| 4 | СК колхоз им Ленина | 1012,3 | 1944 |
| 5 | ОАО «Агрофирма Осенево» | 313 | -524 |
| 6 | ЗАО «Красный Октябрь» | 12416 | 20120 |
| 7 | ОАО «Любимское» | 273 | -3778 |
| 8 | ОАО «Агробизнес» | 2315 | 7349 |
| 9 | ОАО «Аврора» | 233 | -4411 |
| 10 | ОАО “Заря” | 231 | |
| 11 | ООО “Любимская БРК” | 333 | 185 |
| 12 | ООО «Слобода» | 241,5 | 821 |
| 13 | ООО АПК «Грешнево» | 943 | -16794 |
| 14 | ЗАО “Лён - 21” | 141,4 | -1231 |
| 15 | ООО “АПК “Родина” | 42 | 915 |
| 16 | ООО «Весна» | 66 | 45 |
| 17 | СПРСК «Заволга +» | 35 | -390 |
| 18 | ООО «Смоленское» | 370 | -12973 |
| 19 | ЗАО им. Ленина | 2300 | 13149 |
| 20 | колхоз Большевик | 30 | -2 |
| 21 | ООО «Нива» | 666 | 995 |
| 22 | СПК колхоз «Красный Маяк» | 1780,1 | 2888 |
| 23 | СПОК «Могза» | 415 | -91 |
| 24 | ЗАО «Покров» | 690 | -35974 |
| 25 | СПК «Прогресс» | 140 | 8854 |
| 26 | ЗАО «Залесье» | 4458 | 6031 |
| 27 | ЗАО «Арефинское» | 1306 | -743 |
| 28 | ОАО «Колос» | 1993 | 167 |
| 29 | ООО «Свобода» | 292 | 237 |
| 30 | СПК «Родина» | 1560 | -8864 |
| 31 | ЗАО «Левцово» | 5716 | -6776 |
| 32 | СПК (к-з)«Племзавод Ярославка» | 6268 | 1294 |
| 33 | ОАО «Курба» | 20636 | 1452 |
| 34 | ЗАО СП «Меленковский» | 1998 | 3126 |
| 35 | ОАО «Михайловское» | 2762 | -11412 |
| 36 | ООО Ордена “Знак Почёта” племзавод | 7359 | 1432 |
| 37 | ООО “Ярославский тепличный комбинат” | 13202 | -1509 |
| 38 | СХПК «Даниловская птицефабрика» | 1123 | 6491 |
| 39 | ООО «Пошехонская птицефабрика» | 2039 | 18564 |
| 40 | ОАО «Волжанин» | 15410 | 216894 |
| 41 | ОАО «Ярославский бройлер» | 39853 | 278912 |
| 42 | ЗАО «Волна-2» | 3705 | -98989 |
| 43 | ОАО «Угличская птицефабрика» | 1588 | 9440 |
| 44 | ООО «Север» | 3820 | 946 |
| | ИТОГО | 168504 | 410050 |