Geum.ru

Н. В. Братчикова косновным федеральным закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определенной в установленном порядке;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

В случае если оценка пенсионных прав производится одновременно с назначением им пенсии по инвалидности, ожидаемый период выплаты пенсии по старости подлежит умножению на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (в месяцах) по состоянию на 1 января 2002 г. к 180 месяцам.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет, по формуле:

РП = СКФЗР : ЗПСЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх установленной продолжительности, но не более чем на 0,20. Для указанных инвалидов этот коэффициент составляет 0,30.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в России за любые 60 месяцев подряд;

СЗП - среднемесячная заработная плата за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г., принимаемая для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в России (ЗР : ЗП) учитывается в размере не выше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, это отношение учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Для мужчин по достижении 55 лет и женщин - 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно, отношение ЗР : ЗП учитывается в указанных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами названных районов и местностей.

Повышения пенсий, установленные законодательством для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением районного коэффициента), начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам (за исключением лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на дополнительное материальное обеспечение в более высоком размере). При этом расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории России), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являвшихся членами соответствующих театральных союзов;

- служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II степени, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем стаже, которая делится на число месяцев полного общего стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При назначении начиная с 1 января 2002 г. трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью застрахованного лица, которому не был открыт индивидуальный лицевой счет, определение расчетного пенсионного капитала, полагавшегося умершему кормильцу, производится в установленном порядке в отношении лиц, ставших инвалидами, для последующего начисления страховой части пенсии по случаю потери кормильца соответствующим членам его семьи.

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится за весь период начиная с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается эта часть пенсии. При этом размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:

- при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, т.е. с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября;

- при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, т.е. с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация, предусмотренная предыдущим пунктом;

- в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация, предусмотренная предыдущими двумя пунктами;

- коэффициент индексации определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период и не может превышать коэффициент индексации размера базовой части трудовой пенсии за тот же период;

- в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в России превысит суммарный коэффициент производственной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году, то с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в России и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части пенсии (с учетом ранее произведенной ее индексации) не может превышать индекс роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, направленных на выплату страховой части пенсий. Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в России и индекс роста указанных доходов ПФР определяются Правительством РФ.

Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты пенсии по старости.

Лицам, осуществлявшим работу и / или иную деятельность после назначения накопительной части пенсии по старости, один раз в три года производится перерасчет размера указанной части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения означенной части пенсии либо со дня последнего перерасчета ее размера.

Перерасчет размера накопительной части пенсии производится путем сложения установленного размера накопительной части пенсии по старости на день, непосредственно предшествующий дню соответствующего перерасчета, и указанных дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в ПФР, и деления этой суммы на количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, определяемого по состоянию на день, с которого производится такой перерасчет.

Обращаться за трудовой пенсией (ее частью), за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (далее - пенсии), кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, вправе российские, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие право на пенсию и имеющие место жительства на территории Российской Федерации, а также российские граждане, не имеющие постоянного места жительства на ее территории, при наличии у них такого права по законодательству РФ.

Под обращением за пенсией понимается подача гражданином заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одной пенсии на другую.

Местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и т.п.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, в частности Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <*>.

--------------------------------

<*> Ведомости СНД РСФСР. 1993. N 32. Ст. 1227.


Местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Заявление о назначении пенсии граждане подают в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Если российские граждане не имеют подтвержденного регистрацией места жительства на территории России, то указанное заявление они подают в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания, а при отсутствии у них подтвержденного регистрацией и того и другого места - в территориальный орган ПФР по месту своего фактического проживания. Граждане России, выехавшие на постоянное место жительства за пределы ее территории и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на ее территории, подают заявление непосредственно в ПФР.

В тех случаях, когда лицо, которому назначена пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, с которыми проживает это лицо. При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, заявление подается по месту жительства того из них, с которым проживает ребенок. Если законным представителем указанных лиц является соответствующее учреждение, в котором пребывает такое лицо, заявление подается в территориальный орган ПФР по месту нахождения этого учреждения. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправе обращаться за назначением пенсии самостоятельно.

Осужденные к лишению свободы граждане подают заявление в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" <*>, при возникновении права на пенсию в соответствии с пенсионным законодательством подают заявление в общеустановленном порядке.

--------------------------------

<*> Ведомости СНД РСФСР. 1993. N 9. Ст. 328.


Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, утвержден Постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па <*>.

--------------------------------

<*> Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. N 26.


К заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены следующие документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства гражданина, его принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого предусматриваются в установленном порядке;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 гг. или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Документом, подтверждающим личность и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, признается паспорт этого лица. При удостоверении личности и возраста солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет; личности, возраста и гражданства несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и иные документы, подтверждающие принадлежность указанного лица к российскому гражданству. Документом, удостоверяющим возраст умершего кормильца, является свидетельство о смерти или иной документ, содержащий необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти).

В качестве документа, подтверждающего место жительства российского гражданина, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории России, выданное органами регистрационного учета); подтверждающего место пребывания - свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина на территории России, выданное органами регистрационного учета; подтверждающего место фактического проживания - личное заявление гражданина.

При удостоверении личности, возраста, места жительства, принадлежности к гражданству иностранных граждан, постоянно проживающих на территории России, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный российскими органами внутренних дел, а личности, возраста, места жительства лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, - вид на жительство для лица без гражданства, выданный указанными органами.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации лица в системе государственного страхования - выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица, соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При определении среднемесячного заработка для исчисления пенсии принимаются также:

справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и ПФР об уплате страховых взносов с указанных доходов;

справки ПФР о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения или единый налог на вмененный доход;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по установленной форме, выдаваемое территориальным органом МНС России, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности;

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В необходимых случаях к заявлению всех категорий лиц прилагаются следующие документы:

о нетрудоспособных членах семьи;

подтверждающие нахождение их на иждивении. Данный факт подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении такого факта;

о месте пребывания или фактического проживания на территории России;

подтверждающие место постоянного жительства российского гражданина за пределами России, что определяется на основании документов, предусмотренных Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2002 г. N 510 <*>;

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2867.


об изменении фамилии, имени, отчества. В этом случае предъявляются свидетельство о браке, о перемене имени, о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств;

об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

К заявлению о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ помимо перечисленных должны быть приложены следующие документы:

подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

о рождении ребенка (свидетельство о его рождении);

о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста. В качестве подтверждающего документа предъявляются справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта;

подтверждение, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком - инвалидом;

о признании инвалидом вследствие военной травмы. В качестве подтверждающего документа принимается выписка из акта освидетельствования гражданина в учреждении Государственной службы медико - социальной экспертизы, а также удостоверение инвалида установленного образца о праве на льготы;

о признании инвалидом по зрению, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности III степени;

о наличии определенного заболевания (для больных гипофизарным нанизмом (лилипутам) и диспропорциональным карликам);

о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, помимо перечисленных прилагаются следующие документы:

о трудовом стаже;

удостоверяющие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением установленного образца и / или справкой органов местного самоуправления установленной формы о проживании на загрязненной территории;

о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <*> с последующими изменениями и дополнениями. В качестве таких документов принимаются удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или по месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения;

--------------------------------

<*> Ведомости СНД РСФСР. 1992. N 32. Ст. 1861; последняя ред.: СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 610.


о получении или перенесении лучевой болезни и других заболеваний, связанных с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или с работами по ликвидации этой катастрофы, а также о признании инвалидом вследствие катастрофы (удостоверение установленного образца);