Тема 4: Сущность, виды и процедуры банкротства предприятий

Вид материала

Документы

Содержание Порядок выявления кредиторов, составление реестра требований кредиторов. Бесспорные требования Собрание кредиторов, выборы комитета кредиторов. Окончание процедуры распоряжения имуществом. Первое общее собрание кредиторов должно состояться не позднее 3 месяцев и 10 дней после даты проведения подготовительного заседа 3б. Процедура санации. Управляющий санацией, его полномочия. Хозяйственный суд Продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса как мера финансового оздоровления должника в процессе санации Окончание процедуры санации. Отчет управляющего санацией (за 15 дней до истечения срока процедуры санации). 3в. Ликвидационная процедура.

Подобный материал:

• Реестр требований кредиторов 14. Понятие, виды и цели процедур банкротства 15. Юридическая, 24.49kb.
• Рабочая учебная программа дисциплины «учет и анализ банкротств», 58.33kb.
• Курсовая работа По дисциплинам: «Банковские операции» и«Учет в банках» Тема: Процедуры, 914.59kb.
• Процедуры банкротства, 286.36kb.
• Задачи временного управляющего. Процедуры банкротства финансовое оздоровление, 29.07kb.
• Лекция Процедуры банкротства предприятия, 884.3kb.
• Общие положения, 7597.65kb.
• Примерная тематика рефератов по курсу, 43.75kb.
• Доклад тема: "Экономические аспекты процедур банкротства предприятий", 146.76kb.
• В рубрику: «Реализация правовых норм публичного права», 38.97kb.

Порядок выявления кредиторов, составление реестра требований кредиторов.

Публикация в официальном печатном органе объявления о возбуждении дела о банкротстве означает, что процедура бан­кротства переходит на следующий этап — выявление кредиторов. На этом этапе происходит отсеивание кредиторов, и он рассчитан на вынужденных и обеспеченных кредиторов. Суть такого режима состоит в том, что после публикации все кредиторы, независимо от наступления срока исполнения обязательств, обязаны в месячный срок обратиться в хозяйственный суд с заявлениями по денежным требованиям к должнику. Если кредиторы не обратились в указанный срок, то они теряют право на получение задолженности в рамках дела о банкротстве. В силу пункта 5 статьи 31 Закона Украины требования кредиторов, заявленные по истечении срока, установленного для их предъявления, не рассматриваются и считаются погашенными. Установленный в статье 14 Закона месячный срок является пресекательным и его истечение является прекращением у кредитора права на задолженность (см. часть 5 статьи 31 Закона). Поэтому кредиторы должны вовремя обратиться в суд с надлежаще оформленным заявлением.

Хозяйственный суд обязан принять заявление кредитора, поданное с соблюдением требований Закона, о чем выносится определение с указание даты рассмотрения заявления.

Должник вместе с распорядителем имущества рассматривает поступившие в их адрес копии заявлений. Если требования признаются, то они включаются распорядителем имущества в реестр требований кредиторов.

В силу отклонения чьих-либо требований должник в обязательном порядке должен:

• обосновать обстоятельства возражений и направить письменный отзыв в суд.
  
• о результатах рассмотрения всех заявлении распорядитель имущества уведомляет письменно заявителя и хозяйственный суд.
  

Распорядитель имущества не позднее 2 месяцев и 10 дней со дня проведения подготовительного заседания должен представить на рассмотрение и утверждение хозяйственного суда реестр требований кредиторов.

Хозяйственный суд рассматривает заявления всех кредиторов (включенных в реестр требовании и в отношении которых имеются возражения) на предварительном заседании.


В процедуре банкротства требования кредиторов должны быть:

• бесспорными
  
• относительно спорными
  

Бесспорные требования — это требования, спор по которым уже разрешен юрисдикционным органом или они признаны самим должником.

Относительно спорные требования — это таковые, которые под­тверждаются письменными доказательствами и оспариваются должником лишь в части их размера.

Рассмотрение относительно спорых требовании не требует от суда применения дополни­тельных источников доказательств как заключение судебных экспертов, вещественных доказательств. Суд не может привлечь к участию в деле третьих сторон, других ответчиков и т.д.

Зада­ча суда состоит не в разрешении имущественного спора по су­ществу, а в констатации (признании) наличия в данный момент у кредитора денежного требования к должнику.

Но это вовсе не означает, что суд занимает формально пассивную позицию. Напротив, он исследует основание возникновения денежных требований, их размер, порядок погашения, остаток долга и т.д. Все эти действия состоят в проверке судом соответствия законодательству требований кредитора.

Если суд придет к вы­воду, что требования кредитора хотя и не оспариваются долж­ником, включены в реестр, однако не подтверждаются документами, то он вынужден будет их отклонить.

Требования кредиторов должны быть подтверждены документально.

Собрание кредиторов, выборы комитета кредиторов. Окончание процедуры распоряжения имуществом.

Следующим шагом на пути к заседанию суда является проведение собрания кредиторов и создание комитета кредиторов.

Первое общее собрание кредиторов должно состояться не позднее 3 месяцев и 10 дней после даты проведения подготовительного заседания суда.


Особенности проведения собрания кредиторов:

1. Собрание считается правомочным независимо от числа голосов кредиторов, которые взяли участие в собрании, если всех кредиторов письменно предупредили о времени и месте проведения собрания.
   
2. Собрание кредиторов проводится по местонахождению должника.
   
3. Обязанность по предупреждению кредиторов о месте и времени проведения первого общего собрания лежит на распорядителе имущества.
   
4. Решается только один вопрос — создание комитета кредиторов (выборы членов комитета, определение численного состава комитета кредиторов, его полномочий).
   
5. В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 16 Закона представитель работников должника вправе участвовать по всех собраниях кредиторов (заседаниях комитета кредиторов), но не имеет права голоса. Поэтому арбитражные управляющие в случае созыва собрания кредиторов уведомляют представителя работников должника о месте и времени проведения собрания. Закон не предусматривает возможности подачи представителем работников должника жалобы в суд на решения, принимаемые собранием кредиторов, действия арбитражного управляющего, а также на решения, определения, постановления суда.
   

Решение вопросов о прекращении процедуры распоряже­ния имуществом и переходе к другим судебным процедурам принадлежит комитету кредиторов (см. ст. 16 и. 8 Закона).

6. Заключительным этапом процедуры распоряжения является заседание суда, которое является "пограничным столбом" для перехода к другим процедурам.
   

На таком заседании принимается решение об окончании процедуры распоряжения имуществом и введении процедуры санации или открытии ликвидационной процедуры.

3б. Процедура санации.

Длительность процедуры санации составляет двенадцать месяцев и может быть продлена не более чем на шесть месяцев. Для градообразующих, особо опасных предприятий Закон до­пускает продление срока санации на 10 лет при наличии хода­тайства органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые поручились по обяза­тельствам должника (см. 42, 43 Закона).

Санация вводится арбитражным судом по ходатайству ко­митета кредиторов и следует за процедурой распоряжения. Ис­ключение составляет процедура санации должника его руководителем (ст. 53 Закона). Там процедура санации и распо­ряжения совпадают и возникают одновременно после возбуж­дения дела о банкротстве или когда кредиторы решили применить положения указанной статьи в рамках обычного дела (ст. 53 п.8 Закона).(Рис.2)

Управляющий санацией, его полномочия.

Важной (ключевой) процессуальной фигурой в процедуре санации является управляющий санацией.

1. Он назначается ар­битражным судом одновременно с введением процедуры сана­ции.
   
2. Кандидатуру управляющего санацией предлагает арбитражному суду комитет кредиторов. Комитет кредиторов предварительно одобряет кандидатуру, предложенную любым из кредиторов, представитёлем органа уполномоченного управ­лять имуществом должника.
   

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

введение процедуры санации

управляющий санацией

реализация плана санации

комитет кредиторов

план санации

утверждение плана

Прекращение полномочий руководителя и органов управления должника

Приоритет суда на ограничение в распоряжении имуществом

Дополнитель-ный

мораторий

Утверждение отчета управляющего санацией

Отчет управляющего санацией

Общее собрание

Восстановление платежеспособности (погашение долга)


Расчеты с кредиторами


Мировое соглашение


Ликвидационная процедура

Прекращение производства по делу


Рис. 2. Процедура санации

3. Если должник является государ­ственным предприятием или предприятием, в уставном Фонде которого доля государственной собственности превышает двадцать пять процентов, то кандидатуру управляющего санацией представляет комитету кредиторов государственный орган по вопросам банкротства.
   
4. Управляющим санацией может быть предложено лицо, которое выполняет полномочия распорядителя имущества, или руководитель предприятия, если на это есть согласие комитета кредиторов и (или) инвесторов (ст. 17 п.2Закона). Кандидат на должность управляющего санацией не должен быть заинтересованным лицом в отношении, как долж­ника, так и кредиторов.
   
5. Должен иметь лицензию арбитражного управляющего (за исключением руководителя предприятия).
   

Процедура санации должника реализуется посредством плана санации.

План санации - представляет собой комплексную программу финансового оздоровления должника и применение специальных мер по восстановлению платежеспособности должника и срок их реализации.

План санации разрабатывается арбитражным управляющим в течение трех месяцев с момента введения процедуры санации. Затем план санации подлежит рассмотрению на заседании ко­митета кредиторов. Созвать его управляющий санацией обязан в четырехмесячный срок со дня введения процедуры санации.

План санации считается одобренным, если за него на заседании комитета кредиторов было отдано больше половины голосов кредиторов — членов комитета.


Продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса как мера финансового оздоровления должника в процессе санации.


В Законе установлен механизм реализации в процедуре санации таких мер финансового оздоровления должника, как продажа целостного имущественного комплекса и части имущества должника. Продаже такого имущества предшествуют процессуальные действия суда по отмене мер по обеспечению требований кредиторов.

Продажа целостного имущественного комплекса (негосударственной собственности) осуществляется с целью удовлетворения требований кредиторов в процедуре санации, и сохранения производственно-хозяйственного потенциала предприятия. Здесь происходит замена собственника, а предприятие остается «живим», дееспособным.

Так при продаже целостного имущественного комплекса в состав отчуждаемого имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, входят помещения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, права на залог (обозначение), индивидуализирующие должника, его продукцию, работы, услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие права, которые принадлежат должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.


1) В состав имущественных активов должника не включаются денежные обязательства и обязательства, но оплате налогов и сборов (обязательные платежи) на момент возбуждения дела о банкротстве.


2) Все трудовые договора (контракты), заключенные на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю имущества должника.


3) Таким образом, продажа целостного иму­щества предполагает реорганизацию юридического липа с эле­ментами усеченного правопреемства, это означает, что покупатель становится правопреемником имущественного комплекса должника в объеме, определенном настоящим Законом.


4) Продажа целостного имущественного комплекса производится на открытых торгах, если иное не предусмотрено планом санации.


5) Организатором торгов выступает управляющий санацией или привлекает для этих целей специализированную организацию. Управляющий санацией обязан опубликовать объявление о продаже такого имущества в официальных печатных органах за тридцать дней до даты проведения горюн. В случае если в сроки, указанные в объявлении, получена заявка только от одного участника, торги по продаже целостного имущественного комплекса не проводятся. При наличии согласия комитета кредиторов. Такое имущество может быть продано этому заявителю без проведения повторных торгов. В случае проведения торгов в форме конкурса, условия конкурса должны согласовываться с комитетом кредиторов.

6) Победитель аукциона (конкурса) и управляющий санацией (организатор Торгов) подписывают протокол и договор купли-продажи целостного имущественного комплекса.


7) Суммы, полученные от продажи целостного имущественного комплекса, включаются в состав имущественных активов должника.


8) В случае, когда такая сумма удовлетворяет требования кредиторов в полном объеме, производство по делу подлежит прекращению хозяйственным судом по заявлению управляющего санацией.

Иногда по-другому обстоит дело при недостаточности денежных средств.

Тогда управляющий санацией предлагает кредиторам заключать мировое соглашение. В случае не заключения мирового соглашения, хозяйственный суд признает должника банкротом и открывает ликвидационную процедуру. До вынесения судебных актов управляющий санацией не имеет права осуществлять расчеты с кредиторами. Если средств недостаточно, то мировое соглашение.


Окончание процедуры санации. Отчет управляющего санацией (за 15 дней до истечения срока процедуры санации).

По итогам процедуры санации арбитражный управляющий представляет письменный отчет собранию кредиторов не позднее, чем за пятнадцать дней до истечения установленного срока процедуры санации или при наличии оснований для его досрочного прекращения.

В случае ходатайства собрания кредиторов, отказа в утверждении отчета управляющего санацией, неподачи такого отчета восстановленный срок или не проведения расчетов с кредиторами в определенные сроки хозяйственный суд признает должника банкротом и открывает ликвидационную процедуру.

3в. Ликвидационная процедура.

Ликвидация — это прекращение деятельности субъекта пред­принимательской деятельности, признанного арбитражным судом банкротом, с целью осуществления мероприятий, но удовлетворению, признанных судом, требований кредиторов путем продажи его имущества. (Рис.3)

Эта процедура является заключительной в деле о банкротстве, и выйти из нее можно только одним путем — через мировое соглашение. В процедуре, ликвидации нет финансового оздоровления — здесь уже реализуется имущество должника. Она менее эффективна, чем процедура санации, т.к. при реализации имущественных активов должника кредиторы получают в пять-десять раз менее их балансовой стоимости. С другой стороны, ликвидация должника — это крайняя мера получения задолженности и её списание по бухгалтерской отчетности.

Процедура ликвидации открывается лишь в четырех случаях.

Случаи открытия процедуры ликвидации:

1) кода кредиторы, в лице комитета кредиторов, ходатайствуют о введении такой процедуры (ст.16п. 8 Закона) как итог распоряжения имуществом (см. ст.50 п.8)

2) когда оказались неудовлетворительными итоги процедуры санации;