Явність формування інших інститутів територіального місцевого самоврядування, у яких мають бути зрозумілі та діючі виконавчі, законодавчі та судові повноваження
| Вид материала | Закон |
- Закон україни про адміністративно-територіальний устрій України, 286.08kb.
- Ліджень у галузі науки "Державне управління", розробка пропозицій щодо підвищення ефективності, 88.84kb.
- Паспорт спеціальності, 19.9kb.
- Відомості Верховної Ради України (ввр), 2010, n 40, ст. 527 ) Цим закон, 231.17kb.
- Вознесенський міський голова, 31.43kb.
- Розширення повноважень місцевого самоврядування та зміцнення його фінансової самостійності, 39.68kb.
- Програми співпраці місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування,, 479.52kb.
- Інформаційний лист міністерство освіти І науки, молоді І спорту україни, 53.77kb.
- Метою Програми є: сприяння розвитку місцевого самоврядування Жовківського району; зміцнення, 18.73kb.
- Повноваження та функції управління освіти, 155.1kb.
Рекомендації з реєстрації заборгованості.
Робоча група складається з мережі підприємств або структурних підрозділів Служби, задіяних у закінченому циклі одержання, реєстрації та аналізу інформації про стан дебіторської і кредиторської заборгованості господарських суб’єктів.
Основним реєстратором і координатором є «Служба».
Взаємодія Основного реєстратора та інших підрозділів робочої групи будується на основі угод, що передбачають обов’язки сторін і оплату покладених на сторони обов’язків.
Обов’язки учасників робочої групи:
Інформаційний центр - забезпечення інформацією про кількість підприємств, своєчасності здачі ними звітів, наявність коштів на розрахункових рахунках підприємств та іншої необхідної інформації.
Відділ реєстрації - орган безпосередньої реєстрації (внесення до реєстру одержаних данних).
Аналітичний центр - аналіз отриманих данних, обґрунтування об’єктивності або необ’єктивності причин непогашення заборгованості.
Зв’язок - забезпечення безперебійного надходження інформації основному реєстраторові.
Відділ забезпечення - матеріально-технічне забезпечення основного реєстратора.
Друкарня - тиражування реєстраційних аркушів.
Відділ контролю - забезпечення контролю за вірогідністю одержуваної інформації.
Відділ охорони інформації - забезпечення повної конфіденційності отриманих даних і результатів їхнього аналізу.
СХЕМА ЗАСТОСУВАННЯ РЕЄСТРУ ДЕБІТОРСЬКОЇ І КРЕДИТОРСЬКОЇ ЗАБОРГОВАНОСТІ ДЛЯ ПЕРСОНІФІКАЦІЇ КОНТРАГЕНТІВ, РОЗТАШОВАНИХ В ОФФШОРНЫХ ЗОНАХ
СХЕМА ЗАСТОСУВАННЯ РЕЄСТРУ ДЕБІТОРСЬКОЇ І КРЕДИТОРСЬКОЇ ЗАБОРГОВАНОСТІ ДЛЯ ВИЯВЛЕННЯ НЕЗАКОННОГО ВІДШКОДУВАННЯ ПДВ
СХЕМА ЗАСТОСУВАННЯ РЕЄСТРУ ДЕБІТОРСЬКОЇ І КРЕДИТОСКОЙ ЗАБОРГОВАНОСТІ ДЛЯ БОРОТЬБИ З ПРИХОВАННЯМ ДОХОДІВ ВІД ОПОДАТКОВУВАННЯ
СХЕМА ЗАСТОСУВАННЯ РЕЄСТРУ ДЕБІТОРСЬКОЇ І КРЕДИТОРСЬКОЇ ЗАБОРГОВАНОСТІ ДЛЯ ПРОТИДІЇ ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ДОХОДІВ, ОТРИМАНИХ ЗЛОЧИННИМ ШЛЯХОМ
Фиктивні, транзитні підприємства, конвертаційні центри, фізичні особи
Підприємства, які отримують грошові кошти від вказаних контрагентів
Існуючі методи з’ясування фактів легалізації
Не існує
За допомогою програми пошуку моментально
Запропонований метод при наявності реєстру
Підприємства, які приховують від оподаткування вказані доходи
Вірогідна перевірка податкової та можливість, відповідальність за несплату податків
Підприємства, які платять податки з легальних доходів
Частина 40. Економіко-правова природа та ознаки банкрутства суб'єктів господарювання.
Становлення ринкових відносин в економіці України супроводжується кризою платежів, виникненням взаємної заборгованості суб'єктів господарювання, накопиченням боргів, що вимагає державного регулювання і управління процесом заборгованості повернення, стабілізації розрахунково-платіжної дисципліни за умови збереження господарюючого суб'єкта як економічно функціонуючої одиниці в економічному механізмі країни.
Правовий та економічний захист від негативних наслідків сучасного періоду формування ринкових відносин в економіці є Закон України від 30.06.1999г. № 784-Х1V «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутством», тобто - нова редакція прийнятого ще в 1992 році Закону України «Про банкрутство».
Аналіз нової редакції закону показав, що в ньому немає, по-перше, чіткого визначення категорії банкрутства господарюючого суб'єкта, тому можна припустити, що ті проблеми, які існували раніше і витікали з розуміння його суті, будуть виникати й надалі. По-друге, державний орган з питань банкрутства отримав законодавчу основу для існування, однак немає чіткої регламентації підбору кандидатур до складу арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів), методичного забезпечення, що ускладнить їх функціонування, як суб'єктів економіко-правових відносин. Тому більш глибокого і всебічного вивчення вимагають основні аспекти інституту банкрутства.
Перш за все, необхідно досліджувати сутність категорії банкрутства. Щоб зрозуміти природу банкрутства, як в ринковій економіці, так і в умовах перехідного періоду звернемося до розгляду змістовної сторони терміна «банкрутство».
Вивчення законодавств про банкрутство (табл. 1.1) дозволяє зробити висновок, що ототожнення понять «неспроможність» і «банкрутство» характерно не тільки для українського законодавства, але й для частини законодавств постсоціалістичних країн, наприклад, для Росії (де навіть у самій назві закону спочатку закладено ототожнення цих понять) і Казахстану.
Таблиця 1.1
Формулювання поняття «банкрутства» у відповідних законах України, Росії та Казахстану.
| Роки | Країна, джерело | Формулювання банкрутства |
| 1992 | УКРАЇНА Закон України «Про банкрутство» від 14 травня 1992 р., Ст.1. | Під банкрутством мається на увазі пов'язана з недостатністю активів у ліквідній формі нездатність юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності – задовольнити у встановлений для цього термін пред'явлені до нього з боку кредиторів вимоги і виконати зобов'язання перед бюджетом. |
| 1999 | УКРАЇНА Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про банкрутство» від 30 червня 1999 р., Ст.1. | Банкрутство - визнана арбітражним судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність і задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури |
| 1992 | РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ Закон Російської Федерації «Про неспроможність (банкрутство) підприємств» від 19 листопада 1992 р., Ст.1. | Під неспроможністю (банкрутством) підприємства розуміється нездатність задовольнити вимоги кредиторів по оплаті товарів (робіт, послуг), включаючи нездатність забезпечити обов'язкові платежі до бюджету і позабюджетні фонди, у зв'язку з перевищенням зобов'язань боржника над його майном або з незадовільною структурою балансу боржника. |
| 1992 | КАЗАХСТАН Закон Казахстану «Про банкрутство підприємств» від 5 грудня 1992р. Ст. 1. | Під банкрутством мається на увазі стійка, пов'язана з недостатністю платіжних засобів нездатність боржника задовольнити у строк вимоги, пред'явлені до нього з боку кредиторів, і виконати, зобов'язання перед бюджетом. |