Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте
| Вид материала | Документы |
| Пользования автобусами городских сообщений Пользования автобусами пригородных сообщений Пользования автобусами междугородных сообщений Методическое руководство |
- Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 8877kb.
- Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 8573kb.
- Приказ от 31 декабря 1981 г. N 200 об утверждении правил организации пассажирских перевозок, 8408.25kb.
- Приказ от 31 декабря 1981 года n 200 Об утверждении правил организации пассажирских, 7340.78kb.
- Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 9257.75kb.
- Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 7903.9kb.
- Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 8000.91kb.
- Приказ Минтранса рсфср от 31 декабря 1981 г. N 200 "Об утверждении правил организации, 8422.43kb.
- Н. С. Лямов Автомобильный транспорт обеспечивает почти 60% объема пассажирских перевозок, 49.76kb.
- Постановление Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 Об утверждении Межотраслевых правил, 2172.53kb.
ПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОБУСАМИ ГОРОДСКИХ СООБЩЕНИЙ
1. Пассажир обязан:
1.1. Производить посадку и выходить из автобуса только на установленных остановочных пунктах маршрута после полной остановки подвижного состава.
Посадка и выход пассажиров производится:
в автобусах, имеющих две двери, посадка через заднюю дверь, а выход пассажиров через обе двери;
в автобусах, имеющих три двери, посадка через заднюю и среднюю двери, выход через все двери.
Правом входа через переднюю дверь пользуются пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины, инвалиды, персональные пенсионеры и престарелые граждане и работники пассажирского транспорта при исполнении ими служебных обязанностей.
1.2. Оплатить, не ожидая требования водителя или кондуктора, проезд и провоз ручной клади (багажа) и получить соответствующие билеты у кондуктора, а при работе автобусов без кондуктора через кассу-копилку, кассу-полуавтомат или закомпостировать абонементные талоны. Бесплатный проезд пассажирам предоставляется только в случаях, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР.
1.3. Предъявить кондуктору, а при бескондукторном или бескассовом обслуживании водителю или пассажирам проездной билет длительного пользования в развернутом виде или документ на право бесплатного проезда.
1.4. Сохранять проездной, багажный билеты или закомпостированный абонементный талон до конца поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, производящих контроль. Разовый проездной билет, контрольный билет и закомпостированный абонементный талон действительны только на одну поездку в одном направлении. По прибытии на конечную остановку маршрута пассажир обязан освободить салон автобуса.
1.5. При обнаружении в салоне автобуса забытых вещей, документов, денег и других ценностей сдать их кондуктору, водителю или диспетчеру конечной станции маршрута.
2. Пассажир имеет право:
2.1. Провозить бесплатно одного ребенка до 7 лет.
Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременных женщин, инвалидов и престарелых граждан в салоне автобуса отводится 6 передних мест с левой стороны по ходу автобуса. Иные пассажиры, занимающие эти места, должны освободить их для указанных лиц.
2.2. Провозить бесплатно одно место клади размером до 60 x 40 x 20 см, в том числе мелких животных и птиц в клетке, одну пару лыж (в чехлах или обертке), детские санки и детскую коляску.
2.3. Перевозить на задних накопительных площадках охотничьих и служебных собак в намордниках при наличии поводка за плату согласно тарифу одного места багажа.
2.4. Провозить за плату согласно тарифу одно место клади размером не более 100 x 50 x 30 см.
2.5. Сойти на остановке "по требованию", о чем предварительно подать сигнал водителю кнопкой звонка или сообщить кондуктору.
2.6. Проезжать без дополнительной оплаты стоимости проезда и провоза багажа по разовому проездному билету, закомпостированному абонементному талону в следующем за сошедшим с линии по неисправности автобусом.
2.7. Провозить портативные газовые баллоны.
3. Пассажиру не разрешается:
3.1. Провозить огнеопасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы и вещи габаритными размерами более 100 x 50 x 30 см, огнестрельное оружие, колющие и режущие предметы без чехлов или в незавернутом виде, предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров; животных и птиц (кроме мелких в клетках, корзинах), длинномерные предметы свыше 190 см (кроме лыж).
3.2. Проезд в салоне автобуса в пачкающей одежде. Препятствовать закрытию дверей или открывать их до полной остановки автобуса. Курить в автобусе, открывать окна без разрешения водителя (кондуктора), высовываться из окон, находиться в салоне в нетрезвом состоянии, ставить детей и помещать багаж на сиденья, приводить в действие сигналы тормоза и механизмы для открывания дверей, кроме необходимости предотвращения несчастных случаев, отвлекать водителя и разговаривать с ним во время движения.
4. Ответственность пассажиров:
4.1. За безбилетный проезд или неоплаченный провоз багажа в автобусе взыскивается штраф в размере 1 руб. с пассажира за каждое место багажа.
Безбилетным считается пассажир, если он до следующей (после посадки) остановки не оплатил проезд и провоз багажа или не закомпостировал абонементный талон, а также предъявивший именной проездной документ, выданный другому лицу, или проездной билет длительного пользования, выданный в другом городе.
4.2. Уплаченный пассажиром штраф за неоплату стоимости проезда или провоза багажа не освобождает его от обязанности оплатить стоимость проезда или провоза багажа.
4.3. За провоз в автобусе взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих, едких и зловонных предметов и материалов (в том случае, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности) взыскивается штраф в размере 2 руб. 50 коп.
4.4. Штрафы налагаются контрольно-ревизорской службой автомобильного транспорта общего пользования или органами милиции.
4.5. За повреждение автобуса или его оборудования виновные несут ответственность в установленном законом порядке.
Приложение 37
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОБУСАМИ ПРИГОРОДНЫХ СООБЩЕНИЙ
1. Пассажир обязан:
1.1. Производить посадку и выход из автобуса только на автовокзалах, автостанциях и установленных расписаниями движения остановочных пунктах маршрута.
Посадка в автобусы производится в порядке очереди через заднюю дверь, а выход - через все двери. В автобусах с одной дверью посадка производится только после выхода пассажиров.
Правом внеочередного входа в автобус пользуются:
- пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины;
- инвалиды, персональные пенсионеры и престарелые граждане;
- депутаты Верховных Советов СССР, РСФСР, союзных и автономных республик, депутаты местных Советов народных депутатов;
- Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда, лица, награжденные орденами Славы трех степеней.
1.2. Приобрести билеты на проезд и провоз багажа до пункта следования. Бесплатный проезд пассажиров предоставляется только в случаях, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР.
1.3. Сохранять проездной и багажный билеты до конца поездки и предъявлять их по первому требованию лицам, производящим контроль. В случае выбытия автобуса с линии выданные пассажирам билеты действительны на другие автобусы того же направления.
Предъявлять водителю или кондуктору проездной билет длительного пользования или документ на право бесплатного проезда.
Сообщать, по требованию контролирующих лиц, пункт посадки в автобус и оплаченную стоимость проезда и провоза багажа.
1.4. При обнаружении в салоне автобуса забытых вещей, документов, денег и других ценностей сдать их кондуктору, водителю или диспетчеру конечной станции маршрута.
2. Пассажир имеет право:
2.1. Провозить бесплатно одного ребенка до 7 лет, если он не занимает отдельного места.
2.2. Провозить бесплатно одно место ручной клади размером до 60 x 40 x 20 см, в том числе мелких животных и птиц в клетке, одну пару лыж (в чехлах или обертке), детские санки.
2.3. Провозить на задних накопительных площадках охотничьих и служебных собак в намордниках при наличии поводка и справки, имеющей надпись "Собака привита против бешенства", за плату согласно тарифу одного места багажа.
2.4. Провозить за плату согласно тарифу одно место ручной клади размером не более 100 x 50 x 30 см.
2.5. Сойти на остановке "по требованию", о чем предварительно подать сигнал водителю кнопкой звонка или сообщить кондуктору.
2.6. Провозить портативные газовые баллоны.
3. Пассажиру не разрешается:
3.1. Провозить огнеопасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы и вещи габаритными размерами более 100 x 50 x 30 см, огнестрельное оружие, колющие и режущие предметы без чехлов или в незавернутом виде, предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров; животных и птиц (кроме мелких в клетках, корзинах и охотничьих и служебных собак), длинномерные предметы свыше 190 см (кроме лыж).
3.2. Проезд в салоне автобуса в пачкающей одежде, препятствовать закрытию дверей или открывать их до полной остановки автобуса. Курить в автобусе, открывать окна без разрешения водителя (кондуктора), высовываться из окон, находиться в салоне автобуса в нетрезвом состоянии, ставить детей и помещать багаж на сиденья, приводить в действие сигналы тормоза и механизмы открывания дверей, кроме необходимости предотвращения несчастных случаев, отвлекать водителя и разговаривать с ним во время движения.
4. Ответственность пассажиров:
4.1. За бесплатный проезд или неоплаченный провоз багажа в автобусе взыскивается штраф в размере 1 руб. с пассажира или за каждое место багажа.
Одновременно с уплатой штрафа пассажир обязан оплатить стоимость проезда и провоза багажа.
4.2. За провоз в автобусе взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих, едких и зловонных предметов и материалов (в том случае, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности) взыскивается штраф в размере 2 руб. 50 коп.
4.3. Штрафы налагаются контрольно-ревизорской службой автомобильного транспорта общего пользования или органами милиции.
4.4. За повреждение автобуса или его оборудования виновные несут ответственность в установленном законом порядке.
Приложение 38
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОБУСАМИ МЕЖДУГОРОДНЫХ СООБЩЕНИЙ
1. Пассажир обязан:
1.1. Производить посадку и выход из автобуса только на автовокзалах, автостанциях и установленных расписаниями движения остановочных пунктах маршрута.
Посадка в автобусы производится в порядке очереди после выхода пассажиров.
Правом внеочередного входа в автобус пользуются: пассажиры с детьми дошкольного возраста, беременные женщины, инвалиды, персональные пенсионеры и престарелые граждане, депутаты Верховных Советов СССР, РСФСР, союзных и автономных республик, депутаты местных Советов народных депутатов, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы трех степеней.
1.2. Предъявлять при входе в автобус билет на проезд и провоз багажа. Бесплатный проезд пассажирам предоставляется только в случаях, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР.
1.3. Занять в автобусе место согласно указанному в проданном билете номеру (перевозка пассажиров в междугородном автобусе сверх мест для сиденья запрещается кроме школьников, проживающих в сельской местности, - до 10 человек сверх мест сидения).
1.4. Сохранять проездной и багажный билеты до конца поездки и предъявлять их по первому требованию лицам, производящим контроль.
Сообщать, по требованию контролирующих лиц, пункт посадки в автобус и оплаченную стоимость проезда и провоза багажа.
Знать, что билет на проезд действителен только на обозначенный в нем день и рейс автобуса.
В случае замены автобуса с жесткими сиденьями автобусом с мягкими сиденьями проданные билеты действительны без доплаты разницы.
1.5. При обнаружении в салоне автобуса забытых вещей, документов, денег и других ценностей сдать их водителю или диспетчеру промежуточной или конечной станции маршрута.
2. Пассажир имеет право:
2.1. Провозить бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет включительно без предоставления ему отдельного места для сидения. При следовании с пассажиром детей в возрасте свыше 5 лет до 10 лет включительно или нескольких детей до 5 лет за каждого ребенка, кроме одного до 5 лет плата взимается в размере 50% стоимости проезда взрослого пассажира. В этих случаях ребенку выдается билет с указанием места для сидения.
2.2. Провозить бесплатно одно место ручной клади размером до 60 x 40 x 20 см, в том числе мелких животных и птиц в клетке, одну пару лыж (в чехлах или обертке), детские санки.
2.3. Перевозить на задних местах охотничьих и служебных собак в намордниках при наличии поводка и справки, имеющей надпись "Собака привита против бешенства", за плату согласно тарифу одного места багажа.
2.4. Провозить за плату согласно тарифу одно место ручной клади размером не более 100 x 50 x 30 см в автобусах, не имеющих багажного отделения, и два места такого же размера в автобусах с багажным отделением.
Ручная кладь к перевозке в багажном отделении принимается только в исправной упаковке. На принятую ручную кладь пассажиру выдается багажная бирка установленного образца.
Автотранспортные предприятия и организации несут материальную ответственность за утрату, порчу или повреждение принятой к перевозке или хранению ручной клади в размерах, определенных Прейскурантом N 13-02-01 и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР.
2.5. При вынужденном возврате автобуса в начальный пункт следования сдать билеты и получить обратно стоимость проезда и провоза ручной клади.
2.6. Возвратить или переоформить билет, предварительно приобретенный, не менее чем за день до поездки, по установленным для этого правилам.
3. Пассажиру не разрешается:
3.1. Провозить огнеопасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы и вещи габаритными размерами более 100 x 50 x 30 см, огнестрельное оружие, колющие и режущие предметы без чехлов или в незавернутом виде, предметы и вещи, загрязняющие подвижной состав или одежду пассажиров, животных и птиц (кроме мелких в клетках, корзинках и охотничьих и служебных собак), длинномерные предметы свыше 190 см (кроме лыж).
3.2. Проезд в салоне автобуса в пачкающей одежде, препятствовать закрытию дверей или открывать их до полной остановки автобуса. Курить в автобусе, открывать окна без разрешения водителя (кондуктора), высовываться из окон, находиться в салоне в нетрезвом состоянии, ставить детей и помещать багаж на сиденья, приводить в действие сигнал тормоза и механизмы для открывания дверей (кроме необходимости предотвращения несчастных случаев), отвлекать водителя и разговаривать с ним во время движения.
4. Ответственность пассажиров:
4.1. За безбилетный проезд или неоплаченный провоз багажа в автобусе взыскивается штраф в размере 1 руб. с пассажира и за каждое место багажа.
Одновременно с уплатой штрафа пассажир обязан оплатить стоимость проезда и провоза багажа от пункта посадки до пункта своего следования.
В случае невозможности установить пункт посадки пассажира в автобус плата за проезд и провоз багажа взимается от начального пункта отправления автобуса.
4.2. За провоз в автобусе взрывчатых, легковоспламеняющихся, отравляющих, едких и зловонных предметов и материалов (в том случае, если это нарушение не влечет за собой уголовной ответственности) взыскивается штраф в размере 2 руб. 50 коп.
4.3. Штрафы налагаются контрольно-ревизорской службой автомобильного транспорта общего пользования или органами милиции.
4.4. За повреждение автобуса или его оборудования виновные несут ответственность в установленном законом порядке.
Приложение 39
МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОМАРШРУТНОГО КОНТРОЛЯ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА
НА ГОРОДСКИХ АВТОБУСАХ
1. Общие положения
1.1. Переход на бескондукторный, а в ряде городов - на бескассовый метод сбора платы за проезд в городском пассажирском транспорте позволил рациональнее использовать в народном хозяйстве трудовые ресурсы, повысить культуру обслуживания пассажиров, увеличить производительность труда на городском транспорте. Однако, наряду с положительными результатами, выявился ряд отрицательных явлений, связанных с ростом количества пассажиров, вынужденно или преднамеренно не оплачивающих проезд, что привело к потери части доходов и увеличению разрыва между учитываемым и фактическим объемом перевозок пассажиров.
Большое влияние на это оказывает несовершенство контроля за правильностью оплаты проезда на городских автобусных маршрутах.
1.2. Одним из основных применяемых в настоящее время методов контроля является выборочный всемаршрутный контроль, при котором малый штат линейных контролеров ежедневно распыляется на все маршруты данного автотранспортного предприятия. В этом случае деятельность контролеров, как правило одиночек, плохо поддается учету, зачастую наиболее эффективные для осуществления контроля маршруты и периоды часов "пик" из-за сложности не охватываются контролем.
Анализ осуществленного контроля показывает, что в течение суток подвергается контролю только 4 - 5% рейсов автобусов, что дает увеличение выручки лишь на 1%.
Существенному повышению выручки способствуют проводимые разовые целодневные рейды проверки оплаты проезда с участием общественных контролеров. Однако, как правило, они оказывают влияние только на день проверки, и на следующий за такой проверкой день уровень выручки на маршрутах становится обычным.
1.3. Организации четкой системы контроля оплаты проезда мешает отсутствие достаточной информации об уровне безбилетного проезда в различное время суток на отдельных маршрутах и участках маршрута, вследствие чего планирование контроля не увязывается с данными фактической нагрузки подвижного состава на всем протяжении маршрута и по периодам суток.
1.4. В настоящем Методическом руководстве изложены методы определения уровня безбилетного проезда и осуществления контроля оплаты проезда на автобусных маршрутах городского сообщения.
1.5. Метод определения уровня безбилетного проезда основан на сопоставлении количества пассажиров, оплативших проезд (включая пассажиров, имеющих право бесплатного проезда), и фактического количества перевезенных пассажиров.
1.6. Метод организации контроля предусматривает повышение эффективности использования штата линейных контролеров контрольно-ревизорских служб и ориентирован на наличный штат линейных контролеров, на возможное и необходимое его доукомплектование в пределах действующих норм (1 контролер на 10 - 15 автобусов, работающих без кондуктора), а также на привлечение других работников автотранспортных предприятий и общественных контролеров. Он направлен на увеличение доходов автотранспортных предприятий и улучшение показателей их работы по выполнению объема пассажирских перевозок.
2. Метод определения уровня
безбилетного проезда пассажиров
2.1. Обследование уровня безбилетного проезда пассажиров проводится двумя способами:
негласное обследование пассажиров, производящих разовую оплату проезда;
гласное обследование пассажиров, пользующихся месячными проездными билетами и удостоверениями на право бесплатного проезда.
В обоих случаях определяется общее количество проехавших пассажиров.
2.2. Обследование проводится на каждом или на выборочной группе маршрутов, являющейся характерной для работы автобусов на всей маршрутной сети. При отсутствии материалов анализа обследования пассажиропотоков уровень безбилетного проезда необходимо определить для каждого маршрута.
2.3. Продолжительность обследования - один-два дня в течение рабочей недели, за исключением маршрутов, имеющих наибольшую нагрузку в нерабочие дни, с охватом утренних и вечерних часов "пик" и межпиковых периодов.
2.4. Негласное и гласное обследования проводятся на одном или нескольких маршрутах одновременно. Сначала выпускается на маршрут автобус с группой учетчиков, ведущих негласное обследование, а следом за ним (с соблюдением запланированного интервала движения автобусов на маршруте) автобус с группой учетчиков, ведущих гласное обследование. В условиях дефицита в учетчиках гласное обследование одного и того же маршрута может быть перенесено на следующий день.
2.5. Обследованию подвергается не менее 25% рейсов автобусов на маршруте для каждого негласного и гласного вида обследования в отдельности, т.е. если оба вида обследования проводятся в один и тот же день, то ими должно быть охвачено не менее 50% рейсов.
2.6. До начала обследования составляется и утверждается план его проведения, в котором определяется необходимое количество и состав учетчиков по каждому маршруту и в каждую смену, устанавливается необходимое количество и срок заготовки таблиц обследования, ответственные за проведение обследования руководители (по одному на каждый конечный пункт) маршрута и бригадиры (по одному на каждый обследуемый автобус), срок проведения инструктажа (ознакомление с инструкцией, таблицами и т.п.) и др.
2.7. Количество учетчиков, необходимых для проведения обследования на каждом маршруте, устанавливается в зависимости от числа рейсов, намеченных к обследованию, марок подвижного состава и наличия в нем касс, компостеров, а также вида обследования (негласное, гласное), следующим образом: при негласном обследовании - один учетчик на каждую дверь, а при наличии в автобусе компостеров - дополнительно по одному учетчику на каждый компостер, при гласном обследовании - один человек на каждую дверь.
Например: на маршруте работают 12 автобусов марки "Икарус-260" (количество дверей - 3, компостеров - 3). При охвате 25% рейсов и проведении негласного и гласного обследований в один день потребуется: для негласного обследования - 0,25 x 12 x (3 + 3) = 18 чел.; для гласного обследования - 0,25 x 12 x 3 = 9 чел. Всего с учетом работы в две смены - 54 чел.