Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 года) 4 Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
| 6. Порядок подготовки и направления на места заданий 7. Организация работы коллегии и совещаний |
- Конституция Российской Федерации. Федеральный закон, 497.24kb.
- Принят Государственной Думой 24 декабря 2008 года Одобрен Советом Федерации 29 декабря, 565.03kb.
- Конституция Российской Федерации. М.: Инфра м, 1993 Федеральный закон, 8.32kb.
- Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря, 2573.28kb.
- Конституция Российской Федерации; Федеральный закон, 815.85kb.
- Принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года Одобрен Советом Федерации 25 декабря, 2084.25kb.
- Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года Одобрен Советом Федерации 22 декабря, 43.32kb.
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом внесенных поправок, 19.39kb.
- Закон от 27 декабря 2009 года №367-фз " Овнесении изменений в Закон Российской Федерации, 27.32kb.
- Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря, 146.44kb.
6. Порядок подготовки и направления на места заданий
6.1. Заданием является письменное поручение подчиненным военным прокурорам о проведении в ограниченные по времени сроки мероприятий (проверок, анализов, изучений правоприменительной практики и пр.), исполнение которых не предусмотрено руководящими приказами, распоряжениями и другими организационно-распорядительными документами постоянного действия, и представлении обобщенной информации о них в Главную военную прокуратуру.
6.2. Основанием для направления заданий на места являются планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры на полугодие, решения коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, если в них имеется прямое указание о направлении задания.
Плановые задания подписываются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором или его заместителями.
Такой же порядок подписания распространяется на задания подчиненным военным прокурорам, связанные с проверкой запросов и обращений руководителей федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а также иных обращений по наиболее значимым вопросам управления государственным имуществом, бюджетными средствами, земельными ресурсами, фактам коррупции и злоупотребления служебным положением со стороны воинских должностных лиц, о нарушениях законности работниками военных прокуратур.
Задания, связанные с проверкой парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подписываются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
Задания и запросы, связанные с рассмотрением других обращений, сигналов, проведением конкретных проверок либо расследованием и судебным рассмотрением уголовных дел, а также разрешением в судах гражданских и арбитражных дел, направляются начальниками структурных подразделений ГВП.
В случаях, не терпящих отлагательства, задания, а равно ответы на них (информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью или иным видом срочной связи.
Запрещается истребование у военных прокуроров окружного звена докладов, справочных и статистических материалов, иной информации по телефону без оформления в соответствии с требованиями ведения делопроизводства телефонограмм, подписанных надлежащими должностными лицами Главной военной прокуратуры.
6.3. Внеплановые задания с истребованием докладов и иной информации от подчиненных прокуроров могут быть направлены по решению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора, либо, с его письменного согласия, по рапорту начальника структурного подразделения, завизированного начальником организационного управления и курирующим заместителем Главного военного прокурора.
В рапорте должны быть отражены результаты проверки уже имеющейся в Главной военной прокуратуре информации по данному вопросу и содержаться сведения из центральных органов военного управления, поднадзорных воинских формирований.
6.4. Задание (не связанное с разрешением конкретных обращений), завизированное всеми соисполнителями, а также в организационном управлении, должно содержать четкое изложение задач, перечень подлежащих выяснению вопросов, сроки исполнения и рассылается не позднее двух недель после утверждения плана работы Главной военной прокуратуры либо решения вопроса о необходимости направления его на места.
Ответственным за своевременную подготовку и качество задания является руководитель структурного подразделения, указанный в числе исполнителей первым.
6.5. Непосредственный контроль за своевременным и качественным выполнением заданий осуществляют структурные подразделения.
В течение 20 дней со дня установленного срока представления материалов, поступивших в связи с направлением внепланового задания на места, руководитель головного структурного подразделения письменно докладывает заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору о результатах их проработки и предложениях, с предварительным визированием докладной записки в организационном управлении и курирующим заместителем Главного военного прокурора.
6.6. Размножение и рассылка на места заданий (не связанных с разрешением конкретных обращений) производятся только после их учета в организационном управлении. Аналогичным образом осуществляется отправка заданий и поручений телетайпом или телефаксом. Копии заданий и поручений представляются для учета в организационное управление.
Организационное управление ежегодно обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.
7. Организация работы коллегии и совещаний
7.1. В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Коллегия является совещательным органом. Она правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии).
Решения коллегии Главной военной прокуратуры реализуются как непосредственно, так и путем издания приказов, указаний и иных организационно-распорядительных документов.
7.2. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов военной прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора и расследования уголовных дел, участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах, заслушиваются отчеты руководителей структурных подразделений Главной военной прокуратуры, военных прокуроров окружного звена и других должностных лиц органов военной прокуратуры.
По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии Главной военной прокуратуры и коллегий Министерства обороны Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
7.3. Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии формируется организационным управлением на основе предложений заместителей Главного военного прокурора, руководителей структурных подразделений и утверждается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
В плане определяются проблемы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний.
Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения коллегией может быть принято заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором на основании мотивированного рапорта начальника структурного подразделения, поддержанного соответствующим заместителем Главного военного прокурора. Ксерокопия такого рапорта с резолюцией заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора незамедлительно передается в организационное управление ГВП.
Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.
7.4. Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей правоохранительных, контролирующих органов, других министерств и ведомств.
Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор.
7.5. Руководители структурных подразделений ГВП, готовящие вопрос на коллегию, передают подготовленные материалы в организационное управление для изучения и подготовки заседания коллегии до 10 числа запланированного месяца. Документы для заседания коллегии, проводимого вне плана, передаются в организационное управление не позднее чем за 7 дней до дня заседания, определенного председателем коллегии.
7.6. Материалы должны содержать: справку объемом 5-7 страниц, проект решения по рассматриваемому коллегией вопросу, предварительный список лиц, приглашаемых на заседание, а в случае необходимости - проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т.п.), которые визируются исполнителем, руководителем подразделения и соответствующим заместителем Главного военного прокурора.
В справке отражаются имеющаяся информация, выводы из анализа и обобщения рассматриваемого вопроса (результатов проверки).
В проекте решения коллегии должны содержаться оценки состояния законности и прокурорского надзора, конкретные недостатки и нарушения, допустившие их должностные лица, предложения об устранении нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности и правопорядка, указаны сроки и исполнители.
Если ввиду сложности либо дискуссионности подлежащего рассмотрению вопроса проект решения заблаговременно не вырабатывался, вместо него по решению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - Главного военного прокурора готовятся предложения для обсуждения на коллегии.
В случае необходимости использования на заседании коллегии демонстрационных материалов (слайдов, аудио- или видеоматериалов, фотографий и пр.) соответствующее структурное подразделение во взаимодействии с информационным центром организационного управления обеспечивает их подготовку и не позднее чем за 3 рабочих дня передает в указанный центр для адаптации к демонстрационному оборудованию.
7.7. Ответственность за качество подготовки и своевременность представления материалов несут руководители структурных подразделений, подготовивших вопрос, и курирующие их заместители Главного военного прокурора либо должностное лицо, возглавлявшее проверку или выполнявшее иное поручение руководства Главной военной прокуратуры.
7.8. Организационное управление изучает подготовленные к заседанию коллегии материалы с точки зрения полноты, качества освещения проблемы. К изучению материалов могут привлекаться начальник аппарата Главного военного прокурора и помощники по особым поручениям Главного военного прокурора.
После согласования с начальником организационного управления руководитель подразделения - исполнитель документов не позднее чем за 10 дней до заседания коллегии докладывает их заместителю Главного военного прокурора по направлению деятельности, который вносит заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору предложение о рассмотрении вопроса на заседании коллегии.
7.9. При наличии в представленных материалах серьезных недостатков заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор возвращает их на доработку в структурное подразделение, готовившее вопрос, или принимает решение о снятии вопроса с рассмотрения на заседании коллегии.
В случае принятия заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором решения о рассмотрении вопроса на заседании коллегии организационное управление готовит повестку, совместно с соответствующим структурным подразделением - окончательный список приглашенных на заседание должностных лиц и не позднее чем за 5 дней до заседания передает подготовленные материалы председателю коллегии.
О дне заседания участники коллегии уведомляются извещением, в котором указываются повестка дня, время и место его проведения, основные докладчики материалов. Вызов приглашенных должностных лиц обеспечивается структурным подразделением, подготовившим вопрос.
7.10. Секретарь коллегии:
организует размножение подготовленных материалов;
за 5 дней до заседания вручает копии материалов членам коллегии, а по указанию начальника организационного управления - руководителям заинтересованных структурных подразделений и приглашенным;
совместно с информационным центром организационного управления готовит зал коллегии для заседания;
ведет протокол заседания коллегии.
7.11. Финансово-хозяйственное обеспечение работы коллегии возлагается на административно-хозяйственное отделение и финансовую службу по согласованию с организационным управлением.
Контрольно-пропускной режим обеспечивается службой обеспечения собственной безопасности совместно с офицерами структурного подразделения, готовившего вопрос на коллегию.
7.12. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию со всеми членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.
Аудио- и (или) видеозапись заседания ведется по указанию председателя коллегии. В ходе заседания его участники могут покинуть зал только с разрешения председателя.
7.13. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствовавших на заседании членов коллегии.
Особое мнение члена (членов) коллегии прилагается к протоколу заседания.
7.14. Организационное управление в течение 3 дней обеспечивает оформление протокола заседания коллегии и направляет его копию для учета при доработке окончательного варианта решения в структурное подразделение, готовившее вопрос. Подразделение в течение 10 дней либо в иной срок, установленный председателем, дорабатывает проект решения, другие обсуждавшиеся документы и после согласования (визирования) со всеми членами коллегии передает их в организационное управление, начальник которого, при отсутствии замечаний, докладывает документы председателю коллегии.
7.15. Решения коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с ними, незамедлительно направляются организационным управлением по принадлежности.
Начальники структурных подразделений в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения, о чем информируют организационное управление.
7.16. Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители структурных подразделений, заместители Главного военного прокурора по отнесенным к их ведению вопросам.
По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии, невыполнения принятых ею решений руководителями подразделений от исполнителей отбираются объяснения для доклада заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору с целью решения вопроса о наказании виновных.
7.17. Организационное управление осуществляет организационную подготовку заседаний коллегии, ведет ее делопроизводство, контролирует исполнение принятых решений, ежегодно обобщает практику работы коллегии, вносит предложения по совершенствованию ее деятельности.
7.18. Решения коллегии находятся на контроле не более года, если иной срок не указан в самом документе.
Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии осуществляется заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором по мотивированному рапорту начальника структурного подразделения-исполнителя, согласованному с организационным управлением и курирующим заместителем Главного военного прокурора. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются начальником структурного подразделения - исполнителем на заседании коллегии.
Докладная записка о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения коллегии с резолюцией руководителей Главной военной прокуратуры незамедлительно передается в организационное управление.
7.19. Вопросы организации и осуществления прокурорского надзора, не требующие обсуждения на заседаниях коллегий, рассматриваются на оперативных совещаниях при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации - Главном военном прокуроре, его заместителях, а также в структурных подразделениях Главной военной прокуратуры.
Оперативные совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.
Материалы для совещания при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации - Главном военном прокуроре готовят подразделения, которым поручена подготовка либо по инициативе которых внесены обсуждаемые вопросы. Контроль исполнения решений оперативного совещания при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации - Главном военном прокуроре, а также ведение протоколов таких совещаний осуществляет организационное управление.
Порядок проведения оперативных совещаний при заместителях Главного военного прокурора, реализации и контроля принятых на них решений определяется последними.
Подготовка необходимых материалов, а также контроль за исполнением принятых решений оперативных совещаний в структурных подразделениях осуществляются ответственными должностными лицами, назначаемыми их руководителями.
7.20. Координационные совещания руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах созываются заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором и проходят под его председательством. На совещания, в зависимости от обсуждаемых вопросов, могут приглашаться представители других государственных органов и общественных организаций.
Организационное обеспечение работы координационных совещаний возлагается на организационное управление. Материалы для совещания во взаимодействии с другими правоохранительными органами готовит соответствующее отраслевое подразделение Главной военной прокуратуры.
Процедура подготовки и проведения координационных совещаний, а также осуществление контроля за реализацией принятых ими постановлений определяется Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью в Вооруженных Силах и других войсках Российской Федерации и аналогична установленной настоящим Регламентом для проведения заседаний коллегии Главной военной прокуратуры.