Програма створення І використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного І природного характеру та їх наслідків у Корюківському районі
| Вид материала | Документы |
- Вознесенський міський голова, 207.92kb.
- Міська Програма створення місцевого та об’єктових фондів матеріально-технічних резервів, 65.3kb.
- Програма створення матеріальних резервів для запобігання ліквідації надзвичайних ситуацій, 174.96kb.
- Новоодеська районна державна адміністрація миколаївської області розпорядженн, 89.08kb.
- Програма поновлення та використання місцевого матеріального резерву для ліквідації, 44.07kb.
- Указу Президента України від 9 лютого 2001 року №80 Про заходи щодо підвищення рівня, 17.82kb.
- Програма Створення матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій, 106.01kb.
- Варвинська районна державна адміністрація чернігівської області розпорядження, 99.04kb.
- Рівненська міська рада рішення (шосте скликання), 67.05kb.
- Програма створення та накопичення резерву матеріально-технічних засобів для попередження, 57.47kb.
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням 5 сесії
Корюківської районної ради
шостого скликання
від 6 січня 2011 року
ПРОГРАМА
створення і використання матеріальних резервів для
запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного
і природного характеру та їх наслідків у Корюківському районі
на 2011-2015 роки
м. Корюківка 2011
ПРОГРАМА
створення і використання матеріальних резервів для
запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного
і природного характеру та їх наслідків у Корюківському районі
на 2011-2015 роки
І. Загальна частина
Державна політика у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру здійснюється на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я людей і довкілля та безумовного надання переваги раціональній і превентивній безпеці.
На територій району розміщено 24 потенційно небезпечних об’єктів.
Корюківський район є зоною можливого ризику виникнення аварій техногенного походження. Враховуючи, що рівень зносу обладнання більшості промислових підприємств наближається до критичного, кількість випадків виникнення аварій постійно збільшується. Матеріально-технічна база підприємств в районі застаріла.
Аналіз стану основних фондів та технічного стану обладнання газопроводів показує, що значна їх частина введена в експлуатацію більше 25-30 років тому, практично виробила свій ресурс і без вжиття заходів по їх відновленню найближчим часом може привести до значного підвищення аварійності в цій галузі економіки. Безпечній експлуатації газопроводів зашкоджує порушення охоронних зон.
Велика зношеність обладнання та зовнішніх мереж на об’єктах житлово-комунального господарства. Окремі мережі водопостачання та водовідведення повністю відпрацювали свій ресурс і підлягають терміновій заміні. Аналогічна ситуація спостерігається на об’єктах теплопостачання.
З кожним роком збільшується кількість природних катаклізмів, які супроводжуються значними матеріальними збитками.
Аналіз надзвичайних ситуацій свідчить, що їх загальна кількість за останні роки не зменшується, а навпаки – збільшується. Наявність місцевого матеріального резерву дозволяє аварійно-відновлювальним силам своєчасно виконати заходи, спрямовані на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню.
Вищевказане дає змогу зробити висновок, що створення місцевого матеріального резерву є життєво необхідним, оскільки забезпечує матеріальну основу для оперативного проведення першочергових робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення зниження матеріальних збитків та зменшення кількості можливих втрат населення.
ІІ. Правовою основою Програми є чинне законодавство України:
- Конституція України;
- Указ Президента України від 9 лютого 2001 року № 80/2001 «Про заходи щодо підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру»;
- Указ Президента України від 26 березня 1999 року № 284/99 «Про Концепцію захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2001 року № 308 «Про порядок створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків».
ІІІ. Мета та основні завдання Програми:
Метою розробки цієї програми є забезпечення виконання Закону України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2001 року № 308 «Про порядок створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків». Створення місцевого матеріального резерву забезпечить можливість реального та ефективного функціонування Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру з найменшими фінансовими витратами.
ІV. Фінансове забезпечення Програми:
Забезпечення створення, утримання та поповнення резервів здійснюється:
- місцевих резервів – за рахунок коштів районного бюджету у межах фінансових можливостей;
- об’єктового запасу – за рахунок власних коштів підприємств.
Створення, утримання та поповнення резервів усіх рівнів може здійснюватися за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інших не заборонених законодавством джерел.
V. Основні напрямки реалізації Програми:
Основними напрямками реалізації Програми є:
- створення місцевого матеріального резерву для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню, покладається на райдержадміністрацію;
- створення на підприємствах, в установах та організаціях, незалежно від форм власності та підпорядкування, об’єктового матеріального запасу для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт, покладається на керівників цих підприємств, установ та організацій.
VІ. Контроль за виконанням Програми:
Відповідальність за створення та накопичення резервів покладається на керівників підприємств.
Відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, здійснює методичне керівництво і контроль за створенням, зберіганням, використанням та поповненням місцевого та об’єктових резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків.
Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідною постійною комісією районної ради.
VІІ. Основні заходи реалізації Програми:
1.Визначення максимально гіпотетичної (прогнозованої) надзвичайної ситуації, характерної для конкретної території, об’єкта, а також передбаченого обсягу робіт з ліквідації її наслідків
Відділом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації визначено максимально гіпотетичні надзвичайні ситуації та відпрацьовано План реагування на надзвичайні ситуації Корюківської територіальної підсистеми Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації.
2. Визначення номенклатури, обсягів та норм накопичення матеріальних резервів місцевого та об’єктового рівнів
Номенклатура обсягів та норм накопичення матеріальних резервів місцевого та об’єктового рівнів – відповідними розпорядженнями райдержадміністрації чи наказами керівників підприємств.
Відповідальний – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, керівники підприємств, установ та організацій.
3. Погодження і затвердження номенклатури й обсягів матеріальних резервів різних рівнів
Погодження з районним відділом з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації номенклатури й обсягів об’єктового рівня підприємств, об’єкти яких не увійшли до переліку об’єктів підвищеної небезпеки.
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації.
4. Визначення місць розміщення місцевого та об’єктового матеріальних резервів, з урахуванням їх оперативної доставки до можливих зон надзвичайних ситуацій
Місця розміщення місцевого (об’єктового) матеріального резервів визначаються керівниками відповідного рівня.
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, керівники підприємств, установ та організацій.
5. Створення умов щодо зберігання матеріальних цінностей
Створення умов щодо зберігання місцевого (об’єктового) матеріального резерву покладається на керівників відповідного рівня.
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, керівники підприємств, установ та організацій.
6. Створення місцевого матеріального резерву у термін 2011-2015 роки
Відповідальний – Відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації.
7. Створення об’єктового матеріального запасу у термін 2011-2015 роки
Відповідальні – керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.
8. Виконання робіт, пов’язаних із накопиченням матеріальних цінностей, що залучаються до резервів, підготовка відповідних річних графіків накопичення резервів
2011-2015 роки
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації та керівники підприємств.
9. Залучення для вищевказаних заходів резерву наступного вищого рівня у разі недостатньої наявності матеріального резерву відповідного( місцевого та об’єктового) рівня
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації та керівники підприємств.
10. Поновлення резервів, використаних під час ліквідації надзвичайної ситуації
Відповідальні – відділ з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації та керівники підприємств.
Перелічені заходи можуть бути реалізовані послідовно або співпадати в часі. Обсяги робіт, терміни їх виконання повинні обґрунтовуватись окремо в кожному конкретному випадку та узгоджуватись з виконавцем.
VІІІ. Очікувані результати Програми:
Результатом виконання Програми має стати створення місцевого та об’єктових матеріальних резервів з метою використання їх у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків.