Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
Пресса
"МНЕ ТРУДНО ПРЕДПОЛОЖИТЬ, ЧТОБЫ СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ ВЗЯЛА НА СЕБЯ КАКИЕ-ТО ФИНАНСОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОШИБОЧНЫМ НЕПРАВОВЫМ ДЕЙСТВИЯМ, КОТОРЫЕ В СВОЕ ВРЕМЯ БЫЛИ СОВЕРШЕНЫ СОВЕТСКИМ СОЮЗОМ".
Московский комсомолец, Галимова Наталья, 29.12.2005, №297, Стр. 2
Константин КОСАЧЕВ, глава комитета Госдумы по международным делам, в интервью "Эху Москвы". Таким образом депутат высказался относительно финансовых претензий, которые Афганистан может предъявить России за десятилетнюю оккупацию страны советскими войсками. О том, что такие претензии могут быть выдвинуты, заявил пресс-секретарь президента Афганистана г-н Рахими.
По мнению же г-на Косачева, "если позиция Афганистана в конечном итоге окажется такой, это создаст массу дополнительных проблем в наших двусторонних отношениях, но вряд ли приведет к какому-то конкретному результату". Нынешнюю ситуацию в Афганистане Косачев оценил как "действительно отчаянную", что "напрямую не связано с событиями двадцатилетней давности". Исходя из такой логики мышления, соответствующие требования о компенсации стоит предъявить и США, которые "в пику СССР приложили руку к созданию режима Талибан".
В КОМИТЕТАХ ПОПОЛНЕНИЕ
Парламентская газета, Иванов Александр, 29.12.2005, №232, Стр. 3
Постановлениями Государственной Думы вновь избранные депутаты Сергей Шаврин введен в состав Комитета по безопасности, а Станислав Говорухин - в состав Комитета по культуре.
ГОТОВИТСЯ РАТИФИКАЦИЯ
Парламентская газета, Иванов Александр, 29.12.2005, №232, Стр. 3
Как считает председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев, смертная казнь в России может быть отменена весной будущего года. "Рассчитываю, что решение по ратификации шестого Протокола Европейской конвенции по правам человека, отменяющее смертную казнь, может быть принято в ходе весенней сессии Государственной Думы" , - заявил он.
Напомним, что в 1996 году Россия при вступлении в Совет Европы обязалась отменить смертную казнь. Сейчас действует мораторий на смертную казнь, однако именно нератификация шестого Протокола привела к тому, что мониторинг обязательств Российской Федерации перед Советом Европы не был снят.
Константин Косачев подчеркивает, что вопрос об отмене смертной казни является "этическим и определяется каждым депутатом". При этом он напомнил о том, что в контексте предстоящего в мае-ноябре 2006 года председательства России в Комитете Совета Европы этот вопрос часто поднимается в диалогах с европейскими партнерами.
Говоря о других "проблемных" вопросах, звучащих в адрес России в Совете Европы, глава думского комитета указал тему "отсутствие свободы прессы в России" , а также проблематику Чечни. По оценке Константина Косачева, в этом контексте "предстоящая январская сессия ПАСЕ будет одной из самых трудных за последние годы".
ПО КАЖДОЙ ОТСРОЧКЕ -ОТДЕЛЬНЫЙ РАЗГОВОР
Парламентская газета, Иванов Александр, 29.12.2005, №232, Стр. 3
В комитете Государственной Думы по обороне ожидают, что в начале следующего года Правительство внесет в парламент законопроект о сокращении количества отсрочек от призыва на военную службу.
Как заявил глава комитета Виктор Заварзин, по вопросу отсрочек депутаты находятся в постоянном контакте с Министерством обороны. "Мы считаем, что необходимо сократить примерно 9 отсрочек, и каждая из них будет обстоятельно проанализирована" , - особо подчеркнул он, отметив, что отсрочки от военной службы не должны коснуться студентов вузов и учащихся ПТУ, а также ряда других категорий граждан, которые будут рассмотрены в процессе работы над законопроектом. "Хочу подчеркнуть, что Комитет по обороне уже сейчас уверен, что сокращение оснований для освобождения и отсрочки от призыва на военную службу не должно оказать негативного воздействия ни на одну сферу общественных правоотношений, тем более на науку и образование" , - заверил депутат.
Виктор Заварзин напомнил, что уже в 2008 году, согласно демографической статистике, в России уменьшится количество мужчин призывного возраста. В то же время с этого же года планируется сократить срок военной службы по призыву до одного года. "Это неминуемо приведет к потребности в призыве на военную службу граждан в два раза больше, чем сейчас, и закономерен вопрос, где мы будем их брать" , - заявил председатель комитета.
По его словам, каждый закон, принятый в прошлые годы, "значительно расширял перечень оснований, по которым граждане освобождались или пользовались отсрочкой от призыва". Сейчас, напомним, на законных основаниях в армию не призывают более трех миллионов человек.
ПО ОДЕЖКЕ ПРОТЯГИВАТЬ НОЖКИ.
Парламентская газета, Анисимов Анатолий, Анохин Павел, Красулин Александр, Силкин Владимир, Тимонин Александр, Чирков Лео, 29.12.2005, №232, Стр. 7
Для сильной дипломатии нужны прорывы во внутренней политике
Внешнеполитические итоги года специально для "Парламентской газеты" подводит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам Юлий КВИЦИНСКИЙ.
Этот год был сложным для нас. Прежде всего осложнили обстановку на постсоветском пространстве так называемые "цветные" революции. На деле это были перевороты или попытки государственных переворотов, которые очень ослабили там позиции России. Это и "революция роз" в Тбилиси, и "оранжевый" киевский майдан, и наша ссора с Молдовой, и попытки путча в Узбекистане, Азербайджане.
Сегодня Запад продолжает теснить нас, отодвигать Россию подальше от Европы на Восток и цементировать результаты распада Советского Союза, который произошел в 1991 году. Границы НАТО и Евросоюза неуклонно движутся на Восток. Наша проблема состоит в том, что у нас пока не просматривается какой-то внятной единой стратегической линии в отношении этих пространств.
Мы говорим, что больше не являемся там монополистами, и туда могут проникать другие государства, но при этом обусловливаем: пусть проникают туда с учетом наших интересов! В последнее время газовый спор проявил какие-то зачатки, на мой взгляд, перспективной политики. Во всяком случае мы наконец-то начали внятно действовать по принципу: кто хочет с нами союза, тесного сотрудничества, интеграции, тот и должен пользоваться у нас различными привилегиями, в том числе и по энергоносителям. А те, кто играет на противопоставлении своих стран России в угоду другим державам и внешним силам, должны отказаться от попыток доить нас дальше.
Можно отметить также, что на протяжении всего года мы ощущали достаточно мощный нажим на Востоке со стороны Японии. Она, как известно, продолжала линию на пересмотр итогов Второй мировой войны и стремилась вернуться на четыре острова Курильской гряды, Наша позиция была обозначена как соответствующей декларацией 1956 года, так и готовностью выполнить положения этой декларации по добровольной передаче двух островов Курильской гряды Японии - после заключения мирного договора. Но японцы эту позицию не приняли. И слава Богу! Наша политика в отношении Курил стала более твердой и последовательной, а расчеты японцев на то, что визит Президента Путина в Токио осенью этого года повторит позицию Ельцина в Токийской декларации, не оправдался. Японцы ничего не получили по продвижению своих требований, что даже вызвало определенные ссоры на высшем властном уровне внутри Японии.
В международных делах как нигде приходится по одежке протягивать ножки. У нас с 1991 года происходила очень быстрая эрозия всех позиций, которые имел раньше Советский Союз в таких критически важных для внешней политики областях, как безопасность, оборона, экономика, культура и информационная составляющая. По всем этим аспектам мы значительно ослабли. Мы потеряли крупные территории на Западе, исторически принадлежавшие России, Советскому Союзу. Наши так называемые партнеры на международной арене, видя ослабление этих позиций, естественно использовали это для того, чтобы проталкивать свои интересы и диктовать нам свои условия игры.
Эта линия продолжается до сих пор. В СМИ открыто пишут, что вообще речь идет о существовании России, которой, может быть, через полсотни лет уже не будет, учитывая вымирание населения, по-прежнему слабую экономику, ориентированную только на экспорт сырья, а никак не на современные технологии, обеспечивающие прорывное движение.
Мне кажется, что недостаточно убедительные результаты в отстаивании наших интересов проистекают из нашей внутренней политики. Ведь любая государственная политика есть в конечном итоге концентрат воли и интересов господствующего класса. А господствующий класс в России сейчас - компрадорская буржуазия. Ее составляют две группы: одна занимается экспортом необработанных природных ресурсов на Запад, другая - импортом, завозя к нам в страну все что ни попадя, одним словом - спекулянты. А социальный слой, который бы производил что-то, укрепляя мощь России, попросту отсутствует или является минимальным. Наша компрадорская буржуазия полностью связана условиями игры на внешнем рынке, где погоду диктуют США и крупные транснациональные монополии. Из страха потерять внешний рынок, утратить свои доходы и основу существования, она уступает, принимает западные условия, если дело доходит до столкновения интересов. Она не решается на то, чтобы отстаивать в конечном счете государственные интересы, и это сказывается на позиции российского Правительства.
Нам надо иметь возможность маневра для выигрыша времени, для того чтобы восстановить собственную силу, экономику, армию, науку, культуру... Для этого нужно играть на международных противоречиях, то есть иметь хорошие отношения по возможности и с США, и с Европейским союзом, и с Японией, и с Китаем, и с АСЕАН, и с Индией. По сравнению с тем периодом, когда существовал Советский Союз и был двухполярный мир, задачи нашей дипломатии в нынешнее время значительно усложнились. Это хорошо говорить, что мы за многополярный мир, но это означает возникновение многих силовых центров, у которых есть возможность смыкаться друг с другом для решения тех или иных своих задач.Эти силовые центры будут договариваться, решать свои дела за счет самого слабого полюса. И если мы будем самым слабым полюсом, то многополярный мир будет нас раздевать и придавливать.
Если заниматься внешней политикой, думая, что с помощью одной дипломатии можно восстановить позиции великой державы, то это большое заблуждение. Дипломатия может обеспечить условия для возрождения позиций страны, улучшить или нарастить их, но для этого должны быть воля и желание что-то поменять, наращивать, перестраивать, укреплять. А если таковой воли не будет, так и вся дипломатия превратится в пустое дело. И самое главное - для крупных прорывов во внешней политике нужны крупные прорывы во внутренней политике.
***
СПРАВКА "ПГ"
КВИЦИНСКИЙ ЮЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ родился в 1936 году в городе Ржеве Калининской области. Окончил МГИМО МИД СССР, специалист по международным отношениям стран Запада. Кандидат юридических наук. Был Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в ФРГ, первым заместителем министра иностранных дел СССР, членом ЦК КПСС. Заслуженный работник дипломатической службы РФ, вице-президент Внешнеполитической ассоциации, член Общественного совета по внешней и оборонной политике. Перед избранием в Госдуму Федерального Собрания РФ четвертого созыва - Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Королевстве Норвегия. Член фракции КП РФ, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам, председатель подкомитета по законодательному обеспечению национальных интересов РФ в сфере международной безопасности.
РЕШЕНИЕ ПРИМУТ ВЕСНОЙ
Парламентская газета, Иванов Александр, 29.12.2005, №232, Стр. 3
Правительство выберет вариант сдерживания роста цен на нефтепродукты к весенней посевной кампании 2006 года. Так считает председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрей Исаев.
По словам депутата, обсуждается два метода решения проблемы. Первый из них "мягкий" , который заключается в предложении "отвязать" ставку налога на добычу полезных ископаемых от мировой цены на нефть, качественно поднять экспортную пошлину и при этом снизить налоги внутри страны.
Сам же Андрей Исаев относит себя к числу сторонников более жестких мер. "Я считаю, что необходимо законодательно признать - отрасль монополизирована, - говорит он. - И в этом случае нужно принять ряд мер. Во-первых, установить предельные тарифы на внутреннем рынке. Во-вторых, для того чтобы на внутреннем рынке не образовался дефицит, установить обязательное соотношение нефтепродуктов, продаваемых на внутреннем и на внешнем рынках, то есть обязать компанию за каждый баррель, проданный на внешний рынок, поставить на внутренний соответствующее количество нефтепродуктов".
Также должна быть установлена планка предельной рентабельности для предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли на уровне 50 процентов. "Все, что выше, должно изыматься в федеральный бюджет, чтобы сделать просто невыгодным повышение цен. Таким образом, в любом случае лишние деньги будут изъяты у компании" , - убежден Андрей Исаев.
СЧЕТ ЗДЕСЬ НЕУМЕСТЕН.
Парламентская газета, Ткач Анна, 29.12.2005, №232, Стр. 3
Предложение Законодательного собрания Санкт-Петербурга о возможном переезде Конституционного суда в Северную столицу недавно было поддержано Советом Государственной Думы. Не станет ли это мероприятие слишком затратным для российского бюджета? И не затруднит ли это работу Конституционного суда? На эти и другие вопросы для нашей газеты отвечает председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир ПЛИГИН.
- Владимир Николаевич, потребует ли перевод Конституционного суда больших затрат из государственного бюджета?
- Несомненно, это тот случай, когда, если местом пребывания Конституционного суда станет Санкт-Петербург, это потребует определенных расходов, поскольку связано и собственно с переездом суда, и с оборудованием специальных помещений, и с архивами, и с приобретением жилья для судей. Но каждый раз расходы надо соизмерять с последствиями тех или иных решений. И в этом плане присутствие Конституционного суда в Санкт-Петербурге придаст городу дополнительное значение. И соответственно приведет к повышению его авторитета, к повышению деловой активности. Здесь прямой счет невозможен. Нужно анализировать всю совокупность обстоятельств. Кроме того, Конституционный суд значительно меньше контактирует напрямую с гражданами в отличие от Верховного и Арбитражного судов. Так что транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга позволит решить проблемы прибытия в город людей, заинтересованных в решении вопросов Конституционным судом. И к дезорганизации работы суда это не приведет.
- Не пострадают ли в этой ситуации кадры?
- Безусловно, многие проблемы, связанные с увольнением людей, перестановкой кадров, очень значимы, потому что коллективы формируются сложно. Часто специалисты в своей отрасли являются незаменимыми. Основной же кадровый состав Конституционного суда будет сохранен. В то же время напомню, что юридическая школа Санкт-Петербурга является высоко профессиональной. И если в случае переезда возникнут проблемы с кадрами, можно будет найти специалистов на месте.
- Как вы думаете, будут ли еще другие органы власти переведены в Санкт-Петербург из Москвы?
- Я бы не хотел здесь гадать. Потому что за прогнозы и гадания нужно нести ответственность. Что же касается переезда всей судебной системы в Санкт-Петербург, к этому вопросу мы должны подходить очень взвешенно. В частности, с точки зрения доступности суда для граждан. В Верховный и Арбитражный суды ежегодно приезжают десятки тысяч людей. И для них зачастую добраться до Москвы проще, чем до Санкт-Петербурга. Поэтому такого рода вопросы нужно ставить по мере развития транспортного узла Санкт-Петербурга. Но не немедленно.
- Какие изменения придется вносить в законодательство в связи с переездом суда?
- Инициатива о переводе суда была оформлена Законодательным собранием Санкт-Петербурга и, насколько мне известно, была направлена в Правительство РФ для получения заключения. Несмотря на довольно большие каникулы, я думаю, в течение первых двадцати дней января удастся просчитать расходы. И подготовленная законодательная инициатива будет внесена в Государственную
Думу. Предполагается изменение в статью 115 Закона о Конституционном суде РФ, где местом пребывания суда будет определен город Санкт-Петербург. Речь идет о внесении изменений в конституционный закон. Обращаю внимание на то, что Президент не накладывает "вето" на них. Возникает вопрос: когда же наступит момент введения в действие изменений в данный правовой акт? В проекте это не определено. Но решение вопроса зависит от консультаций со специалистами, которые могут дать заключение о том, когда реально Конституционный суд может начать свою работу в Санкт-Петербурге. В настоящее время законом определено, что он может проводить свои заседания не только на месте своего постоянного пребывания. Думаю, что на полную реконструкцию здания Сената и Синода уйдет не менее одного года. Тем не менее считаю, что в течение весенней сессии с учетом дополнений и уточнений поправки в конституционный закон будут приняты.
- Как вы думаете, все ли положительно воспримут переезд Конституционного суда из столицы?
- Совпадения мнений всех людей никогда невозможно достигнуть. И в этом прелесть всей ситуации.
***
СПРАВКА "ПГ"
ПЛИГИН
ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ родился 19 мая 1960 года в Вологодской области. Окончил Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова. Кандидат юридических наук. Председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству. Член фракции "Единая Россия".
Фото:
- Владимир Плигин: к переезду надо подходить взвешенно.
БЮДЖЕТ С ПРИЦЕЛОМ НА ТРИ ГОДА.
Российская газета, Кобылкина Ирина, 29.12.2005, №294, Стр. 1
Сегодня "Российская газета" печатает главный экономический закон страны
ЧЕМ БЮДЖЕТ 2006 ГОДА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ПРЕДЫДУЩИХ, ПОМОЖЕТ ЛИ ОН РЕШИТЬ НАШИ ЗАСТАРЕЛЫЕ "БОЛЕЗНИ" , УДАСТСЯ ЛИ ПОДНЯТЬ БЛАГОСОСТОЯНИЕ РОССИЯН?
На вопросы "РГ" отвечает председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев (документ публикуется на с. 18 - 37).
Российская газета | Так как же будет расти зарплата бюджетников в новом году?
Юрий Васильев | Вы знаете, что к 2008 году заработную плату работников бюджетной сферы планируется поднять в 1, 5 раза в реальном выражении. При этом с 1 мая 2006 года она должна увеличиться на 15 процентов, а с 1 октября - еще на 11 процентов, с тем чтобы итоговое повышение за 2006 год составило не менее 27, 65 процента.
РГ | И каковы особенности нового бюджета?
Васильев | Впервые федеральный бюджет сформирован в рамках трехлетнего бюджетного планирования на 2006 - 2008 годы, что является первым реальным шагом к повышению качества и точности его показателей бюджета, эффективности управления государственными финансами. По существу это дает возможность решить во взаимной увязке проблемы сдерживания уровня инфляции, обеспечения экономического роста, проведения социальных реформ и повышения реального уровня жизни населения. Спланировать условия стабильной работы как для бизнеса, так и для органов государственного управления. Удалось добиться максимального приближения параметров бюджета к реальным оценкам и значительно увеличить по сравнению с 2005 годом доходы (на 598 млрд. рублей) и расходы - на 322 млрд. рублей. Увеличение расходов предлагается прежде всего направить на реализацию приоритетных национальных проектов - здоровье и образование, строительство жилья и развитие агропромышленного комплекса, а также на строительство дорог.
Кроме того, впервые в составе расходов федерального бюджета образован Инвестиционный фонд в объеме 70 млрд. рублей, средства которого будут направлены на реализацию совместно с частными инвесторами особо значимых инвестиционных и инновационных проектов.
РГ | Как раз это новшество и вызывает немало вопросов. Хотелось бы знать, как будут распределяться средства из этого фонда.
Васильев | Недавно мы получили утвержденное правительством Положение об Инвестиционном фонде, вступающее в силу с 1 января 2006 года. Оно определяет порядок формирования фонда, формы, механизмы и условия предоставления государственной поддержки. Она может осуществляться как в форме софинансирования на договорных условиях инвестиционного проекта с оформлением прав собственности РФ, так и направления средств в уставные капиталы юридических лиц. Минимальная стоимость инвестиционного проекта, установленная для получения государственной поддержки, составляет 5 млрд. рублей. Отбор проектов будет проходить в два этапа. На первом - работу проводит министерство экономического развития и торговли. На втором - формируется правительственная комиссия по инвестиционным проектам.
РГ | Как депутаты намерены контролировать денежные потоки в новом бюджете?
Васильев | Мы будем требовать, чтобы нам направляли все рассматриваемые в правительстве инвестиционные проекты до принятия решений об их финансировании из Инвестиционного фонда.
Кроме того, Госдума будет отслеживать ситуацию на стройках и объектах, финансируемых за счет государственных вложений и предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой на 2006 год. Под контролем думцев и разработки комплекса мер, направленных на снижение уровня инфляции к 2008 году до 5 - 6 процентов. В зоне внимания депутатов - и проведение инвентаризации объектов незавершенного строительства, и ряда федеральных целевых программ. К примеру, вызывает немало вопросов программа о сокращении различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации и "Юга России".
РГ | Всегда самым слабым звеном в предыдущих бюджетах было положение о межбюджетных отношениях. Как решается эта проблема?
Васильев | Предусмотрено снижение доли налоговых поступлений регионов в федеральный бюджет - с 47 процентов в этом году до 43, 4 процента в следующем. В целом же расходы на 2006 год по разделу "Межбюджетные трансферты" определены в объеме 1431, 8 млрд. рублей. Традиционно основу раздела составляют пять фондов оказания финансовой помощи регионам. Основным является Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (228, 2 млрд. рублей, что на 38, 3 млрд. рублей больше, чем предусмотрено в бюджете 2005 года). А Федеральный фонд софинансирования социальных расходов составит 26, 2 млрд. рублей и превысит уровень этого года на 3 процента. Основные средства этого фонда будут направлены в основном труженикам тыла и реабилитированным лицам. Хочу также сказать, что на днях Госдума одобрила важный законопроект "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений и федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления". Законом устанавливается порядок замены дотаций из фондов дифференцированными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов в соответствующие местные бюджеты. Определен порядок предоставления субвенций из местных бюджетов в бюджет субъекта Российской Федерации, которые должны применяться в переходный период с 2006 до 2008 года. Все это позволит безболезненно вступить в силу закону о местном самоуправлении с января 2006 года.
ПОДГОТОВИЛ Василий Тресков
* * *
КОММЕНТАРИЙ
Андрей Нещадин, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ЭКСПЕРТНОГО ИНСТИТУТА ПРИ РСПП:
- В целом бюджет-2006 способен стабилизировать российскую экономику. Но в половинчатом решении остался вопрос со Стабилизационным фондом, потому что так и непонятно, как мы его будем хранить: в государственных, зарубежных ценных бумагах или как-то иначе.
А ведь деньги должны работать - делать деньги. Они обязаны приносить дивиденды. У нас же Стабилизационный фонд получается не защищенным от инфляции и в результате тает, как снег.
Что касается направленности на реализацию президентских программ, то возможности для этого в бюджете заложены. Однако это еще не значит, что их используют эффективно. Ведь что такое бюджет? Это фактически оплата государством услуг, которые вам предоставляют. Однако организации, которые предоставляют эти услуги потребителю, заинтересованы в том, чтобы себестоимость их была как можно ниже. И сколько денег им не дай, они свои интересы все равно будут соблюдать. Возьмем, например, образование. Учителям повысят зарплату. Это, безусловно, сделает их рабочие места более привлекательными, они перестанут отпугивать людей. А вот повысится ли автоматически от этого качество образования? Думаю, нет.
Евсей Гурвич, РУКОВОДИТЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ:
- Я считаю, что бюджет достаточно хорошо сбалансирован: с одной стороны, в нем удалось совместить макроэкономическую стабильность и максимальное использование доходов.
Единственная проблема, на мой взгляд, заключается в будущих дополнительных доходах. Скорее всего, в 2006 году ВВП и цена на нефть могут оказаться несколько выше прогнозируемых. Из-за этого появятся дополнительные доходы. С одной стороны, это хорошо, но с другой - тогда опять, как и в 2005 году, не удастся обойтись без дополнений к бюджету. Но тут беда в том, что дополнительные доходы распределяются не так тщательно, как первоначальный бюджет, который проходит массу чтений и слушаний. А при распределении дополнительных доходов деньги, как показывает практика, распыляются, уходя мимо главных приоритетов. Лучше, чтобы ожидаемые дополнительные доходы распределялись заранее.
Фото:
- Глава Минфина Алексей Кудрин доволен: бюджет принят "на ура".
ПАСПОРТ ЗДОРОВЬЯ.
Российская газета, Краснопольская Ирина, 29.12.2005, №294, Стр. 10
Национальный проект возрождает диспансеризацию
ИСТИННАЯ ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НЕМЫСЛИМА БЕЗ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ. БЫЛА ОНА КОГДА-ТО В НАШЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ПОТОМ В ПЫЛУ ВСЯЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН ЕЕ УТРАТИЛИ. ТЕПЕРЬ ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ ВОЗРОЖДАЕТСЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ".
Первый шаг
Многие прекрасно помнят, как в былые времена нередко проходила эта самая диспансеризация. Порой даже и не осматривали пришедшего на нее, а просто делали необходимую запись в амбулаторной карте, докладывали "наверх" о проделанной работе. Ни о какой подлинной профилактике, назначенном лечении в подобных случаях говорить не приходилось. Это, кстати, одна из причин того, что диспансеризация приказала долго жить: те, кто намеревался ее пройти, утратили в нее всякую веру, а те, кто призван был ее проводить поняли, что за нее настоящего спроса нет.
Возможно повторение подобной ситуации? Эксперты "РГ" такую возможность не исключают. Диспансеризация ни в коем случае не самоцель. Она имеет смысл лишь тогда, когда даст пациенту рецепт охраны собственного здоровья, когда научит предупреждать недуг, когда в случае необходимости направит к тем специалистам, которые предотвратят развитие болезни. Готовы мы к такой диспансеризации? Которая не только медицинская, но и огромная социальная проблема. Не случайно участниками "совета экспертов" , прошедшего в редакции на тему "Программа диспансеризации работающего населения как часть национального проекта "Здоровье" , стали в основном представители социальной сферы: председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрей Исаев, председатель Фонда социального страхования России Галина Карелова, заместитель директора департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России Галина Махакова, заведующий отделом социальных гарантий ФНПР Андрей Черкасов, представитель ФОМС Татьяна Маркова, главный специалист отдела социального развития Московской федерации профсоюзов Мария Скрыпникова и другие.
Первым слово взял Андрей Исаев.
Андрей Исаев | По инициативе партии "Единая Россия" в национальный проект "Здоровье" включены с 2006 года две новые программы: программа "Родовые сертификаты" и программа "Всеобщая диспансеризация работающего населения". На них выделено соответственно 10, 5 миллиарда рублей и 7 миллиардов рублей. Ни для кого не секрет, что сегодня работающий человек в наших медицинских учреждениях не самый желанный гость. Часто, приходя туда, он видит очереди, стоять в которых у него нет времени. А потому - разворачивается и уходит. И в следующий раз попадает к врачу или тогда, когда болезнь зашла далеко, или когда уже такая беда со здоровьем, что нужны экстренные меры. Поэтому и с точки зрения заботы о здоровье, и с точки зрения экономии средств проведение профилактической работы, диспансеризации, сосредоточение нашего здравоохранения именно на этом направлении оправданно.
Оправданно и направление на это средств социального страхования. Необходимо аккумулировать средства работодателей и направлять их на цели социальной поддержки работающего населения. Программа, о которой мы говорим, должна стать постоянной, чтобы в ближайшие несколько лет диспансеризацией было охвачено все работающее население России.
Российская газета | Опыт подобной работы у страховых компаний есть?
Исаев | Есть. В рамках страхования от несчастных случаев на производстве, профзаболеваний проводится диспансеризация. Проводится она и для тех, кто работает в опасных, вредных условиях. Делается это при поддержке Фонда социального страхования. Здесь правильно говорилось о том, что мало провести диспансеризацию, мало сказать человеку, что у него есть то или иное заболевание. Надо оказать первичную медицинскую помощь, прописать лекарства, объяснить, какой образ жизни следует вести. И обязателен дальнейший контроль, дальнейшие меры оздоровления. В будущем году впервые за последние несколько лет мы рассчитываем, что дополнительные деньги, которые получит бюджет Фонда социального страхования, будут направлены на санаторно-курортное лечение работников.
РГ | Подобно тому, как в 2005 году фонд предоставлял возможность массового санаторно-курортного лечения льготников? Исаев | Сделанное в 2005 году показало, что наш фонд способен решать подобные проблемы, и потому теперь ставим вопрос о возрождении через фонд нормального санаторно-курортного лечения работающего населения. Общее количество льготников, получивших в этом году путевки, превосходит показатели прошлого года в 4, 5 раза. Более того, начиная с 2007 года, мы надеемся предоставить хотя бы работникам бюджетной сферы пятидесятипроцентную скидку на медикаменты в том случае, если они прошли диспансеризацию. А в дальнейшем распространить эту практику на все работающее население.
РГ | У Фонда социального страхования на это хватит средств? Исаев | Не хватит. Нам предстоит очень серьезная работа по изысканию источников финансирования. Специальная рабочая группа Госдумы занимается реформированием системы социального страхования, готовит предложения о финансовой обеспеченности, о расширении страховых принципов. Любая самая большая дорога начинается с маленького шага. Вот таким серьезным шагом, серьезным вкладом в национальный проект "Здоровье" может стать программа "Диспансеризация работающего населения".
Вред во благо?
РГ | Очевидно, что сразу все работающее население диспансеризация не охватит - пока для этого возможности нет...
Галина Карелова | Работа начнется с диспансеризации граждан, занятых на вредных и опасных видах труда. На эти цели в бюджете фонда запланировано 1, 9 миллиарда рублей. Мы проанализировали состояние дел во всех отраслях производства. Прежде всего по количеству занятых на вредных и тяжелых работах, по количеству несчастных случаев, профзаболеваний, характерных для каждой отрасли. Стало очевидным, что это угольная, металлургическая промышленность, машиностроение, металлообработка, транспорт и связь. Тех, кто уже в 2006 году должен пройти диспансеризацию, 3, 5 миллиона человек. РГ | Какие обследования будут проведены этим 3, 5 миллиона человек? Какие специалисты их осмотрят? Карелова | Программа обследования предложена Минздравсоцразвития и медицински выверена. Определен перечень врачей-специалистов, лабораторных и функциональных исследований при медицинских осмотрах.
РГ | Озвучьте этот перечень, чтобы тот, кто идет на диспансеризацию, знал свои права и возможности.
Карелова | Обследования следующие: флюорография, маммография, электрокардиограмма, общий анализ крови, общий анализ мочи, холестерин крови, сахар крови, УЗИ простаты. Пациента должны осмотреть гинеколог (если это женщина), уролог, невролог, хирург, окулист, эндокринолог. Этот перечень обследований и прохождения осмотров у специалистов предполагается наряду с теми профосмотрами и той профилактической работой, которую проводит работодатель на этих предприятиях. Оно в дополнение, а никак не взамен.
Галина Махакова | Дополнительная диспансеризация работающих направлена прежде всего на то, чтобы можно было оценить состояние этой категории людей. Составить паспорт здоровья работающего гражданина, осуществлять мониторинг их здоровья в течение продолжительного времени. Ведь только тогда можно будет прогнозировать затраты, которые несет государство по лечению и реабилитации этих людей. Проводимая диспансеризация - это раннее выявление социально значимых заболеваний, тех, которые чаще всего приводят к инвалидности, смерти. Это онкологические, сердечно-сосудистые, туберкулез, сахарный диабет, болезни опорно-двигательного аппарата. Да, на первом этапе дополнительная диспансеризация охватит тех, кто трудится на вредных производствах. На втором этапе в орбиту такой диспансеризации попадут работники бюджетной сферы в возрасте 35-55 лет.
РГ | Есть ли стандарт диспансеризации, то есть какие исследования, какие специалисты должны осмотреть их? Они будут те же, что и для работников, имеющих дело с вредностями?
Махакова | Да, стандарт един для всех.
РГ | Почему именно работники бюджетной сферы? Махакова | Да потому, что в этой сфере высокая заболеваемость и потому что в целом в ней заняты люди, которые за свои деньги не в состоянии пройти углубленное дорогостоящее обследование. Перечень таких отраслей утвержден: это работники образования, культуры, науки.
РГ | Где будет проходить диспансеризация?
Махакова | Как правило, это будут медицинские учреждения по месту жительства либо те учреждения, в которых есть специалисты, внесенные в стандарт диспансеризации, и возможности проведения необходимых инструментальных исследований. Эти учреждения обязательно должны иметь лицензию на проведение периодических или дополнительных медицинских осмотров. Лицензии необходимы и для специалистов, которые в этом процессе задействованы.
Око контроля
РГ | У нас, к сожалению, нередко самые хорошие, самые добрые начинания сходят на нет из-за нашей безалаберности, из-за отсутствия элементарного контроля... Андрей Черкасов | В советской системе здравоохранения у профсоюзных организаций был опыт и навыки работы по охране здоровья работающих. Были цеховые службы, цеховые врачи, велась статистика заболеваемости. Этот опыт нам может сейчас очень даже пригодиться. Хотя от той службы мал о что осталось. Беспокойство вызывает и то, что еще нет всех необходимых нормативных документов. А без этого трудно нацелить наши профсоюзные организации на выполнение намеченного. На встрече профсоюзного актива с президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным было обращено внимание на то, что необходим контроль за теми средствами, за теми финансовыми потоками, которые сейчас будут поступать на осуществление национальной программы здоровья. Неплохо было бы иметь помимо государственного ока еще и общественное, чтобы средства доходили до истинных адресатов.
РГ | Нынешняя диспансеризация все-таки будет отличаться - надеемся, в лучшую сторону - от той, что была. В частности, она не может состояться без обязательного медицинского страхования? Татьяна Маркова | Впервые в бюджет обязательного медицинского страхования станут поступать средства из федерального бюджета, которые не являются ни единым социальным налогом, ни страховыми взносами на обязательное медицинское страхование, а являются целевыми средствами на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. Это только начало. На каждый законченный случай диспансеризации, проведенной по утвержденному стандарту, предусматривается 500 рублей. Будет утвержден общий перечень населения, которое подлежит диспансеризации по субъектам РФ. То есть мы будем хотя бы приблизительно знать, сколько народа из этих бюджетных сфер пройдут диспансеризацию в лечебницах, работающих в системе обязательного медицинского страхования.
РГ | Но не исключено, что некоторые работодатели станут чинить препятствия своим сотрудникам: скажем, нужно ранним утром сдать какие-то анализы, а начальник требует своевременной явки на рабочее место.
Маркова Такое действительно не исключено. Недопустимо, чтобы диспансеризация была в ущерб производственной дисциплине. Но можно найти разумный выход. Мы очень надеемся на то, что работодатели будут заинтересованы в том, чтобы их сотрудник прошел диспансеризацию. Наверное, работодатели вместе с органами управления здравоохранения составят графики ее проведения и возьмут на себя долю ответственности за нее.
Тонкости этические
Мария Скрыпникова | Сегодня было сказано, что по результатам диспансеризации будет составлен паспорт здоровья. Это предполагает персонифицированный учет и дальнейший мониторинг, создание единой информационной базы. И тут же возникает вопрос сохранения врачебной тайны, защиты этой информации. Мы же знаем, как жестко воспринимается работодателями состояние здоровья работников, как реагируют на частые больничные листки, как увольняют часто болеющих. А тут еще паспорт здоровья. Взглянет в него работодатель и... Не исключено, может отказать в приеме на работу "по состоянию здоровья". И в то же время информация о здоровье обязательно нужна. Иначе, например, инсулинозависимый работник может серьезно пострадать. Как быть? Карелова | В трудовом законодательстве есть раздел, который называется "О персональных данных работников". И работодатель вправе требовать только определенные вещи: паспорт, трудовую книжку, диплом, подтверждающий наличие квалификации. В том случае, если работа требует определенного здоровья, он вправе требовать медицинское заключение о том, что данная работа не противопоказана поступающему. Обо всех остальных своих заболеваниях работник, если хочет, сообщает сам. Требовать этого работодатель не имеет права.
РГ | Это вопрос на грани морально-этических проблем. А они самые трудные, самые сложные. Карелова | Думаю, они не раз и не два еще будут обсуждаться. Так же, как и все, что касается диспансеризации. Мы только начинаем вести работу по повышению качества здоровья работающих граждан, потому что все мы отлично понимаем: ситуация со здоровьем россиян далее не может оставаться такой, какая она сегодня.
производственной дисциплине. Но можно найти разумный выход. Мы очень надеемся на то, что работодатели будут заинтересованы в том, чтобы их сотрудник прошел диспансеризацию. Наверное, работодатели вместе с органами управления здравоохранения составят графики ее проведения и возьмут на себя долю ответственности за нее.
Тонкости этические
Мария Скрыпникова | Сегодня было сказано, что по результатам диспансеризации будет составлен паспорт здоровья. Это предполагает персонифицированный учет и дальнейший мониторинг, создание единой информационной базы. И тут же возникает вопрос сохранения врачебной тайны, защиты этой информации. Мы же знаем, как жестко воспринимается работодателями состояние здоровья работников, как реагируют на частые больничные листки, как увольняют часто болеющих. А тут еще паспорт здоровья. Взглянет в него работодатель и... Не исключено, может отказать в приеме на работу "по состоянию здоровья". И в то же время информация о здоровье обязательно нужна. Иначе, например, инсулинозависимый работник может серьезно пострадать. Как быть? Карелова | В трудовом законодательстве есть раздел, который называется "О персональных данных работников". И работодатель вправе требовать только определенные вещи: паспорт, трудовую книжку, диплом, подтверждающий наличие квалификации. В том случае, если работа требует определенного здоровья, он вправе требовать медицинское заключение о том, что данная работа не противопоказана поступающему. Обо всех остальных своих заболеваниях работник, если хочет, сообщает сам. Требовать этого работодатель не имеет права.
РГ | Это вопрос на грани морально-этических проблем. А они самые трудные, самые сложные.
Карелова | Думаю, они не раз и не два еще будут обсуждаться. Так же, как и все, что касается диспансеризации. Мы только начинаем вести работу по повышению качества здоровья работающих граждан, потому что все мы отлично понимаем: ситуация со здоровьем россиян далее не может оставаться такой, какая она сегодня.
Фото:
- Диспансеризация - дело тонкое.
ЗАВТРА БУДЕТ ЛУЧШЕ, ЧЕМ ВЧЕРА?.
Труд, 29.12.2005, №245, Стр. 2
По традиции подводя итоги уходящего года, любопытно заглянуть и в год наступающий. Поэтому мы задали нашим экспертам по два таких вопроса:
1. Какое событие 2005 года вы считаете самым важным?
2. Будут ли у нас в 2006 году поводы для оптимизма и с чем они связаны?
Андрей КОКОШИН, председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками:
1. Среди главных достижений России 2005 г. - перелом тенденции в пользу укрепления стратегических позиций России на постсоветском пространстве. Прежде всего это нашло отражение в событиях в Средней Азии: в объединении ОЦАС и ЕврАзЭС и в заключении российско-узбекского Договора о союзнических отношениях. События 2005-го показали, что такое изменение тенденции полностью отвечает и интересам наших друзей и партнеров - среднеазиатских государств - бывших республик СССР, и многих других важных субъектов мировой политики.
Существенно продвинулось вперед развитие отношений с двумя азиатскими гигантами - Китаем и Индией, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества, куда в этом году Индия (наряду с Пакистаном и Ираном) вступила в качестве наблюдателя. Более содержательным стало взаимодействие в стратегическом "треугольнике" Россия - Индия - КНР. При этом Россия не ухудшила своих отношений и с другими ведущими центрами силы мировой политики, включая моносверхдержаву - США.
2. Повод для оптимизма, конечно, есть. Ведь обладая крупнейшим в мире запасом углеводородов, наша страна является и одним из мировых лидеров в развитии ядерной энергетики, и одним из мировых центров силы по производству и распределению электроэнергии.Возможности России на мировом энергетическом рынке зависят от степени реального суверенитета нашей страны, который за прошедший год явно укрепился. Это проявилось в том числе в снижении внешней долговой зависимости России.
Делу укрепления российского реального суверенитета в уходящем году послужил и ряд важных результатов в развитии обороноспособности страны - успешные испытания новой стратегической ракеты "Булава", модернизированного высокоточного дальнобойного оружия в неядерном снаряжении, и др.
Андрей ИСАЕВ, председатель Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике:
- В уходящем году было два важных события в социальной сфере. Первое - с негативным оттенком. Это реализация Федерального закона о монетизации льгот, что сначала вызвало недовольство многих льготников и большие проблемы в ряде субъектов Федерации. Хотя, по-моему, виноват не столько закон, сколько неточные расчеты, представленные Министерством финансов. Ну и неготовность властей предложить людям выбор: льготы или деньги.
Второе событие, на мой взгляд, сугубо позитивное. В сентябре президент выступил с инициативами, по сути провозгласив новую социальную политику. Главное в ней - повышение качества жизни граждан. Тогда же было объявлено о масштабных расходах на здравоохранение, образование, строительство жилья...
Был дан старт национальным проектам, которые к сегодняшнему дню обрели вполне конкретные черты. Например, в здравоохранении в срочном порядке будет укрепляться первичное звено, за которое можно вытащить из пропасти всю отрасль.
Бюджет 2006 года предусматривает беспрецедентный рост расходов на здравоохранение и образование. Один из самых дорогостоящих социальных проектов - это поддержка программ ипотечного кредитования населения для покупки жилья. К 2007 году в России должно быть построено на треть больше квартир и домов. В целом же в социальную сферу в 2006 году направляется около 200 миллиардов рублей. Такого еще не было.
Николай ПЕТРОВ, пианист:
- Главное в 2005 году - то, что удалось реализовать все свои творческие планы: я боялся, что в связи с их обширностью просто не хватит времени. Успешно прошел мой концертный абонемент, радовали меня и мои студенты в Московской консерватории. Кроме того, отметила 10-летие Академия российского искусства, в которой имею честь состоять. Нам есть чем гордиться: например, усилиями академии издан фолиант "Великая русская коллекция" - самый полный, замечательно иллюстрированный научный каталог знаменитой Госколлекции струнных инструментов, не имеющей себе равных в мире. Отстояли мы (пока) и историческое здание академии, построенное великим архитектором Мельниковым, от претендентов, не имеющих отношения к культуре.
Поводов для оптимизма в будущем году я ожидаю не слишком много. Грядет новый скачок цен на коммунальные услуги, транспорт, продукты питания, бензин... Наступление на серьезную культуру, увы, тоже, скорее всего, продолжится: посмотрите, уже и единственная радиостанция классической музыки "Орфей" перепрофилируется в развлекательную...
Владимир СТАРОДУБОВ, заместитель министра Минздравсоцразвития:
- Для меня самое главное, самое важное - это то, что в медицине наметилось хотя и небольшое, но устойчивое продвижение вперед сразу по многим направлениям: мы стали делать чуть больше операций на сердце и эндопротезирований, чуть-чуть снизилась младенческая и материнская смертность. Громко праздновать это - явно рано, но повод для радости все же есть. А можно я скажу не только про медицину? Мало кто обратил внимание на победу женской гандбольной команды на чемпионате мира. У нас несколько лет не было таких побед. И мне кажется, это замечательное событие тоже имеет прямое отношение к разговору о здоровье, потому что любая радость - прекрасное лекарство от недугов.
Мои надежды и оптимизм связаны с очевидным фактом: государство повернулось к социальным проблемам, к вопросам качества жизни. Те инициативы, о которых мы много говорим в последнее время, должны реально улучшить качество медицинской помощи для всех россиян.
ЧТО ЖДЕТ РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЛЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЕГО НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ.
Известия, Иванова-Гладильщикова Наталья, 29.12.2005, №239, Стр. 4
Существуют полярные точки зрения на то, каким был уходящий год для российского образования. Оптимисты связывают надежды с тем, что образование объявлено "национальным проектом". Скептики лее на это не очень надеются. "Известия" попросили экспертов ответить на три вопроса: 1. Что хорошего произошло в сфере образования в 2005 году? 2. Что плохого? 3. Будущее образования вызывает у вас оптимизм или пессимизм?
АКАДЕМИК АЛЕКСАНДР ЧУБАРЬЯН, директор Института всеобщей истории РАН
1. Хорошо, что широкие слои общественности включились в дискуссию о состоянии и перспективах нашего образования. Образование стало почти темой N 1 для нашей страны. Начался диалог людей с исполнительной властью.
2. Плохо то, что до сих пор у всех абсолютная неясность с Единым экзаменом. Мы имеем некую эклектическую систему, в которой непонятна роль ЕГЭ, не ясно, в какой мере можно учитывать другие технологии... Мое мнение состоит в том, что нужно использовать разные методы приема в вузы. Например, для гуманитарной сферы ЕГЭ может существовать как некая схема формализации ответов, но главное - личный контакт с абитуриентом.
Второй негативный момент - слабая информированность о том, что такое Болонская система. Я считаю, что и здесь должна быть инвариантность, что можно учить детей и по системе бакалавриата, и по системе специалиста. Но главное - решить вопрос: является бакалавриат высшим образованием или нет, каковы сроки обучения...
3. Будущее нашего образования вызывает у меня осторожный оптимизм. Очень надеюсь, что в следующем году удастся сделать так, чтобы в негуманитарных вузах снова стали обязательными гуманитарные предметы (например, история и философия).
Олег Смолин, первый зампредседателя комитета по образованию и науке Госдумы
1. Один из плюсов - обещание президента вернуть страну к обязательному полному среднему образованию. Ведь 15% детей вообще не получают среднего образования. Но он может превратиться в минус, если реализовывать его будут введением процентомании.
2. Что касается минусов, то это сокращение числа бюджетных мест в вузах. В 1980 году в России было 220 бюджетных мест на 10 тысяч населения, в прошлом году - 205, теперь набор сокращен на 8%. А самые большие неприятности ожидают образование в будущем году. Это отмена налоговых льгот, которая приведет к повышению платы за обучение.
3. Никаких иллюзий относительно перспектив нашего образования я не питаю. России нужен другой курс образовательной политики. Образование должно быть общедоступным. Мы - за то, чтобы сохранялся и внебюджетный сектор (как возможность дополнительного получения образования), но категорически против сокращения бюджетного сектора в образовании.
ИГОРЬ ФЕДОРОВ, ректор МГТУ имени Баумана, председатель Союза ректоров Москвы 1. Хорошо, что образование вошло в число 4 приоритетных национальных проектов. Хорошо, что в результате дискуссий ЕГЭ признан не единственным способом поступления в вуз.
2. Ничего явно плохого, о чем стоит упомянуть, не было.
3. Будущее образования вызывает у меня оптимизм. Россия не может быть без высококачественного образования, и в частности без инженерного: это основа нашей страны.