Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы
"Большая тройка" отделалась испугом
"Большая тройка" выговорилась. МТС, "МегаФон" и "ВымпелКом" оштрафованы за цены на роуминг
Анна Балашова, Анастасия Горшкова, "Коммерсант", № 198/П от 25.10.10
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   37

"Большая тройка" отделалась испугом



Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала трех сотовых операторов – МТС, "ВымпелКом" и "МегаФон" – виновными в завышении цен на услуги связи в роуминге. Компаниям грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота на данном рынке. В связи с тем, что в ходе расследования операторы добровольно снизили цены до вынесения решения ФАС, штраф будет минимальным.


Решение о наложении штрафа на операторов "большой тройки" было принято 22 октября 2010 г., рассказал журналистам заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин в рамках форума "Антимонопольное регулирование в России". Решение было принято совместно с антимонопольным органом Казахстана. По словам замглавы ФАС, операторам грозит штраф в размере от 1% до 15% от оборота на рынке. "С учетом того, что компании снизили цены на услуги связи в роуминге, эта сумма будет приближена к 1%", – отметил он.


Ценами на внутрироссийский и международный роуминг российское антимонопольное ведомство заинтересовалось еще весной этого года. Предварительный анализ стоимости роуминга в России и странах СНГ показал, что тарифы операторов "большой тройки" завышены в 4,5 раза по сравнению со странами Европы. В связи с этим ведомство возбудило дело против сотовых операторов по факту завышения цен на роуминг. Позже к расследованию подключились антимонопольные органы Казахстана, Украины и других стран СНГ. Анализ, проведенный антимонопольными ведомствами, показал, что цены на услуги связи в роуминге были завышены, а условия оказания этих услуг приводят к тому, что операторы могут навязывать абонентам невыгодные условия договора.


В ходе рассмотрения дела операторы "большой тройки" согласились существенно снизить тарифы на роуминг как внутри страны, так и в пределах СНГ не позднее 1 декабря, доложил премьер-министру Владимиру Путину глава ФАС Игорь Артемьев. Кроме того, операторы обязались направить письма контрагентам в Западной Европе, Северной Америке с предложением снизить стоимость международного роуминга не только в пределах СНГ, но и по всему миру. Операторы также взяли на себя обязанность информировать абонентов о тарифах в роуминге и способе их списания со счета, отметил Анатолий Голомолзин.


По замыслу ФАС, такие действия не отразятся на региональных операторах. "У них и сейчас цены зачастую ниже, кроме того, снизятся тарифы на межоператорский роуминг, ведь федеральные операторы должны предоставлять им услуги на недискриминационной основе", – утверждает замглавы ведомства. "ФАС продолжит свою работу в части взаимодействия с антимонопольными службами СНГ по снижению межоператорских тарифов операторами СНГ, – добавил Анатолий Голомолзин. – Это, в свою очередь, позволит сократить затраты российских операторов мобильной связи и в конечном итоге снизить тарифы для абонентов".


В рамках рассматриваемого дела "МегаФон" уже объявил о снижении стоимости звонков в режиме роуминга с 1 декабря 2010 г. более чем на 30% в 19 странах, среди которых не только страны СНГ, но и такие направления, как Турция, Польша, страны Балтии, напомнила пресс-секретарь "МегаФона" Татьяна Иванова. "После получения текста решения ФАС можно будет говорить более предметно, насколько мы считаем обоснованными выводы ведомства, – добавила она. – Изначально перечень вменяемых нам правонарушений был намного значительней. Например, первоначально комиссия ФАС обвиняла операторов "большой тройки" в согласованных действиях между собой и с казахскими операторами связи. По результатам расследования эти подозрения ФАС не подтвердились".


"ВымпелКом" также определит свои дальнейшие действия после того, как получит полный текст решения ФАС. "Не имея данного решения на руках, мы не можем его комментировать", – сказала представитель оператора Анна Айбашева. По ее словам, падение доходов от роуминга, вызванное снижением цен, может быть компенсировано увеличением спроса на эту услугу.


"Мы продолжаем политику по снижению цен там, где имеем для этого инструменты влияния, – утверждает пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. – Если мы сможем договориться о снижении межоператорских тарифов со своими роуминговыми партнерами в других странах СНГ, это позволит нам предложить и более низкие тарифы абонентам".


Расследование российского антимонопольного органа проходило совместно с аналогичным расследованием Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции. Ведомство установило, что три ведущих сотовых оператора Казахстана – "Картел" (бренд "Билайн"), "GSM Казахстан" и "Мобайл телеком сервис" – также завышали цены на роуминг, рассказал его глава Мажит Есенбаев. По его словам, эти компании ждет штраф, а также взыскание в пользу государства незаконно полученного монопольного дохода. В ходе расследования эти компании согласились снизить тарифы на роуминг для своих абонентов в 1,5-2 раза.

Елена Кудряшова, ComNews.ru, 25.10.10


"Большая тройка" выговорилась. МТС, "МегаФон" и "ВымпелКом" оштрафованы за цены на роуминг



Федеральная антимонопольная служба (ФАС) все-таки решила оштрафовать МТС, "МегаФон" и "ВымпелКом" за завышенные расценки на роуминг. Несмотря на то, что операторы добровольно согласились снизить цены в несколько раз уже до 1 декабря, совокупно им придется заплатить 1% своей выручки от роуминговой связи на рынке СНГ. "Большая тройка" отделалась легким испугом, совокупный штраф для нее составит примерно 90 млн. руб.


За завышенные цены на роуминг "большая тройка" будет оштрафована на 1% от выручки (минимальный штраф; максимальный – 15%), говорится в сообщении ФАС. От более серьезных неприятностей операторов спасли взятые на себя ранее обязательства по снижению тарифов. В середине прошлой недели глава ФАС Игорь Артемьев на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным рассказывал, что до 1 декабря роуминговые тарифы "большой тройки" на звонки в СНГ снизятся в полтора-два раза, передачи SMS – в три раза, а на услуги мобильного Интернета – в два-четыре раза. В ФАС и Минкомсвязи ждут от операторов также снижения расценок на роуминг в странах дальнего зарубежья, обещая содействие в переговорах с международными партнерами.


В 2009 году выручка МТС от мобильного бизнеса в России составила 209,28 млрд. руб., "ВымпелКома" – 195,8 млрд. руб., а "МегаФона" – 181,883 млрд. руб. Как пояснил "Ъ" начальник управления по контролю и надзору на транспорте и в области связи Дмитрий Рутенберг, штраф будет взиматься с выручки операторов от услуг связи, оказанных в роуминге на территории СНГ за 2009 год. В МТС, "ВымпелКоме" и "МегаФоне" не раскрывают размер этих доходов, известно лишь, что в целом на роуминг пришлось 4,8% выручки "ВымпелКома" и 3,4% выручки МТС.


По оценке аналитика "ВТБ Капитала" Виктора Климовича, на доходы от роуминга в странах СНГ может приходиться около 1,5% российской выручки (около 8,804 млрд. руб.), таким образом, общая сумма штрафа может составить около 90 млн. руб. Еще около 0,5% выручки, или почти 3 млрд. руб. в годовом исчислении, составят потери "тройки" от объявленного ею снижения тарифов на звонки и SMS в этом регионе. Еще порядка 33 млрд. тенге (около 6,8 млрд. руб.) может составить общий штраф по итогам расследования в Казахстане. В этой стране операторы подозреваются в согласованных действиях при определении цен на роуминг с тремя крупнейшими местными компаниями. Агентство по защите конкуренции (АЗК) Казахстана еще не вынесло решения, но директор департамента расследований АЗК Ануар Хатиев в пятницу, 22 октября 2010 г., заявил, что в любом случае будет учтено, что операторы добровольно снизили тарифы.


ФАС начала расследование против "большой тройки" относительно завышенных тарифов на роуминг в начале этого года. Служба пришла к выводу, что тарифы российских операторов на роуминг в два-два с половиной раза выше тарифов на услуги обычной международной связи и в три-шесть раз превышают максимальные цены, разрешенные Еврокомиссией. Кроме того, в ФАС подозревали наличие сговора операторов между собой в установлении монопольно высоких цен на связь в роуминге стран СНГ (нарушение ст. 11 закона "О защите конкуренции").


В МТС, "ВымпелКоме" и "МегаФоне" обращают внимание на то, что ФАС не нашла сговора в их ценовой политике. Признание их цен завышенными ни одна из этих компаний пока оспаривать не намерена.


"1% – это нижняя планка, на практике штрафы составляют 3-5%", – говорит партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Максим Кульков. Согласно ст. 14.31 КоАПа, штраф рассчитывается от размера суммы выручки правонарушителя от реализации услуги на рынке, где было совершено правонарушение. При этом, отмечает господин Кульков, вопрос определения продуктовых и географических границ рынка является основным предметом дискуссии как на стадии административного, так и судебного разбирательства с ФАС.

Анна Балашова, Анастасия Горшкова, "Коммерсант", № 198/П от 25.10.10